文/江瑛

中學(xué)干部人事檔案主要由組織人事部門進(jìn)行負(fù)責(zé)與管理。通過干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，能夠?yàn)橹袑W(xué)干部選拔任用、職稱評聘等提供參考。在具體的專項(xiàng)審核工作過程中，需要將“三齡兩歷一身份”的審查作為重點(diǎn)，讓檔案信息更具可靠性以及真實(shí)性。

干部人事檔案專項(xiàng)審核的要求

2018 年11 月，中共中央辦公廳印發(fā)了《干部人事檔案工作條例》，該文件屬于新形勢下我國在干部人事檔案管理工作方面制定的總基調(diào)以及總導(dǎo)向。文件內(nèi)容明確表示，干部人事檔案是記錄干部工作經(jīng)歷、社會關(guān)系、道德品質(zhì)、家庭狀況、行為作風(fēng)等的歷史記錄材料，能夠在選拔任用與監(jiān)督干部、人才評鑒等相關(guān)工作中展現(xiàn)出參考作用，并有利于對干部合法權(quán)益的保障。開展具體的審核工作時(shí)，需要將保證“三齡兩歷一身份”的原始性、真實(shí)性作為關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不完整、不真實(shí)的信息，為接下來的檔案管理優(yōu)化條件，提高其管理規(guī)范性。

優(yōu)化中學(xué)干部人事檔案專項(xiàng)審核的策略分析

建立健全監(jiān)督體系。中學(xué)檔案等相關(guān)部門，需結(jié)合自身實(shí)際情況，構(gòu)建有利于上下聯(lián)動(dòng)的管理監(jiān)督體系，展現(xiàn)出監(jiān)督指導(dǎo)職能，通過定期或是不定期的方式，抽查和監(jiān)督中學(xué)檔案行政、業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)學(xué)校檔案工作意識的提高，落實(shí)問責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展。同時(shí)，中學(xué)需要結(jié)合《干部人事檔案工作條例》之中明確規(guī)定的要求，制定針對性強(qiáng)的管理制度，遵循“嚴(yán)抓、常抓、真抓”的原則，將監(jiān)督檢查工作落實(shí)到整個(gè)過程中，并對工作責(zé)任追求制度進(jìn)行完善，確保出現(xiàn)問題后能夠及時(shí)明確具體責(zé)任。中學(xué)在促進(jìn)干部人事檔案管理有效性提高方面，需要將規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化管理作為關(guān)鍵點(diǎn)，防止人為因素造成的負(fù)面影響。在干部人事檔案材料的產(chǎn)生、整理、歸檔、流轉(zhuǎn)以及具體應(yīng)用等環(huán)節(jié)方面，需采取涉及規(guī)范化特點(diǎn)的管理模式，合理使用各類信息技術(shù)，即云計(jì)算、智能檢索、大數(shù)據(jù)、圖像分類等技術(shù)，通過特定程序固化干部人事檔案管理中涉及的流程化操作，即審核、登記、流轉(zhuǎn)等，讓干部人事檔案更規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。為了能夠解決干部人事檔案管理過程中存在的涂改造假、未經(jīng)批準(zhǔn)放入沒有通過審核的材料、撤抽材料等問題，中學(xué)需做到齊抓共管，嚴(yán)肅處理有關(guān)人員。另外，針對專項(xiàng)審核存在的問題，構(gòu)建科學(xué)合理的考核機(jī)制，并結(jié)合“嚴(yán)管、嚴(yán)建、嚴(yán)用”原則，讓干部人事檔案管理擁有更好的條件。

