〔摘要〕在中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的政治格局下,堅持問題導向是加強黨的建設的應有之義,對于大黨跳出治亂興衰歷史周期率具有至關重要的作用。習近平關于管黨治黨的一系列重要論述深刻回答了中國共產(chǎn)黨“大的樣子”是什么、面臨何種“大黨獨有難題”、怎樣解決“大黨獨有難題”三個問題。中國共產(chǎn)黨“大的樣子”在于其指導思想偉大、理想抱負遠大、政治胸懷博大、組織力量強大,同時面臨著統(tǒng)一黨內(nèi)思想、解決黨內(nèi)問題、監(jiān)管全體黨員、推進偉大事業(yè)等“大黨獨有難題”。新時代破解“大黨獨有難題”,要以維護黨中央權威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、推進黨的自我革命、提高黨的長期執(zhí)政能力為著力點。深刻把握“大黨獨有難題”這三個問題,有助于提高對建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認識,推進新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展。
〔關鍵詞〕習近平;中國共產(chǎn)黨;大黨獨有難題
〔中圖分類號〕D262.6 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2096-0921(2023)05-0001-12
〔基金項目〕2022年度重慶市社會科學規(guī)劃項目“中國共產(chǎn)黨領導抗戰(zhàn)大后方青年運動的歷程及經(jīng)驗研究”(2022NDYB01)
〔作者〕李俊斌,重慶郵電大學馬克思主義學院教授、碩士生導師,博士,重慶 400065
習近平在黨的二十大報告中指出:“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定?!雹?這一重要論述是馬克思主義政黨理論中國化時代化的最新成果,包含了邏輯緊密關聯(lián)的三個問題:什么是大黨、大黨面臨何種難題以及如何破解大黨獨有難題。全面認識和深刻把握大黨獨有難題的新觀點、新論斷,對于推進馬克思主義政黨建設乃至世界政黨政治發(fā)展具有類型學意義。
習近平指出,中國共產(chǎn)黨是“世界上最大的政黨,大就要有大的樣子”①。對于大黨樣子的畫像,是準確把握大黨獨有難題的邏輯起點。習近平堅持實然狀態(tài)與應然追求相結(jié)合,從指導思想、理想抱負、政治胸懷、組織力量等維度,對中國共產(chǎn)黨“大的樣子”進行精準描繪,揭示了新型政黨樣本的顯著標識和獨特優(yōu)勢。
(一)指導思想偉大
指導思想是精神旗幟,是政黨推進自身建設和擔當歷史使命的強大引領力量,具有明確價值方向、提供行動指南的作用。習近平指出:“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想,是我們黨的靈魂和旗幟。”② 馬克思主義作為指導思想,供給了百年大黨走在時代前列的價值圖景、理論思維和思想指引,是中國共產(chǎn)黨的精神皈依和力量源泉。無論置身于順境還是逆境,中國共產(chǎn)黨都堅定信仰馬克思主義。習近平強調(diào):“中國共產(chǎn)黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的馬克思主義行?!雹?在馬克思主義指導下,中國共產(chǎn)黨秉持“唯物辯證的科學精神”,徹底“擺脫以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限”④,這是其完成近代以來諸多政治力量(無論其初衷如何)都無法擔負起的艱巨任務的秘訣所在。馬克思主義成為中國共產(chǎn)黨的武裝利器,除了其蘊含的真理力量和始終占據(jù)道義高地的內(nèi)在緣由外,還在于中國共產(chǎn)黨切實做到了“兩個相結(jié)合”,即“把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”⑤,成功續(xù)寫了馬克思主義中國化時代化新篇章。也就是說,中國共產(chǎn)黨在確立和貫徹指導思想進程中,正確把握了理論與實際、理論與文化的辯證統(tǒng)一關系,使馬克思主義呈現(xiàn)出中國樣態(tài)、反映了時代精神,從而在管黨治黨、治國理政中獲得了強大的精神動力和智力支持。當前處于世界百年未有之大變局,中國共產(chǎn)黨能否成功推進人類歷史上獨具特色、最為宏大的實踐創(chuàng)新,取決于能否科學回答改革發(fā)展中亟待解決的理論和實踐課題,這就需要“堅持用馬克思主義之‘矢’去射新時代中國之‘的’”①,充分彰顯馬克思主義的永久生命力和徹底說服力。
(二)理想抱負遠大
