張瑜

安全生產(chǎn)翻身仗，是湖南“發(fā)展六仗”之一?？梢哉f，安全是必須寫好的“1”。唯有如此，發(fā)展所創(chuàng)造的一串“0”才有意義，才更顯價(jià)值與成色。

“雙下降”，湖南仍需樹牢憂患意識(shí)

“今年以來，全省上下深刻汲取長沙‘4·29特別重大居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全力打好安全生產(chǎn)翻身仗，全省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。上半年，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降26.25%、29.24％?！?月20日，湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)在長沙召開全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨第三次全體成員會(huì)議，公布了這組“雙下降”數(shù)據(jù)。

這背后，凝聚著湖南全省上下的自省與努力。

湖南省委書記沈曉明自今年3月14日履新湖南后，對安全生產(chǎn)高度重視：作出的首個(gè)批示是關(guān)于安全生產(chǎn)，主持的首次省委常委會(huì)會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)。3月29日，沈曉明在省應(yīng)急指揮中心調(diào)研防汛工作，并赴岳陽現(xiàn)場督導(dǎo)防汛備汛工作，要求以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓細(xì)抓實(shí)防汛備汛各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

正因“時(shí)時(shí)放心不下”，7月3日晚，沈曉明和省委副書記、省長毛偉明以“四不兩直”方式，到長沙市檢查城市運(yùn)行安全情況并召開專題會(huì)議。

除了省領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，省安委會(huì)對在2022年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中存在突出短板弱項(xiàng)的14家單位全部掛牌督辦；省應(yīng)急管理廳制訂打好安全生產(chǎn)翻身仗“1+7”方案；省交通運(yùn)輸廳重點(diǎn)部署安排5大類18項(xiàng)具體工作任務(wù)；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳大力實(shí)施安全生產(chǎn)“六全”管理措施；省消防救援總隊(duì)明確了10項(xiàng)具體措施……

今年以來，在做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的同時(shí)，湖南自上而下發(fā)力，層層壓實(shí)責(zé)任，努力答好發(fā)展與安全的“答卷”。

今年5月，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》。面對這道“必答題”，湖南省安委辦、省應(yīng)急管理廳精準(zhǔn)發(fā)力，因地制宜，迅速落實(shí)總體方案。

比如，分行業(yè)領(lǐng)域，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)對本單位開展1次重大事故隱患排查，對表對標(biāo)自查自改。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省通過“一單四制”系統(tǒng)上報(bào)各行業(yè)領(lǐng)域重大隱患7889處，其中，已整改6662處、掛牌督辦1960處。

安全生產(chǎn)，防字當(dāng)先。怎么防、何時(shí)防，則是一道“判斷題”。

比如，自然災(zāi)害防治方面，湖南各部門全面落實(shí)包保責(zé)任，搶抓有利時(shí)機(jī)，做好各項(xiàng)防抗救準(zhǔn)備。

入汛前，全省累計(jì)修訂方案預(yù)案3.2萬余件，提前組建應(yīng)急力量8000余支共39.7萬人，儲(chǔ)備各類應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，開展培訓(xùn)演練。也因此，湖南成功應(yīng)對了9輪較強(qiáng)降雨。

付出與成效應(yīng)當(dāng)被肯定，但同樣應(yīng)當(dāng)保持對風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識(shí)。在7月20日的會(huì)議上，播放了全省二季度安全生產(chǎn)警示片，曝光33起典型事故和41個(gè)隱患問題。會(huì)議指出，湖南重點(diǎn)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的難點(diǎn)多、難度大，部分地方對隱患排查的重視程度、督促力度不夠，工作存在死角盲區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)隱患觸目驚心，稍有不慎就會(huì)引發(fā)事故。

安全無小事，我們必須警鐘長鳴，決不可麻痹大意、心存僥幸。

“五種損失”，必須時(shí)刻警醒

安全工作沒有“終點(diǎn)”，時(shí)刻都是新的“起點(diǎn)”。

安全工作如果沒做好，將面臨“五種損失”，必須時(shí)刻警醒。

經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損失。安全投入是一種“潛功”，很多時(shí)候，它的效益是“看不見”的，但無數(shù)案例早已證明，相較于事故所帶來的損失，安全投入往往是“最大的節(jié)約”。

家庭親情的損失。生產(chǎn)安全事故極易出現(xiàn)傷亡，無論是受害者家庭，還是責(zé)任鏈條上的其他人，自己付出代價(jià)的同時(shí)，也給家庭帶來變故，給妻兒老小帶來傷害。

生命健康的損失。生命健康，從來不只是肉體層面，還有心理上的痛苦、悔恨、內(nèi)疚、恐懼、壓抑。這種“看不見的代價(jià)”，既是受害者和親屬的“心靈枷鎖”，也會(huì)成為事故責(zé)任人無可逃避的“心靈懲罰”。

人身自由的損失。因生產(chǎn)安全事故而被追究刑責(zé)者，不光要咽下“害人也害己”的苦果，更將在身陷囹圄、與鐵窗作伴的痛苦中，切身體會(huì)到“自由價(jià)更高”的深刻含義。

社會(huì)名譽(yù)的損失。生產(chǎn)安全事故責(zé)任人難逃法律制裁，往往名譽(yù)掃地，在社會(huì)上抬不起頭，甚至讓整個(gè)家庭、家族一同蒙羞，其中的痛苦或許不亞于“社死”。

算好這些賬，才能做安全工作的明白人。

下階段必須做到“四個(gè)盯牢”

接下來怎么打好安全生產(chǎn)翻身仗？

盯牢重點(diǎn)隱患排查。深入開展重大事故隱患排查整治行動(dòng)，開展專家診查、行業(yè)互查、企業(yè)自查。

盯牢重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。包括對道路交通“兩客一危一貨”車輛嚴(yán)管，健全?；啡h(huán)節(jié)監(jiān)管和煙花爆竹安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，狠抓燃?xì)獍踩[患排查整治等。

盯牢重點(diǎn)區(qū)域管控。對商業(yè)綜合體、重點(diǎn)場館、景區(qū)、車站碼頭等人員密集場所，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化園區(qū)安全監(jiān)管力量。

盯牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。認(rèn)真落實(shí)“十五條”硬措施，深入開展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，抓好源頭管控，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。

厘清發(fā)展的本質(zhì)所在，守住生命這條紅線，這是必須堅(jiān)守和兌現(xiàn)的莊重承諾。這場安全生產(chǎn)翻身仗，除了贏，我們別無選擇。