崔治
今年是遼寧實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。年初以來,錦州市謀定了“136921”的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞“高質(zhì)量建設區(qū)域中心城市”的奮斗目標,抓好“建設東北陸海新通道、打造物流樞紐城市、融入京津冀協(xié)同發(fā)展”3個重大發(fā)展機遇,做強精細化工、新能源、新材料、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工6個重點主導產(chǎn)業(yè),發(fā)揮9個開發(fā)區(qū)(園區(qū))的主戰(zhàn)場作用,實施工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值和經(jīng)營主體兩個倍增,每年引進落地1000個重點項目。
“闖”出一片高質(zhì)量發(fā)展的新天地,“干”出一番蒸蒸日上的新事業(yè)。如今,錦州市堅持國資、民資、外資“三資”并重,國企、民企、外企“三企”并進,以項目建設為支撐,全力開展三年攻堅行動,著力搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新賽道。
項目為王——
深入實施“136921”發(fā)展戰(zhàn)略
抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來。
今年,錦州市聚焦“2023年固定資產(chǎn)投資確保增長12%、突破500億元”的目標,全力以赴擴大有效投資,推動項目建設。錨定發(fā)展戰(zhàn)略提早謀劃,分級分類壓實責任。通過“賽馬”、拉練、“紅黃綠”燈、包保、調(diào)度5項工作機制,實施項目化、工程化、清單化推進,形成舉全市之力大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。建立“一庫四清單”,夯實項目投資基本盤。錦州市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各市直部門加大項目謀劃力度,建立了年度建設項目庫以及若干重大工程300個重點項目、央地合作182個重點項目、億元以上400個項目、中央資金扶持項目“四個項目清單”,不斷增加項目儲備和推進項目建設,鞏固投資基礎。
錦州市充分發(fā)揮重大工程示范帶動作用,重點推進錦州港航道改擴建、錦州石化40萬噸/年針狀焦裝置、錦州凌海市大有生態(tài)農(nóng)場現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大項目。多措并舉強化服務,完善項目建設保障。緊盯項目謀劃建設全周期、全流程關鍵節(jié)點,采取有力舉措有效破解要素瓶頸,瞄準難點堵點加強政策服務,為項目落地創(chuàng)造良好環(huán)境和穩(wěn)定預期。
今年,錦州市將工業(yè)振興作為實現(xiàn)城市振興新突破、推進區(qū)域中心城市建設的重中之重,推動實施工業(yè)“16132”重點企業(yè)培育工程,突出招大引強,狠抓項目建設,著力搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新賽道。加強項目謀劃,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。結合錦州市產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,謀劃義縣冶金及綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等一批特色鮮明、綠色創(chuàng)新、動態(tài)迭代的百億級項目。貫徹落實省、市全面深化央地合作重要精神,深度謀劃華潤百萬千瓦清潔能源基地等一批具有戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)合作項目。
招商為要——
全市設立41個招商局
人人都是招商主體,處處都是引資環(huán)境。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推動經(jīng)濟總量做大、結構優(yōu)化、質(zhì)量提升,招商引資和項目建設是關鍵之舉。錦州歷史文化深厚、發(fā)展基礎良好、比較優(yōu)勢明顯、發(fā)展題材眾多。如今,錦州市正深入實施“136921”發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展題材變成項目題材,把資源優(yōu)勢變成招商優(yōu)勢,把比較優(yōu)勢變成發(fā)展勝勢,著力在招商引資和項目建設上打一場漂亮仗。
“因一人而立一企,因一企而成一業(yè),因一業(yè)而興一市”。為強化招商引資工作,錦州市深化開發(fā)區(qū)(園區(qū))體制改革,在全市各個開發(fā)區(qū)(園區(qū))設立41個招商局,41位招商局長是從全市副縣級干部中擇優(yōu)選拔的,具有一定招商經(jīng)驗和工作專長。同時,錦州市還抽調(diào)精兵強將組成招商“尖刀班”,堅持“把好鋼用在刀刃上”,把精銳力量集中到招商引資和項目建設主戰(zhàn)場。
隨著《錦州市2023年招商引資攻堅方案》的出臺,提高了全市招商目標,各部門在錦州市招商引資和項目建設誓師大會上立下“軍令狀”,簽訂“責任書”,853個新簽約項目、300個新落地項目,全部分解下達至“2+5+2”平臺和各產(chǎn)業(yè)招商專班。如今,錦州石化40萬噸/年針狀焦、中信鈦業(yè)30萬噸鈦白粉、中國兵器集團北方能源基地等一批重點工業(yè)項目紛紛落地開工。
服務為本——
打好項目保障“組合拳”
在干事上快人一步,在成事上優(yōu)人一招。
今年,錦州市強化要素支撐,針對精細化工、新能源、新材料、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等“6+1”產(chǎn)業(yè)項目,打好項目保障“組合拳”。各有關部門實施并聯(lián)審批,實現(xiàn)“拿地即開工”審批模式,推進工業(yè)高質(zhì)量項目盡早落地開工。發(fā)揮園區(qū)抓項目強產(chǎn)業(yè)“主戰(zhàn)場”作用,提升園區(qū)承載能力,加快產(chǎn)業(yè)集聚與配套,打造更有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。
錦州市將重點謀劃推進投資大、牽動力大的項目建設,及時掌握項目開復工、建設進展、存在問題等主要情況,強化與省直部門、屬地政府、項目單位的協(xié)同聯(lián)動,“一對一”“點對點”協(xié)調(diào)解決項目推進中的實際困難,打通項目建設“中梗阻”,加快推進豐安焦爐煤氣低碳高附加值利用、陽光能源錦州基地擴產(chǎn)、康泰潤滑油添加劑三期、時代負極材料一體化等重大項目,確保項目按時開工、順利投產(chǎn)。積極爭取上級資金政策,激發(fā)企業(yè)投資活力。
未來,錦州市將進一步統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)基金、融資擔保等融資政策手段,撬動更多金融及社會資本支持工業(yè)項目建設。對項目建設實行全生命周期管理和服務,緊盯項目規(guī)劃選址、立項、土地、環(huán)評、能評、施工許可等前期手續(xù)到工程建設、水電氣等配套、設備購置安裝調(diào)試、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目推進、建設過程中遇到的各項困難,推動項目盡快開工建設、投產(chǎn)達效。同時,加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎設施建設,提升園區(qū)服務質(zhì)量,切實提高項目履約率、資金到位率、入園率和投產(chǎn)率。