向媛秀
(廣西職業(yè)師范學院,廣西 南寧 530007)
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家作出的重大決策部署,也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不僅要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,而且要實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睂嵤?021年10月,中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》指出:深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。2021年12月,中共中央、國務院印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》指出:到2025年,在生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設等方面要取得新進展。黨的二十大報告指出:我們要推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,要建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等方面振興的基礎。由于地理氣候等因素影響,西南邊疆民族地區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境,是推進鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢所在。如何堅持生態(tài)優(yōu)先,統(tǒng)籌推進西南邊疆民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展,使“綠色”成為西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的特色是一個值得深入思考的問題。
從某種意義而言,人類社會發(fā)展的進程其實是一個不斷協(xié)調(diào)人與自然關系的更迭過程。人類的進步和發(fā)展始終與生態(tài)環(huán)境密切相關。自然界是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。在馬克思的語境中,“人本身就是自然界的產(chǎn)物,是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的”[1]。恩格斯也說:“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的?!保?]盡管馬克思恩格斯沒有使用“生態(tài)”一詞,但是他們的論述觸及的正是生態(tài)所關涉的核心問題,即人類要獲得永續(xù)發(fā)展必然要處理好與生態(tài)環(huán)境的關系問題。尊重自然、把握規(guī)律是馬克思恩格斯在處理人與生態(tài)環(huán)境關系問題上給人類開出的“藥方”。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,成立一百余年來,始終堅持以馬克思主義為指導,繼承和發(fā)展馬克思主義,推動馬克思主義中國化。如何處理人與生態(tài)環(huán)境關系的議題,在馬克思主義中國化的理論成果中始終占有一席之地,特別是在黨的十八大以來創(chuàng)立的習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化最新理論成果中,生態(tài)環(huán)境被置于更為重要的位置。習近平總書記指出:“保護生態(tài)環(huán)境就是保護人類”[3],“決不能以犧牲后代人的幸福為代價換取當代人的所謂‘富足’”[4]。隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化,中國特色社會主義進入新時代,人們的自然生態(tài)意識增強,對現(xiàn)實生活中的生態(tài)環(huán)境提出更高的要求,保護生態(tài)環(huán)境、建設宜居的家園成為當下人們關切的民生問題。為踐行“實現(xiàn)人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的錚錚誓言,習近平總書記以既通俗易懂又寓意深刻的語言,提出“兩山”論,即“綠水青山就是金山銀山”[5]?!皟缮健闭搶嵸|(zhì)闡明的是生態(tài)與經(jīng)濟、保護與發(fā)展的關系,努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙贏是“兩山”論的內(nèi)在旨意,也為加強生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展提供了方向和基本遵循。黨的十八大之后,每年中央一號文件以及中央的有關重要會議和文件多關涉鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題,不僅強調(diào)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的重要性,而且提出治理舉措。例如,2017年12月中央農(nóng)村工作會議在提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的同時,強調(diào)“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”[6]。2018年1月出臺的《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強調(diào):鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵?!皼]有美麗鄉(xiāng)村,就沒有美麗中國”“中國要美,農(nóng)村必須美”[7]等頻頻出現(xiàn)在習近平總書記的講話和中央有關政策文件中,引領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方向。
