張瑜，熊建生

（1.湖北美術學院 馬克思主義學院，湖北 武漢 430205；2.武漢大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430072）

黨的二十大報告指出：“加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！保?］鄉(xiāng)村文化作為中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，既孕育和發(fā)展了中華文明，又是中華民族精神家園的重要承載主體和“匯聚池”，對推進鄉(xiāng)村社會的健康發(fā)展和良性運行至關重要。在向第二個百年奮斗目標邁進的過程中，在全面推進鄉(xiāng)村振興的時代背景下，鄉(xiāng)村建設既要塑鄉(xiāng)村振興之“形”，也要鑄鄉(xiāng)村振興之“魂”?；鶎狱h組織作為黨在鄉(xiāng)村社會中的戰(zhàn)斗堡壘，要在遵循鄉(xiāng)村文化自身演進和發(fā)展規(guī)律的基礎上，發(fā)揮好引領和保障作用，從歷史中汲取經(jīng)驗教訓，從現(xiàn)實中推進創(chuàng)新發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興提供強大精神動力和文化支持，以高質(zhì)量文化發(fā)展推進鄉(xiāng)村全面振興。

一、問題的提出

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既離不開物質(zhì)文明建設，也離不開精神文明支持。鄉(xiāng)村文化振興不僅是夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構筑鄉(xiāng)村文明風尚、提升鄉(xiāng)村文化自信的重要基石，同時也是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興發(fā)展的靈魂所在。整體上看，新時代農(nóng)村在物質(zhì)文明建設方面取得了豐碩成果，但在精神文明建設方面卻相對薄弱貧乏、亟待提高。一是傳承主體缺失，文化人才流失嚴重。無論是精神文明建設，還是物質(zhì)文明建設，其關鍵主體都是“人”。隨著城市化進程加劇，鄉(xiāng)村人口流失嚴重、村鎮(zhèn)人口比例失調(diào)，部分鄉(xiāng)村成為“有名無實”的空心村，一定程度上也導致了文化傳承主體分布不均。二是鄉(xiāng)村文化建設實踐過程不長，存在追求形象工程的跡象。鄉(xiāng)村文化振興是一項全面性、系統(tǒng)性、周期性工程，部分地區(qū)呈現(xiàn)出只抓短期效果，忽視鄉(xiāng)村民眾訴求，只建立起徒有其表的短暫形象工程。三是經(jīng)濟建設與文化發(fā)展相分離。少數(shù)基層黨員干部由于自身思維和視野的局限，對于經(jīng)濟和文化兩者關系在理解上存在偏差，一定程度導致經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展之間存在鴻溝，鄉(xiāng)村文化振興與鄉(xiāng)民實際生活相背離。抑或只單純注重文化建設，忽略經(jīng)濟建設的基礎性、保障性作用。四是傳統(tǒng)文化與封建迷信雜糅。推進鄉(xiāng)村文化振興既要根植鄉(xiāng)村土壤本身，承繼鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，同時還需革故鼎新、摒棄封建迷信，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。實際工作中在承繼優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，陳規(guī)陋習、封建迷信等或多或少地摻雜其中，影響了鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播和作用發(fā)揮。五是管理機制不健全，缺乏良性有效運行。隨著對鄉(xiāng)村振興的不斷投入，鄉(xiāng)村基礎性設施得以保障，存有一定數(shù)量的鄉(xiāng)村文化服務中心，但由于缺乏管理和監(jiān)督，使用情況不容樂觀。

文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程，也是改變鄉(xiāng)村農(nóng)民精神風貌的根基所在。只有充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強對鄉(xiāng)村文化振興的全面領導，以高質(zhì)量黨建引領鄉(xiāng)村文化振興發(fā)展方向，賦能鄉(xiāng)村文化振興發(fā)展動力，保障鄉(xiāng)村文化振興良性運轉，才能實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡陌l(fā)展總要求。一方面，要沿襲歷史的脈絡梳理基層黨組織在引領鄉(xiāng)村文化發(fā)展過程中所積累的寶貴經(jīng)驗，借鑒基層黨組織引領鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展的路徑舉措，挖掘基層黨組織保障鄉(xiāng)村文化弘揚傳承的運行機制，為新時代基層黨組織引領鄉(xiāng)村文化振興提供借鑒參考。另一方面，要遵循客觀現(xiàn)實總結基層黨組織引領鄉(xiāng)村文化振興的政策方針，評估基層黨組織引領鄉(xiāng)村文化振興的成效現(xiàn)狀，分析基層黨組織引領鄉(xiāng)村文化振興的問題成因，探索基層黨組織引領鄉(xiāng)村文化振興的創(chuàng)新機制，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村振興中的作用價值，推進鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村人才和鄉(xiāng)村生態(tài)的融合發(fā)展，在保護傳承的基礎上進行創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之轉化為鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展優(yōu)勢。

