羅志華

（廣東利通科技投資有限公司新軟分公司，廣東廣州 510000）

0 引言

2020 年取消省界站后，全國(guó)高速公路形成正式的收費(fèi)“一張網(wǎng)”，高速公路的機(jī)電系統(tǒng)規(guī)模也因此更加龐大，系統(tǒng)也越來(lái)越復(fù)雜，這也對(duì)高速公路機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性，維護(hù)的及時(shí)性等都提出了更高的要求。此前依賴(lài)人工經(jīng)驗(yàn)、硬件故障閑置率高、軟件優(yōu)化速度慢的被動(dòng)運(yùn)維模式已不再適用。廣東省交通集團(tuán)為強(qiáng)化集團(tuán)高速公路建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，加快集團(tuán)所屬高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)企改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提出了機(jī)電“1+N”大運(yùn)維改革建設(shè)。

1 機(jī)電“1+N”大運(yùn)維模式概述

“1+N”大運(yùn)維模式主要涉及管理模式、資源布局、技術(shù)手段等多個(gè)方面的改革調(diào)整。

1.1 管理模式革新

機(jī)電“1+N”大運(yùn)維模式主要是指在集團(tuán)層面建成“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、安全高效”的高速公路機(jī)電大運(yùn)維管理體系，轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、分散管理模式，構(gòu)建“中心—片區(qū)—網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)管理模式。其中，“1”為集團(tuán)統(tǒng)籌確定的1 家機(jī)電運(yùn)維技術(shù)支撐服務(wù)單位；“N”為根據(jù)集團(tuán)片區(qū)化管理要求，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一招標(biāo)確定的機(jī)電日常養(yǎng)護(hù)服務(wù)單位；網(wǎng)點(diǎn)則為運(yùn)維基層維護(hù)點(diǎn)[1]。

1.2 資源布局調(diào)整

按照“非現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)中心化，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)片區(qū)化”的資源布局優(yōu)化整合思路，“1”作為機(jī)電運(yùn)維的核心引擎，匯集了集團(tuán)收費(fèi)、監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)安全等專(zhuān)家及人才，能夠提供機(jī)電系統(tǒng)集中監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程技術(shù)支持、遠(yuǎn)程軟件升級(jí)、技術(shù)培訓(xùn)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、備件集中采購(gòu)等多項(xiàng)服務(wù)；“N”主要提供現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、應(yīng)急、保潔、巡檢和設(shè)備運(yùn)行保障等服務(wù)。

1.3 技術(shù)手段升級(jí)

“1”通過(guò)搭建敏捷、高效的業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行指標(biāo)、業(yè)務(wù)流水及系統(tǒng)性能等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并主動(dòng)推送給“N”；同時(shí)針對(duì)疑難問(wèn)題，可通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)診快速處置，并通過(guò)健康模型評(píng)估預(yù)測(cè)，提出優(yōu)化建議，持續(xù)提升服務(wù)水平。

2 “1+N”模式下設(shè)備管理方式的轉(zhuǎn)變

2.1 轉(zhuǎn)變的必要性

機(jī)電系統(tǒng)的工作狀態(tài)對(duì)整個(gè)收費(fèi)系統(tǒng)的影響至關(guān)重要，因此高速公路的運(yùn)營(yíng)運(yùn)維業(yè)務(wù)主要圍繞機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行，包括系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、設(shè)備故障處理等。高速公路機(jī)電系統(tǒng)主要包括收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)及隧道機(jī)電系統(tǒng)等，其共同點(diǎn)在于都擁有大量的設(shè)備及設(shè)施，屬于資產(chǎn)密集型業(yè)務(wù)。設(shè)備資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、倉(cāng)儲(chǔ)、管理及維修、保養(yǎng)等費(fèi)用約占總體運(yùn)維費(fèi)用的35%～50%。目前高速公路機(jī)電設(shè)備的管理智能化水平不高，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備全生命周期的精細(xì)化管理，仍較多依賴(lài)人工經(jīng)驗(yàn)式管理。設(shè)備信息存在嚴(yán)重的數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，難以充分利用其相關(guān)的價(jià)格信息、運(yùn)行性能、故障維修等數(shù)據(jù)價(jià)值。

