● 劉志強 王浩 李心萍

展讀中國經濟2023年“半年報”，國內生產總值同比增長5.5%。對中國經濟恢復走勢，國內國際普遍關注。

“疫情防控平穩(wěn)轉段后，經濟恢復是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。我國經濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。”習近平總書記2023年7月24日主持召開中共中央政治局會議，就當前經濟形勢和經濟工作作出戰(zhàn)略判斷和全面部署。

我們要用全面、辯證、長遠的眼光，既縱向看，又橫向看，在國際比較中，深刻理解這一戰(zhàn)略判斷，堅定信心做好下半年經濟工作。

看成績——國民經濟持續(xù)恢復、總體回升向好，高質量發(fā)展扎實推進

梳理上半年成績單，外貿“新三樣”表現亮眼。電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池外貿“新三樣”合計出口增長61.6%，拉動整體出口增長1.8個百分點。數字背后，是外貿加速提質增效，產業(yè)升級厚積薄發(fā)，“中國智造”勢頭強勁。

實體經濟是我國發(fā)展的本錢。向全球提供50%的風電設備、80%的光伏組件設備，大大降低全球可再生能源利用成本；首艘國產大型郵輪圓滿完成首次試航，全球最大江海聯運型液化天然氣運輸船交付，福建艦下水一周年，造船業(yè)“三大明珠”熠熠生輝。制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展邁出新步伐，自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業(yè)體系取得新進展，“本錢”愈加豐厚。

綠色發(fā)展是上半年中國經濟的又一個突出亮點。長江“十年禁漁”取得階段性成果，干流水質連續(xù)3年保持Ⅱ類；上半年，我國整體空氣質量優(yōu)良率保持較高水平；水質優(yōu)良斷面比例同比上升2.1個百分點；單位GDP能耗同比下降0.4%。

量的合理增長夯實“穩(wěn)”的基礎，質的有效提升激發(fā)“進”的動能。年中盤點“亮點”，值得細品的還有很多，比如，國產電影票房攀升背后的文旅大市場，中歐班列“加速跑”激發(fā)的開放新動能。

“新亮點”印證無可置疑的“絕對成績”。2023年夏糧總產量2923億斤，早稻總產量增長0.8%，前7月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，7月份服務業(yè)生產指數同比增長5.7%，三次產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，居民人均可支配收入實際增長5.8%，人民生活持續(xù)改善。

殊為不易的“相對成績”，是觀察中國經濟的又一扇窗口。加快補短板，釋放巨大需求。上半年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.26萬個，惠及742萬戶；2021年以來，東部省份和中央單位在脫貧地區(qū)打造了2300多個鄉(xiāng)村振興示范村。短板也是潛力。區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合，為產業(yè)再布局和梯度轉移提供騰挪空間，我國仍處于總需求較快釋放階段。

下好先手棋，防范化解風險。持續(xù)推進中小銀行兼并重組；嚴格落實政府舉債終身問責制；繼續(xù)做好保交樓工作加快項目建設交付……兜牢安全底線，助力平穩(wěn)發(fā)展。

“符合預期，來之不易?！眹野l(fā)展改革委主要負責同志表示，國民經濟持續(xù)恢復、總體回升向好，高質量發(fā)展扎實推進，這是在外部需求走弱、國際環(huán)境變化對我不利影響加大、國內周期性結構性矛盾交織疊加、一些領域風險隱患逐步顯現的情況下實現的。5.5%，是“絕對成績”與“相對成績”的綜合顯現，也是諸多內在優(yōu)勢相互作用的體現。我們有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有社會主義市場經濟的體制優(yōu)勢，有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢，有產業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢，有大量高素質勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，這是正確認識中國經濟形勢的邏輯起點。

看韌性——放在全球“坐標系”中比較，更能見出中國經濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變

國際比較中，更能發(fā)現我國經濟回升向好的難能可貴。

——5.5%的增速全球領先。觀察其他地區(qū)表現，二季度歐元區(qū)GDP同比增長0.6%，歐盟GDP同比增長0.5%，美國GDP按年率計算增長2.4%?！凹幢憧紤]到二季度的情況，上半年中國經濟增速在主要經濟體當中仍然是最快的?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說。世界銀行預計2023年全球經濟增速為2.1%，同比下降1個百分點。國際貨幣基金組織預計2023年中國經濟增速有望達5.2%，中國對全球經濟增長的貢獻率將達1/3左右。