二、基層黨組織引領鄉(xiāng)村文化發(fā)展的歷史經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨自成立之初就高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，在新時代新征程的實踐中，更是通過重塑農(nóng)民社會主義核心價值觀，將鄉(xiāng)村農(nóng)民文化素質(zhì)教育和黨的意識形態(tài)教育結合起來，使農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化?；鶎狱h組織在鄉(xiāng)村文化振興中的主導地位就其實質(zhì)而言是由中國共產(chǎn)黨的領導地位決定的，黨是鄉(xiāng)村振興的領導力量和組織力量，鄉(xiāng)村振興中的各項工作都必須在中國共產(chǎn)黨的領導下開展。對于鄉(xiāng)村文化振興而言，強有力的基層黨組織是鄉(xiāng)村文化振興高質(zhì)量發(fā)展的保障。百余年來，基層黨組織引領鄉(xiāng)村文化發(fā)展積累了寶貴的歷史經(jīng)驗，對于新時代推動鄉(xiāng)村文化振興具有重要的借鑒啟示意義。

（一）重塑鄉(xiāng)村社會的價值觀念和信仰體系

農(nóng)民既是鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造者，也是鄉(xiāng)村文化的直接受益者。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨通過在廣大農(nóng)村地區(qū)開展“打土豪、分田地”，制定土地法，從根本上改變了億萬農(nóng)民的生活狀況和生存處境，獲得了廣大農(nóng)民的積極擁護和支持。不僅從根本上摧毀了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會的組織架構，而且還運用馬克思主義基本立場、觀點和方法指引鄉(xiāng)村文化建設，實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村社會的文化再造，重塑了鄉(xiāng)村社會的價值觀念和信仰體系。

1．提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，助力鄉(xiāng)村文化建設。在中國傳統(tǒng)社會中，文化主要是為封建統(tǒng)治階級服務的，是封建統(tǒng)治階級用來教化人民的工具。廣大鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民接受文化教育的機會十分有限，主要通過“私塾”等途徑傳授，甚至絕大多數(shù)農(nóng)民沒有接受過教育。因此，提高農(nóng)民的文化水平，降低農(nóng)民的文盲率，就成為黨的基層組織領導鄉(xiāng)村文化建設的首要任務，這也是農(nóng)民成為國家主人的重要前提。1931年3月，福建龍巖召開的閩西第一次工農(nóng)兵代表大會通過的《文化問題決議案》指出，“各區(qū)鄉(xiāng)政府要切實進行識字運動”［2］，明確將文化教育作為工作的重中之重。1931年11月，中華蘇維埃臨時中央政府成立后，從中央到地方都建立了文化教育工作領導機構，中央設有教育人民委員部，各省設有文化部、教育部，各縣設有文化教育科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有文化教育委員會，具體負責組織領導工作，極大地推動了蘇維埃文化教育事業(yè)的發(fā)展。此后，諸如湘鄂贛、閩浙贛、湘贛等地方的蘇維埃代表大會均通過了強化文化工作的決議，提出了各個地區(qū)文化建設的方針和舉措，助推了蘇區(qū)文化建設。據(jù)統(tǒng)計，截至1933年，在中央蘇區(qū)的2932個鄉(xiāng)中，共有小學3052所，學生89710人。有夜校6462所，識字組（福建未統(tǒng)計）32388個，組員15.5萬人。此外，中央蘇區(qū)還建立了蘇維埃大學、馬克思共產(chǎn)主義大學和中央列寧師范學校等多所大學［3］。得到了廣大農(nóng)民的認可和支持，極大地提高了農(nóng)民的文化水平，降低了農(nóng)村的文盲率，為中國革命的勝利打下了堅實基礎。

