文/中國廣核集團(tuán)有限公司黨群工作部

中國廣核集團(tuán)有限公司（以下簡稱：中廣核）認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推進(jìn)“智慧黨建”等工作要求，主動適應(yīng)數(shù)字化改革發(fā)展趨勢，推進(jìn)基層黨建工作與信息技術(shù)深度融合，開發(fā)建設(shè)紅鷺智慧黨建系統(tǒng)（以下簡稱：智慧黨建系統(tǒng)），以數(shù)字化、信息化手段賦能集團(tuán)黨建工作，為全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提供了技術(shù)平臺支撐。

▲ 央視新聞“我和國旗同框”活動走進(jìn)大亞灣核電基地

智慧黨建系統(tǒng)建設(shè)方法

中廣核黨委高度重視智慧黨建系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，將其列為集團(tuán)國企改革三年行動的工作任務(wù)之一，并成立紅鷺智慧黨建系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組（以下簡稱：項(xiàng)目組），進(jìn)行廣泛調(diào)查研究、抽調(diào)黨建業(yè)務(wù)骨干系統(tǒng)梳理業(yè)務(wù)流程、依托集團(tuán)內(nèi)部信息專業(yè)化公司進(jìn)行開發(fā)運(yùn)維，按期完成既定開發(fā)目標(biāo)。

調(diào)研與需求分析。2020 年，智慧黨建系統(tǒng)項(xiàng)目組牽頭組織調(diào)研組，先后到多家相關(guān)企業(yè)開展調(diào)研。同時(shí)，通過調(diào)查問卷搜集集團(tuán)內(nèi)部黨建工作難點(diǎn)、卡點(diǎn)。結(jié)合內(nèi)外部信息綜合研判，確定了智慧黨建系統(tǒng)“自主設(shè)計(jì)、自主開發(fā)、自主運(yùn)維”的基本方針和“規(guī)范統(tǒng)一、設(shè)計(jì)友好、實(shí)用好用、性能卓越、安全穩(wěn)定”的建設(shè)目標(biāo)。

業(yè)務(wù)流程梳理。系統(tǒng)細(xì)分為7 個業(yè)務(wù)模塊，由黨建業(yè)務(wù)骨干牽頭進(jìn)行業(yè)務(wù)流程梳理，把規(guī)定要求固化到流程中，把參考模板嵌套到流程里，同時(shí)廣泛征求二級成員公司專職黨務(wù)工作者的意見建議，合力搭建“數(shù)據(jù)中臺+智慧黨建平臺”兩大平臺，通過不斷迭代更新智慧黨建形態(tài)。

功能開發(fā)及測試。項(xiàng)目組采用封閉式管理模式，集中力量進(jìn)行功能開發(fā)、測試。2021 年12月，智慧黨建系統(tǒng)在中廣核運(yùn)營公司試運(yùn)行。智慧黨建系統(tǒng)一期采用一體化網(wǎng)絡(luò)平臺對黨建工作進(jìn)行集成，把紙質(zhì)內(nèi)容電子化，規(guī)定動作流程化，打造出“黨建主控室（系統(tǒng)駕駛艙）、黨組織管理、黨員管理、組織關(guān)系、發(fā)展黨員、黨費(fèi)管理、組織生活、黨務(wù)督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”等九大模塊，形成黨建工作全局一屏掌控、任務(wù)一鍵智達(dá)、執(zhí)行一貫到底、黨務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余的數(shù)字化協(xié)同黨建工作新質(zhì)態(tài)。

上線運(yùn)行與迭代開發(fā)。2022年6 月，智慧黨建系統(tǒng)在中廣核全面投用，服務(wù)集團(tuán)1000 多個黨組織。2023 年初，智慧黨建系統(tǒng)項(xiàng)目組組織“紅鷺智慧黨建系統(tǒng)運(yùn)維使用溝通交流會”，收集各成員公司對于一期系統(tǒng)運(yùn)維和二期系統(tǒng)開發(fā)的意見建議。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行系統(tǒng)迭代開發(fā)，預(yù)計(jì)于2023 年11 月完成二期開發(fā)。同時(shí)，為保證“智慧黨建”平臺的保密性、安全性和穩(wěn)定性，中廣核采用集團(tuán)旗下數(shù)字化領(lǐng)域智科公司自研的CUD4.0 開發(fā)框架進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，系統(tǒng)定期開展安全保密檢查維護(hù)，確保集團(tuán)黨組織信息的嚴(yán)格保密、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定安全。

智慧黨建系統(tǒng)基本功能

經(jīng)過充分調(diào)研和深度分析黨建工作需求，紅鷺智慧黨建系統(tǒng)將基層黨建工作實(shí)際與系統(tǒng)模塊一一對應(yīng)，滿足不同業(yè)務(wù)場景需求，確保黨建工作的順利開展。