早在黨的十六屆五中全會提出社會主義新農(nóng)村建設目標后,許多學者就開始圍繞“村容整潔”這一要求對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境有效保護治理展開研究,取得一定的研究成果,包括鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題的成因、表征、對策、成效等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,學者開始把生態(tài)環(huán)境問題置于鄉(xiāng)村振興視域下進行研究,從研究主題來看,主要聚焦幾個方面:一是在鄉(xiāng)村振興視域下研究鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的有效治理。馮旭認為要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,應該構(gòu)建各治理主體共同參與的“生態(tài)環(huán)境治理共同體”,在生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展中突出生態(tài)環(huán)境治理的重要性[8]。溫暖也表達了類似的觀點,認為在鄉(xiāng)村振興的背景下,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理應實現(xiàn)多元共治[9]。二是分析鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在聯(lián)系。例如,張志勝指出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推器,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供了新的契機,并分析了相關主體責任缺失的問題[10]。三是在鄉(xiāng)村振興背景下提出治理鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的對策。例如,張娜、原珂提出在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中構(gòu)建田園綜合體這一治理思路[11]。徐翕明、何立榮提出借鑒“楓橋經(jīng)驗”,加強民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理等[12]。當前的研究雖然取得一些成果,但是對于如何結(jié)合地域特點,推動生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展還有待深化。四川鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究智庫就指出,“還談不上對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度研究,各地如何結(jié)合實際推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目前還處于方案討論階段”[13]。因此,研究西南邊疆民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展,從理論到實踐都有著重要的現(xiàn)實意義。
西南邊疆民族地區(qū)在中國版圖上具有特殊的位置,以云南、西藏等?。ㄗ灾螀^(qū))為主體的西南邊疆民族地區(qū)是沿邊和多民族地區(qū),少數(shù)民族人口眾多[14]。鄧小平曾指出:“少數(shù)民族問題,在西南來說是很重要的。我們中國的少數(shù)民族最多的地區(qū),一個是西北,一個是西南。恐怕西南比西北還多,而且情況也比較復雜”[15]。西南的國境線有幾千公里,在這么長的邊境上,居住的絕大多數(shù)是少數(shù)民族[16]。西南邊疆民族地區(qū)不僅是少數(shù)民族聚居區(qū),少數(shù)民族數(shù)量多,而且該地區(qū)的特殊性還體現(xiàn)在,其文化聯(lián)系、宗教關系較為復雜,跨國交往頻繁,實現(xiàn)西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興有國家戰(zhàn)略意義。就西南邊疆民族地區(qū)的鄉(xiāng)村特點來看,人口居住相對分散,精準扶貧實施后,鄉(xiāng)村基礎條件如交通、房屋等整體有所改善,但是不可否認,西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對于中東部其他地區(qū)還有差距,實現(xiàn)西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興任重道遠。需要結(jié)合西南邊疆民族地區(qū)實際,走出一條具有區(qū)域特色的西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興之路。西南邊疆民族地區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境,如何發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展,是本研究的出發(fā)點和落腳點。
從保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力角度來講,西南邊疆民族地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境具有“鄉(xiāng)村振興”效應。生態(tài)環(huán)境不僅是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動力,而且是解決民生問題的長久之策。西南邊疆民族地區(qū)具有良好的生態(tài)優(yōu)勢,生態(tài)環(huán)境一旦發(fā)揮“鄉(xiāng)村振興”效應,必然成為鄉(xiāng)村振興之本。
