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        黨建引領(lǐng)基層治理 全力推動鄉(xiāng)村振興

        2023-10-20 05:15:50柳飛
        農(nóng)村百事通 2023年10期
        關(guān)鍵詞:昌寧支部集體經(jīng)濟

        近年來,山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣堅持把加強基層黨的建設(shè)作為貫穿基層治理的主線,明確了“基層隊伍專業(yè)化、網(wǎng)格建設(shè)系統(tǒng)化、教育培訓精準化、運行機制規(guī)范化、考核評比常態(tài)化”的“五化”思路,采取“清單管理、項目推進、專班落實、制度保障”的方法,以點帶面,整體推進,全面提升基層治理質(zhì)量和水平。

        抓基層 培育治理“主力軍”

        鄉(xiāng)寧縣臺頭鎮(zhèn)整合黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心,高規(guī)格打造一體化、實戰(zhàn)化鎮(zhèn)綜治中心,充分發(fā)揮400余名黨員先鋒模范帶頭作用,為基層治理注入“紅色力量”。

        昌寧鎮(zhèn)幸福灣社區(qū)組織社區(qū)黨員成立“黨員突擊隊”,引導黨員戴黨徽、亮身份、做表率,成為聯(lián)系居民的信息員、矛盾糾紛的調(diào)解員。在昌寧鎮(zhèn)龍鼻村,村委把黨支部建設(shè)放在首位,開展“四必學”“四必談”“四必問”,向群眾問計問策,收集“需要支部做什么、集體增收需要做什么、哪個黨員表現(xiàn)好、支部工作還有什么問題”。通過抓黨建,村干部改進了工作方法,村民有了盼頭,村干部和村民聯(lián)系密切。以前,村里鄰里之間糾紛多、矛盾多,現(xiàn)在村子整潔干凈,村里有產(chǎn)業(yè),村民日子越過越好。

        為推進實施村(社)“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升行動,鄉(xiāng)寧縣實施了鄉(xiāng)村振興萬人計劃,為每個村(社)招聘了1名本科大學生,對工作表現(xiàn)良好、符合任職條件的,通過法定程序選入村(社)“兩委”班子,培養(yǎng)成熟的大學生選任為村(社)黨組織書記。

        為強化基層治理效能,鄉(xiāng)寧縣抓實抓好考核,激勵干部擔當作為,做到“以實績論英雄、憑實績用干部”。同時積極探索村(社)黨員積分制管理,縣委組織部牽頭制定管理辦法,對積分較高、表現(xiàn)突出的村(社)黨員,按照規(guī)定予以表彰獎勵;對積分落后、表現(xiàn)一般的村(社)黨員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時批評教育,幫助整改提高。

        強網(wǎng)格 治理效能大提升

        疫情防控、防汛救災(zāi)等重大戰(zhàn)役的實踐證明,在基層治理中“小網(wǎng)格”能有“大作用”。鄉(xiāng)寧縣把網(wǎng)格化建設(shè)當作基層治理的核心關(guān)鍵、重中之重,深化黨建引領(lǐng)“一張網(wǎng)”建設(shè),打造黨建引領(lǐng)基層治理的新模式。

        在昌寧鎮(zhèn)龍鼻村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,“小網(wǎng)格”發(fā)揮了“大作用”。龍鼻村構(gòu)建起了網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。產(chǎn)業(yè)人員按網(wǎng)格分類管理,挖掘鄉(xiāng)土人才,進行人崗匹配,管理、種植、養(yǎng)殖、宣傳、技術(shù)培訓、產(chǎn)品銷售……讓會干事、能干事的人能最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢。

        管頭鎮(zhèn)東團村則建立了群眾與村“兩委”干部、網(wǎng)格員、黨員的雙向聯(lián)系制度,將網(wǎng)格化治理與“我為群眾辦實事”相結(jié)合,采用線上網(wǎng)格員密切關(guān)注微信群,線下微網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)走訪登記的方式,暢通民意反映渠道。村里形成了自上而下宣傳政策、服務(wù)群眾、精細管理和自下而上信息收集、訴求收集、結(jié)果落實的雙向貫通機制。

        在網(wǎng)格治理上,鄉(xiāng)寧縣建立“縣級指揮中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮中心、村(社)、組(小區(qū))、微”五級體系,在全縣劃分村(社)網(wǎng)格262個,組(小區(qū))網(wǎng)格1170個,微網(wǎng)格4364個,構(gòu)成了由141個村(社)支部書記任村網(wǎng)格長,協(xié)同262名專職網(wǎng)格員、948名兼職網(wǎng)格員、4364名微網(wǎng)格員和340名專屬網(wǎng)格員參與網(wǎng)格事務(wù)的網(wǎng)格員隊伍,高效解決群眾困難,不斷提升群眾的幸福指數(shù)和滿意度。

        產(chǎn)業(yè)興 集體經(jīng)濟持續(xù)增

        產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,壯大集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。鄉(xiāng)寧縣通過“黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、村企聯(lián)動”,把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為村集體經(jīng)濟發(fā)展的行動優(yōu)勢,立足全縣130個村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域特色和區(qū)位特點,積極探索“黨建+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,以抓黨建促進鄉(xiāng)村振興,全面增強村集體經(jīng)濟組織“造血功能”。

        昌寧鎮(zhèn)龍鼻村依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展及土地資源優(yōu)勢,采取“支部+公司+農(nóng)戶”的模式,由支部牽頭成立鄉(xiāng)寧縣眾豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,鼓勵農(nóng)民用土地和資金入股,變資源為資產(chǎn)、資金為股金、村民為股民,分配方式為集體留存20%、脫貧戶10%、其他農(nóng)戶70%,形成了共同受益的新業(yè)態(tài)。

        管頭鎮(zhèn)東團村立足于蔬菜和油料作物兩大基地,探索實施“支部+合作社+農(nóng)戶(企業(yè)、資本、服務(wù))”的基本模式,充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,將黨建工作嵌入村集體經(jīng)濟組織,讓群眾“附”在產(chǎn)業(yè)鏈,“富”在產(chǎn)業(yè)鏈,形成“村集體經(jīng)濟跟著支部走,支部跟著產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的良好局面。

        自2022年以來,鄉(xiāng)寧縣聚焦黨建引領(lǐng),集聚組織、資源、人才優(yōu)勢,充分發(fā)揮縣農(nóng)村集體經(jīng)濟的引領(lǐng)作用,貫通資金、項目、技術(shù)、信息渠道,引導各類資源要素向農(nóng)村流動,以文旅融合、項目帶動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色種養(yǎng)多元賦能村集體經(jīng)濟。

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