中國共產(chǎn)黨的理想抱負直接體現(xiàn)在政治綱領上,歸根到底是由黨的初心使命集中呈現(xiàn)出來的。初心使命作為黨為之奮斗的目標方向,反映了黨的本質(zhì)屬性和根本宗旨,能否堅持和踐行初心使命,決定著黨能否實現(xiàn)政治抱負和理想愿景。習近平指出:“我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨,始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命,并一以貫之體現(xiàn)到黨的全部奮斗之中?!雹?回顧百年黨史,我們不難發(fā)現(xiàn),中國共產(chǎn)黨在腥風血雨、艱難險阻的歷史洪流中,從弱小到逐步壯大,從苦難走向輝煌,能夠多次絕處逢生并始終立于不敗之地,根本原因就在于黨始終堅守初心使命,為實現(xiàn)這一既定目標義無反顧地流血犧牲、無私奉獻,從而贏得了人民群眾的衷心認同、熱烈擁護和堅定支持。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,中國共產(chǎn)黨帶領人民過上了更加殷實、更加美好的幸福生活,也加快了實現(xiàn)中華民族偉大復興的時代步伐。習近平提醒全黨,面對已經(jīng)取得的巨大成就,我們固然值得自豪自信,但也應保持清醒,決不能自傲自滿。一個政黨“最難得的就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風霜而本色依舊”③,因為功成名就時,不容易“做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵精圖治的精神狀態(tài)”④。對此,習近平指出:“初心不會自然保質(zhì)保鮮,稍不注意就可能蒙塵褪色,久不滋養(yǎng)就會干涸枯萎,很容易走著走著就忘記了為什么要出發(fā)、要到哪里去,很容易走散了、走丟了?!雹?歷史和實踐表明,正是把初心使命作為加強黨的建設的永恒主題,中國共產(chǎn)黨才成為無愧于民族脊梁和時代先鋒稱號的百年大黨。
(三)政治胸懷博大
政黨的政治胸懷,不僅決定著政黨生命的長度,而且關系著政黨事業(yè)的寬度和厚度。“堅持胸懷天下”⑥體現(xiàn)了關照人類整體命運的大黨情懷與大黨格局的歷史自覺,展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨處理中國與外部世界關系的思維視野、戰(zhàn)略擘畫和責任擔當。習近平指出:“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨,也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨?!雹?全球化時代,人類生活在相互依存的同一時空場域里,印證了馬克思、恩格斯關于“歷史也就越是成為世界歷史”②的論斷,決定了中國共產(chǎn)黨需要擔當中國發(fā)展與人類進步的雙重責任。依據(jù)辯證法的觀點,中國發(fā)展與人類進步并不沖突,中國共產(chǎn)黨領導全球最大的社會主義國家建設所取得的優(yōu)異執(zhí)政績效,本身就是在為整個人類社會發(fā)展作貢獻。歷史和實踐表明,中國共產(chǎn)黨以天下為己任,立足國內(nèi)國際形勢,緊跟時代發(fā)展,將滿足中國人民的利益需求與回應各國人民的普遍關切緊密聯(lián)系起來,主動參與全球治理體系建設,致力構(gòu)建公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序,已經(jīng)成為世界和平發(fā)展與合作共贏不可或缺的重要力量。習近平強調(diào),“中國共產(chǎn)黨和中國人民從苦難中走過來,深知和平的珍貴、發(fā)展的價值,把促進世界和平與發(fā)展視為自己的神圣職責”,必將一如既往地兌現(xiàn)“為人類不斷作出新的更大的貢獻”的莊嚴承諾。③ 中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,為了實現(xiàn)馬克思主義賦予“為人類求解放”④的政治藍圖,愿意與世界各國政黨一道,齊心協(xié)力推動人類命運共同體發(fā)展。習近平倡議:“不同國家的政黨應該增進互信、加強溝通、密切協(xié)作,探索在新型國際關系的基礎上建立求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型政黨關系,搭建多種形式、多種層次的國際政黨交流合作網(wǎng)絡,匯聚構(gòu)建人類命運共同體的強大力量?!雹?只有大力推進世界政黨高層之間交往交流的機制化、常態(tài)化,利用具有廣泛代表性、重大影響力的國際高端政治平臺開展文明對話,促進彼此增強戰(zhàn)略信任、共享治黨治國經(jīng)驗,才能攜手建設更加包容、更加美好的世界。
(四)組織力量強大
從組織樣態(tài)而言,政黨之大要通過眾多的黨員數(shù)量、復雜的黨組織結(jié)構(gòu)、強大的生命力表現(xiàn)出來。世界上政黨類型各樣、數(shù)目繁多、生命周期不同,當代世界有6000多個政黨,其中有39個政黨的黨員人數(shù)超過100萬,有10個政黨的黨員人數(shù)超過1000萬,而分布在22個國家或地區(qū)的百年政黨大約有66個。① 截至2022年年底,中國共產(chǎn)黨的黨員人數(shù)已達到9804.1萬名,基層組織數(shù)量也增至506.5萬個。② 中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百余年奮斗,不斷發(fā)展壯大,已成為擁有9000多萬名黨員、領導著14億多人口大國、積累了70多年執(zhí)政興國經(jīng)驗的“世界第一大執(zhí)政黨”③。