2．培育良好鄉(xiāng)風，促進鄉(xiāng)村文化建設。新民主主義革命時期，我國廣大農(nóng)村地區(qū)受傳統(tǒng)封建迷信思想的影響，求神拜佛、拜鬼求神等封建迷信活動十分活躍，大部分農(nóng)民對此深信不疑。這種鄉(xiāng)村文化現(xiàn)象在中國農(nóng)村地區(qū)較為普遍，不但影響了馬克思主義革命文化在鄉(xiāng)村地區(qū)的傳播，而且也不利于新型鄉(xiāng)村社會秩序的重構。在此情形下，黨的基層組織通過農(nóng)會等途徑積極在農(nóng)村地區(qū)傳播革命文化，進行文化教育，開展反對傳統(tǒng)陋習和封建迷信的活動，深刻揭露并大力宣傳封建習俗和封建迷信的本質(zhì)，幫助廣大農(nóng)民樹立信科學不信鬼神、不受封建禮教約束的意識。從解決農(nóng)民的生存資料著手，規(guī)定氏族、廟宇的土地必須無償分配給農(nóng)民耕種，從根本上摧毀了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)封建文化的根基，同時也調(diào)動了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村文化建設的積極性。為了在鄉(xiāng)村地區(qū)樹立文明新風，提高鄉(xiāng)村文化建設質(zhì)效，中國共產(chǎn)黨從農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際出發(fā)，采用通俗易懂的語言和農(nóng)民耳熟能詳?shù)牡涔室约皽\顯易懂的文藝作品等形式營造文明鄉(xiāng)風。黨的基層組織還在鄉(xiāng)村地區(qū)辦墻報、貼標語、發(fā)傳單、搞演講、讀報刊、繪壁畫、辦茶會等，開展大規(guī)模的文化娛樂活動，充分調(diào)動了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村文明新風創(chuàng)建的積極性。此外，中國共產(chǎn)黨還嚴厲打擊部分農(nóng)村地區(qū)種植罌粟等毒品的現(xiàn)象，明確規(guī)定禁止種植和吸食任何毒品，在廣大農(nóng)村地區(qū)開展了轟轟烈烈的禁煙禁毒運動，形成了禁煙戒毒的良好氛圍，使得廣大農(nóng)村地區(qū)的面貌煥然一新。在村民衛(wèi)生觀念的養(yǎng)成方面，蘇維埃政權在蘇區(qū)大力開展衛(wèi)生運動，強調(diào)家庭衛(wèi)生、常洗衣服、撲滅蚊蟲、清潔環(huán)境等，從農(nóng)民自身個人衛(wèi)生到居住環(huán)境等層面樹立良好文明鄉(xiāng)風，進一步掃除了文明鄉(xiāng)風培育的障礙。

3．傳播革命文化，引領鄉(xiāng)村文化建設。由于舊中國長期處于封建禮教文化的統(tǒng)治之下，因而要引領鄉(xiāng)村文化建設，必須用先進的文化思想對傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化進行改造。當時，黨的各級組織針對農(nóng)民革命意識淡薄的現(xiàn)狀，大力推進鄉(xiāng)村地區(qū)的革命文化教育。1931年9月，湘鄂贛工農(nóng)兵蘇維埃第一次代表大會首次對黨進行文化建設的目的、方針和內(nèi)容進行了規(guī)定。1932年8月，在湘鄂贛工農(nóng)兵第二次代表大會上明確將革命文化教育工作視為厚植黨的領導基礎和鞏固蘇維埃政權的重要舉措［4］。同時，黨的各級組織及時開展革命文化教育，提高民眾的革命斗志，激發(fā)民眾的革命熱情，通過傳播革命文化壯大革命隊伍。1933年10月，中央蘇區(qū)召開的革命文化教育會議明確提出了所有的革命文化教育內(nèi)容和教育設施都要“從階級斗爭出發(fā)……為著共產(chǎn)主義社會的斗爭出發(fā)”［5］。換言之，革命文化教育要為革命服務，革命文化教育必須服務于階級斗爭和革命活動，成為大革命時期和土地革命時期基層黨組織領導鄉(xiāng)村文化建設的根本遵循，同時，也為新民主主義革命時期鄉(xiāng)村文化建設提供了根本指引。在革命局勢變幻不定、社會形勢動蕩不安的時代背景下，基層黨組織在鄉(xiāng)村革命文化教育中扮演了極為重要的角色，針對貧困農(nóng)民子弟的教育現(xiàn)狀專門開辦相應的學校，進行革命文化教育，加大對農(nóng)民的啟蒙教育力度，既提高了農(nóng)民文化程度，又在農(nóng)村地區(qū)散播了革命的火種。

（二）通過教育的形式加強對農(nóng)民思想的啟蒙

為了更好地普及文化知識，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)與革命思想，中國共產(chǎn)黨號召各基層黨組織根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)民實際情況，充分利用“農(nóng)閑”時節(jié)開展文化教育活動，形成了“農(nóng)忙”時節(jié)忙生產(chǎn)、“農(nóng)閑”時節(jié)忙教育的良好氛圍。在此背景下，延安地區(qū)普遍開展“冬學”運動，充分利用冬天農(nóng)閑的時間節(jié)點進行學習教育。基層黨組織通過舉辦識字課、政治課、技能課等形式提高了農(nóng)民的文化水平和思想覺悟，在一定程度上扮演了對農(nóng)民進行思想啟蒙的角色，為中國共產(chǎn)黨建立人民政權打下了堅實的基礎。

