魏 濰 李 靜 高 巖

(國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院 南京 210039)

0 引 言

美國(guó)自20世紀(jì)開(kāi)展海外行動(dòng)以來(lái),特別是在阿富汗和伊拉克的軍事行動(dòng)一再表明,美軍缺少對(duì)目標(biāo)區(qū)域在民俗、宗教、人口等信息上的了解。對(duì)此,美軍迫切希望補(bǔ)足短板,加快了戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)的建設(shè)與發(fā)展。2006年,為解決在反叛亂行動(dòng)中對(duì)民情社情的文化信息缺失,美軍開(kāi)發(fā)了人文地形系統(tǒng)。相比傳統(tǒng)軍事情報(bào)而言,戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)需要更多元的專(zhuān)業(yè)合作和更廣泛的信息獲取。在中東地區(qū),宗教領(lǐng)袖和宗教團(tuán)體發(fā)揮了重大影響力,宗教對(duì)政治、社會(huì)起到了突出作用。因此,宗教成為戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)中需要掌握的重要內(nèi)容。一直以來(lái),美軍隨軍牧師負(fù)責(zé)照顧士兵的精神健康,同時(shí)發(fā)揮了軍事聯(lián)絡(luò)員、軍事教育者、軍事參謀等作用。海外行動(dòng)的非對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)斗形式對(duì)美軍提出了新的軍事能力需求,凸顯了隨軍牧師在宗教文化領(lǐng)域的顧問(wèn)作用。憑借宗教專(zhuān)業(yè)背景,隨軍牧師成為戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)的重要力量。

1 美軍隨軍牧師參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)工作的背景

囿于身份限制,隨軍牧師參與情報(bào)工作不被公開(kāi)承認(rèn)。為此,美軍利用文化情報(bào)的非戰(zhàn)斗屬性將戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)隱蔽化、合理化,借此滿(mǎn)足美軍在海外行動(dòng)中的軍事利益訴求。

1.1 美軍隨軍牧師的特殊地位

美軍隨軍牧師具有雙重身份,他們首先是專(zhuān)業(yè)的神職人員,承擔(dān)美軍士兵的宗教服務(wù)。美軍要求,應(yīng)招隨軍牧師需經(jīng)過(guò)指定教會(huì)的資歷推薦并取得神學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的研究生學(xué)歷。因此,隨軍牧師掌握宗教為主的專(zhuān)業(yè)知識(shí),屬于文化專(zhuān)家。同時(shí),隨軍牧師是現(xiàn)役參謀人員,就宗教及其對(duì)軍事行動(dòng)各個(gè)方面的影響向指揮官提供宗教建議。根據(jù)美國(guó)陸軍《宗教支持和外部建議手冊(cè)》,宗教建議包括宗教對(duì)部隊(duì)的影響以及宗教對(duì)作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)部隊(duì)行動(dòng)的影響,分別對(duì)應(yīng)內(nèi)部建議和外部建議[1]。其中,外部建議旨在幫助指揮官更好地理解宗教如何塑造戰(zhàn)場(chǎng)以及宗教對(duì)完成任務(wù)的影響,實(shí)際上發(fā)揮了情報(bào)支持的作用。由于宗教在阿富汗、伊拉克等地對(duì)政治、社會(huì)和人口等產(chǎn)生了重要影響,美軍的反叛亂行動(dòng)幾乎都要考慮宗教及其相關(guān)因素。例如,隨軍牧師會(huì)提供作戰(zhàn)環(huán)境中影響軍事行動(dòng)的宗教因素,包括宗教種類(lèi)、宗教儀式和宗教組織結(jié)構(gòu)等信息。他們通過(guò)分析、評(píng)估宗教環(huán)境對(duì)軍事行動(dòng)的影響幫助指揮員形成決策。因此,隨軍牧師可以發(fā)揮類(lèi)似人類(lèi)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家在文化情報(bào)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)作用。