縱觀世界政黨生存發(fā)展歷史,除了中國共產(chǎn)黨之外,也有不少政黨存續(xù)時間已跨過百年門檻,但實際上有些政黨只能稱為“老黨”,不能算作“大黨”,因為無論是黨員總數(shù)的增長率還是基層組織的覆蓋率都在逐漸萎縮,有的甚至喪失了角逐執(zhí)政席位的能力。所謂“大黨”,不僅要求政黨在黨員人數(shù)、組織規(guī)模、生命時長上保持優(yōu)勢,而且要求政黨具有強大的競爭能力——重大的國內(nèi)國際影響力。中國共產(chǎn)黨無疑是“老黨”,但百余年來依然生機勃勃、風華正茂,根本取決于其順應中華民族發(fā)展以及人類社會進步的時代潮流,憑借高超的領導水平和卓越的執(zhí)政能力,團結(jié)帶領中國人民創(chuàng)造了彪炳史冊的偉大成就和舉世矚目的偉大奇跡。百余年的光輝黨史,可以歸結(jié)為“矢志踐行初心使命”“篳路藍縷奠基立業(yè)”“創(chuàng)造輝煌開辟未來”④的歷程,充分彰顯了黨全面領導下的社會主義制度優(yōu)勢和治理效能。正是基于這樣的認識和判斷,習近平強調(diào),環(huán)視當今世界,“要說哪個政黨……能夠自信的話,那中國共產(chǎn)黨……是最有理由自信的”⑤。除了中國共產(chǎn)黨自己之外,沒有任何外在力量可以戰(zhàn)勝這個世界第一大黨。
習近平在指出中國共產(chǎn)黨要有“大的樣子”即大黨特征與優(yōu)勢的同時,也強調(diào)“大也有大的難處”⑥,進而提出了“大黨獨有難題”⑦的新論斷。這是運用辯證思維對黨情問題的深刻洞察和特別提醒,體現(xiàn)了強烈的憂患意識和堅持問題導向的管黨治黨理念。
(一)黨內(nèi)思想的統(tǒng)一
一個政黨是否有底氣、有能力同一切反動勢力作斗爭,能否在政治博弈和社會實踐中發(fā)揮最大的行動能力,首先在于能不能保證黨內(nèi)思想的統(tǒng)一。倘若沒有黨內(nèi)思想統(tǒng)一,那么推進黨的事業(yè)的行動統(tǒng)一就是無源之水。習近平指出:“只有全黨思想和意志統(tǒng)一了,才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志,才能形成推進改革的強大合力。”① 這一論斷深刻闡明只有統(tǒng)一了全黨的思想和意志,并以此引領全國各族人民的思想動態(tài)、價值取向,才能把各族人民的熱情、信心、智慧、力量匯集到改革發(fā)展中來,形成推進改革開放事業(yè)和國家治理現(xiàn)代化的強大合力。中國共產(chǎn)黨有加強黨的思想建設的優(yōu)良傳統(tǒng),注重全黨思想統(tǒng)一始終被視為一項前提性、先導性工作。習近平強調(diào):“要堅持不懈強化理論武裝,毫不放松加強黨性教育,持之以恒加強道德教育,教育引導廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵?!雹?通過思想教育促進思想統(tǒng)一,防止黨員干部理想信念動搖、價值觀念扭曲,不僅是黨內(nèi)生活規(guī)范有序、健康發(fā)展的著力點,而且是摒棄庸俗腐朽的政治文化、構(gòu)建良好政治生態(tài)的突破口??梢哉f,統(tǒng)一黨內(nèi)思想,是推進黨的建設和釋放大黨能量的前提條件,但也必須明白“統(tǒng)一思想歷來不易”③。一方面,從政黨內(nèi)部的政治文化生態(tài)來看,隨著黨員數(shù)量增加、組織規(guī)模擴大,黨員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象更為突出,黨內(nèi)呈現(xiàn)出或潛隱著相互矛盾的思想選擇。絕大多數(shù)黨員能夠堅持實事求是、忠誠老實、清正廉潔、公道正派等主流價值,也有少數(shù)黨員奉行“個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義”以及“宗派主義、圈子文化、碼頭文化”等錯誤的、狹隘的文化觀念。④ 另一方面,從政黨外在的社會思潮影響來看,隨著全球文化交流、交融、交鋒日益頻繁,部分黨員在對主義和問題、理想和現(xiàn)實、民族和世界、小我和大我、利己和利他的關系認知上產(chǎn)生“思想交織”或“思想困惑”⑤。這兩個方面的原因催生了黨員在思想認識、思想境界、思想追求上的差異性,出現(xiàn)了部分黨員與黨離心離德的現(xiàn)象。因此,如何校準思想之標,彌合思想鴻溝,使全體黨員在接受教育和引導中堅定理想信念,對大黨來說是必須率先突破的棘手難題。
(二)黨內(nèi)問題的解決