黨建主控室模塊“一屏掌控”。智慧黨建系統(tǒng)借鑒核電站主控室概念，設(shè)計(jì)了數(shù)字化的黨建數(shù)據(jù)動態(tài)顯示和黨務(wù)執(zhí)行監(jiān)控盤，包括黨組織和黨員數(shù)據(jù)盤、黨務(wù)隊(duì)伍數(shù)據(jù)盤、組織生活數(shù)據(jù)盤、換屆預(yù)警數(shù)據(jù)盤、發(fā)展黨員數(shù)據(jù)盤、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接數(shù)據(jù)盤、黨員學(xué)時(shí)指標(biāo)盤等。監(jiān)控盤采用活動式設(shè)計(jì)，根據(jù)系統(tǒng)登錄人身份的不同，可自主選擇調(diào)用監(jiān)控內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)黨建工作基本情況一屏掌控，異常情況智能“亮燈”預(yù)警，為各級黨委及時(shí)指導(dǎo)督導(dǎo)基層黨建工作提供了有力抓手。

黨組織管理模塊“精準(zhǔn)可控”。智慧黨建系統(tǒng)采用樹狀結(jié)構(gòu)展示集團(tuán)黨組織架構(gòu)。黨組織管理模板的功能涵蓋黨組織層級架構(gòu)調(diào)整，黨組織檔案信息維護(hù)，黨組織的新增、撤銷、合并、拆分、變更等，確保黨組織歷史信息記錄準(zhǔn)確，動態(tài)調(diào)整及時(shí)。同時(shí)，集團(tuán)在開展數(shù)據(jù)治理過程中，首次將“黨組織”主數(shù)據(jù)納入到集團(tuán)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺”，借助規(guī)范科學(xué)的數(shù)據(jù)治理方法，實(shí)現(xiàn)對黨組織數(shù)據(jù)的源頭治理，使黨組織信息成為集團(tuán)管轄下的可控信息資產(chǎn)。

黨員管理模塊“安全把控”。智慧黨建系統(tǒng)對黨員數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化管理，確保黨員基本信息記錄清晰準(zhǔn)確，完整記錄黨員黨內(nèi)履職歷史紀(jì)實(shí)、黨內(nèi)榮譽(yù)等信息。系統(tǒng)通過“國密算法”對黨員信息進(jìn)行加密保存，確保集團(tuán)黨員數(shù)據(jù)的安全。

組織關(guān)系模塊“轉(zhuǎn)接直控”。智慧黨建系統(tǒng)按照黨員轉(zhuǎn)入集團(tuán)、黨員轉(zhuǎn)出集團(tuán)、集團(tuán)二級黨委間轉(zhuǎn)接、集團(tuán)二級黨委內(nèi)部轉(zhuǎn)接設(shè)計(jì)了適用不同場景的轉(zhuǎn)接流程，完全實(shí)現(xiàn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的智能化、線上化銜接，較傳統(tǒng)的紙質(zhì)轉(zhuǎn)接方式極大提高了效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，黨員少跑路”。

發(fā)展黨員模塊“環(huán)節(jié)細(xì)控”。智慧黨建系統(tǒng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，將發(fā)展黨員5 階段25個步驟通過電子流程固化，在每個步驟提供智能提醒和規(guī)范指導(dǎo)，并提供相應(yīng)的文本參考模板，確保程序不缺、環(huán)節(jié)不丟、資料不漏。各級黨務(wù)工作者可以通過系統(tǒng)快速查詢本單位各年度發(fā)展黨員總數(shù)、每個階段的人數(shù)構(gòu)成情況。

組織生活模塊“服務(wù)?？亍薄Ｖ腔埸h建系統(tǒng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，提供了落實(shí)“三會一課”“主題黨日活動”“組織生活會”“民主評議黨員”“談心談話”制度的全流程電子化模塊，涵蓋會前多渠道提醒、會中電子化記錄、會后標(biāo)準(zhǔn)化存檔等服務(wù)功能，為基層黨組織高質(zhì)量開展黨內(nèi)政治生活提供了有力保障。

黨費(fèi)管理模塊“便利好控”。智慧黨建系統(tǒng)打通了黨費(fèi)電子化收繳的各個環(huán)節(jié)流程，精心設(shè)計(jì)出黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、黨費(fèi)交納、黨費(fèi)對賬等功能模塊，在嚴(yán)格保證黨員信息安全基礎(chǔ)上，使黨員能夠通過更便捷的線上方式交納黨費(fèi)。

黨務(wù)督辦模塊“監(jiān)管嚴(yán)控”。智慧黨建系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作任務(wù)一鍵下達(dá)、在線及時(shí)跟蹤、收集統(tǒng)計(jì)反饋等功能，為基層黨務(wù)工作的上傳下達(dá)提供了有效工具。通過收集待辦任務(wù)反饋進(jìn)展，實(shí)時(shí)監(jiān)管各任務(wù)的進(jìn)展情況，督促下級認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心“一鍵導(dǎo)控”。智慧黨建系統(tǒng)依托集團(tuán)數(shù)據(jù)中臺，設(shè)計(jì)建設(shè)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心為各級黨組織提供全類型組合查詢模式，一鍵生成導(dǎo)出相關(guān)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，極大提高了黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的效率。

