2023年2月13日這一天，是我從事“三農(nóng)”調(diào)研報(bào)道28年過(guò)程中一個(gè)振奮、欣慰的日子。當(dāng)天，2023年中央一號(hào)文件發(fā)布，其中提到：總結(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗(yàn)，探索在農(nóng)民自愿前提下，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細(xì)碎化問(wèn)題。振奮，是因?yàn)檫@是一項(xiàng)富有突破意義的農(nóng)村改革探索，它的價(jià)值將會(huì)被未來(lái)的農(nóng)村發(fā)展證明；欣慰，是因?yàn)樽鳛樾侣劰ぷ髡呶覀儧](méi)有在這項(xiàng)改革中缺位，前瞻推出了聚焦江蘇鹽城探索樣本的一攬子調(diào)研作品。

一、農(nóng)村調(diào)研的價(jià)值在哪里？貴在反映實(shí)情、推動(dòng)工作

2023年中央一號(hào)文件發(fā)布第二天，去年就鹽城探索接受過(guò)我們采訪的江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策與改革處處長(zhǎng)杜海蓉，興沖沖給我來(lái)電話：“一號(hào)文件看到了嗎？” 當(dāng)天，“鹽城發(fā)布”官微推出《鹽城這項(xiàng)改革被中央一號(hào)文件吸納！》，里面五篇報(bào)道截圖都來(lái)自新華社，出自我和兩位青年同事鄭生竹、趙久龍手中。

這一組配有短視頻的報(bào)道刊發(fā)于2022年6月到9月。在此之前，還鮮有新聞媒體用如此密集的報(bào)道、深度的聚焦、熱情的傳播，關(guān)注黃海之濱這項(xiàng)試水。

2022年6月28日，《新華每日電訊》以接近整版的篇幅刊發(fā)了《鹽城：“新種糧大軍”把種糧當(dāng)“金飯碗”》。披露一度為“誰(shuí)來(lái)種糧”困擾的鹽城，近年來(lái)一些鄉(xiāng)村新事接二連三，田不愁包不出去、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)因競(jìng)爭(zhēng)激烈要“限價(jià)”、種糧帶來(lái)“幸福”也帶來(lái)“激情”。在揭示后面的原因時(shí)，我們重點(diǎn)指出是因?yàn)椤耙粓?chǎng)名為‘小田變大田’的改革，把種糧大戶(hù)的熱情點(diǎn)旺了”。

9月初，《半月談》雜志刊發(fā)了一組上下兩篇：《鹽城：小田變大田，糧田更穩(wěn)產(chǎn)》《紅手印下的農(nóng)戶(hù)新期待》。

9月3日，《瞭望》周刊“深觀察”欄目推出深度分析《探析“小田”變“大田”》：從江淮沃野到華北糧倉(cāng)，大部分秋糧已進(jìn)入產(chǎn)量形成關(guān)鍵時(shí)節(jié)。與過(guò)去相比不一樣的是，一些地方的農(nóng)田在悄然變形，“巴掌田”“斗笠田”“皮帶田”減少甚至不見(jiàn)了，成方連片的“大田”相應(yīng)增加了。變形的原因，是這些地方正在推進(jìn)的名稱(chēng)不一但主旨為“小田”變“大田”的改革探索。

一系列報(bào)道得到社會(huì)關(guān)注，在傳播中明顯放大了“小田”變“大田”這項(xiàng)探索的知名度，帶動(dòng)了其他省份的類(lèi)似探索傳播浮出水面，還引發(fā)了大報(bào)深度評(píng)論，激發(fā)了如何使這項(xiàng)探索穩(wěn)健推進(jìn)的探討。2023年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人就《關(guān)于穩(wěn)妥開(kāi)展解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》答記者問(wèn)時(shí)，提到近年來(lái)各地為解決承包地細(xì)碎化開(kāi)展了積極探索時(shí)，首先提到的案例就是：江蘇鹽城通過(guò)“小田變大田”在保障農(nóng)戶(hù)承包權(quán)益的前提下，有效滿(mǎn)足了不同經(jīng)營(yíng)主體的種地需求。

