王士龍，朱景煥，王小明，陳碧，孫曉波

廣西科技師范學院（來賓 546199）

黨的二十大報告設有“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”專章，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，持續(xù)打造發(fā)展新動能和新優(yōu)勢。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程，高等院校作為科技、人才、創(chuàng)新的重要結(jié)合體，是國家科技發(fā)展進步的重要智力來源。黨的二十大對教育、科技、人才工作統(tǒng)籌部署，首次把三大戰(zhàn)略創(chuàng)新性地擺放在一起，既強調(diào)教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，又強調(diào)了三者之間的有機聯(lián)系，實現(xiàn)好這三者的集成與協(xié)同，將有助于形成更大合力，為高等教育改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐和政策保障。

我國嘗試建設應用型高校是從21世紀初期開始，部分新建本科高校在升本之初將人才培養(yǎng)與服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，探索打造培養(yǎng)應用型人才的辦學特色，這就是應用型本科高校概念的來源[1]。國務院在2019年印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出了普通本科高等學校向應用型轉(zhuǎn)變的目標和要求[2]。應用型本科高校主要是為現(xiàn)代社會的各種職業(yè)培養(yǎng)專門人才，有針對性地開展各類現(xiàn)代職業(yè)技能教育，促進社會生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)專業(yè)化、職業(yè)化。早期的應用型本科高校主要與食品工程、建筑工程等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)相關(guān)，后來逐步擴大到機械、電子、化工等工程技術(shù)領(lǐng)域。

在高新科技時代，食品行業(yè)的職業(yè)層次和類別更加細化，如食品研發(fā)、食品質(zhì)檢、食品營銷、食品管理等職業(yè)，為適應社會職業(yè)對不同層次人才的需求，應用型本科高校的食品工程類專業(yè)人才培養(yǎng)模式更加多樣化。應用型本科高校食品工程類專業(yè)既要牢固樹立培養(yǎng)學生職業(yè)技能的辦學理念，又要將職業(yè)發(fā)展融入學生人格和心智全面發(fā)展的教育全過程。應用型本科高校應加強與地方行業(yè)之間的良性互動，關(guān)注地方企事業(yè)單位的發(fā)展需要，有針對性地開展人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務，促進食品等傳統(tǒng)行業(yè)的現(xiàn)代科技改造。應用型本科高校食品工程類專業(yè)在服務地方發(fā)展過程中存在高校人才服務地方力度不足、地方承接高校人才平臺不多、高校與地方融合程度不深等共性問題，基于此，提出一些針對性的對策和建議，為提升應用型本科高校食品工程類專業(yè)服務地方發(fā)展能力提供參考[3]。

1 主動作為，加強高校人才服務地方力度

人才培養(yǎng)、科學研究和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展是應用型本科高校的三大主要職能。應用型本科高校已成為應用型人才培養(yǎng)的主場，也是服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要科技創(chuàng)新陣地。人才培養(yǎng)與地方發(fā)展需求對接、科學研究與地方主導產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合、人才培養(yǎng)過程中注重理實一體和校企協(xié)同、科學研究注重技術(shù)改造和成果轉(zhuǎn)化應用是其辦校主要特征[4]。應用型本科高校實施人才培養(yǎng)的目標是為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供應用型人才支撐[5]，人才層次要與地方企事業(yè)單位的需求一致，如何避免人才培養(yǎng)的同質(zhì)化和滯后性是應用型本科高校面臨的共性課題。

但由于調(diào)研和分析地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求不足，常導致制定的人才培養(yǎng)方案和評價體系無法高效銜接地方經(jīng)濟發(fā)展需求，食品工程類專業(yè)人才與食品產(chǎn)業(yè)的對接不夠，服務食品產(chǎn)業(yè)的渠道、方式、效果有待進一步提升。建議搭建食品工程類專業(yè)人才與食品產(chǎn)業(yè)主體交流服務平臺，實現(xiàn)人才與行業(yè)主體的共同提升，人才需要實踐平臺，如食品新產(chǎn)品研發(fā)、食品快速質(zhì)檢技術(shù)研究等都需要調(diào)研了解食品行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新需求。食品工程類科研成果轉(zhuǎn)化落地需要行業(yè)主體的大力支持和配合，行業(yè)主體在技術(shù)改造和管理創(chuàng)新中需要人才提供理論和技術(shù)支撐，兩者是互利共贏的合作關(guān)系。這種合作關(guān)系的建立需要平臺、契機和紐帶，因此需要食品行業(yè)主管部門適時介入、引導、推動、服務和協(xié)調(diào)，促進這種機制的建立、完善及更好的運行。