1．鄉(xiāng)村文化教育要和黨的意識形態(tài)教育結合起來。毛澤東在《新民主主義論》中指出，中國共產(chǎn)黨進行的文化教育活動“應為全民族中百分之九十以上的工農(nóng)勞苦民眾服務，并逐漸成為他們的文化”［6］。這為發(fā)展敵后抗日根據(jù)地的文化教育指明了方向。毛澤東強調(diào)，在鄉(xiāng)村地區(qū)開展文化教育活動不是要對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化進行徹底否定，而是要對傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化進行改造，去其糟粕，取其精華，對傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化進行批判性繼承和創(chuàng)造性發(fā)展，從而實現(xiàn)對文化保守主義者的超越。然而，祛除傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化中的封建迷信思想并不是一蹴而就的，而是有一個歷史過程。對此，毛澤東提出了要對鄉(xiāng)村文化中的腐朽、落后成分進行循序漸進改造的觀點。中國共產(chǎn)黨在敵后抗日根據(jù)地開展的教育活動，實際是對鄉(xiāng)村社會意識形態(tài)進行改造和重塑的過程。在這個過程中，黨的意識形態(tài)和道德標準逐漸為民眾所接受，變?yōu)槊癖姷男袨橐?guī)范和行動準則，并使之在思想意識方面和中國共產(chǎn)黨保持高度一致［7］。與此同時，中國共產(chǎn)黨在相對分散的敵后鄉(xiāng)村地區(qū)開展的教育活動為農(nóng)民注入了現(xiàn)代國家觀念，增強了敵后鄉(xiāng)村地區(qū)的社會凝聚力，使廣大農(nóng)民對黨的革命路線和主張有了更為深刻的認識。

2．鄉(xiāng)村文化建設要適應社會形勢的發(fā)展變化。社會意識是社會存在的反映，任何文化形態(tài)都會不可避免地被打上時代的烙印。特定歷史時期的文化作為特定歷史時期社會意識的重要內(nèi)容，是特定歷史時期社會存在在思想觀念層面的彰顯。解放戰(zhàn)爭時期的鄉(xiāng)村文化建設是在解放戰(zhàn)爭不斷走向勝利的背景下進行的，具有鮮明的時代特色。這一歷史時期的文化建設主要圍繞解放戰(zhàn)爭展開，集中體現(xiàn)在解放戰(zhàn)爭的情況、解放區(qū)人民的英勇斗爭和對解放戰(zhàn)爭的大力支援和支持等方面。1938年9月，毛澤東在黨的六屆六中全會上提出了教育要適應戰(zhàn)爭環(huán)境的主張，強調(diào)要在敵前敵后舉辦各級各類補習班和識字班，強化教育基礎設施建設，改善教育教學環(huán)境，開展全員教育，通過創(chuàng)辦各種通俗易懂報刊，制定了消滅文盲、尊重知識、尊重人才等政策措施，有力地推進了當?shù)剜l(xiāng)村文化建設。解放戰(zhàn)爭勝利后，根據(jù)中國革命形勢變化的需要，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人及時將黨的工作重心從農(nóng)村轉移到城市。相比廣大較落后的鄉(xiāng)村地區(qū)而言，城市是政治、文化、經(jīng)濟中心，也是工人階級的主要聚集地，建立中國共產(chǎn)黨領導的人民政權，必須處理好城市的穩(wěn)定和發(fā)展工作。因此，中國共產(chǎn)黨在解放戰(zhàn)爭即將取得勝利的歷史背景下作出的黨的工作重心轉移順應了中國革命發(fā)展的實際。由此出發(fā)，中國共產(chǎn)黨領導下的文化建設也逐漸地從鄉(xiāng)村轉移到了城市，著手恢復和重建城市文化基礎設施，發(fā)展社會主義文化事業(yè)。

3．提升鄉(xiāng)村文化建設質(zhì)量要創(chuàng)新學習教育模式。解放戰(zhàn)爭期間，以“冬學運動”“科普活動”“舉辦民校”等為代表的鄉(xiāng)村文化教育活動為積極探索鄉(xiāng)村文化建設貢獻了智慧和力量。廣大群眾無論是在思想品格方面，還是在文化素質(zhì)方面都有了顯著提升，鄉(xiāng)村文化建設欣欣向榮，工農(nóng)群眾階級意識進一步覺醒，人民在文化建設中的主體性和主導地位進一步彰顯?；鶎狱h組織通過創(chuàng)作文化作品，組織文化活動，創(chuàng)新教育方式，以正當健康的文化娛樂代替酗酒、賭博等陋習，促進了家庭和睦和落后分子轉變，逐步建立了團結、和諧、互助、友愛的新型社會關系，克服和抵制了舊社會的“利己主義”“小團體主義”舊遺俗，人們的價值觀念、生活習俗、思維方式都發(fā)生了巨大變化，社會風尚發(fā)生了前所未有的變革［8］。此外，各基層黨組織根據(jù)廣大農(nóng)村地區(qū)地域寬廣、居住分散等特點，結合農(nóng)村地區(qū)的革命斗爭和生產(chǎn)生活需要，創(chuàng)造了形式多樣的學習模式。如根據(jù)革命斗爭需要，靈活調(diào)整學制和教學方法，滿足不同層次的教學需求，深入到農(nóng)民群眾中開展識字教育和宣傳活動，使解放區(qū)的鄉(xiāng)村文化建設呈現(xiàn)出了蓬勃生機。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至1949年，在華北解放區(qū)共有小學5萬余所，學生300多萬人；在東北解放區(qū)，共有小學36000余所，在校學生360余萬人。不論是數(shù)量還是質(zhì)量，基層黨組織在這場鄉(xiāng)村文化建設運動中都發(fā)揮了至關重要的作用，是中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村文化建設目標的貫徹者、政策的執(zhí)行者，也是鄉(xiāng)村文化建設的直接參與者。

