胡代松

習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，令人耳目一新，引起巨大反響。當(dāng)前，湖南正在扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的省域?qū)嵺`，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出和闡釋，可謂恰逢其時、正當(dāng)其勢，為我們增強(qiáng)發(fā)展新動能、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢提供了重要指引，對助推湖南將“三高四新”藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實具有重大意義。

深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)內(nèi)涵

準(zhǔn)確理解新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)內(nèi)涵，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和前提。

從哲學(xué)視角看，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是指勞動者的勞動能力，還包含創(chuàng)新創(chuàng)造能力，有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力涵蓋的具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能的勞動者及其所使用的生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的一般意義上的改造自然的能力；從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫了傳統(tǒng)增長路徑，強(qiáng)調(diào)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、融合化為基本特征，是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、符合高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)力；從社會學(xué)視角看，新質(zhì)生產(chǎn)力是社會發(fā)展到更高階段，生產(chǎn)力水平也隨之發(fā)展提升而呈現(xiàn)的新質(zhì)態(tài)，更具發(fā)展內(nèi)涵、潛力和優(yōu)勢?？傊?，新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記結(jié)合中國實際對馬克思主義生產(chǎn)力理論的又一次創(chuàng)新，是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造的先進(jìn)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式，是我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展階段的必然產(chǎn)物，是以科技創(chuàng)新為主的生產(chǎn)力推動擺脫傳統(tǒng)增長路徑、催生符合高質(zhì)量發(fā)展要求生產(chǎn)力的過程及結(jié)果，是引領(lǐng)全球創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動要素，必將引領(lǐng)新時代中國社會的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系實現(xiàn)新的重大變革。

具體來說，新質(zhì)生產(chǎn)力主要包括兩個方面的要點：一方面是科技創(chuàng)新。作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的影響因素，勞動者、生產(chǎn)資料、勞動對象、科學(xué)技術(shù)等要素的發(fā)展應(yīng)用，均有可能引發(fā)生產(chǎn)力的變化甚至變革，其中科技創(chuàng)新無疑是“最大變量”和“最大增量”，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“關(guān)鍵要素”，這也與習(xí)近平總書記提及“新質(zhì)生產(chǎn)力”時特別強(qiáng)調(diào)要“整合科技創(chuàng)新資源”的思想高度契合。另一方面是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本，是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。在黑龍江考察期間，習(xí)近平總書記兩次談及新質(zhì)生產(chǎn)力，提到的關(guān)鍵詞都是“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”和“未來產(chǎn)業(yè)”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心，是生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。

湖南加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢與短板

新質(zhì)生產(chǎn)力對應(yīng)的是新的生產(chǎn)方式、新的科學(xué)技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要引擎亟須向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換，這正是錨定“三高四新”美好藍(lán)圖所需的發(fā)展模式。我們要結(jié)合湖南自身發(fā)展戰(zhàn)略，把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和當(dāng)前發(fā)展重點任務(wù)，客觀分析優(yōu)勢，清醒認(rèn)識差距，前瞻思考布局，更好地服務(wù)“國之大者”“省之大計”。

湖南具有加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的良好基礎(chǔ)。近年來，湖南以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，加速突破關(guān)鍵核心技術(shù)?！笆蠹夹g(shù)攻關(guān)項目”累計突破關(guān)鍵核心技術(shù)134項，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超60%。岳麓山實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實驗室、芙蓉實驗室等一批重大科創(chuàng)平臺強(qiáng)力起勢，使湖南區(qū)域創(chuàng)新能力躍升至全國第8位?！白灾鲃?chuàng)新的長株潭現(xiàn)象”、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“兩芯一生態(tài)”、高性能硬質(zhì)合金等成果在全國引起關(guān)注。全省制造業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)28.2%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)保持在2萬家以上，形成3個萬億產(chǎn)業(yè)、16個千億產(chǎn)業(yè)、4個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)、具有湖南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅實基礎(chǔ)。

但也要看到，隨著改革開放的深入推進(jìn)，一些亟待破冰、破題、破局的薄弱環(huán)節(jié)仍制約湖南新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。從整體創(chuàng)新水平看，缺少國家級戰(zhàn)略科技平臺、國家實驗室、大科學(xué)裝置；教育、科技、人才協(xié)同不夠，難以支撐打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地；科技成果轉(zhuǎn)化率不高，高校、科研院所科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的程度較低，許多專利“養(yǎng)在深閨人未識”。從產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展看，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，本土配套率不足造成工業(yè)利潤不高，存在制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾。從動力來源看，改革開放的氛圍不夠濃，制度集成創(chuàng)新成果不多，改革創(chuàng)新力度不大，平臺支撐作用不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度和開放能級不高。

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，釋放湖南高質(zhì)量發(fā)展新動能

當(dāng)前和今后一段時期，我們要堅持以“新”促“質(zhì)”，以“質(zhì)”資“新”，因勢利導(dǎo)推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南提供不竭動力。

堅持科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照省委全會要求深化科技創(chuàng)新體制改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新金融改革，探索完善核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的湖南模式。突出抓好科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進(jìn)“4+4科創(chuàng)工程”，爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心，把長沙打造成全球研發(fā)中心城市，為湖南升級生產(chǎn)力要素打好基礎(chǔ)。大力推行重大科技任務(wù)“揭榜掛帥”等制度，持續(xù)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈有機(jī)融合，前瞻規(guī)劃產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力的科研方向。打破科技創(chuàng)新供需間的“藩籬”，形成產(chǎn)學(xué)研商用良性互動，讓更多研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化成新質(zhì)生產(chǎn)力。加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化中試與產(chǎn)業(yè)化載體，打造應(yīng)用場景和概念驗證中心，優(yōu)化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位和作用，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)端匯聚，充分發(fā)揮企業(yè)“出題人”“答題人”及“閱卷人”的作用。

堅持構(gòu)建富有湖南特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新，載體是產(chǎn)業(yè)。離開產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新就成了無源之水、無本之木。打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干、具有湖南特色的“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基石。加快推進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，深入實施“智賦萬企”行動，推進(jìn)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，鞏固延伸特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國家所需與湖南所能，推進(jìn)科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，打造具有全球影響力的數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)鏈基地和媒體融合新地標(biāo)。重點圍繞人工智能、生命工程、前沿材料等產(chǎn)業(yè)，前瞻部署具顛覆性技術(shù)特征的未來產(chǎn)業(yè)儲備。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等的全球招商，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)招商引資的質(zhì)量和能級。聚焦“五好”目標(biāo)，突出“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”，強(qiáng)化畝均效益導(dǎo)向，提高園區(qū)承載能力，建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群核心承載園區(qū)。

堅持改革開放激發(fā)發(fā)展活力。新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的是發(fā)展命題，也是改革命題，必須全方位加大改革開放的力度深度效度，在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上取得新突破。深化改革開放，著力推動制度創(chuàng)新和高水平對外開放，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能。全面落實中部崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，推動長株潭要素市場化配置綜合改革試點、中非經(jīng)貿(mào)博覽會創(chuàng)新發(fā)展，利用兩個市場、兩種資源，加速湖南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。堅持以長沙、岳陽、湘潭、郴州跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等開放平臺為載體，積極融入“一帶一路”，打破地區(qū)貿(mào)易投資壁壘，為新質(zhì)生產(chǎn)力釋放預(yù)期產(chǎn)能開拓海外市場。弘揚(yáng)“敢為人先”的湖湘精神，堅持鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，建立科學(xué)的容錯糾錯機(jī)制，完善激勵和保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。