不過(guò),《日內(nèi)瓦條約》明確指出隨軍牧師和醫(yī)療人員同屬非戰(zhàn)斗人員[2],不具備參加軍事情報(bào)工作的合法地位。對(duì)此,美軍也在《聯(lián)合作戰(zhàn)中的宗教事務(wù)》中規(guī)定:隨軍牧師不得參與戰(zhàn)斗任務(wù),不得從事?lián)p害其非戰(zhàn)斗人員身份的活動(dòng),不得擔(dān)任情報(bào)收集人員或提出戰(zhàn)斗目標(biāo)選擇的建議,也不會(huì)就非打擊名單或目標(biāo)名單上增加或排除特定建筑提出建議[3]。中立身份的限制本質(zhì)上源自職業(yè)倫理,也是非戰(zhàn)斗人員參與情報(bào)工作的一個(gè)共性問(wèn)題。比如,美軍人文地形系統(tǒng)引進(jìn)人類(lèi)學(xué)家的做法就曾遭到美國(guó)人類(lèi)協(xié)會(huì)的公開(kāi)反對(duì)。該組織在2007年的聲明中強(qiáng)調(diào),任何可能為軍事決策服務(wù)的情報(bào)支持將違反美國(guó)人類(lèi)協(xié)會(huì)道德規(guī)范中關(guān)于被研究對(duì)象不受傷害的規(guī)定[4]。 不過(guò),戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)比較特殊,盡管它有支持達(dá)成軍事毀傷效力的戰(zhàn)斗屬性,但也有掌握社情民情便于開(kāi)展維穩(wěn)和救援的非戰(zhàn)斗屬性。因此,戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)的交叉性和模糊性產(chǎn)生了灰色地帶,為隨軍牧師把握和參與情報(bào)工作提供了很大的靈活度。

1.2 美軍隨軍牧師參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)工作的合法化

為了利用隨軍牧師在戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)上的重要價(jià)值,克服特殊身份帶來(lái)的倫理限制,美軍通過(guò)建構(gòu)戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)的中性地位來(lái)實(shí)現(xiàn)牧師情報(bào)參與的合法化。

一是淡化“情報(bào)”概念的戰(zhàn)斗屬性。在美軍公開(kāi)的官方資料中,時(shí)至今日沒(méi)有關(guān)于“戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)”的正式表述和嚴(yán)格定義。2006年,海軍一名高級(jí)官員曾提議將(戰(zhàn)場(chǎng))文化情報(bào)寫(xiě)入聯(lián)合條令,認(rèn)為這一概念可以定義為“經(jīng)過(guò)分析的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和其他人口統(tǒng)計(jì)信息,這些信息提供了對(duì)一個(gè)民族和國(guó)家的歷史、制度、心理、信仰(宗教)和行為的理解”[5]。上述定義撇清與軍事背景的聯(lián)系,反映出美軍對(duì)文化情報(bào)服務(wù)軍事目的的謹(jǐn)慎表達(dá)。2013年,美軍《聯(lián)合情報(bào)條令》首次增加“社會(huì)文化分析”一詞,強(qiáng)調(diào)文化信息和知識(shí)的重要作用。具體解釋是“針對(duì)對(duì)手和相關(guān)行為者的分析,整合了對(duì)群體、人口和有關(guān)組織的觀念,知識(shí)和理解,包括他們?cè)诓煌瑫r(shí)空的活動(dòng),關(guān)系和觀點(diǎn)[6]。” 不難看出,美軍實(shí)際上將文化情報(bào)這一符號(hào)進(jìn)行了去軍事化的處理,在概念上避免文化信息與軍事目的相互聯(lián)系,以防產(chǎn)生文化信息產(chǎn)品的軍事化解讀。

