孔亦舒

二季度英國(guó)經(jīng)濟(jì)小幅增長(zhǎng)0.2%，長(zhǎng)期失業(yè)人員增加，通脹壓力有所緩解，但年底前仍將保持在5%以上的較高水平，進(jìn)口和出口持續(xù)下滑，年內(nèi)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景仍然低迷。在CPI已經(jīng)連續(xù)20個(gè)月維持在5%以上的背景下，英國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、居民生活質(zhì)量降低、多行業(yè)人員罷工等多重挑戰(zhàn)。無(wú)論從消費(fèi)、投資，還是凈出口來(lái)看，英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均未出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，“高利率+高通脹”環(huán)境下，預(yù)計(jì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)僅能維持“破零”的小幅正增長(zhǎng)，IMF預(yù)測(cè)2023年英國(guó)GDP增長(zhǎng)率為0.4%。

一、當(dāng)前英國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

（一）二季度英國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

根據(jù)英國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2023年二季度，英國(guó)GDP環(huán)比增長(zhǎng)0.2%，略高于一季度0.1%的增速，二季度英國(guó)GDP仍然比疫情暴發(fā)前（2019年四季度）水平低0.2%，與去年同期水平相比也僅增長(zhǎng)0.4%。從各月GDP增速來(lái)看，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定性因素依然較多，1—6月環(huán)比增速分別為0.45%、0.08%、-0.25%、0.22%、-0.07%、0.52%。

從產(chǎn)出層面看，二季度英國(guó)主要行業(yè)均實(shí)現(xiàn)不同程度的小幅增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)方面，二季度英國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出環(huán)比增長(zhǎng)0.1%，增幅與一季度相同，14個(gè)子行業(yè)中9個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，5個(gè)行業(yè)產(chǎn)出有所下降。信息與通信行業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大，在電影、視頻和電視節(jié)目制作以及計(jì)算機(jī)編程、咨詢等相關(guān)服務(wù)活動(dòng)增加的帶動(dòng)下，該行業(yè)二季度產(chǎn)出環(huán)比增長(zhǎng)1.0%；住宿和餐飲行業(yè)產(chǎn)出環(huán)比增長(zhǎng)1.6%，也支撐了服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的正增長(zhǎng)，但科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)產(chǎn)出環(huán)比下降1.0%，部分抵消了其他子行業(yè)的正增長(zhǎng)。工業(yè)方面，制造業(yè)產(chǎn)出環(huán)比增長(zhǎng)1.6%，推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)0.7%的環(huán)比正增長(zhǎng)。13個(gè)制造業(yè)子行業(yè)中有8個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，其中，運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，特別是機(jī)動(dòng)車輛、拖車、半拖車的制造在二季度表現(xiàn)較為強(qiáng)勁，根據(jù)汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)（SMMT）的報(bào)告，2023年6月英國(guó)汽車產(chǎn)量較去年同期增長(zhǎng)了16.2%。二季度，建筑維修和保養(yǎng)產(chǎn)出環(huán)比增長(zhǎng)0.9%，推動(dòng)了英國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)環(huán)比0.3%的增長(zhǎng)。

從支出方面來(lái)看，二季度英國(guó)實(shí)際家庭消費(fèi)支出增長(zhǎng)0.7%，好于一季度的零增長(zhǎng)，主要是運(yùn)輸、娛樂(lè)和文化、餐飲和酒店、能源（氣體）消費(fèi)支出有所增加。按照當(dāng)前價(jià)格計(jì)算，二季度英國(guó)家庭支出增長(zhǎng)2.2%，值得注意的是，家庭支出的價(jià)格較去年同期上漲了7.4%，雖然通脹水平較一季度的9.5%有所緩解，但英國(guó)家庭支出面臨的通脹率已然處于歷史上的較高水平。在衛(wèi)生、公共管理和國(guó)防支出增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，二季度英國(guó)政府實(shí)際消費(fèi)支出增長(zhǎng)3.1%，名義消費(fèi)支出增長(zhǎng)6.4%。在一季度環(huán)比增長(zhǎng)2.4%后，二季度英國(guó)固定資本形成總額較一季度持平，其中，運(yùn)輸特別是飛機(jī)領(lǐng)域的投資增加帶動(dòng)企業(yè)投資環(huán)比增長(zhǎng)3.4%，但政府投資下降6.7%，抵消了企業(yè)投資部分的正增長(zhǎng)。二季度，英國(guó)貿(mào)易逆差占GDP的比重下降至2.4%，其中出口量下降2.5%，進(jìn)口量增長(zhǎng)1.0%。