習近平總書記在不同場合多次強調(diào)這樣一種觀點:“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?!保?7]深刻理解這句話,就不難理解西南邊疆民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的“鄉(xiāng)村振興”效應。人們一般簡單地認為,生產(chǎn)力就是人類征服自然、改造自然的能力。實際上,在馬克思恩格斯語義中,從來沒有把生態(tài)環(huán)境排除在生產(chǎn)力之外,而是認為社會生產(chǎn)力本身就是自然界的產(chǎn)物。從本質(zhì)上講,生產(chǎn)力就是人和自然的關系問題。生產(chǎn)力不僅包含著社會經(jīng)濟生產(chǎn)力,也包含著自然界的自然生態(tài)生產(chǎn)力,兩者的有機統(tǒng)一構(gòu)成了完整意義上的生產(chǎn)力。生態(tài)環(huán)境從屬于自然界,是人們的生產(chǎn)資料,如水、林木、土地等,一旦與人的能動性相結(jié)合,就會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。恩格斯指出:“政治經(jīng)濟學家說,勞動是一切財富的源泉。其實,勞動和自然界在一起它才是一切財富的源泉,自然界為勞動提供材料,勞動把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨敻??!保?8]馬克思也強調(diào),“勞動不是一切財富的源泉。自然界同勞動一樣也是使用價值的源泉”[19]。這都說明生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)力屬性。生產(chǎn)力不僅包括人的勞動和創(chuàng)造力,還包括作為人類生存依托和勞動對象的自然。賴寶成、王英華就指出,生態(tài)環(huán)境是先進生產(chǎn)力的前提和基礎,生態(tài)環(huán)境標準是評價生產(chǎn)力先進與否的外在尺度[20]。生態(tài)環(huán)境不僅能給人提供生產(chǎn)資料,也能給人提供生活資料,其創(chuàng)造與維持了地球的生命支持系統(tǒng),形成人類生存所必需的環(huán)境條件,還會促進和束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。如果在新發(fā)展理念指導下進行合理利用,生態(tài)環(huán)境會成為一種用之不竭的財富。相反,如果人類一味地、毫無節(jié)制地從生態(tài)環(huán)境中索取,不去保護和改善生態(tài)環(huán)境,就會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,關鍵在于人們采取何種方式利用生態(tài)環(huán)境。人作為生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的中介,應該處理好兩者的關系,在不斷改善生態(tài)環(huán)境的實踐中發(fā)展生產(chǎn)力,在發(fā)展生產(chǎn)力的同時更好地保護和改善生態(tài)環(huán)境。
習近平總書記在海南考察工作時指出:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。對人的生存來說,金山銀山固然重要,但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容,是金錢不能代替的。你掙到了錢,但空氣、飲用水都不合格,哪有什么幸??裳??!保?1]這段話說明了一個簡單的道理:保護和改善生態(tài)環(huán)境也是解決民生問題。恩格斯在《自然辯證法》中強調(diào),“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復”[22]。西方國家走先污染后治理的發(fā)展之路,已經(jīng)付出了慘重的代價?!皞惗囟眷F事件”“萊茵河污染事件”“洛杉磯光化學煙霧事件”無一不對人們的身體健康和生命帶來嚴重危害。隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展,有些地區(qū)單純追求經(jīng)濟效益,生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,對人民的生命健康造成威脅,人民幸福生活無從談起。那些靠著犧牲生態(tài)環(huán)境而一時拉動的經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果是得不償失、自食惡果。發(fā)展經(jīng)濟是手段,而不是目的。發(fā)展經(jīng)濟的真正目的是不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。為了經(jīng)濟發(fā)展破壞生態(tài)環(huán)境,為民生之患、民心之痛。由此,習近平總書記強調(diào),要“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”[23]。要努力改變“環(huán)境換取增長”的局面,決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長,爭取向“環(huán)境優(yōu)化增長”轉(zhuǎn)變。西南邊疆民族地區(qū)已經(jīng)完成脫貧任務,然而個別地方在面臨經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的雙重壓力之時,選擇了以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展取向,如果不及時制止和改變這種發(fā)展取向,就容易返貧,陷入“貧困—破壞—進一步貧困”的惡性循環(huán),不僅不能解決民生問題,反而會使脫貧的成果毀于一旦。當前西南邊疆民族地區(qū)存在多個生態(tài)環(huán)境問題,應引起足夠重視。保護和改善生態(tài)環(huán)境,從根本上講是民生問題,通過保護和改善生態(tài)環(huán)境促進生產(chǎn)力的發(fā)展,提高人民的生活水平,才是國家倡導的發(fā)展、人民期待的發(fā)展。