二是突出“文化”的非戰(zhàn)斗性屬性。美軍的人文地形系統(tǒng)作為戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)概念的重要實(shí)踐,實(shí)際上充當(dāng)了支持美軍戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)的文化情報(bào)[7]。但美軍認(rèn)為,這些主要服務(wù)反叛亂行動(dòng)的情報(bào)重在維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟?減少盟軍和平民的傷亡而并非致命性的戰(zhàn)斗行動(dòng)。因此,通過(guò)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)支持具有防御維穩(wěn)性質(zhì)的軍事行動(dòng),美軍緩解了非戰(zhàn)斗人員的倫理沖突,給他們參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)工作提供了合法性。這在美軍的官方文件中也有體現(xiàn),比如海軍在《海上宗教服務(wù)手冊(cè)》中指出,隨軍牧師在被動(dòng)或不經(jīng)意間獲取行動(dòng)有關(guān)信息合理有效,他們可以向指揮官提供有關(guān)對(duì)部隊(duì)、穩(wěn)定行動(dòng)或其他敵對(duì)活動(dòng)產(chǎn)生威脅的信息[8]。在美軍看來(lái),接受別人主動(dòng)提供的信息和主動(dòng)收集人力情報(bào)是有明顯區(qū)別的。在前一種情況下,隨軍牧師應(yīng)當(dāng)履行每個(gè)軍人的職責(zé)——向指揮部報(bào)告對(duì)聯(lián)和部隊(duì)或平民的威脅。在后一種情況下,如果隨軍牧師故意收集情報(bào),他們就會(huì)損害自己作為牧師的角色[9]。也就是說(shuō),傳遞有關(guān)美軍或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受到威脅的信息并不違反他們的非戰(zhàn)斗人員身份。同時(shí),獲取威脅信息而提供對(duì)軍隊(duì)人員的生命保護(hù)契合了美軍隨軍牧師的職業(yè)目標(biāo)之一——照顧生者,從而在職業(yè)倫理上對(duì)牧師參與情報(bào)工作進(jìn)行“解綁”。

文化情報(bào)對(duì)軍事利益的間接性支援作用是非戰(zhàn)斗人員參與情報(bào)工作的灰色地帶。與情報(bào)人員的人文地形不同,美軍隨軍牧師通常將相關(guān)信息叫做宗教地形,以此區(qū)分情報(bào)搜集。同時(shí),相似術(shù)語(yǔ)也為使同行明晰他們的行為[10]。因此,隨軍牧師參與情報(bào)工作的規(guī)范和實(shí)施具有彈性,他們不會(huì)像專(zhuān)業(yè)情報(bào)人員一樣公開(kāi)進(jìn)行情報(bào)搜集,但會(huì)以更加隱蔽的方式參與所謂“挽救生命”的戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)工作。

2 美軍隨軍牧師參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)工作的組織結(jié)構(gòu)

隨軍牧師并非嚴(yán)格意義上的情報(bào)人員,也并未成立專(zhuān)門(mén)情報(bào)機(jī)構(gòu)如人文地形。作為美軍重要組成,隨軍牧師擁有自身的使命任務(wù)和成熟體制。因此,隨軍牧師參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)工作的組織結(jié)構(gòu)主要依托其固有形式。同時(shí),為滿(mǎn)足戰(zhàn)場(chǎng)特殊形式需要,隨軍牧師也配屬其他組織作為戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)支援力量。

2.1 美軍隨軍牧師的固有組織

美軍隨軍牧師是特殊的參謀人員,貫穿整個(gè)指揮鏈。以陸軍為例,營(yíng)、旅級(jí)梯隊(duì)以及其他特殊任務(wù)分隊(duì)設(shè)置牧師小隊(duì)(Unit Ministry Team),配備1名隨軍牧師和1名宗教事務(wù)專(zhuān)家。宗教事務(wù)專(zhuān)家也稱(chēng)作宗教助手,由具有戰(zhàn)斗員身份的士兵擔(dān)任,負(fù)責(zé)牧師的安全、出行以及行政輔助等工作。旅以上梯隊(duì)、駐防部隊(duì)及軍事基地設(shè)置宗教科(Chaplain Section),除配備1名隨軍牧師外,根據(jù)部隊(duì)作戰(zhàn)性質(zhì)和任務(wù)配備1名或多名宗教事務(wù)專(zhuān)家。最高級(jí)別的行政單位是陸軍隨軍牧師委員會(huì),負(fù)責(zé)人為陸軍牧師長(zhǎng),授少將軍銜。該委員會(huì)是美國(guó)陸軍隨軍牧師長(zhǎng)辦公室考察、研究工作的常設(shè)機(jī)構(gòu),受隨軍牧師長(zhǎng)的直接監(jiān)督和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)[11]。