一系列“小田”變“大田”調(diào)研報(bào)道的傳播為推進(jìn)這項(xiàng)探索發(fā)揮了作用，這是我們最為期待也最為開(kāi)心的?！鞍宓室昀?，文章不寫(xiě)一句空?！泵恳粋€(gè)新華社記者自從入門(mén)開(kāi)始，就被曉之以調(diào)查研究是新華社基本功的教導(dǎo)。我雖不敏，但很早就樹(shù)立了這樣的觀念，作為新聞?dòng)浾?，要耐得住調(diào)研路上不甘淺薄的艱苦，守得住調(diào)研筆下不寫(xiě)空話的篤實(shí)；為反映群眾心聲、解決實(shí)際問(wèn)題發(fā)揮實(shí)際作用，才是對(duì)作品第一位的獎(jiǎng)賞。

28年來(lái)初心不改，“三農(nóng)”是我孜孜不倦的重要調(diào)研領(lǐng)域。1995年到2019年在湖南分社工作時(shí)，重點(diǎn)調(diào)研農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題、農(nóng)業(yè)稅廢除、農(nóng)村金融、糧食生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理等，開(kāi)始關(guān)注武陵山區(qū)精準(zhǔn)扶貧。特別值得一提的是，2003年，我和同事受命參加小分隊(duì)，奔赴湘豫浙等糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)調(diào)查，撰寫(xiě)的一組三篇調(diào)研報(bào)道《我國(guó)糧食安全問(wèn)題調(diào)查》，預(yù)測(cè)我國(guó)糧食可能正由連續(xù)多年供大于求變?yōu)槭袌?chǎng)性短缺，得到國(guó)家層面關(guān)注。新華社總編室以《抓住戰(zhàn)略性問(wèn)題 采編前瞻性稿件》予以通報(bào)表彰。第二年，中央一號(hào)文件出臺(tái)，其中重點(diǎn)之一是采取有力措施穩(wěn)住全國(guó)糧食大局、促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入。此次調(diào)研我們還獨(dú)家總結(jié)出《警惕“良田種樹(shù)風(fēng)”》，引起國(guó)務(wù)院重視和社會(huì)關(guān)注。我為有幸能夠參與前瞻性調(diào)研從而發(fā)揮職業(yè)應(yīng)有的點(diǎn)滴價(jià)值而深受鼓舞。

2019年到2021年，我向西越過(guò)苗嶺山脈前往貴陽(yáng)工作。貴州是全國(guó)減貧人口最多的省份，易地扶貧搬遷人口超過(guò)三峽移民總數(shù)。我重點(diǎn)關(guān)注貴州14個(gè)深度貧困縣和20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦卓絕的脫貧。我先后帶領(lǐng)齊健、施錢(qián)貴、劉志強(qiáng)、崔曉強(qiáng)等年輕記者，反映了貴州個(gè)別村絕對(duì)貧困發(fā)生率居高不下的特殊案例；總結(jié)了《這里的扶貧干部為何敢揭短》的工作經(jīng)驗(yàn)；推出了《干部去哪兒了？——貴州干部大規(guī)模下沉脫貧攻堅(jiān)一線紀(jì)實(shí)》《“七遷”出深山——貴州瑤鄉(xiāng)之變濃縮極貧地區(qū)脫貧攻堅(jiān)奮斗史》《6個(gè)扶貧干部自費(fèi)“眾籌”買(mǎi)車(chē)！他們是些什么樣的人？》等典型報(bào)道。在《瞭望》雜志“奮楫鄉(xiāng)村振興”專(zhuān)題中推出了《貴州三個(gè)名村的榮耀與突圍》。同時(shí)還受命參與了《中國(guó)減貧學(xué)》重大智庫(kù)報(bào)告調(diào)研。