增強(qiáng)干部人事檔案的審核力度。“三齡兩歷一身份”主要包含年齡、工齡、黨齡，學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷，干部身份等信息，將其作為中學(xué)干部人事檔案專項(xiàng)審核的重點(diǎn)，旨在防止干部檔案內(nèi)容存在前后信息方面出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。對于年齡填寫過程中出現(xiàn)的虛實(shí)數(shù)，抑或?yàn)榱苏泄ふ懈?、入團(tuán)入黨入伍等將年齡填大，在填寫學(xué)歷時(shí)，未明確劃分在職與全日制教育學(xué)歷，以及海外學(xué)歷培訓(xùn)未通過教育部認(rèn)定，缺乏證明材料等相關(guān)狀況，中學(xué)檔案管理部門應(yīng)嚴(yán)格地進(jìn)行審核，以此防止假學(xué)歷、文憑等進(jìn)入到個(gè)人檔案中，引起信息不準(zhǔn)確與不可靠的情況。同時(shí)，采取責(zé)任倒查機(jī)制，復(fù)核干部選拔任用過程的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，保證檔案的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。另外，中學(xué)需讓干部人事檔案鑒定科學(xué)化、公開化，健全人才引進(jìn)培養(yǎng)制度，將干部輪崗交流以及選拔任用制度的作用發(fā)揮出來。上級教育主管部門應(yīng)加深對宏觀調(diào)控的掌握，加強(qiáng)指導(dǎo)工作，保證中學(xué)干部人事檔案管理與干部人才隊(duì)伍建設(shè)工作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。另外，中學(xué)還應(yīng)給予干部人事檔案日常審查工作更多的關(guān)注。結(jié)合專項(xiàng)審核工作規(guī)定，隨機(jī)抽查校內(nèi)干部人事檔案，嚴(yán)格把關(guān)所有檔案與材料，針對存在的問題，應(yīng)第一時(shí)間梳理然后匯總編制成冊，以便于提高日常審查工作有序進(jìn)行的效率。在日常審核工作過程中，需要和教職工辦理入職、調(diào)動(dòng)等相關(guān)手續(xù)進(jìn)行整合，新入職的教職工需要向人事部門報(bào)到，相關(guān)工作人員在辦理手續(xù)時(shí)，需要把控好“進(jìn)口關(guān)”，若缺少材料需補(bǔ)齊之后才可以對相關(guān)手續(xù)進(jìn)行辦理。同時(shí)，要求教職工對干部人事檔案專項(xiàng)審核工作專用干部任免審批表進(jìn)行填寫，結(jié)合檔案材料記載狀況開展比對工作，并讓教職工當(dāng)場核對，保證信息準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。

促進(jìn)檔案管理人員提高規(guī)范性。應(yīng)在學(xué)校中積極普及干部人事檔案的作用，確保全體教職工能夠準(zhǔn)確認(rèn)識干部人事檔案與自身利益之間存在的聯(lián)系。同時(shí)，中學(xué)需要第一時(shí)間為教職工傳達(dá)相關(guān)會議、文件精神。干部人事檔案屬于開展選人用人、干部管理等工作的重要基礎(chǔ)，詳細(xì)記錄了干部學(xué)習(xí)和工作等相關(guān)信息，發(fā)揮著重要的原始記錄作用。對此，中學(xué)需重視提高檔案管理人員的規(guī)范性。首先，建立健全檔案管理制度，憑借制度模式對干部人事檔案管理的內(nèi)容和方式進(jìn)行規(guī)范，涉及檔案信息收集、整理、篩選、歸檔等相關(guān)制度，進(jìn)而為中學(xué)人事檔案管理規(guī)范化發(fā)展提供保障。同時(shí)，中學(xué)需要將宏觀角度作為立足點(diǎn)，構(gòu)建配套的檔案管理監(jiān)督與獎(jiǎng)懲制度，保證干部人事檔案管理可以在監(jiān)督下執(zhí)行，表揚(yáng)和激勵(lì)檔案管理工作突出的人員，并及時(shí)處理工作存在的失誤。其次，健全檔案管理人員培訓(xùn)制度。制定中學(xué)干部人事檔案審核員的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時(shí)間等，確保培訓(xùn)的全面性和系統(tǒng)性。此過程中可采取集中培訓(xùn)的方式，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者進(jìn)行授課，讓審核員深入了解中學(xué)干部人事檔案審核的實(shí)質(zhì)和要求。抑或定期組織開展經(jīng)驗(yàn)交流會，讓審核員分享審核中的難點(diǎn)和問題，以提高審核員的技能和水平。并定期評估審核員的審核質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，以促進(jìn)審核員的工作質(zhì)量與審核水平有效提升。另外，中學(xué)還需根據(jù)專項(xiàng)審核的狀況，設(shè)置健全、科學(xué)的數(shù)字化檔案管理制度，完善數(shù)字化管理安全體系，并重視對檔案工作人員的安全教育，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長效機(jī)制，定期開展，進(jìn)而協(xié)助檔案管理人員形成良好的安全保密意識。