美軍隨軍牧師擁有自下而上的獨(dú)立完備體制,同時(shí)又是各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的重要成員,因此形成了戰(zhàn)建分離的組織鏈路。在作戰(zhàn)指揮上,隨軍牧師接受本級(jí)指揮員領(lǐng)導(dǎo),并直接對(duì)其負(fù)責(zé)。這種扁平式組織關(guān)系提高了情報(bào)效率——隨軍牧師直接介入指揮流程幫助指揮員完成決策。在行政管理上,下級(jí)隨軍牧師接受來(lái)自上級(jí)牧師的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,同時(shí)按照要求上報(bào)相關(guān)動(dòng)態(tài)。在參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)工作的過(guò)程中,美軍隨軍牧師充當(dāng)參謀軍官,在現(xiàn)有指揮框架下,獨(dú)自或與情報(bào)人員、法律軍官、民事事務(wù)軍官等合作為指揮員提供重要情報(bào)和建議,幫助形成決策。

2.2 美軍隨軍牧師配屬其他組織

根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和情報(bào)需求,隨軍牧師也會(huì)加入非常設(shè)機(jī)構(gòu)參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)工作,例如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間美軍牽頭組建的多國(guó)部隊(duì)司令部。其中,參謀部設(shè)置了一名高級(jí)指揮牧師席位,該職務(wù)需要就美軍正在進(jìn)行的政策、關(guān)切、計(jì)劃和政府間對(duì)話(huà)等事宜向參謀長(zhǎng)和J2情報(bào)局提出宗教方面的建議;2006年,美軍在佛羅里達(dá)州坦帕成立巴基斯坦卓越中心,隸屬美國(guó)中央司令部的J2情報(bào)部。該機(jī)構(gòu)在其戰(zhàn)略綜合評(píng)估處編入一名隨軍牧師提供宗教要素的支持。

3 美軍隨軍牧師執(zhí)行的戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)流程

美軍隨軍牧師通過(guò)宗教建議履行參謀職能,將外部建議融入指揮決策來(lái)發(fā)揮情報(bào)作用。該職能包含宗教文化信息搜集、分析和分發(fā),成為隨軍牧師參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)的重要流程。

3.1 戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)搜集

美軍隨軍牧師作為非專(zhuān)業(yè)情報(bào)人員,并未形成復(fù)雜、系統(tǒng)的情報(bào)搜集手段。他們采取較為傳統(tǒng)的方式獲取情報(bào),主要包括人力情報(bào)和公開(kāi)來(lái)源情報(bào)。

3.1.1人力情報(bào)搜集

進(jìn)入21世紀(jì),美軍海外行動(dòng)不斷凸顯非常規(guī)戰(zhàn)斗的特點(diǎn),突出了戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)的重要性,證實(shí)了爭(zhēng)奪人心、影響民眾這一致勝關(guān)鍵[12]。為此,美軍不斷強(qiáng)調(diào)旨在影響、腐蝕、破壞和顛覆對(duì)手的信息作戰(zhàn)理念,加快培養(yǎng)信息相關(guān)能力建設(shè)[13]。其中,士兵及領(lǐng)導(dǎo)者接觸(Soldier and Leader Engagement)為隨軍牧師接觸當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化,以人力手段獲取戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)提供了重要渠道。在作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi),該能力通過(guò)與當(dāng)?shù)孛癖姷娜穗H互動(dòng)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)塑造、影響對(duì)手指揮決策,幫助指揮員實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)。這些接觸通常需要多學(xué)科水平的能力支持,隨軍牧師是宗教文化領(lǐng)域的重要參與者,他們?cè)谥笓]官的指示下,與當(dāng)?shù)刈诮填I(lǐng)袖、土著牧師、非政府組織或其他利益攸關(guān)方進(jìn)行交流互動(dòng)。