（二）失業(yè)率小幅上升，就業(yè)形勢(shì)尚未明顯好轉(zhuǎn)

二季度英國(guó)失業(yè)率環(huán)比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，為4.2%，失業(yè)時(shí)間超過(guò)6個(gè)月人員數(shù)量的增加是推高失業(yè)率的主要原因。二季度英國(guó)經(jīng)濟(jì)不活躍度為20.9%，較上季度下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，主要是因?yàn)檎疹櫦彝ザ鵁o(wú)法從事勞動(dòng)的人數(shù)有所下降，但長(zhǎng)期患病而無(wú)法從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人數(shù)創(chuàng)歷史新高。從就業(yè)方面來(lái)看，二季度英國(guó)就業(yè)率為75.7%，較一季度下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，主要是全職雇員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者數(shù)量有所減少。5月至7月，英國(guó)職位空缺數(shù)量為102萬(wàn)個(gè)，連續(xù)13個(gè)周期下降。從收入來(lái)看，二季度員工固定工資（不包括獎(jiǎng)金）年化增長(zhǎng)率為7.8%，是自2001年有可比記錄以來(lái)的最高年增長(zhǎng)速度；員工平均總薪酬（包括獎(jiǎng)金）年化增長(zhǎng)率為8.2%，但去除通脹因素后，全年總薪酬和固定工資的增速分別降至0.5%和0.1%。整體來(lái)看，英國(guó)就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)尚未明顯好轉(zhuǎn)，居民工資收入幾乎未實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

（三）通脹率有所下降，但仍維持在歷史較高水平

自2022年10月英國(guó)通脹水平觸頂回落以來(lái)，英國(guó)整體通脹情況明顯緩解，1—6月份，英國(guó)包括自住房成本在內(nèi)的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPIH）同比增幅分別為10.1%、10.4%、10.1%、8.7%、8.7%和7.9%，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比增幅也從2月份的9.2%逐月下降至6月份的7.3%，但英國(guó)物價(jià)漲幅依然維持在較高水平。從價(jià)格增長(zhǎng)的根源來(lái)看，食品和飲料、煙酒、餐飲和酒店、衛(wèi)生健康、家具和家具用品等價(jià)格漲幅較大，同比增速分別為17.4%、9.2%、9.5%、8.3%、6.6%。6月份，商品價(jià)格同比漲幅較5月下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)，為8.5%，服務(wù)價(jià)格同比上漲6.3%，與5月份漲幅持平。

（四）進(jìn)口和出口持續(xù)下滑

二季度，英國(guó)貨物和服務(wù)（不包括貴金屬）逆差縮小5億英鎊，降至190億英鎊的水平，其中進(jìn)口2168億英鎊，環(huán)比下降1.4%，出口1978億英鎊，環(huán)比下降1.3%。貨物貿(mào)易方面，二季度英國(guó)進(jìn)口1459億英鎊，較一季度下降30億英鎊，其中，自歐盟進(jìn)口增加14億英鎊，主要是機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口增多，自非歐盟地區(qū)進(jìn)口減少44億英鎊，主要是自挪威和美國(guó)天然氣燃料和化學(xué)品進(jìn)口有所減少；二季度英國(guó)出口946億英鎊，較一季度增加16億英鎊，其中，對(duì)荷蘭和法國(guó)的原油出口以及對(duì)愛爾蘭的天然氣出口減少，導(dǎo)致對(duì)歐盟出口減少6億英鎊，對(duì)非歐盟地區(qū)機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備出口的增加帶動(dòng)了英國(guó)對(duì)非歐盟地區(qū)出口增加22億英鎊。

二、當(dāng)前英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

（一）通脹持續(xù)高企，居民生活質(zhì)量明顯下降

自2021年11月以來(lái)，英國(guó)CPI已經(jīng)連續(xù)20個(gè)月維持在5%以上，英國(guó)央行最新預(yù)測(cè)顯示，預(yù)計(jì)2023年底英國(guó)通脹率將降至略高于5%的水平，到2025年初才能降至2%的目標(biāo)水平，這意味著，英國(guó)未來(lái)近兩年時(shí)間里仍將處在高通脹環(huán)境下。為遏制通脹率持續(xù)走高，自2021年11月以來(lái)，英國(guó)央行已經(jīng)連續(xù)14次加息，基準(zhǔn)利率達(dá)到5.25%，是2008年4月以來(lái)的最高水平。從結(jié)果來(lái)看，英國(guó)加息對(duì)通脹的遏制作用有限，且當(dāng)前高利率情況下，英國(guó)已經(jīng)難以通過(guò)繼續(xù)加息的方式控制“不可控制”的高通脹。彭博社等機(jī)構(gòu)的調(diào)研結(jié)果顯示，由于生活成本不斷上升，2023年5月，80%的英國(guó)家庭可支配收入降低，有40%的家庭處于負(fù)收入范圍，即實(shí)際收入不足以支付賬單和生活必需品。高通脹對(duì)英國(guó)家庭正常生活帶來(lái)的負(fù)面影響已經(jīng)不可忽視。