（三）加強制度供給和弘揚傳承推動鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)新發(fā)展

新中國成立后，隨著社會主義改造基本完成，鄉(xiāng)村文化建設進入了新的歷史階段。中國共產(chǎn)黨通過對傳統(tǒng)的舊式文化進行批判性繼承和創(chuàng)新性改造，逐漸構筑起以社會主義先進文化為主導的文化形態(tài)。實踐證明，只有強化鄉(xiāng)村文化建設，改變鄉(xiāng)村文化面貌，才能推進鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。只有加強制度供給和文化傳承，才能消解鄉(xiāng)村社會中長期存在的自我調(diào)節(jié)與自我組織“失序”狀態(tài)，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村文化的再造，重構鄉(xiāng)村文化形態(tài)。

1．強化鄉(xiāng)村文化建設的制度供給。眾所周知，制度具有管長遠、固根本的作用，具有長期性、穩(wěn)定性和全局性的特征。在社會主義革命和建設時期，中國共產(chǎn)黨高度重視制度在鄉(xiāng)村文化建設中的特殊功能，強化鄉(xiāng)村文化建設的制度供給，以此推進鄉(xiāng)村文化建設的持續(xù)開展。1951年2月，中共中央發(fā)布了《關于健全各級宣傳機構和加強黨的宣傳教育工作的指示》，從群眾宣傳、理論教育、文化藝術、學校教育、報紙廣播、書刊出版等方面對新中國成立后黨的宣傳教育工作進行了部署，強調(diào)各級黨委應加強對宣傳工作的領導［9］，為鄉(xiāng)村文化建設指明了方向。1952年11月，中華人民共和國教育部頒發(fā)了《關于一九五二年冬學運動的通知》，強調(diào)速成突擊，確實有效，推行這種方法能加速提高農(nóng)民文化政治水平，也能推進國家建設事業(yè)發(fā)展進步，要選擇有條件的地區(qū)、村、鄉(xiāng)有重點地推行。1953年12月，中華人民共和國文化部發(fā)布了《關于整頓和加強文化館、站工作的指示》，明確了文化館、站的性質(zhì)、職能和任務，確定了文化館、站以識字教育、政治宣傳、文藝活動等為主要業(yè)務，對加強群眾藝術活動的業(yè)務指導、搜集和整理民間藝術遺產(chǎn)、輔導群眾藝術創(chuàng)作。發(fā)揮了積極作用。這些制度的出臺，既從體制機制層面為鄉(xiāng)村文化建設提供了基礎，也為鄉(xiāng)村文化建設提供了組織保障，極大地促進了鄉(xiāng)村文化建設的進程。

2．在繼承和弘揚中賦予鄉(xiāng)村文化新的生長點。鄉(xiāng)村文化建設并非對傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化進行全面推倒和重建，而是在繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的基礎上，賦予鄉(xiāng)村文化以新的內(nèi)容和新的生長點，進而推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展創(chuàng)新。如果置傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化于不顧，那么鄉(xiāng)村文化建設就成為空中樓閣，缺乏深厚的歷史土壤，也不符合文化本身演化和發(fā)展的延續(xù)性規(guī)律和繼承性特點。從這種意義上看，推進我國鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，首先必須大力傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的時代價值。正如毛澤東所說，“中國現(xiàn)時的新文化也是從古代的舊文化發(fā)展而來的”［10］。任何民族、任何國家的文化形態(tài)和文化發(fā)展均是如此，都是在繼承舊有文化中優(yōu)秀基因的基礎上與新的思想、新的理論、新的實際相結合孕育而出。從過去的舊文化向現(xiàn)時的新文化逐漸演變而來。改革開放之后，基層黨組織在推進鄉(xiāng)村文化建設中，并不是對鄉(xiāng)村文化進行全盤否定，而是在積極揚棄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化過程中，根據(jù)文化本身的特點和時代發(fā)展的現(xiàn)實需要，不斷地創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的形式和內(nèi)容，使其獲得新的生長空間。挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，使富有地域特點、民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化因子呈現(xiàn)在世人面前，成為民族文化的表征，是當代鄉(xiāng)村文化建設的“根脈”。進入21世紀后，黨中央從農(nóng)村工作的實際出發(fā)，自2004年開始每年均將“三農(nóng)”問題列入中央一號文件，同時在黨的十六屆五中全會上作出了建設“社會主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略布局。2005年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳共同發(fā)布的《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》確立了農(nóng)村文化建設的指導思想和目標任務，提出了豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，創(chuàng)新農(nóng)村文化建設體制機制，動員社會力量參與農(nóng)村文化建設，加強農(nóng)村文化建設的組織領導等系統(tǒng)謀劃。2008年10月，黨的十七屆三中全會全面地總結了改革開放以來農(nóng)村社會的改革經(jīng)驗，重點強調(diào)了建設與社會主義新農(nóng)村相適應的鄉(xiāng)村文化。對于社會主義新農(nóng)村文化建設而言，必須高度重視傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，厘清傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的歷史脈絡和發(fā)展走向。在建設社會主義新農(nóng)村的過程中，黨和政府高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的傳承和保護，以此賦能社會主義新農(nóng)村先進文化建設。