黨內(nèi)存在的無論是存量問題還是增量問題,都需要秉持堅強決心和歷史擔當精神,在堅定不移推進全面從嚴治黨進程中加以解決。從總體來看,黨的建設呈現(xiàn)出向好趨勢,但隨著社會主要矛盾的變化與執(zhí)政環(huán)境的變遷,黨內(nèi)存在的“思想不純、政治不純、組織不純、作風不純”①等突出問題也顯現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)為:“在一些黨員、干部包括高級干部中,理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延?!雹?這些問題聚焦于形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,因為“這‘四風’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這‘四風’有關,或者說是這‘四風’衍生出來的”③。 黨內(nèi)存在的突出問題或深層次問題是阻礙黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政意圖、執(zhí)政方略貫徹落實的大敵,直接侵蝕黨的純潔性和沖擊黨的執(zhí)政根基。習近平告誡全黨,“必須認識到,如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決,我們黨執(zhí)政的基礎就會動搖和瓦解”④。從矛盾和問題的類型來看,并非一切矛盾和問題都會演變?yōu)閷剐院推茐男缘臎_突,但黨內(nèi)存在的某些“思想問題和利益矛盾”涉及對象較多、牽扯范圍較廣,因而“協(xié)調(diào)處理難度很大”。⑤ 在全面深化改革背景下推進黨的建設與國家治理,更是不可避免將觸及甚至打破既有的社會結(jié)構(gòu)和固化的利益格局。對此,習近平強調(diào),解決黨內(nèi)存在的矛盾和問題就必須開展偉大斗爭,任何“回避矛盾的思想和行為都是錯誤的”⑥。只有以超脫者、果敢者的角色管控矛盾、解決問題,才能成功塑造服務大局發(fā)展、平衡各方利益的大黨形象。
(三)全體黨員的監(jiān)管
黨員是黨組織的細胞,政黨的政治角色要靠黨員隊伍中的每一分子來演繹,因而對黨員的管理監(jiān)督是促進黨員保持政治本色和履行政治責任的基礎性、經(jīng)常性工作,這不僅關系黨員個體的思想行為的規(guī)范,而且關系政黨的階級屬性和政治形象的塑造。對于中國共產(chǎn)黨這一超大型馬克思主義政黨來說,對黨員的管理監(jiān)督絕不是一件一勞永逸的簡單事情,而是一項必須常抓不懈的龐大工程。習近平指出:“要加強年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。要從嚴從實加強教育管理監(jiān)督,引導年輕干部對黨忠誠老實,堅定理想信念,牢記初心使命,正確對待權力,時刻自重自省,嚴守紀法規(guī)矩,扣好廉潔從政的‘第一粒扣子’?!雹?對黨員的管理監(jiān)督,目的在于把黨員培養(yǎng)成為忠誠于黨和人民事業(yè)的先鋒模范,關鍵在于嚴格對照黨章、黨規(guī)、黨紀約束黨員,教育引導黨員正確看待權力和行使權力,時刻守住拒腐防變的防線。中國共產(chǎn)黨吸收新黨員,一直將先進性和純潔性置于極端重要的地位,用嚴明的組織紀律對黨員進行入編管理,但還是會有少數(shù)思想不進步、政治不合格、行為不端正的黨員混入黨內(nèi),不守政治紀律、不講政治規(guī)矩,成為“不受紀律約束的特殊黨員”②。隨著執(zhí)政環(huán)境的變化以及黨員隊伍的擴大,黨并沒有停止黨員干部隊伍建設的步伐,但一些影響黨的先進性和純潔性的老問題反彈回潮或以新的形式出現(xiàn),這種狀況根源于“一些黨組織軟弱渙散,一些黨員、干部難以受到監(jiān)督,隊伍管理缺位、不到位”③。習近平在總結(jié)一些大黨老黨丟失自我和丟失政權的原因時指出:“一個政黨,不嚴明政治紀律,就會分崩離析?!雹?歷史和實踐都證明,一個政黨的政治紀律被動搖、政治規(guī)矩成擺設,任由黨內(nèi)成員口無遮攔地言所欲言、毫無顧忌地為所欲為,政黨特征和大黨優(yōu)勢都會蕩然無存,只不過是烏合之眾罷了??梢姡h員數(shù)量是把雙刃劍,在給黨組織帶來規(guī)模效應的同時,也增加了黨員管理監(jiān)督的難度。因此,大黨如何強化管黨治黨的意識、責任和能力,實現(xiàn)對黨員進行全方位、全過程、高效力的管理監(jiān)督,這是任何小黨都不會遇到的難題。
(四)偉大事業(yè)的推進
中國特色社會主義是黨開創(chuàng)、領導并不斷推進的偉大事業(yè),“是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題,是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就”⑤。這一偉大事業(yè)無疑值得中國共產(chǎn)黨和中國人民自豪,但從承載任務的艱巨性和所處環(huán)境的復雜性來考量,我們更應該認識到推進偉大事業(yè)取得成就的過程是何等艱難。習近平從歷史觀、大局觀、角色觀的綜合角度,辯證認識和科學把握中國與世界發(fā)展的大勢,提出了推進偉大事業(yè)要統(tǒng)籌好“同步交織、相互激蕩”⑥的中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局。從國內(nèi)發(fā)展來看,隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化,發(fā)展不平衡不充分的問題逐漸凸顯,人民群眾的美好生活需要日益廣泛,實現(xiàn)全體人民共同富裕有實質(zhì)性進展但仍然任重道遠,對推進偉大事業(yè)提出了更加艱巨的新任務、新要求;從國際環(huán)境來看,世界局勢日趨錯綜復雜,一些發(fā)達國家固守保護主義、單邊主義路線,經(jīng)濟全球化進程遭遇逆流,傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全形勢皆不容樂觀,對推進偉大事業(yè)帶來了新的巨大風險和挑戰(zhàn)。