加強(qiáng)中學(xué)人事檔案的數(shù)字化管理。隨著信息時(shí)代的到來，紙質(zhì)檔案逐漸向數(shù)字檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，中學(xué)在開展干部人事檔案管理工作時(shí)，對數(shù)字化管理的重視度不夠，導(dǎo)致工作存在脫節(jié)的情況，依然沿用著傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理方式，或是簡單地對檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，未結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)建立檔案管理系統(tǒng)。對此，中學(xué)在提高檔案工作質(zhì)量，以及確保專項(xiàng)審核工作能夠有序進(jìn)行方面，需重視通過數(shù)字化的方式對干部人事檔案進(jìn)行管理。中學(xué)需要引進(jìn)專門的設(shè)備以及設(shè)置相應(yīng)工作人員，對干部人事檔案實(shí)施數(shù)字化管理，或借助第三方檔案數(shù)字化公司的幫助，對數(shù)字化工作負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字、紙質(zhì)檔案保管工作同時(shí)展開，以便于對干部人事檔案進(jìn)行長期、安全的保管，并防止偽造、篡改紙質(zhì)檔案的現(xiàn)象出現(xiàn)。中學(xué)干部人事檔案部門還需要加大對干部人事檔案數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建力度，引入人事檔案管理系統(tǒng)，與保密規(guī)定相結(jié)合，為不同人選擇性地公開干部人事檔案信息，以便于更好地監(jiān)督干部人事檔案，并確保各組織機(jī)構(gòu)能夠順利地共享干部人事檔案。另外，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)存在開放性強(qiáng)的特點(diǎn)，使得檔案數(shù)字化管理可能會遭遇部分風(fēng)險(xiǎn)。因此，中學(xué)人事檔案管理部門需要科學(xué)合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，定期更新防火墻軟件，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份與加密，避免遭受網(wǎng)絡(luò)黑客與病毒的攻擊。

增強(qiáng)管理人員責(zé)任擔(dān)當(dāng)保密意識。中學(xué)檔案管理人員需熟知與秉承《檔案法》《干部人事檔案工作條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格遵循保密紀(jì)律，不做出逾矩和越權(quán)的行為，落實(shí)好信息保密工作，不能對干部人事檔案進(jìn)行隨意泄露，也不可將檔案內(nèi)容作為獲取利益的籌碼，以權(quán)謀私。除此之外，檔案管理人員應(yīng)不斷加強(qiáng)自身道德素養(yǎng)，重視對榜樣作用的全面展現(xiàn)，調(diào)動(dòng)全體人員維持積極的工作狀態(tài)，并加強(qiáng)對檔案信息的保密。要以《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》之中提出的相關(guān)要求為基礎(chǔ)，對檔案材料的質(zhì)量進(jìn)行控制，并對真假進(jìn)行準(zhǔn)確鑒別，逐一核實(shí)和解決材料問題。另外，中學(xué)還需實(shí)施凡動(dòng)必審制度、審核簽字制度等，保證檔案材料真實(shí)性、完整性，促進(jìn)干部人事檔案運(yùn)用價(jià)值的提高，為學(xué)校學(xué)科教研管理提供良好服務(wù)。

干部人事檔案在中學(xué)干部人事組織、人員任免等方面發(fā)揮著重要作用，并且和干部人員切身利益之間存在著緊密的聯(lián)系。干部人事檔案專項(xiàng)審核工作任重而道遠(yuǎn)，需要在日常檔案管理工作中持續(xù)進(jìn)行。只有執(zhí)行好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，才能夠更加全面與深入地了解學(xué)校干部人員，進(jìn)而改善學(xué)校干部人員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)干部團(tuán)隊(duì)工作效率的提高。