三、新時代基層黨組織引領鄉(xiāng)村文化振興的機制創(chuàng)新

在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程中，農(nóng)村作為城鄉(xiāng)發(fā)展整體中的一方面，對社會主義現(xiàn)代化強國建設與中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局有著至關重要的影響。黨的十九大報告擘畫了農(nóng)村現(xiàn)代化的美好圖景，黨的二十大報告再次強調(diào)了農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，這為我們解決新時代新征程中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題提供了方向指引，繪就了全面推進鄉(xiāng)村振興的“路線圖”。新時代新征程，基層黨組織引領鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展，迫切需要建立思想引領機制、組織協(xié)調(diào)機制、服務指導機制、責任監(jiān)督機制等，推動鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，充分發(fā)揮文化振興作為鄉(xiāng)村振興的“根”和“魂”功能作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，為中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)貢獻力量。

（一）強化思想引導機制促進鄉(xiāng)村文化振興

思想作為實踐的先導，起著凝聚人心、匯聚力量的重要作用。無論何種形態(tài)、何種性質(zhì)的社會，都必須在思想認識和價值觀念上達成一致共識，才能有效地推動社會的發(fā)展?；鶎狱h組織作為黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，主要發(fā)揮著“上傳下達”的功能，其思想引領力直接關系到黨的執(zhí)政基礎。因此，農(nóng)村基層黨組織在引領鄉(xiāng)村文化振興的過程中，必須強化對鄉(xiāng)村文化建設的思想引導，立足馬克思主義的立場、觀點和方法，堅持共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義思想，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展培根鑄魂，使鄉(xiāng)村文化始終在先進思想的引領下實現(xiàn)自身的發(fā)展和蛻變。首先，建立定期學習制度，及時學習黨的最新理論成果。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出，要堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學習制度，既要把黨內(nèi)學習制度好的做法和經(jīng)驗堅持下去，又要適應形勢變化突出時代特點。根據(jù)新時代黨內(nèi)集中學習制度的精神，農(nóng)村基層黨組織定期開展集體學習，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)學習方式，及時將黨關于鄉(xiāng)村振興的精神轉化為具體的工作實踐，落實到具體的行動中，為鄉(xiāng)村文化的發(fā)展和振興提供思想引導，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展指明方向。其次，建立理論學習考核制度，切實提高理論學習成效?；鶎狱h組織不僅要定期集中開展理論學習，而且還要采用多種方式檢驗學習的成效。目前，部分地方基層黨組織開始探索將黨員干部參與理論學習的態(tài)度、理論與實踐有機結合的程度及其現(xiàn)實效果作為黨員干部學習成效的檢驗指標，以此對黨員干部的工作業(yè)績作出綜合評價，將理論學習轉化成為工作指引的成效納入黨員干部考核。這就在很大程度上避免了黨內(nèi)學習流于形式的問題，使農(nóng)村基層黨員干部真正把黨的關于農(nóng)村問題的方針、政策和最新理論轉化為鄉(xiāng)村文化振興的具體實踐。再次，建立健全黨校輪訓制度，將學習教育對象拓展至普通基層黨員干部。建立健全黨校輪訓制度，充分發(fā)揮黨校的作用，是做好黨內(nèi)思想管理的一項重要措施。一般而言，黨校培訓的對象主要是具有一定級別的領導干部，相對于基層的黨員干部，尤其是對農(nóng)村的村支書這一層級的黨員干部的培訓相對欠缺，一定程度上影響了農(nóng)村基層黨組織的思想引領力。當前，部分地方在實踐過程中逐漸將農(nóng)村基層黨員干部納入黨校培訓的范圍，有效提高了農(nóng)村基層黨組織的思想引領力，也極大增強了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。實踐證明，在提倡黨員干部自覺學習的同時，建立一定范圍的思想教育和理論學習制度是極為必要的，有助于基層黨員干部“吃透”黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實質(zhì)及其實踐方略，進而更好地促進鄉(xiāng)村文化的發(fā)展和振興。