面對如此艱巨的任務和復雜的環(huán)境,習近平強調(diào),推進偉大事業(yè),實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標絕非輕而易舉就能達成,“全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”①??梢姡绾位魬?zhàn)為機遇、變壓力為動力、于變局中開新局,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,消除一切不利于發(fā)展的因素,在一個不穩(wěn)定不確定的國際秩序中肩負起領導和推進偉大事業(yè)發(fā)展的使命責任,鍥而不舍地追求和實現(xiàn)治國理政的既定目標,是中國共產(chǎn)黨面臨的一個前所未有但必須迎難而上的時代課題。
習近平面向全黨提出“時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”②的告誡和要求,體現(xiàn)了推進馬克思主義執(zhí)政黨建設的強烈歷史責任感。中國共產(chǎn)黨在認識和把握“大黨獨有難題”的基礎上,持之以恒地探尋解決“大黨獨有難題”之道,充分展現(xiàn)大黨應有的“大的樣子”,從而在政治舞臺上永葆青春活力、不斷推進新型政黨文明形態(tài)發(fā)展。
(一)維護黨中央權威
黨中央權威本質(zhì)上是指黨中央的政治意圖、思想理論、戰(zhàn)略布局、政策主張等得到普遍認同、服從、遵循的程度,突出表現(xiàn)為“定于一尊、一錘定音”③的領導決策核心的地位和效度。列寧指出:“黨的中央機關成為擁有廣泛的權力、得到黨員普遍信任的權威性機構(gòu),只有這樣,黨才能履行自己的職責。”④ 作為黨組織體系的大腦和中樞的黨中央,其權威涉及治國理政的原則性、方向性、全局性問題,不僅關系黨的領導和國家運行的政治安全和未來出路,而且關系全國各族人民生存發(fā)展的根本利益和幸福指數(shù)。一個大黨要成功領導一個大國發(fā)展,沒有強有力的黨中央權威來推動,是一件不可能實現(xiàn)的事情。習近平指出:“治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家,必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導,維護黨中央權威,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方?!雹?維護黨中央權威不是抽象的、空洞的范疇,關鍵在于使全黨“在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”⑥。首先,要加強黨的思想建設。堅持馬克思主義理論指導,深刻領悟“兩個確立”①的決定性意義,強化“四個服從”和“四個意識”②,推動全黨自覺學習領會政治理論和貫徹落實黨中央的決策部署。其次,要加強黨的政治建設。嚴格政治紀律和政治規(guī)矩,推動全黨無論是政治立場與政治方向,還是政治原則與政治道路,以及政治言論與政治行為,都不背離黨中央的意圖和路線。最后,要提升黨的執(zhí)行力。遵循令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一的原則,推動全黨積極響應黨中央的號召,堅決貫徹黨中央的決定,堅定捍衛(wèi)黨中央權威的決心,“堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行”③,從意識形態(tài)和組織體系兩個層面保證黨中央政令暢通,把黨的政治綱領變?yōu)楝F(xiàn)實行動。
(二)保證黨的團結(jié)統(tǒng)一
團結(jié)統(tǒng)一關系著政黨的生命力和行動力,是中國共產(chǎn)黨能鍛造百年大黨和鑄就世紀偉業(yè)的關鍵所在。習近平指出:“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一?!雹?一個政黨若沒有團結(jié)統(tǒng)一的氛圍和狀態(tài),即使黨員人數(shù)再多、黨組織體量再大,也不過是一盤散沙,終究會走向分崩離析、人亡政息。保證黨的團結(jié)統(tǒng)一,目的在于促進黨內(nèi)和諧、整合黨的力量,“確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進”⑤。那么,怎樣才能保證黨的團結(jié)統(tǒng)一?“要靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩”⑥。第一,共同的理想信念是思想保證。理想信念是共產(chǎn)黨不同于其他政黨的本質(zhì)特征之一,如果沒有堅定的理想信念,黨的團結(jié)統(tǒng)一就失去了政治靈魂和精神紐帶。只有加強共產(chǎn)黨人的“心學”修煉,“要求黨員干部堅定理想信念、增強黨性”⑦,把堅定理想信念作為鍛造黨性的終身課題和對黨忠誠的檢驗標準,才能提高全黨的向心力和號召力。第二,嚴密的組織體系是組織保證。