生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。恩格斯在《自然辯證法》一書中寫道,“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,但是他們做夢也想不到,這些地方今天竟因此而成為不毛之地”[24]。一定的社會存在決定一定的社會意識。對于西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村的人民群眾來說,他們大多長期身居大山之中,崇拜自然是一種古老的傳統(tǒng)。他們習慣于在房前屋后種植各種蔬菜瓜果,這是一種值得肯定的生活方式。但是,一些人錯誤地理解鄉(xiāng)村振興,認為應把群眾聚居在一起,在鄉(xiāng)村建設統(tǒng)一的磚瓦結(jié)構(gòu)的樓房、整齊劃一的水泥路。這種表面上的鄉(xiāng)村振興,實際上無法掩蓋部分村民生活上的無所適從,也并非鄉(xiāng)村振興的要義。從西南邊疆民族地區(qū)的實際來看,生態(tài)優(yōu)勢是其實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢,充分發(fā)揮西南邊疆民族地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢才是全面推進鄉(xiāng)村振興之道。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本目的是滿足人民對美好生活的向往,不能追求形式上的鄉(xiāng)村振興而忽視內(nèi)容上的鄉(xiāng)村振興。需要強調(diào)的是,這里并不否定鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村基礎條件加以改造完善的必然要求,而是強調(diào)因地制宜,在尊重自然、順應自然的基礎上,發(fā)揮其生態(tài)優(yōu)勢,一方面是精神上的,另一方面是物質(zhì)上的。精神方面,要保護好村民傳統(tǒng)生活中對生態(tài)的追求,鼓勵人們繼續(xù)崇尚自然的生活方式,讓人民的生活因鄉(xiāng)村振興而更加“順其自然”。物質(zhì)方面,通過發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,創(chuàng)造物質(zhì)價值??梢酝ㄟ^良好的生態(tài)環(huán)境凝聚人才,吸引項目,開發(fā)創(chuàng)新技術(shù),優(yōu)化生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu),充分彰顯西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的“綠色”特色和內(nèi)生動力。比如,開展生態(tài)文化旅游、生產(chǎn)生態(tài)綠色食品、發(fā)展有機食品工業(yè)等,讓綠水青山發(fā)揮金山銀山的作用,不斷改善人民生活。西南邊疆民族地區(qū)要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就要造就一種“生態(tài)—鄉(xiāng)村—生態(tài)”的循環(huán)發(fā)展模式,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,則是鄉(xiāng)村振興之本。
實現(xiàn)西南邊疆民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展并非在一朝一夕,也不在一招一式,而是在久久為功的實踐中。堅持多措并舉,堅持“為民”理念,突出生態(tài)特色,重視創(chuàng)新發(fā)展,達到雙贏目的,是西南邊疆民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐方向。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央面對新的時代條件和新的實踐,創(chuàng)造性地提出“以人民為中心”的發(fā)展思想。黨的十九大報告又把“堅持以人民為中心”上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略?!盀槭裁慈恕钡膯栴},是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的“試金石”。要實現(xiàn)西南邊疆民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展,在處理兩者關系上,要堅持“為民”理念,這是新時代“堅持以人民為中心”在實踐中的具體體現(xiàn),也是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展的出發(fā)點。首先,要站在人民立場上思考問題。西南邊疆民族地區(qū)聚居著我國不同的少數(shù)民族,各少數(shù)民族有不同的文化習俗和生活方式,在推進鄉(xiāng)村振興的實踐中,我們想問題辦事情要始終保持為民情懷,而不能“一刀切”,要堅持向人民學習、求教、問策。例如,云南省保山市為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展,充分考慮群眾的訴求,依靠群眾,在治理秸稈焚燒問題上加強“人防”和“技防”協(xié)同,加快推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用,受到群眾認可和歡迎?!爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊保?5],人民群眾最了解鄉(xiāng)村的實際情況,最容易發(fā)現(xiàn)問題,最能夠創(chuàng)造出解決問題的辦法。鄧小平說過:“改革開放中許許多多的東西,都是群眾在實踐中提出來的……是群眾的智慧,集體的智慧?!保?6]總結(jié)中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的經(jīng)驗,很重要的一條就是始終把人民作為智慧和力量的源泉,始終把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。西南邊疆民族地區(qū)實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展同樣需要人民群眾的智慧和力量,在實踐中要充分尊重人民群眾所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用,激發(fā)他們的主人翁意識,確立好他們的主體地位,做他們的知心人、貼心人。例如,中共云南省委、云南省人民政府印發(fā)《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》,堅持“為民”理念,開展綠美鄉(xiāng)村建設,目標是高質(zhì)量建設374個現(xiàn)代化邊境幸福村。這項工作得到群眾的大力支持,群眾從生活中的垃圾分類開始,以實際行動促進生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展。