（二）健全組織協(xié)調(diào)機制保障鄉(xiāng)村文化振興

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基在基層，黨的工作最堅實的力量支撐也在基層，因而發(fā)揮好基層黨組織的組織協(xié)調(diào)機制，對于充分利用各方面的資源推進經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。所謂基層黨組織的組織協(xié)調(diào)機制，實質(zhì)上就是發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織力量、組織作用，以做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務群眾的工作，最大限度地把積極因素調(diào)動起來，把各方面的群眾組織起來，完善推動基層經(jīng)濟社會文化健康發(fā)展的制度體系和運作機制?；鶎狱h組織的組織協(xié)調(diào)機制是否能夠得到充分發(fā)揮，關系到黨在基層的各項工作是否能夠順利開展。習近平總書記多次強調(diào)，要“健全和完善黨的領導方式，不斷地增強地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領”［11］。實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興事關廣大農(nóng)民群眾、政府部門、社會力量等各方利益群體，離不開各方力量的有機協(xié)調(diào)和相互配合，需要基層黨組織充分發(fā)揮自身的組織協(xié)調(diào)功能。第一，健全基層黨組織領導下的民主協(xié)調(diào)、群團帶動、社會參與等綜合機制，為鄉(xiāng)村文化振興凝心聚力。部分地方基層黨組織根據(jù)新的時代背景下地方工作的實際情況，積極地探索和創(chuàng)新基層黨組織的組織協(xié)調(diào)機制。如部分地方基層黨組織推行的“圍爐夜話”等活動，利用廣大農(nóng)民群眾的休息時間共商農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，共謀鄉(xiāng)村振興之計?！皣鸂t夜話”活動涉及農(nóng)民生活的各個方面，其中也包括鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造了良好的環(huán)境。第二，健全基層黨組織上下聯(lián)通、內(nèi)外聯(lián)動機制，為鄉(xiāng)村文化振興提供組織保障。以往基層黨組織主要承擔“上傳下達”的職能，將黨的方針政策傳達到基層群眾中，并將其轉化為具體的實踐過程，而自身主動謀劃的能動性和積極性發(fā)揮不夠。在鄉(xiāng)村文化振興過程中，既要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、依靠政府提供的資金扶持和政策支持，同時也要鼓勵社會力量和社會資本的深度參與。因此，基層黨組織不能停留在“等資金”“等政策”和“等機會”的層面，而是要主動謀劃、主動出擊，為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造新的生長空間和增長點。在這種背景下，部分農(nóng)村基層黨組織逐漸探索和轉變自身工作的著力點，除了積極爭取上級黨委和政府的支持之外，還積極“走出去”，向外部尋求資源，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動。如大力弘揚“鄉(xiāng)賢文化”、積極引進外部資金、鼓勵“能人回鄉(xiāng)”等，極大地推動了鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。第三，健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，積極引導農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村文化振興。農(nóng)民群眾是推進鄉(xiāng)村文化振興的核心力量。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，沒有農(nóng)民群眾的積極參與是不可能的。因此，基層黨組織在推進鄉(xiāng)村文化振興的過程中要始終重視農(nóng)民的主體地位，通過民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等機制引導農(nóng)民群眾參與到鄉(xiāng)村文化的建設管理和決策監(jiān)督，實行鄉(xiāng)村文化建設公開透明的政策，妥善協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村文化基礎設施建設，從而促進鄉(xiāng)村文化振興。