美軍隨軍牧師的接觸活動(dòng)與指揮層級(jí)關(guān)系緊密,在分工上具有一定層次性。在戰(zhàn)術(shù)層級(jí),牧師小隊(duì)通常與當(dāng)?shù)孛癖姾?宗教)領(lǐng)袖進(jìn)行面對(duì)面的人際交流,與當(dāng)?shù)氐淖诮探M織和非政府組織建立聯(lián)系,與東道國(guó)軍事宗教部門(mén)完成互動(dòng)。同時(shí),他們還會(huì)參與許多軍民項(xiàng)目如建造學(xué)校、修繕宗教設(shè)施、發(fā)放短缺物資、與其他工作小組訪問(wèn)醫(yī)院等。戰(zhàn)術(shù)層級(jí)的接觸提供了掌握基本宗教狀況和社會(huì)形勢(shì)的信息來(lái)源,對(duì)隨軍牧師理解如何促進(jìn)可持續(xù)的穩(wěn)定與安全至關(guān)重要,是獲取戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)的主要來(lái)源。戰(zhàn)役層級(jí)的牧師科主要承擔(dān)牧師梯隊(duì)在戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略層級(jí)的承接作用。他們一方面監(jiān)督戰(zhàn)術(shù)級(jí)別牧師的接觸工作,提供任務(wù)協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)等支持;另一方面向上級(jí)指揮部門(mén)匯報(bào)作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)的接觸情況和重要情報(bào)。戰(zhàn)略層級(jí)的高級(jí)牧師需要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)接觸活動(dòng),包括協(xié)調(diào)接觸活動(dòng)培訓(xùn)、為高級(jí)參謀部門(mén)提供接觸相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。他們也充當(dāng)了美軍的外交人員,擁有相當(dāng)?shù)脑?huà)語(yǔ)權(quán)和影響力,通過(guò)外交發(fā)聲(如宣揚(yáng)宗教少數(shù)派的聲音)、倡導(dǎo)人權(quán)以及參與高級(jí)別的戰(zhàn)略對(duì)話(huà)等發(fā)揮作用。

3.1.2公開(kāi)來(lái)源情報(bào)搜集

除了接觸活動(dòng),美軍隨軍牧師也通過(guò)公開(kāi)渠道獲取宗教文化情報(bào)。為了掌握和了解當(dāng)?shù)氐淖诮碳吧鐣?huì)文化狀況,被部署到特定作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)的隨軍牧師會(huì)跟蹤關(guān)注當(dāng)?shù)貓?bào)紙、雜志、電視等媒體以及重大的宗教活動(dòng)、熱點(diǎn)事件,及時(shí)捕捉和發(fā)現(xiàn)重要信息。文化情報(bào)的搜集掌握既關(guān)注動(dòng)態(tài),也注重靜態(tài),那些歷史地理等背景知識(shí)具有重要價(jià)值。為此,美軍成立了一個(gè)名為世界宗教的網(wǎng)站來(lái)提供許多關(guān)鍵的文化信息。比如,指揮官經(jīng)常詢(xún)問(wèn)有關(guān)土著宗教、宗教歷史、葬禮儀式和可能堵塞主要供應(yīng)路線的重大節(jié)日(如朝圣)等問(wèn)題。偵察員或人類(lèi)情報(bào)搜集者很可能無(wú)法獲得這些信息,這種情況下,該網(wǎng)站所提供的數(shù)據(jù)庫(kù)就可以有效支持隨軍牧師向指揮員提供相關(guān)文化信息。該網(wǎng)站資源豐富,按照行政級(jí)別對(duì)城市進(jìn)行層次劃分,詳細(xì)介紹了權(quán)力結(jié)構(gòu)和宗教實(shí)踐方式等信息。

3.2 戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)分析

戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)相比軍事情報(bào)而言更具內(nèi)容雜、信息多、更新快的特點(diǎn),對(duì)隨軍牧師進(jìn)行情報(bào)分析提出了更高要求。為此,美軍通過(guò)宗教領(lǐng)域分析這一概念提供了詳細(xì)解釋和有效指導(dǎo)。

為了提高情報(bào)分析的效率,宗教領(lǐng)域分析要求隨軍牧師應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作。一是跟蹤了解時(shí)事新聞,根據(jù)部隊(duì)的部署地點(diǎn)預(yù)測(cè)可能發(fā)生的狀況;二是結(jié)合指揮官需求,圍繞決策過(guò)程進(jìn)行具有針對(duì)性的信息搜集。在此基礎(chǔ)上,隨軍牧師通過(guò)作戰(zhàn)變量、任務(wù)變量和民事變量三方面的宗教因素進(jìn)行具體分析,向指揮官和參謀人員提供評(píng)估。這三個(gè)變量作為一種分析框架,對(duì)宗教類(lèi)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行處理,最終生成宗教類(lèi)戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)(見(jiàn)圖1)。