2 筑巢引鳳，搭建地方承接高校人才平臺

實現(xiàn)好高校的三大職能離不開地方政府部門、食品行業(yè)主管部門以及食品領(lǐng)域企事業(yè)單位的大力支持和密切配合。如大學生就業(yè)是黨和政府關(guān)注的社會熱點，大學生就業(yè)前的社會實習實踐活動對引導和幫助大學生理性擇業(yè)具有重要作用，珠三角地區(qū)的食品企業(yè)給大學生實習的待遇與正式工達到同工同酬，而欠發(fā)達地區(qū)大多數(shù)食品企業(yè)只能給很低的實習工資。珠三角地區(qū)的食品企業(yè)之所以給大學生較高的實習工資，其目的不只是吸引大學生到企業(yè)實習，更是希望他們實習結(jié)束后能選擇繼續(xù)留在企業(yè)工作。由于欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)環(huán)境相對于沿海地區(qū)落差較大，應用型本科高校培養(yǎng)畢業(yè)生流失嚴重，這有多方面原因，例如，優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位少、工資收入低、配套優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源不足和安家難等。地方政府所屬企事業(yè)單位可以對應用型本科畢業(yè)生出臺最低工資標準政策，并以此帶動其他所有制經(jīng)營主體提高人才待遇整體水平。另外，住房補貼政策也可以向應用型本科畢業(yè)生傾斜，幫助畢業(yè)生盡早在當?shù)匕布伊I(yè)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展聚集人才和人氣，提升招商營商環(huán)境，活躍當?shù)厥袌鼋?jīng)濟。

相對于沿海發(fā)達地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)地方政府部門、食品行業(yè)主管部門及國有企事業(yè)單位也應在畢業(yè)生實習、人才掛職鍛煉、人才進企業(yè)等方面提供更多政策優(yōu)惠，積極參與沿海發(fā)達地區(qū)的人才競爭，讓更多的畢業(yè)生留在當?shù)毓ぷ鳎瑸榈胤浇?jīng)濟社會發(fā)展服務。地方政府引導和幫助應用型本科高校畢業(yè)生留在當?shù)毓ぷ?，既有利于落實國家保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的政策要求，又有利于地方招才引智的實際需求。地方應用型本科高校培養(yǎng)的人才常常被地方政府所忽視，地方政府更熱衷于組團去大城市或知名高校招聘，域外招聘的人才往往與當?shù)匦枨竺摴?jié)，易出現(xiàn)“人才水土不服”和不穩(wěn)定的現(xiàn)象，因此地方政府應將當?shù)貞眯捅究聘咝Ｅ囵B(yǎng)的人才按照域外引進人才同等政策對待，打造穩(wěn)定和適用的人才資源結(jié)構(gòu)，為地方經(jīng)濟社會提供持續(xù)和強勁的發(fā)展?jié)摿6]。

3 互利共贏，提升高校與地方融合程度

應用型人才培養(yǎng)方案制訂需要地方政府及企事業(yè)單位的積極參與，人才培養(yǎng)與人才需求深度對接是實現(xiàn)人才服務經(jīng)濟社會發(fā)展的有效策略。然而高校與地方互動不足、渠道不暢、交流不多、融合不深，高校在制訂應用型人才培養(yǎng)方案時對社會需求的調(diào)研重視不夠，地方政府在出臺人才政策時也很少與高校進行溝通交流。地方政府應在戰(zhàn)略層面重視應用型本科院校的人才培養(yǎng)，既要合理引進域外人才，又要兼顧域內(nèi)高校的人才培養(yǎng)和接納。地方政府在推進高校與企事業(yè)單位合作中也應扮演主導角色，現(xiàn)有校企合作存在一定程度的形式化，校企合作模式穩(wěn)定性和可持續(xù)性較差，校企合作互融程度不深，產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益也不明顯，無法滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求。因此，地方政府應擔起校企合作橋梁的重任，推動成立地、校、企三方參與的人才培養(yǎng)師資團隊，各方在培養(yǎng)目標、課程設置、評價標準等方面制訂“校企共建、聯(lián)合培養(yǎng)”的課程體系，不斷探索人才培養(yǎng)規(guī)律，并結(jié)合地方需求，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，完善課程體系，改進教學模式，提升辦學水平，使高校人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求緊密對接，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)實效與地方實際需求保持一致。