一個地區(qū)要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,需要結(jié)合實際,充分發(fā)揮和凸顯自身的特色,形成比較優(yōu)勢,實現(xiàn)競爭優(yōu)勢,以點帶面,促進整體水平提升。就西南邊疆民族地區(qū)來講,其最大的優(yōu)勢就是生態(tài)優(yōu)勢,這里降雨充沛,森林植被覆蓋率高,堪稱天然氧吧。區(qū)域內(nèi)多條水系縱橫交錯,尤其“三江并流”,生物等自然資源富集。要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展,西南邊疆民族地區(qū)就要突出生態(tài)特色,打好“生態(tài)”這張牌。第一,突出生態(tài)特色就是要在推進鄉(xiāng)村振興過程中樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,努力走出一條經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生、惠及廣大人民群眾的可持續(xù)發(fā)展道路。例如,云南省通過制定實施《云南省重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》,重點治理露天礦山集中開采區(qū),修復高原湖泊流域生態(tài)系統(tǒng),筑牢祖國西南安全生態(tài)屏障。然而,西南邊疆民族地區(qū)一些鄉(xiāng)村居民生態(tài)保護意識不強,在生活上不注重垃圾分類與回收,導致溪水被污染、植被受侵蝕;個別地方在經(jīng)濟發(fā)展上仍然堅持粗放型發(fā)展模式,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。因此,要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)民傳統(tǒng)思想觀念,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。第二,突出生態(tài)特色,并非僅限于保護生態(tài)環(huán)境,還要形成具有邊疆民族特色的生態(tài)文化體系。在邊疆民族地區(qū)人民群眾的生活習俗中包含許多人與自然和諧共生的內(nèi)容,體現(xiàn)在民族語言、民族舞蹈、民族音樂、民族建筑、民族工藝等之中,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,不僅不能削弱這些文化特色,而且要繼承和弘揚好這些富有特色的生態(tài)文化,讓生態(tài)文化滋養(yǎng)民心,潤物無聲。例如,西藏實施萬名種養(yǎng)能手、手藝人、鄉(xiāng)村導游、民宿老板等培養(yǎng)工程,大力培育鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),產(chǎn)生了較好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。第三,突出生態(tài)特色,要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,讓人民群眾過上綠色低碳生活。鄉(xiāng)村振興并非體現(xiàn)在大拆大建上,而是體現(xiàn)在追求更高質(zhì)量生活上。目前西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,與全國一道邁進了小康社會,但存在的矛盾是生活質(zhì)量還不高、發(fā)展還不均衡不充分,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要把生態(tài)文明理念融入人們的日常生活,讓人們的生活不僅物質(zhì)富裕而且精神富有。
習近平總書記提出“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”[27],黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào),必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力。西南邊疆民族地區(qū)推進生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展也需要創(chuàng)新,需要通過創(chuàng)新來充分利用和發(fā)揮西南邊疆民族地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢。第一,堅持整體思維、系統(tǒng)思維、辯證思維,既不能要求千村一面,也不能急功近利、好大喜功,熱衷搞一些勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄懊孀庸こ獭薄罢児こ獭?,追求“造勢一時”,而不是造福一方。盡管同處于西南邊疆民族地區(qū),但是每個具體的區(qū)域甚至是每個具體村落的實際情況并不一樣,因此,各地在推進生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展中,要堅持思維創(chuàng)新,因地制宜統(tǒng)籌好山水林田湖草沙系統(tǒng)的規(guī)劃與利用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展、村民生活富裕、鄉(xiāng)村自然生態(tài)良好的和諧畫面。