圖1 隨軍牧師戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)分析框架

作戰(zhàn)變量是一組用于描述作戰(zhàn)環(huán)境的綜合性信息類(lèi)別,包括政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、信息、環(huán)境和時(shí)間。隨軍牧師根據(jù)這一信息類(lèi)別框架對(duì)大量宗教數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析,篩選出有價(jià)值的戰(zhàn)場(chǎng)宗教信息(見(jiàn)表1)。

表1 作戰(zhàn)變量的分析內(nèi)容[14]

任務(wù)變量是執(zhí)行任務(wù)所需的特定信息類(lèi)別,是美軍指揮人員實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)感知的重要概念[15]。 相比作戰(zhàn)變量,任務(wù)變量關(guān)注作戰(zhàn)環(huán)境的特征,重在解決“會(huì)怎樣”的問(wèn)題,即宗教信息影響任務(wù)執(zhí)行的程度和方式。這是在作戰(zhàn)變量分析基礎(chǔ)上的深入分析,是對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)宗教信息的有效精煉。

在美軍具有非對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)斗性質(zhì)的海外行動(dòng)中,軍隊(duì)與當(dāng)?shù)孛癖姷慕佑|活動(dòng)成為“重要戰(zhàn)場(chǎng)”,致使民事變量作為任務(wù)變量中的構(gòu)成因素被突出強(qiáng)調(diào)。它包括六個(gè)方面:區(qū)域、結(jié)構(gòu)、能力、組織、人員和事件(見(jiàn)表2)。隨軍牧師根據(jù)該框架進(jìn)行最后的提煉和分析,形成戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)。

表2 民事變量的分析內(nèi)容[14]

文化情報(bào)兼具持續(xù)性和動(dòng)態(tài)性,許多信息以知識(shí)形式存儲(chǔ),是蘊(yùn)含在文獻(xiàn)中的情報(bào),等待挖掘和轉(zhuǎn)換[16]。為此,美軍隨軍牧師學(xué)校中心建立了一個(gè)稱(chēng)為“回顧能力”的信息支持系統(tǒng)來(lái)維護(hù)和保存文化信息,為隨軍牧師和參謀人員在需要時(shí)提供宗教信息支持[17]。另一方面,文化信息的持續(xù)變動(dòng)要求隨軍牧師不斷進(jìn)行運(yùn)行評(píng)估來(lái)監(jiān)測(cè)和更新當(dāng)前環(huán)境中的宗教因素,進(jìn)而持續(xù)修正宗教領(lǐng)域分析。

3.3 戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)分發(fā)

美軍隨軍牧師對(duì)文化情報(bào)的分析最終形成宗教影響評(píng)估并作為情報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行下發(fā),具體形式比較靈活:既可以是臨時(shí)的文件如命令、情況說(shuō)明、簡(jiǎn)報(bào),也可以是規(guī)范的宗教影響評(píng)估報(bào)告。隨軍牧師和宗教事務(wù)專(zhuān)家根據(jù)運(yùn)行評(píng)估中的信息、宗教領(lǐng)域的分析以及來(lái)自合作部門(mén)或高級(jí)部門(mén)的信息,編寫(xiě)宗教影響評(píng)估。該產(chǎn)品要求簡(jiǎn)潔,具有指向性,因此通常圍繞一個(gè)明確的問(wèn)題焦點(diǎn)展開(kāi)分析評(píng)估,以期有效幫助指揮官、參謀人員和士兵理解和實(shí)施建議。