按照“中央組織—地方組織—基層組織”的位階層級,構(gòu)架起縱向到底、橫向到邊的組織體系格局,具有組織力量強大集中、組織意圖滲透充分的優(yōu)勢,為黨的團結(jié)統(tǒng)一提供了物質(zhì)載體。要強化組織意識,使全體黨員內(nèi)心產(chǎn)生“是黨的人,是組織的一員”⑧的歸屬感和自豪感,從而提高維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的自覺性。第三,全黨同志的高度自覺是行動保證。高度自覺本質(zhì)是共產(chǎn)黨人對黨和黨的事業(yè)的純粹的無條件的忠誠,為黨的團結(jié)統(tǒng)一明確了政治品格要求。不僅要增強全黨在思想、政治上的自覺,還要增強全黨在行動上的自覺,這樣才能保證全黨上下“心往一處想、勁往一處使”①。第四,嚴明的紀律和規(guī)矩是機制保證。以組織紀律為基礎、政治紀律為核心的剛性約束,是黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。要加大紀律規(guī)矩的執(zhí)行力度,提高紀律規(guī)矩的違反成本,促使全體黨員都能對黨負起責任來,做到“在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨”②。
(三)推進黨的自我革命
自我革命屬于內(nèi)在修復行為,意味著存在向體內(nèi)病灶開刀的痛點,對于占據(jù)權力及資源優(yōu)勢的大黨來說本身就是一道難題,但卻是解決大黨獨有難題、跳出歷史周期率的必然抉擇之一。中國共產(chǎn)黨為什么能夠從眾多政治力量競爭中脫穎而出并長盛不衰?為什么歷經(jīng)曲折坎坷仍然能夠堪當歷史重任和走在時代前列?根源在于其始終堅持自我革命精神,依靠自己力量不斷給自身肌體注入新鮮血液、生機活力。管黨治黨的歷史經(jīng)驗表明,黨在推進社會革命的同時必須堅持自我革命不動搖,始終用革命精神、革命斗志打造和錘煉黨員干部,徹底消除一切不利于黨的肌體健康和事業(yè)發(fā)展的因素,真正達到“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”③的目的。習近平指出,堅持自我革命精神,“關鍵要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣”④。一方面,推進自我革命要保持正視問題的自覺,強化問題意識,本著徹底的唯物主義精神,從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā),堅持不文過飾非、不回避問題、不掩飾缺點的原則,常態(tài)化檢視黨內(nèi)的思想行為,及時發(fā)現(xiàn)黨員活動及黨組織運行中存在的短板與不足,并展開由表及里、由淺入深的分析總結(jié),做到實事求是地認識和把握自己;另一方面,推進自我革命要增強刀刃向內(nèi)的勇氣,杜絕諱疾忌醫(yī),把發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)問題與解決黨內(nèi)問題統(tǒng)一起來,敢于同一切違反黨的根本宗旨和初心使命、弱化黨的先進性和純潔性、動搖黨的領導地位和執(zhí)政地位的行為作斗爭,堅決克服黨內(nèi)存在的深層次矛盾和突出性問題,避免出現(xiàn)重大失誤甚至災難性、顛覆性錯誤。在長期執(zhí)政背景下,黨面臨的“四種危險”⑤和“四大考驗”⑥將長期共存,黨內(nèi)存在的“四個不純”⑦和“四風”⑧問題尚未根本解決,黨的自我革命任重而道遠。全黨上下必須做好打持久戰(zhàn)的準備,根絕任何松弛懈怠、沿途停歇的想法,時刻警惕“百年大黨會不會變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身”①。
(四)提高黨的長期執(zhí)政能力
長期執(zhí)政能力是一個政黨在執(zhí)政理論體系指導下,可持續(xù)推進國家發(fā)展、社會進步、人民福祉,從而獲得執(zhí)掌政權和治理國家資格的本領。中國有了共產(chǎn)黨執(zhí)政,對于國家、民族和人民來說,都是“一大幸事”②。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來,向歷史和人民交出了經(jīng)得起檢閱的優(yōu)異答卷。隨著歷史方位的推移變化,相較于當今時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的新任務新要求,黨的執(zhí)政能力在總體上“有適應的一面,也有不適應的一面”③。如何提高長期執(zhí)政能力,避免陷入本領恐慌困局,是政黨執(zhí)政后面臨的一個共同課題,更是中國共產(chǎn)黨作為百年大黨必須解答好的一個根本性問題。第一,堅持和踐行黨的初心使命。人民福祉是黨的初心使命的根本目標指向,因為人民是黨執(zhí)政的最大底氣和最深厚根基。黨長期執(zhí)政的內(nèi)生動力來自初心使命,全黨牢記其中蘊含的黨“是什么、要干什么”這一執(zhí)政元命題,才能保持砥礪前行的責任感和驅(qū)動力。第二,堅持和加強黨的全面領導。從“領導—執(zhí)政”的歷史邏輯來看,黨的執(zhí)政地位與領導地位是不可分割的,黨政關系(黨政分工)要以黨的領導為大前提。