中國經濟繼續(xù)發(fā)展具備多方面優(yōu)勢和條件。

韌性強，中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。我國穩(wěn)居世界第二大經濟體、第一大工業(yè)國，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位，經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。

潛力大，中國市場空間巨大、前景廣闊。寧夏銀川蘇銀產業(yè)園內，總投資300多億元的寶豐電池儲能項目現場熱火朝天，一個千億元級的清潔能源產業(yè)集群加速成長。協(xié)調發(fā)展取得長足進展，中部和西部地區(qū)生產總值的全國占比由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%。

活力足，中國發(fā)展動能充沛、動力強勁。空客將在天津建設第二條生產線，寶馬第六代動力電池項目在沈陽全面動工，上半年新設外商投資企業(yè)增長35.7%。4月，登記在冊的民營企業(yè)突破5000萬戶；7月，專精特新“小巨人”企業(yè)累計達1.2萬家。

——核心消費價格指數漲幅基本穩(wěn)定，“米袋子”“菜籃子”“果盤子”供應穩(wěn)定而豐富。相較于中國的物價平穩(wěn)，美歐國家正經歷幾十年來少見的高通脹，一些發(fā)展中國家則受到債務困擾。

宏觀穩(wěn)定是稀缺資源?！爸袊掷m(xù)推進高質量發(fā)展，為動蕩的世界提供了更多穩(wěn)定性和確定性。”世界銀行前經濟學家姆旺吉·瓦吉拉表示。

“兩個飯碗”牢牢端穩(wěn)。糧價是百價之基，夏糧豐收了，全年經濟增長就托底了。能源是工業(yè)的糧食，穩(wěn)住煤炭“壓艙石”，加大油氣增儲上產，形成多元清潔能源供應體系。能源保障有力了，經濟運行就順暢了。

供給優(yōu)勢更加夯實。我們有最完整的產業(yè)體系、完善的配套能力、日益完備的基礎設施網絡。上半年，620種主要工業(yè)產品中，331種產品產量實現增長，增長面超過五成，為穩(wěn)定國內物價奠定堅實基礎，也為穩(wěn)定全球物價貢獻力量。

——進出口規(guī)模歷史同期首次突破20萬億元，頂住了壓力、穩(wěn)住了規(guī)模。在世界經濟增長動能不足的大環(huán)境下，中國經濟負重前行，以自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為不確定的世界注入了確定性。二季度以來，我國月度進出口規(guī)模穩(wěn)定保持在3.4萬億元以上，出口在國際市場的份額保持基本穩(wěn)定。

“堅定不移擴大對外開放，在互利共贏基礎上擴大同世界各國的經貿往來，高水平開放的成效不斷顯現?！鄙虾Ｉ缈圃貉芯繂T權衡說。

看前景——突出“穩(wěn)”、強化“進”、實現“好”，我們有信心、有條件、有能力高質量完成全年經濟社會發(fā)展目標任務

習近平總書記7月24日主持召開中共中央政治局會議，對做好下半年經濟工作作出全面部署，強調要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，不斷推動經濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

迎難而上、精準施策，將一個個“問號”拉直。

——著力擴大內需。

總需求不足，的確是當前經濟運行面臨的突出矛盾。把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革結合起來，充分發(fā)揮消費“主引擎”作用，讓居民能消費、敢消費、愿消費。

支持新能源汽車下鄉(xiāng)，2023年以來各地計劃投入促進家電消費資金超25億元，真金白銀，為大宗消費回暖“添柴加火”；加強金融支持，優(yōu)化演出賽事活動審批程序，真招實招，為服務消費升級保駕護航；16條舉措，鼓勵引導“村BA”“村超”健康發(fā)展，積極發(fā)展綠色低碳消費市場，真抓實干，為新型消費發(fā)展營造風尚。