江蘇的制造大省、經(jīng)濟(jì)大省光環(huán)，一定程度掩蓋了它在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的芳華。當(dāng)從云貴高原來(lái)到江南水鄉(xiāng)，我備感新鮮，興致勃勃開(kāi)始了對(duì)江蘇力爭(zhēng)走在全國(guó)前列的鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的調(diào)研。我們研學(xué)、追蹤調(diào)研穆青老社長(zhǎng)領(lǐng)銜的《蘇南農(nóng)村“第三波”》，總結(jié)繼“造田”“造廠”“造城”之后，今日蘇南農(nóng)村出現(xiàn)“造鄉(xiāng)”的“第四波”，反映高度工業(yè)化、城市化后蘇南各地“重農(nóng)”回歸?！洞鍎?wù)用上表決器》《農(nóng)民憧憬說(shuō)“退休”》《鄉(xiāng)村頻現(xiàn)“觀光塔》——一組“蘇南農(nóng)村新事”折射了蘇南基層治理和蘇南農(nóng)村的新貌。我們研究江蘇支持家庭農(nóng)場(chǎng)主“升級(jí)”養(yǎng)老保險(xiǎn)讓他們安心種糧的探索，也反映吳江建設(shè)長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“江村”樣本的新趨勢(shì)。與此同時(shí)，我也參與曝光蘇北個(gè)別縣一些基層干部“進(jìn)村不入戶(hù)”的基層治理問(wèn)題。江蘇的鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一本大書(shū)，我在調(diào)研中還僅僅翻開(kāi)了一頁(yè)。

□ 2020年2月29日，作者（左二）和兩位同事在貴州省黔南荔波縣采訪瑤山瑤族鄉(xiāng)外遷村民 （姚先頓/攝）

二、農(nóng)村調(diào)研的敏銳從何而來(lái)？貴在持久的積累

你來(lái)江蘇工作時(shí)間并不長(zhǎng)，是怎么發(fā)現(xiàn)“小田”變“大田”的調(diào)研線索，并且意識(shí)到它的重要性呢？當(dāng)今年中央一號(hào)文件出臺(tái)后，不止一位同事和同行向我提出這個(gè)問(wèn)題。

2021年11月，我參加南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院聚焦鹽城鄉(xiāng)村振興課題調(diào)研交流時(shí)，第一次從發(fā)言中知道了鹽城在推進(jìn)一項(xiàng)“小田”變“大田”的改革。雖然僅僅是只言片語(yǔ)，卻電光石火般擊中我，引發(fā)我濃厚的興趣。

起源于改革開(kāi)放初期的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，對(duì)解決廣大農(nóng)村溫飽、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、推進(jìn)城市改革和國(guó)企改革都發(fā)揮了劃時(shí)代的作用。40多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻巨變，在堅(jiān)持這一農(nóng)村土地基本制度的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，以穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是中央政策和國(guó)家法律確定的戰(zhàn)略方針。但過(guò)去多地的摸索，基本上沒(méi)有打破承包田以田埂分塊形成“楚河漢界”的地理界限，在一些地方一定程度上成為推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的瓶頸。

我將鹽城這個(gè)線索記在筆記本上，在旁邊打了一個(gè)驚嘆號(hào)，開(kāi)始搜集信息。2022年6月，特意選擇夏收這個(gè)便于觀察改革成效的黃金時(shí)節(jié)，我邀上聯(lián)系鹽城的鄭生竹、跑農(nóng)口的趙久龍兩位青年同事，從南京出發(fā)過(guò)長(zhǎng)江北上，于是就有了上文提到的一系列報(bào)道。