例如,云南省啟動實施“百千萬”工程,創(chuàng)新性打造特色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村、美麗村莊,通過休閑旅游精品路線把美麗鄉(xiāng)村串聯(lián)起來。第二,開發(fā)新技術(shù),大膽引進先進技術(shù)。通過技術(shù)創(chuàng)新,把西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來,如打造生態(tài)綠色食品、增加農(nóng)牧畜產(chǎn)品的附加值、加大生態(tài)種植養(yǎng)殖力度、發(fā)展生態(tài)建筑及材料產(chǎn)業(yè),使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。還可以利用現(xiàn)代化技術(shù)開發(fā)“田園型”“探索型”“體驗型”“休閑型”等多類型生態(tài)旅游觀光路線,促進西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村的人力資源充分利用起來,使鄉(xiāng)村居民因生態(tài)而受益、因生態(tài)而發(fā)展。云南省建設萬畝種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū),實施種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目以及萬畝耕地輪作制度等,就是通過創(chuàng)新實現(xiàn)生態(tài)價值與經(jīng)濟價值統(tǒng)一的現(xiàn)實案例。第三,利用好現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術(shù),打造數(shù)字鄉(xiāng)村,宣傳好西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村特色,提高鄉(xiāng)村的吸引力,既吸引消費者,也吸引投資者,讓西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村源源不斷地匯聚人氣。同時,西南邊疆民族地區(qū)還可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開發(fā)一些生態(tài)文明教育知識課程,發(fā)揮西南邊疆民族地區(qū)生態(tài)文明建設的引領作用。
矛盾是事物發(fā)展的根本動力。在復雜事物之中,存在著多種矛盾,每一種矛盾對事物發(fā)展所起的作用并不一樣,總是有主次之分。西南邊疆民族地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興可以看成一個復雜事物,它涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療、環(huán)境等各個方面。就西南邊疆民族地區(qū)實際來看,一定時期內(nèi),保護和改善生態(tài)環(huán)境是主要矛盾,在鄉(xiāng)村振興中要抓住這個主要矛盾,當然,也要兼顧次要矛盾,因為矛盾在一定條件下會相互轉(zhuǎn)化。在具體實踐中,既不能為了全面推進鄉(xiāng)村振興而忽視了生態(tài)環(huán)境保護,也不能因為保護生態(tài)環(huán)境,致使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略停滯不前,兩者完全可以實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,達到雙贏的目的。當然,要實現(xiàn)雙贏并不能一蹴而就,需要具有戰(zhàn)略思維和長遠眼光,立足西南邊疆民族地區(qū)的實際,處理好生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興的關系,一茬接著一茬干,久久為功,必然能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧相處、生態(tài)與鄉(xiāng)村共興的局面。生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展是否達到了雙贏應該由西南邊疆民族地區(qū)的人民群眾說了算,金杯銀杯不如人民群眾的口碑。鄉(xiāng)村是否變美了,村民是否變富了,人民心中有桿秤。西南邊疆民族地區(qū)要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展,就要在實踐中更加突出以人民為中心,堅持為了人民、依靠人民、造福人民,這是走好西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興之路的基本要求,也是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展的歸宿。
由于地理、民族、文化等多方面的因素,西南邊疆民族地區(qū)在國家戰(zhàn)略中具有重要性,因此,要站在國家戰(zhàn)略高度,重視西南邊疆民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體實踐上,立足西南邊疆民族地區(qū)的實際,堅持人民至上,秉持新發(fā)展理念,充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村振興提供不竭的動能;同時,通過鄉(xiāng)村振興這個契機,不斷保護和改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)兩者的良性互動,進而走出一條“綠色”即底色、成色即“綠色”的富有西南邊疆民族地區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路。當然,從目前來看,走好這條道路還任重道遠,未來需要繼續(xù)聚焦西南邊疆民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展這個主題,在做好頂層設計的同時,聚合各方力量,充分發(fā)揮西南邊疆民族地區(qū)人民群眾的主觀能動性,全面推進實現(xiàn)西南邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。