智慧黨建系統(tǒng)運(yùn)作效果

紅鷺智慧黨建系統(tǒng)上線以來，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、黨務(wù)業(yè)務(wù)在線辦理、黨費(fèi)繳納在線支付、組織生活在線記錄、黨建工作在線督辦，顯著提高了各級黨組織黨務(wù)工作的規(guī)范化、信息化水平，在運(yùn)用信息技術(shù)手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)助力集團(tuán)黨建高質(zhì)量發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)良好開局。

有效提升了黨建數(shù)據(jù)質(zhì)量。中廣核利用智慧黨建系統(tǒng)切實(shí)提升黨建數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完備性和及時(shí)性。一是提升了黨建數(shù)據(jù)質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要指示批示精神，基于黨員管理、組織建設(shè)等7 大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)場景，將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)工作臺賬認(rèn)真對照檢查，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，維護(hù)好黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)唯一性。利用信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)產(chǎn)生唯一有效數(shù)據(jù)，既方便隨時(shí)查閱工作進(jìn)展，避免了人工統(tǒng)計(jì)時(shí)帶來的人因偏差，也大大減少了黨務(wù)工作者反復(fù)處理不同口徑統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)間，減輕了黨務(wù)工作者的工作量。三是打通了黨建數(shù)據(jù)信息孤島。將智慧黨建系統(tǒng)與集團(tuán)內(nèi)SAP 系統(tǒng)、UE 系統(tǒng)（中廣核人力資源信息系統(tǒng)）互聯(lián)互通，穩(wěn)妥推動黨群部門掌握的黨務(wù)數(shù)據(jù)、集團(tuán)黨校掌握的黨員教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)、黨辦掌握的理論學(xué)習(xí)資料數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升了數(shù)據(jù)支持業(yè)務(wù)的能力。

有力提升了黨務(wù)工作規(guī)范化水平。智慧黨建系統(tǒng)把中廣核黨建工作制度體系中黨組織設(shè)置、換屆選舉、發(fā)展黨員、“三會一課”、組織生活會、黨費(fèi)管理等規(guī)范性要求，集成為7 個業(yè)務(wù)場景、優(yōu)化為128 個業(yè)務(wù)流程。通過信息集成、業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程。以換屆流程為例，通過換屆選舉流程的規(guī)范化，嚴(yán)格落實(shí)黨支部按期換屆制度，嚴(yán)肅換屆選舉的工作紀(jì)律；通過文件模板的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范黨內(nèi)公文的行文和表述；通過提供會議材料模板，增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的儀式感和嚴(yán)肅性，充分保障黨員的權(quán)利，更好地發(fā)揮出組織生活的教育作用。

有效發(fā)揮了信息化平臺作用。一是通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析各級黨組織和黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)，對黨建工作的開展情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)測、動態(tài)分析，對黨組織設(shè)置是否合理、有沒有按時(shí)換屆、黨費(fèi)收繳是否及時(shí)等“智能亮燈”預(yù)警， 對黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)管理等各項(xiàng)黨建常規(guī)工作進(jìn)行了實(shí)時(shí)更新、智能統(tǒng)計(jì)。二是通過運(yùn)用系統(tǒng)，把線下的傳統(tǒng)黨建工作轉(zhuǎn)移到了線上，把黨建工作過程變成流程化管理，把黨建工作內(nèi)容變成標(biāo)準(zhǔn)化管理，把黨建工作要求變成規(guī)范化管理，把黨建工作的匯總統(tǒng)計(jì)變成智慧化管理。三是針對黨組織點(diǎn)多面廣、黨員教育空間與時(shí)間分散等問題，黨建信息系統(tǒng)設(shè)置“第一議題”共享平臺，通過系統(tǒng)鏈接中廣核黨員在線學(xué)習(xí)平臺，黨員可通過電腦、手機(jī)等終端設(shè)備隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，參與組織交流討論，實(shí)現(xiàn)了“碎片化”學(xué)習(xí)時(shí)間利用最大化，有效化解了工作與學(xué)習(xí)的矛盾。

2023年度全國組織工作會議指出，要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，整合黨組織建設(shè)、教育管理服務(wù)信息，推進(jìn)“智慧黨建”。信息系統(tǒng)建設(shè)不可能一蹴而就、一勞永逸。中廣核將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨建工作新要求，堅(jiān)持建設(shè)與運(yùn)用并重，以“建”帶“用”、以“用”促“建”，通過不斷迭代開發(fā)，持續(xù)推動傳統(tǒng)黨建工作優(yōu)勢和現(xiàn)代信息技術(shù)的相互融合，以黨建工作與中心工作“雙融雙促”為切入點(diǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢和信息化手段為黨建工作助力，以高質(zhì)量智慧黨建信息系統(tǒng)為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展賦能。