對(duì)鹽城線索心有靈犀，于我而言并不奇怪。

我出生在湖南農(nóng)村，小時(shí)目睹了生產(chǎn)隊(duì)由集體勞動(dòng)體制轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷腋鲬?hù)“分田單干”的歷史性轉(zhuǎn)變，同時(shí)在寒暑假和周末跟隨父母在田間艱苦勞作的過(guò)程中，切身感受到田土對(duì)農(nóng)家如命根子一樣的金貴。然而，隨著工業(yè)化、城市化不斷發(fā)展，大部分農(nóng)家由于收入主要依靠在外務(wù)工，對(duì)承包田的態(tài)度發(fā)生了變化。

圍繞農(nóng)民和承包田的關(guān)系，在農(nóng)村稅費(fèi)改革之際，我在湖南曾采寫(xiě)過(guò)一些洞庭湖糧食主產(chǎn)縣市出現(xiàn)農(nóng)田拋荒、草比人高的調(diào)研報(bào)道。還和同事譚劍合作，暗訪明查揭露了湖南省津市市一個(gè)村的村委會(huì)強(qiáng)賣(mài)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以?xún)斶€村級(jí)債務(wù)的“新華視點(diǎn)”報(bào)道，引起國(guó)務(wù)院重視并糾正。

2021上半年，我和貴州分社同事李驚亞、李凡來(lái)到遵義市湄潭縣，重點(diǎn)研究這個(gè)全國(guó)“增人不增地、減人不減地”發(fā)源地的農(nóng)村土地試點(diǎn)新動(dòng)向。源起榨油坊農(nóng)民們爭(zhēng)論、初名“生不添，死不改”的這項(xiàng)探索，1984年全縣推廣，其原則被中央納入文件，對(duì)中國(guó)農(nóng)村土地承包關(guān)系“長(zhǎng)久不變”產(chǎn)生了重要影響?！缎氯A每日電訊》以《農(nóng)村改革“試驗(yàn)田”湄潭“試”得怎么樣了——一個(gè)西部農(nóng)業(yè)縣以改革促進(jìn)鄉(xiāng)村振興調(diào)查》，整版推出了我們的報(bào)道，披露30多年來(lái)，一連串農(nóng)村改革在這個(gè)縣鍥而不舍地低調(diào)試驗(yàn)、務(wù)實(shí)推行，重點(diǎn)關(guān)注了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出的引領(lǐng)性探索。從當(dāng)年大家“爭(zhēng)”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)到今天開(kāi)始小范圍依法試點(diǎn)“退”出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，置身改革現(xiàn)場(chǎng)的我們感受到農(nóng)村形勢(shì)變化的真實(shí)氣息。

從2021年底到2022年3月，我和凌軍輝、趙久龍持續(xù)追訪江蘇省宿遷市泗洪縣的鄉(xiāng)村變化。1981年3月，新華社前輩記者周昭先和王孔誠(chéng)采寫(xiě)發(fā)表的通訊《春到上塘》，記錄了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沖破阻力在江蘇首開(kāi)農(nóng)村大包干改革先河，取得糧滿(mǎn)囤、谷滿(mǎn)倉(cāng)、滿(mǎn)袋花生堆成垛的豐收，從而推動(dòng)了全省的農(nóng)村改革。站在上塘因小麥苗剛鉆出來(lái)從而淡青的田野中，讓我感受到滄桑巨變的，是“有的種糧大戶(hù)連片流轉(zhuǎn)耕地后，再次拆除田埂，出現(xiàn)不少80畝、100畝整塊‘條田’，利于機(jī)械化、規(guī)?；N植”。2022年4月正值春耕時(shí)節(jié)，《新華每日電訊》以幾乎整版刊發(fā)《江蘇“大包干”始發(fā)地，“小田”又變升級(jí)版“大田”》——這是我們?cè)趫?bào)道的標(biāo)題中第一次提出“小田”和“大田”。