看投資，前7月全國固定資產投資（不含農戶）同比增長3.4%，但增速有所放緩?！巴顿Y放緩主要受房地產開發(fā)投資影響，基礎設施和制造業(yè)投資對經濟增長的貢獻仍然較大?！敝袊暧^經濟研究院投資研究所研究員劉立峰說。付凌暉認為：“從需求端看，剛性和改善性合理住房需求有序釋放，將繼續(xù)帶動房地產發(fā)展；從供給端看，隨著房地產市場階段性調整逐步到位，供給也會趨于穩(wěn)定，房地產投資會逐步回到合理水平?！?/p>

目前，我國人均基礎設施資本存量只有發(fā)達國家的20%至30%，投資潛力巨大。重大工程建設扎實推進，國家發(fā)展改革委上半年已審批核準固定資產投資項目91個，總投資7011億元；制造業(yè)投資持續(xù)發(fā)力，工業(yè)和信息化部引導企業(yè)豐富拓展5G應用場景，深化工業(yè)互聯網融合應用，發(fā)力6G、量子通信、衛(wèi)星互聯網等未來產業(yè)。

——提振企業(yè)信心。

當前，一些企業(yè)經營困難，發(fā)展預期偏弱。上半年，工業(yè)生產穩(wěn)步恢復，但規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降。付凌暉認為：“隨著市場需求擴大、創(chuàng)新動力增強、促進工業(yè)發(fā)展政策措施落地見效，工業(yè)恢復基礎將不斷鞏固，企業(yè)盈利狀況有望繼續(xù)改善?！?/p>

應當看到，受需求不足等問題影響，有的企業(yè)信心尚未完全恢復。特別是有的民營企業(yè)把不準發(fā)展趨勢，投資方向不明。把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經營主體活力結合起來，一批可操作、能見效的政策措施密集出臺，助企業(yè)行得穩(wěn)、行得遠、行得好。

7月19日，《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布。“第一時間認真學習，再次深切感受到，支持民營經濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。”小米集團董事長兼首席執(zhí)行官雷軍表示，企業(yè)將堅守主業(yè)、做強實業(yè)，推進技術創(chuàng)新、推動產業(yè)發(fā)展。

讓民企敢闖。多部門發(fā)布促進民營經濟發(fā)展28條措施；多項支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的稅費政策延續(xù)優(yōu)化至2027年底……政策科學發(fā)力，預期逐步改善。

讓外企敢投。進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境政策，繼續(xù)合理縮減外資準入負面清單，落實好外資企業(yè)圓桌會議機制，保持與外資企業(yè)的常態(tài)化溝通交流……瞄準市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，助外企深耕中國市場，共享發(fā)展紅利。

7月初，聯合國貿易和發(fā)展會議發(fā)布了《2023年世界投資報告》，近5年來中國的外國直接投資收益率為9.1%，歐美的為3%左右。“我們在北京、上海和深圳有很多合作伙伴，期待未來進一步擴大在華業(yè)務?！狈▏鴤鞲衅鞴酒罩Z飛思聯合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官盧卡·維雷說。

——筑牢民生之基。

就業(yè)是民生之基。2023年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力1662萬人，規(guī)模創(chuàng)近年新高?！肮┙o增加、競爭加劇，疊加技能不匹配、信息不對稱、擇業(yè)觀念變化等因素，導致當前青年人就業(yè)壓力較大?！睂ν饨洕Q易大學教授李長安分析，我國正在發(fā)力戰(zhàn)略性新興產業(yè)，這些領域的崗位與高校畢業(yè)生的就業(yè)技能、求職需求更為匹配，將更好吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。隨著經濟持續(xù)恢復，用工需求繼續(xù)擴大，青年就業(yè)有望逐步向好。

推行“直補快辦”模式；落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息政策；打造萬個“家門口”就業(yè)服務站……準確預判就業(yè)形勢，一系列力度大、靶向準的政策接連出臺，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)。

從挑戰(zhàn)看應戰(zhàn)，從趨勢看走勢，做好2023年經濟社會發(fā)展工作，對于全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步至關重要。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想為指導，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勇于擔當作為，善于攻堅克難，扎實推動經濟高質量發(fā)展，我們有信心、有條件、有能力高質量完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。