（三）完善服務指導機制助力鄉(xiāng)村文化振興

基層黨組織服務指導機制從根本上來說是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨的基層組織的重要職能之一就是服務和指導基層群眾的生產(chǎn)生活?；鶎狱h組織服務指導機制，即采取符合群眾需要的方式和內(nèi)容，通過服務更好地貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾的信任和支持，從而厚植黨的群眾基礎?；鶎狱h組織的服務指導功能，主要體現(xiàn)在圍繞中心、服務大局中，確保黨的路線、方針、政策在基層得到全面有效的貫徹落實［12］。尤其是在社會發(fā)展程度日益提高，人民群眾對各種服務的需求日益增多的當今時代，加強基層黨組織服務指導能力建設，提升基層黨組織服務指導能力的現(xiàn)代化，特別需要進一步完善基層黨組織服務指導機制，強化基層黨組織服務指導的制度供給和制度創(chuàng)新，推進基層黨組織的現(xiàn)代服務指導能力建設，創(chuàng)建良好的服務環(huán)境。首先，強化服務指導能力培訓，提升基層黨員干部服務鄉(xiāng)村文化振興的意識和能力。對于廣大基層黨員干部來說，鄉(xiāng)村文化振興是過去涉足較少的領域，甚至有部分基層黨員干部對自身在鄉(xiāng)村文化振興中扮演何種角色仍定位不清，服務指導意識淡薄。因此，必須組織基層黨員干部學習新知識、掌握真本領，增強服務意識，把握鄉(xiāng)村文化振興的自覺性和有效性。其次，建立服務指導制度，為鄉(xiāng)村文化振興提供制度保障。基層黨組織開展服務指導不僅僅是基層黨組織要履行的義務，同時還是基層黨組織承擔的重要責任和使命。推進基層黨組織服務指導制度化規(guī)范化建設，就成為基層黨組織更好履行自身責任的重要前提和制度支撐。另外，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展和振興是一項長期的過程，不是一蹴而就的，需要基層黨組織持續(xù)做好鄉(xiāng)村文化振興的指導工作。這就需要通過制度的方式將基層黨組織的服務指導職能固定下來，使之規(guī)范化和持久化，從而為鄉(xiāng)村文化發(fā)展和振興實踐的持續(xù)開展提供制度保障。再次，定期開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分調(diào)動基層黨員干部參與鄉(xiāng)村文化振興的熱情。長期以來，部分農(nóng)村基層黨員干部因各種原因導致參與活動熱情不高、積極性不強等問題，給鄉(xiāng)村文化振興造成了一定影響。對此，習近平總書記特別強調(diào)，“要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題”［13］。尤其是在鄉(xiāng)村文化振興的過程中，基層黨組織的戰(zhàn)斗力直接決定著鄉(xiāng)村文化發(fā)展的成敗。目前，已有部分地方基層黨組織在推進鄉(xiāng)村文化振興實踐活動中通過定期開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對黨員干部進行“星級化”考核管理，評價結果直接與黨員干部評優(yōu)評先、提拔任用掛鉤，形成一種良性的激勵與獎懲機制，在很大程度上解決了基層黨員干部在鄉(xiāng)村文化振興服務指導過程中人浮于事的問題。

（四）落實責任監(jiān)督機制推進鄉(xiāng)村文化振興

全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略仍然是今后一個相當長的歷史時期內(nèi)黨和政府工作的重點領域，也是解決好“三農(nóng)”問題的關鍵之舉，更是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。就鄉(xiāng)村文化振興而言，除了要遵循鄉(xiāng)村文化自身的演進和發(fā)展規(guī)律外，還需要從制度的層面確保鄉(xiāng)村文化發(fā)展不會因人為因素而停滯不前，甚至是遭到肆意破壞。當前，鄉(xiāng)村文化振興中責任監(jiān)督制度建設不斷完善，這為基層黨組織推動鄉(xiāng)村文化振興戴上了“緊箍咒”，同時也對基層黨組織以實際有力舉措推進鄉(xiāng)村文化振興提出了更高的要求。首先，強化對“一把手”的責任監(jiān)督，緊盯關鍵少數(shù)，抓住鄉(xiāng)村文化振興的“牛鼻子”?；鶎狱h組織的“一把手”具體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記等，是推動鄉(xiāng)村文化振興的直接責任人和“關鍵少數(shù)”，必須壓實基層黨組織“一把手”的鄉(xiāng)村文化振興主體責任。黨的十八大以來，黨中央高度重視對基層黨組織“一把手”的責任監(jiān)督，構筑起了對基層黨組織“一把手”的責任監(jiān)督機制，有效推進了農(nóng)村公共文化服務體系的建設，使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化得到了較好的傳承和保護。其次，明確責任劃分，注重責任落實，構筑起鄉(xiāng)村文化振興的責任體系和責任權屬。不可否認，基層黨組織“一把手”是鄉(xiāng)村文化振興的第一責任人，但僅靠“一把手”自身也不可能完成鄉(xiāng)村文化振興的任務。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，需要基層黨組織各部門和黨員干部的通力協(xié)作，劃分權屬、各司其職、緊密配合，形成鄉(xiāng)村文化振興的合力。再次，聚焦鄉(xiāng)村文化振興的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)精準監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村文化振興順利推進。鄉(xiāng)村文化振興的過程中涉及基礎設施資金投入、社會資本參與等要素，可能涉及貪污腐敗等行為的發(fā)生?；鶎狱h組織要通過村務公開、上級監(jiān)督、專門監(jiān)督等，采取自我監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的方式強化對項目和資金的全面監(jiān)管，加強對鄉(xiāng)村文化振興項目的全程監(jiān)督，通過各種形式和渠道向農(nóng)民公開，確保鄉(xiāng)村文化振興的項目在陽光下運行，以此推動鄉(xiāng)村文化振興的深入推進和持續(xù)發(fā)展。