回溯以上的調(diào)研經(jīng)歷看得出來(lái)，對(duì)于農(nóng)村土地承包領(lǐng)域出現(xiàn)的新動(dòng)向，其實(shí)我28年來(lái)一直保持關(guān)注、持續(xù)采寫(xiě)。因此，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)鹽城冒出“小田”變“大田”改革探索時(shí)，我怎能不怦然心動(dòng)呢？根據(jù)土壤學(xué)研究，一厘米厚的土壤形成需要約200年，如果形成黑土層，則需要400年左右——生命短暫，職業(yè)工作時(shí)間有限，鄉(xiāng)村振興的調(diào)研很緊迫，必然等待不了也不需要數(shù)百年的孕育，但就像土壤的形成需要持久的積累，根據(jù)同樣的道理、同樣的規(guī)律，鄉(xiāng)村振興調(diào)研的好線索，必然是青睞長(zhǎng)期關(guān)注鄉(xiāng)村的人——因?yàn)槎?，才?huì)發(fā)現(xiàn)。

三、農(nóng)村調(diào)研的視野如何定位？貴在能進(jìn)“小村”、可思“大國(guó)”

2022年夏收進(jìn)入尾聲，我們懷揣著麥香的味道、田野的暑熱，開(kāi)始趕寫(xiě)發(fā)表多篇鹽城“小田”變“大田”改革報(bào)道，由于這鮮活的題材正是很多農(nóng)村基層干部群眾所感興趣和渴望了解的，立即引起了社會(huì)的關(guān)注。中部一個(gè)縣分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正琢磨如何推進(jìn)適度土地流轉(zhuǎn)以有利于規(guī)模農(nóng)業(yè)，看到報(bào)道后很興奮地輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到我。我在分享調(diào)研感受之后，將調(diào)研中獲得的鹽城地方政府實(shí)操文件打包發(fā)送給了他。

我在電話中告訴他：“各地的耕地條件和自然稟賦不一樣，我們正在思考能否站在全國(guó)的范圍內(nèi)，看待‘小田”變‘大田’的改革走勢(shì)。到時(shí)如果調(diào)研報(bào)道能夠推出來(lái)，相信對(duì)中部地區(qū)更有參考價(jià)值?！?/p>

當(dāng)鹽城的報(bào)道做足后，我們并沒(méi)有止步——我們自己以及一些同行過(guò)往開(kāi)展調(diào)研時(shí)往往都是終結(jié)于“點(diǎn)”，沒(méi)有上升到“面”。我們深以為，“小田”變“大田”的改革探索，涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)這一重要制度，涉及9億多的農(nóng)村戶(hù)籍居民，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，意義重大。進(jìn)一步開(kāi)展視野更寬廣的跟進(jìn)調(diào)研，既是為了提高我們自己對(duì)這項(xiàng)新生事物的調(diào)研認(rèn)知力，也是為了延長(zhǎng)調(diào)研的“產(chǎn)業(yè)鏈”，提高工作效率，更是為了全面認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)地反映好這一改革試點(diǎn)，為國(guó)家決策和全國(guó)其他鄉(xiāng)村提供科學(xué)、準(zhǔn)確的借鑒。

我們?cè)谘凶x法律、政策的前提下，開(kāi)始在全國(guó)層面觀察思考“小田”變“大田”的嘗試探索。我利用過(guò)去在湖南、貴州的鄉(xiāng)村人脈，了解一些地方的相似動(dòng)向以及對(duì)鹽城探索的看法。鄭生竹聯(lián)系采訪了安徽省淮北市濉溪縣五溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部，趙久龍了解了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)處室負(fù)責(zé)人的看法……基于相對(duì)扎實(shí)的調(diào)研，我們不完全提煉總結(jié)了全國(guó)各地涌現(xiàn)出的三種類(lèi)型：第一種類(lèi)型是“多戶(hù)一田”和“一戶(hù)一塊田”并行；第二種類(lèi)型是“一戶(hù)一田”；第三種類(lèi)型是“一戶(hù)一田”和“一村一田”相結(jié)合。站在全國(guó)的視野上，剖析了思想觀念如何通、操作路徑是什么、改田成本哪里來(lái)這三大實(shí)操難題，提出在繼續(xù)探討中要尊重農(nóng)民意愿、穩(wěn)慎把握短長(zhǎng)期利益平衡、平原山區(qū)因地制宜分類(lèi)探索的鮮明觀點(diǎn)。