（二）先行指標(biāo)處于低位，市場(chǎng)普遍不看好英國(guó)增長(zhǎng)前景

多項(xiàng)先行指標(biāo)走低，英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較差。7月份，英國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)僅為45.3，是今年以來(lái)的最低水平，與疫情（2020年5月）以來(lái)的最低水平持平。制造業(yè)產(chǎn)出和新增業(yè)務(wù)均持續(xù)萎縮，新增出口業(yè)務(wù)連續(xù)18個(gè)月下降，且是過(guò)去3年以來(lái)下降幅度最大的月份。由于需求疲軟、競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素，制造業(yè)就業(yè)水平出現(xiàn)7個(gè)月以來(lái)的最大跌幅。價(jià)格方面，制造業(yè)投入成本連續(xù)3個(gè)月下降，降幅僅次于6月份的歷史最大跌幅。受持續(xù)高通脹和高利率對(duì)市場(chǎng)信心打壓的影響，英國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)從6月份的-24下降至7月的-30，結(jié)束了連續(xù)6個(gè)月的上升趨勢(shì)。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯困境難解

從家庭消費(fèi)支出來(lái)看，高通脹疊加收入停滯，生活成本的大幅提升，決定了短期內(nèi)英國(guó)家庭實(shí)際消費(fèi)支出難以實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。從政府消費(fèi)支出來(lái)看，當(dāng)前英國(guó)政府支出主要集中在醫(yī)療系統(tǒng)、就業(yè)和企業(yè)資助等領(lǐng)域，英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)測(cè)，2023—2024財(cái)年英國(guó)財(cái)政赤字率將從上一財(cái)年的4.6%下降至2.3%，英國(guó)政府消費(fèi)支出大幅增長(zhǎng)的可能性較小。

從投資來(lái)看，受投資不足的負(fù)面影響，英國(guó)制造業(yè)持續(xù)處于收縮狀態(tài)，英國(guó)制造業(yè)游說(shuō)組織Make UK的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Lee Hopley指出，政治環(huán)境的不確定性是投資的障礙之一。英國(guó)美國(guó)商業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，由于英國(guó)脫歐、公司稅增加以及一年來(lái)英國(guó)激烈的政治動(dòng)蕩，美國(guó)企業(yè)持續(xù)第三年對(duì)英國(guó)的投資信心下降。英國(guó)對(duì)全球投資吸引力明顯下降，加之國(guó)內(nèi)投資信心不足，英國(guó)難以依靠投資高速增長(zhǎng)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷的態(tài)勢(shì)。

從進(jìn)出口來(lái)看，脫歐以來(lái)，受全新的貨物、資本、人員流動(dòng)限制影響，英國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)口和出口活動(dòng)明顯轉(zhuǎn)弱，而對(duì)非歐盟地區(qū)進(jìn)口和出口尚未出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，雖然英國(guó)對(duì)外新簽訂了多個(gè)貿(mào)易協(xié)定，但相關(guān)協(xié)定發(fā)揮的實(shí)際效用非常有限，短期內(nèi)英國(guó)外貿(mào)仍然難以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造較好的條件。

三、英國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望

當(dāng)前，英國(guó)低增長(zhǎng)、高通脹的發(fā)展態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)，預(yù)計(jì)年內(nèi)僅能維持小幅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。英國(guó)央行和英國(guó)商會(huì)預(yù)測(cè)，2023年英國(guó)GDP將小幅增長(zhǎng)0.2%—0.3%，而英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)測(cè)，2023年英國(guó)GDP將下降0.2%。英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究所（NIESR）公布的研究報(bào)告顯示，由于面臨技術(shù)工人短缺、生產(chǎn)率低下、公共投資不足和地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等問(wèn)題，英國(guó)經(jīng)濟(jì)在2020年到2024年的5年內(nèi)將陷入停滯。7月份，國(guó)際貨幣基金組織將2023年英國(guó)GDP增速的預(yù)測(cè)值從此前的-0.3%，上調(diào)至0.4%，但從增速預(yù)測(cè)值可以看出，2023年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景仍然堪憂。

（作者單位：國(guó)家發(fā)展改革委外經(jīng)所）