隨軍牧師的戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)產(chǎn)品為了滿(mǎn)足不同需求,在分發(fā)和使用上有所不同。隨軍牧師需要了解每次宗教影響評(píng)估的范圍和目的,確保合理分配來(lái)支持部隊(duì)行動(dòng)。宗教影響評(píng)估產(chǎn)品可以直接報(bào)送高級(jí)指揮員,因此隨軍牧師需要與上級(jí)牧師部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)家建立有效通信關(guān)系,完成快速審查和材料驗(yàn)證。隨軍牧師也會(huì)與主要負(fù)責(zé)軍民互動(dòng)的民政業(yè)務(wù)參謀人員進(jìn)行密切協(xié)調(diào)與合作,開(kāi)發(fā)專(zhuān)題宗教影響評(píng)估或?qū)⒆诮桃蛩卣系矫裾a(chǎn)品中。除此之外,大部分評(píng)估產(chǎn)品主要面向附屬的作戰(zhàn)單位。對(duì)于服務(wù)士兵和領(lǐng)導(dǎo)人接觸活動(dòng)的產(chǎn)品,宗教影響評(píng)估集中于關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人的身份和特征、參與團(tuán)體或領(lǐng)導(dǎo)人的神學(xué)差異等問(wèn)題。考慮到內(nèi)容的潛在敏感性,評(píng)估產(chǎn)品不能攜帶,通常在任務(wù)前2到3天提供給指揮員和參謀用以提前了解情況;對(duì)于在宗教節(jié)日或紀(jì)念活動(dòng)期間執(zhí)行任務(wù)的梯隊(duì),宗教影響評(píng)估一般采用參考信息卡的形式,描述應(yīng)該遵守的行為、習(xí)俗,并大致解釋遵守的目的及其對(duì)民眾的重要性。例如齋月節(jié)的信息產(chǎn)品應(yīng)提前幾個(gè)月準(zhǔn)備好,便于在作戰(zhàn)區(qū)域過(guò)節(jié)前2至3周迅速分發(fā)給下屬單位;當(dāng)與當(dāng)?shù)厝丝诘幕?dòng)增加,或宗教儀式推動(dòng)當(dāng)?shù)厝丝谡Ｐ袨榈母淖儠r(shí),宗教評(píng)估會(huì)將一些可以被量化的關(guān)鍵數(shù)據(jù)制成表格,由個(gè)人攜帶或張貼在工作區(qū)域或車(chē)輛上,便于人員熟悉和掌握。

4 美軍隨軍牧師參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)工作的反思

美軍隨軍牧師作為軍隊(duì)的特殊文化工作者,正在不斷凸顯自身參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)的優(yōu)勢(shì)和作用。同時(shí),職能優(yōu)先級(jí)和宗教局限性等阻礙因素也成為他們必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。

宗教領(lǐng)袖在大多數(shù)情況下并不代表國(guó)家,擁有超越國(guó)家范疇的意識(shí)形態(tài)和外交網(wǎng)絡(luò)。因此除了隨軍牧師外,美國(guó)政府沒(méi)有特別掌握宗教(領(lǐng)袖)動(dòng)態(tài)和影響的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家。在國(guó)防部?jī)?nèi)部,情報(bào)專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)注于由宗教引起的威脅,而對(duì)其他方面關(guān)注甚少。作為宗教領(lǐng)域的專(zhuān)家,隨軍牧師擁有專(zhuān)業(yè)的宗教知識(shí),可以借此有效填補(bǔ)文化情報(bào)人員的缺口。他們將宗教知識(shí)融入軍事決策,提供作戰(zhàn)區(qū)域的宗教評(píng)估來(lái)更新戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)。隨軍牧師屬于特殊的參謀人員,直接對(duì)各級(jí)指揮員負(fù)責(zé)。這不僅使隨軍牧師能夠影響所有層面的指揮決策和行動(dòng)計(jì)劃,并且確保了戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)產(chǎn)品或宗教建議能夠直接成為決策過(guò)程的重要組成。

在中東地區(qū)的反叛亂行動(dòng)中,美國(guó)對(duì)部隊(duì)的保護(hù)使得士兵在很多情況下無(wú)法去咖啡館或者購(gòu)物,因此士兵無(wú)法與當(dāng)?shù)厝私⒁粚?duì)一的關(guān)系,而這是搜集情報(bào)和贏得人心的一個(gè)重要方面。隨軍牧師作為神職人員身處作戰(zhàn)區(qū)域,有更多直接接觸當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)。一方面,當(dāng)?shù)刈诮填I(lǐng)袖更愿意與具有相同身份性質(zhì)的牧師溝通,隨軍牧師也能經(jīng)常參與公開(kāi)性質(zhì)的宗教領(lǐng)袖會(huì)晤和協(xié)商;另一方面,隨軍牧師憑借中立身份能夠更加有效參與人道主義救援、宗教文化建設(shè)等民事活動(dòng)。