實現(xiàn)長期執(zhí)政,必須從組織體系、制度體系和工作機制等多方面優(yōu)化黨的領導,把黨的領導貫穿到治國理政各個領域、方面和環(huán)節(jié)。④ 第三,堅持和推動全面從嚴治黨。加大管黨治黨力度,是黨的肌體不病態(tài)、權力不異化的內(nèi)在要求,是黨“永葆生機活力、走好新的趕考之路”⑤的必然選擇。必須保持憂患意識,明白長期執(zhí)政的考試永遠在路上,不斷開辟自我革命新境界,永遠保持馬克思主義政黨本色。第四,提高國家治理現(xiàn)代化水平?!罢h主導”體現(xiàn)了中國式國家治理的體制特色和效能優(yōu)勢,要不斷推動“興黨興國”的命運共同體發(fā)展,把“加強黨的長期執(zhí)政能力建設同提高國家治理水平有機統(tǒng)一起來”⑥,在推進國家治理現(xiàn)代化進程中錘煉黨的長期執(zhí)政能力。
(責任編輯 肖雪蓮)
①習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第63頁。
①《習近平談治國理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第503頁。
②習近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》,北京:人民出版社,2021年,第12頁。
③習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第16頁。
④《習近平談治國理政》第2卷,北京:外文出版社,2017年,第33頁。
⑤習近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》,北京:人民出版社,2021年,第13頁。
①《習近平談治國理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第30頁。
②《習近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第530頁。
③《習近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第538頁。
④《習近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第71頁。
⑤《習近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第538頁。
⑥《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,北京:人民出版社,2021年,第68頁。
①習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第21頁。
②《馬克思恩格斯文集》第1卷,北京:人民出版社,2009年,第541頁。
③習近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》,北京:人民出版社,2016年,第20頁。
④習近平:《在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》,北京:人民出版社,2018年,第8頁。
⑤習近平:《攜手建設更加美好的世界——在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》,北京:人民出版社,2017年,第7頁。
①周淑真:《當代世界百年政黨現(xiàn)狀與百年大黨標準》,《人民論壇》2021年第19期。
②中共中央組織部:《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》,《人民日報》2023年7月1日。
③習近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》,北京:人民出版社,2021年,第21頁。
④習近平:《在黨史學習教育動員大會上的講話》,北京:人民出版社,2021年,第5頁。
⑤習近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》,北京:人民出版社,2016年,第12頁。
⑥《習近平談治國理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第503頁。
⑦習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第63頁。
①《習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年,第90頁。
②《習近平談治國理政》第2卷,北京:外文出版社,2017年,第181頁。
③《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》,北京:中央文獻出版社,2016年,第7頁。
④《習近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第49頁。
⑤《習近平談治國理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第274頁。