科學研究應與服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，現(xiàn)存問題是應用型本科高校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展主動性不夠、有效方法不多、效果還不明顯，也暴露出一些體制機制方面的問題。高校與地方政府的合作領(lǐng)域多局限于宏觀和政策層面，而在人才培養(yǎng)和科學研究領(lǐng)域溝通合作還不深入，導致應用型人才的供需雙方缺乏及時有效的信息交流。省級教育主管部門是高校辦學業(yè)務的直接上級，地方政府在高校的辦學定位和人才培養(yǎng)等方面的影響力不足。應用型人才培養(yǎng)供需不對稱又導致地方就業(yè)難和招工難同時存在，致使地方高校畢業(yè)生首選擇業(yè)地為沿海發(fā)達地區(qū)，造成地方企業(yè)人才匱乏和創(chuàng)新發(fā)展能力不足現(xiàn)象更加突出。應用型本科高校的科學研究與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)需求互為供需關(guān)系，兩者都應積極參與才能實現(xiàn)良性互動。高校研究人員與企事業(yè)單位談成的技術(shù)服務協(xié)議，政府行業(yè)主管部門可以給予一定的政策或經(jīng)費支持，使技術(shù)的供需對接更活躍、更高效、更有成效。因此，應引導應用型本科高校與企業(yè)搭建一種可持續(xù)的深度合作模式，建立人才與企業(yè)、人才與人才、企業(yè)與企業(yè)信息技術(shù)交流平臺，促進各方參與者在平臺上高效協(xié)作，在各方的協(xié)同努力下，實現(xiàn)高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展兩者互利共贏[7-8]。

4 結(jié)語

深入挖掘地方、高校、企業(yè)“三方”的協(xié)作著力面，找出其中兩者之間的交集、三者之間共同的交集等，使兩兩簡單協(xié)作變換為三者循環(huán)交叉協(xié)作，使高校單方主導協(xié)作變?yōu)槎喾街鲗f(xié)作。通過整合地方、高校、企業(yè)多方資源，最大程度發(fā)揮參與各方的優(yōu)勢，實現(xiàn)多方互利共贏。如政府職能部門和企事業(yè)單位最大程度地享受到高校豐富的人力及軟硬件資源解決自身的人員、技術(shù)、研發(fā)需求等。高校在地方職能部門和企事業(yè)單位的協(xié)助下準確把握市場需求，從就業(yè)崗位所需的核心能力制訂人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)質(zhì)量考核評價標準，以提升學生的工程實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，強化學生應用知識和實踐技能等關(guān)鍵能力，探索優(yōu)化理論與實踐教學課程體系，開展產(chǎn)學研合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補，把“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”理念、實踐應用能力、多維度綜合素質(zhì)培育融入應用型人才培養(yǎng)過程中，構(gòu)建食品工程類專業(yè)應用型人才培養(yǎng)特色化效果評價及反饋體系，不斷改革、創(chuàng)新和優(yōu)化應用型人才培養(yǎng)的教育教學模式[9]。

推動應用型人才培養(yǎng)與地方食品產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，從地方食品產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展所需的核心技術(shù)出發(fā)開展科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣服務，探索校企合作平臺多元化長效機制的構(gòu)建，才能更好地促進地方發(fā)展、推進食品產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建“互融共贏”的協(xié)同育人機制模式，真正實現(xiàn)高校、地方、企業(yè)和學生的多方共贏[10]。