美軍隨軍牧師參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)也具有自身的局限性。文化情報(bào)兼具綜合性和專(zhuān)業(yè)性,往往需要多個(gè)信息來(lái)源。牧師通常與情報(bào)、民事等專(zhuān)業(yè)人員一起幫助指揮人員了解宗教和文化并提供建議。相比美軍的人文地形小組而言,隨軍牧師參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)工作更像是一種“兼職”。為此,他們需要協(xié)調(diào)本職工作與情報(bào)支持工作的關(guān)系。根據(jù)任務(wù)的優(yōu)先級(jí),為士兵提供宗教支持通常是隨軍牧師的第一要?jiǎng)?wù),因此參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)工作在某些情況下勢(shì)必會(huì)因任務(wù)沖突而被擱置。其次,美軍并未對(duì)隨軍牧師參與戰(zhàn)場(chǎng)情報(bào)工作進(jìn)行清晰的要求和規(guī)定,這項(xiàng)工作的主動(dòng)性基本在于隨軍牧師。缺乏制度性和組織性約束使這項(xiàng)情報(bào)來(lái)源存在不穩(wěn)定性和不確定性。再次,隨軍牧師的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域并不總是地位突出。在阿富汗和伊拉克等地區(qū),宗教作為重要文化因素的確發(fā)揮了突出作用,但在其他國(guó)家和地區(qū),宗教可能并不是社會(huì)文化中的重點(diǎn),相關(guān)情報(bào)可能并不會(huì)引起同等重視。最后,非戰(zhàn)斗人員參與戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)工作面臨現(xiàn)實(shí)威脅。隨軍牧師與地方宗教領(lǐng)袖的接觸有時(shí)招致一些反叛組織的報(bào)復(fù)性打擊。同時(shí),他們更加頻繁地暴露在戰(zhàn)斗環(huán)境下,容易受到更多無(wú)差別打擊。

5 結(jié) 語(yǔ)

隨著非對(duì)抗性戰(zhàn)爭(zhēng)、信息戰(zhàn)、混合戰(zhàn)爭(zhēng)等新型作戰(zhàn)樣式的出現(xiàn),戰(zhàn)爭(zhēng)的邊界越發(fā)模糊。在非毀傷性質(zhì)的各類(lèi)軍事行動(dòng)中掌握主動(dòng),需要融合作戰(zhàn)地域內(nèi)軍事之外的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種情報(bào)。在政教關(guān)系復(fù)雜,宗教的社會(huì)影響深遠(yuǎn)的地區(qū)和國(guó)家,宗教相關(guān)情報(bào)對(duì)軍事行動(dòng)和決策至關(guān)重要。美軍隨軍牧師作為宗教領(lǐng)域的專(zhuān)家和軍事參謀人員,具有提供文化情報(bào)的重要作用。同時(shí),為了緩和隨軍牧師的倫理限制,戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)工作被修飾成非戰(zhàn)斗要素或者是強(qiáng)調(diào)“拯救生命”的道德行為,成為灰色地帶。在具體實(shí)踐中,隨軍牧師通過(guò)宗教外部建議所提供的戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)流程幫助指揮員完成軍事決策。作為新興情報(bào)領(lǐng)域,戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)也在不斷發(fā)展和完善,許多難題有待論證和解決。面對(duì)未來(lái)更加復(fù)雜的戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì),更多深入的文化情報(bào)研究啻待展開(kāi)。未來(lái)研究可對(duì)隨軍牧師在當(dāng)前信息化作戰(zhàn)的作用機(jī)制作進(jìn)一步探析,對(duì)傳統(tǒng)戰(zhàn)場(chǎng)文化情報(bào)研究提供更多補(bǔ)充視角。