2023年初，我和趙久龍對(duì)全國(guó)8700多萬(wàn)畝其他類(lèi)型用地可恢復(fù)為耕地的調(diào)研，也體現(xiàn)了宏觀思維。

新華社有組織小分隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，即抽調(diào)總社和分社的記者組成小分隊(duì)開(kāi)展跨省調(diào)研，這對(duì)于增強(qiáng)宏觀調(diào)研能力、培養(yǎng)人才是一種富有成效的形式。我曾經(jīng)有幸多次參與，比如到黑龍江五常市火車(chē)站這個(gè)起點(diǎn)了解一度存在的糧食“千里運(yùn)輸難”情況，到西藏浪卡子縣普瑪江塘鄉(xiāng)目擊“世界海拔最高鄉(xiāng)”藏族群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的狀況……將微觀調(diào)研與宏觀調(diào)研相結(jié)合，駐地記者同樣可以有所作為?！靶　敝幸?jiàn)“大”，是新聞報(bào)道常見(jiàn)手法，消息、特寫(xiě)和調(diào)研報(bào)道等都可以使用，但從事調(diào)研寫(xiě)作，要敢于在典型調(diào)研的基礎(chǔ)上，開(kāi)展一些宏觀調(diào)研，以“小”帶“大”，“大”“小”相濟(jì)，這是調(diào)研的優(yōu)勢(shì)和使命。

四、農(nóng)村調(diào)研的命脈在哪里？貴在見(jiàn)得到農(nóng)民、進(jìn)得了心窩

在鹽城調(diào)研“小田”變“大田”試點(diǎn)探索時(shí)，先行了解全市情況后，我們一頭扎進(jìn)鄉(xiāng)村，從酷熱的田間地頭到簡(jiǎn)陋的村委會(huì)辦公室，我們逐一采訪了參與這項(xiàng)改革的基層干部、種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社理事長(zhǎng)。但讓我們最放心不下、最想聽(tīng)取意見(jiàn)的，是參與試點(diǎn)的農(nóng)民。是真心愿意還是被迫同意，利益得到保障還是受到損害，是家庭短期行為還是具備長(zhǎng)期動(dòng)機(jī)？

在鹽城市黃尖居委會(huì)六組，我們找到了77歲老人唐步英。她說(shuō)，孫女嫁出去了，家里就剩她和56歲的兒子。她挽起右褲腳，露出腿上凸起的青筋，說(shuō)自己做了靜脈曲張治療手術(shù)，心臟也不太好。“我們家沒(méi)有勞動(dòng)能力，所以愿意把土地租出去。”戴著安全帽、在外闖蕩過(guò)的村民沈志彬說(shuō)，全家流轉(zhuǎn)出去5畝多地，留下1畝自種地。我們?cè)谕ず^(qū)、鹽都區(qū)、射陽(yáng)縣走訪了解到，許多農(nóng)民都有流轉(zhuǎn)土地的訴求。與此同時(shí)，除了種糧大戶(hù)渴望接受更多的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之外，也有一部分有機(jī)械設(shè)備、有勞動(dòng)力的普通農(nóng)民家庭目前還是想自己耕種。