①《習近平談治國理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第542頁。
②《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》,北京:中央文獻出版社,2016年,第43-44頁。
③《習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年,第374頁。
④《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》,北京:中央文獻出版社,2016年,第18頁。
⑤《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》,北京:中央文獻出版社,2016年,第7頁。
⑥《習近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第12頁。
①《習近平談治國理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第552頁。
②《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》,北京:中央文獻出版社、中國方正出版社,2016年,第84頁。
③《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》,北京:中央文獻出版社,2016年,第7頁。
④《十八大以來重要文獻選編》(上),北京:中央文獻出版社,2014年,第133頁。
⑤《習近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第13頁。
⑥《習近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第428頁。
①《習近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第12頁。
②習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第63頁。
③《十九大以來重要文獻選編》(上),北京:中央文獻出版社,2019年,第560頁。
④《列寧全集》第39卷,北京:人民出版社,2017年,第205頁。
⑤《習近平談治國理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第50頁。
⑥《習近平談治國理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第517頁。
①“兩個確立”指確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
②習近平:《論堅持黨對一切工作的領導》,北京:中央文獻出版社,2019年,第223頁。
③《十九大以來重要文獻選編》(上),北京:中央文獻出版社,2019年,第11頁。
④《習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年,第386頁。
⑤《習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年,第386頁。
⑥《十八大以來重要文獻選編》(中),北京:中央文獻出版社,2016年,第347頁。
⑦《習近平談治國理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第523頁。
⑧《習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年,第396頁。
①《習近平談治國理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第435頁。
②《十八大以來重要文獻選編》(上),北京:中央文獻出版社,2014年,第772頁。
③《十八大以來重要文獻選編》(上),北京:中央文獻出版社,2014年,第327頁。
④《十八大以來重要文獻選編》(下),北京:中央文獻出版社,2018年,第591頁。
⑤“四種危險”指精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。
⑥“四大考驗”指執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。
⑦“四個不純”指思想不純、政治不純、組織不純、作風不純。
⑧“四風”指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
①《習近平談治國理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第544頁。
②《習近平談治國理政》第2卷,北京:外文出版社,2017年,第20頁。
③《習近平談治國理政》第1卷,北京:外文出版社,2018年,第402頁。
④習近平:《論堅持黨對一切工作的領導》,北京:中央文獻出版社,2019年,第254頁。
⑤習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第70頁。
⑥《十九大以來重要文獻選編》(中),北京:中央文獻出版社,2021年,第651頁。