農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給村委會(huì)流轉(zhuǎn)，是否履行了法律手續(xù)，從而切實(shí)保障了他們的權(quán)利呢？在黃尖居委會(huì)，我們看到寫(xiě)有六組136戶(hù)農(nóng)民名字的紙張上面，印著一枚枚紅手印。我們又來(lái)到在鹽城市鹽都區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，在檔案系統(tǒng)隨機(jī)調(diào)閱，看到每一宗土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易的基礎(chǔ)資料里，都完整附有每一戶(hù)農(nóng)民給村委會(huì)的土地流轉(zhuǎn)委托協(xié)議，上面都留有農(nóng)民的簽字以及紅手印。這一枚枚紅手印，使我們情不自禁地回想到改革開(kāi)放之初，一些農(nóng)民要求推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制按下的紅手印。我們從今天的紅手印里，感受到試點(diǎn)地區(qū)一些農(nóng)民愿意流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的心聲，也感受到國(guó)家保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)權(quán)益的法律政策得到了切實(shí)落實(shí)。

正是在調(diào)研中采訪了涉及改革試點(diǎn)的多個(gè)群體，尤其是了解到農(nóng)民群體的想法后，我們才真正有信心給出判斷，即鹽城“小田”變“大田”的試點(diǎn)突破，確實(shí)順應(yīng)農(nóng)民的需求，得到農(nóng)民的擁護(hù)，從而敢于下筆、敢于發(fā)聲。2023年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人就《關(guān)于穩(wěn)妥開(kāi)展解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》答記者問(wèn)提出，近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高，在一些地方特別是平原地區(qū)，細(xì)碎的承包地越來(lái)越不便于農(nóng)戶(hù)耕種經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前，解決承包地細(xì)碎化已經(jīng)具備切實(shí)可行性，其中排在第一的因素是農(nóng)民有期盼，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心電話調(diào)查，有76.2%的農(nóng)戶(hù)愿意把自家分散的小塊承包地集中成一塊耕種。

最近，我讀到一本回憶20世紀(jì)80年代初擔(dān)任過(guò)江蘇省委常務(wù)書(shū)記的胡宏同志的紀(jì)念文集。他的長(zhǎng)子撰文記下了一件事，改革開(kāi)放初期，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，一開(kāi)始大家議論很多，反對(duì)聲也不少。曾在農(nóng)村插隊(duì)的他向父親轉(zhuǎn)述了一些社隊(duì)干部的“倒退”異議，并表示自己覺(jué)得有道理。父親對(duì)他說(shuō)：“你說(shuō)了那么多干部的反映，可是你沒(méi)有告訴我農(nóng)民的想法。我想你也應(yīng)該去了解一下農(nóng)民老鄉(xiāng)們的意見(jiàn)，也許你會(huì)有不同的看法?！?/p>

“我想也應(yīng)該去了解一下農(nóng)民老鄉(xiāng)們的意見(jiàn)”——這句樸實(shí)深刻的話語(yǔ)，經(jīng)?；厥幵谖业哪X海中。我為之欣喜，因?yàn)槭艿搅艘淮畏椒ㄕ撋系膯⒌?，也為之羞愧，因?yàn)榭傮w而言我離農(nóng)民還太遠(yuǎn)。28年前入職時(shí)，鄉(xiāng)村調(diào)研因?yàn)榻煌ú槐愫陀械霓r(nóng)民不善表達(dá)，被前輩們認(rèn)為是艱苦的領(lǐng)域，然而如今這些不利條件已得到極大的改變，我自己每年深入鄉(xiāng)村的調(diào)研還是不夠多。即使去鄉(xiāng)村，也有不少是“盆景式調(diào)研”“扎堆式調(diào)研”，真正接觸到的農(nóng)民、“新農(nóng)人”并不多。一切有志于鄉(xiāng)村振興調(diào)研的人，每年年終盤(pán)點(diǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，都應(yīng)該打開(kāi)采訪筆記本，嚴(yán)肅地清點(diǎn)一下，今年我采訪了多少農(nóng)民？這個(gè)數(shù)據(jù)可能決定你今年調(diào)研的收成，可以檢驗(yàn)?zāi)阏{(diào)研的深淺。