以機(jī)電設(shè)備備品備件管理為例。在傳統(tǒng)管理模式下，備品備件的管理方式仍比較粗放式，各路段采用獨(dú)立運(yùn)維、零散采購(gòu)的方式進(jìn)行備品備件的采購(gòu)及管理，未能形成規(guī)?；少?gòu)導(dǎo)致議價(jià)能力較低，采購(gòu)成本難以得到有效控制。而且，每個(gè)路段都機(jī)械地按照運(yùn)維要求儲(chǔ)存大量的備品備件，但實(shí)際情況是備品備件的具體消耗情況難以準(zhǔn)確預(yù)估，這就導(dǎo)致備品備件存在庫(kù)存積壓現(xiàn)象，耗費(fèi)了大量的資金[2]。因此，推動(dòng)機(jī)電設(shè)備管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)行管理模式集約化、精細(xì)化，能同步推動(dòng)日常高速公路運(yùn)維方式的優(yōu)化，大幅提升運(yùn)維效率與質(zhì)量。

2.2 轉(zhuǎn)變的目標(biāo)

機(jī)電“1+N”大運(yùn)維改革后，在“中心—片區(qū)—網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)管理模式下，通過(guò)開(kāi)展機(jī)電備品備件的集中采購(gòu)，能夠匯集該集團(tuán)對(duì)機(jī)電備品備件的需求，建立備品備件的數(shù)量規(guī)模，并以此形成議價(jià)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，制度流程同步細(xì)化，通過(guò)明確采購(gòu)相關(guān)方的分工職責(zé)，梳理從需求收集整理、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂到貨、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)管理到設(shè)備使用報(bào)廢等全流程，能夠有效降低該集團(tuán)機(jī)電備品備件的采購(gòu)成本。

由此可見(jiàn)，推動(dòng)設(shè)備管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，基于設(shè)備全生命周期的數(shù)字化管理，通過(guò)中心調(diào)控、片區(qū)加網(wǎng)點(diǎn)全面盤(pán)活的機(jī)制，能夠有效降低管理成本、提高周轉(zhuǎn)效率，達(dá)到降本增效的目標(biāo)并逐步實(shí)現(xiàn)片區(qū)級(jí)低庫(kù)存、項(xiàng)目級(jí)零庫(kù)存[3]。

2.3 機(jī)電備品備件集中采購(gòu)

2.3.1 集采設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)

集采設(shè)備主要是指在營(yíng)運(yùn)單位機(jī)電日常養(yǎng)護(hù)合同范圍內(nèi)，用于修復(fù)機(jī)電系統(tǒng)故障且采購(gòu)或維修金額在2000 元及以上的單個(gè)設(shè)備、備件、易耗易損件及輔材。集采設(shè)備清單主要由“1”根據(jù)營(yíng)運(yùn)單位提出備件的采購(gòu)數(shù)量，結(jié)合其歷史采購(gòu)均價(jià)和采購(gòu)當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)綜合考慮，提交集團(tuán)審核確立。集采設(shè)備清單會(huì)根據(jù)高速公路機(jī)電系統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況和機(jī)電設(shè)備種類(lèi)的增減變化情況進(jìn)行補(bǔ)充或修訂。

2.3.2 備件采購(gòu)方式

備件采購(gòu)方式主要分為集中采購(gòu)和應(yīng)急采購(gòu)。

集中采購(gòu)主要由集團(tuán)統(tǒng)籌“1”組織開(kāi)展，分為計(jì)劃采購(gòu)和補(bǔ)充采購(gòu)兩種形式。計(jì)劃采購(gòu)以集團(tuán)所有營(yíng)運(yùn)單位機(jī)電運(yùn)維備品備件的年度需求為主進(jìn)行采購(gòu)，每年開(kāi)展1 次。一般情況下，每年11 月由各直屬企業(yè)匯總審核所屬營(yíng)運(yùn)單位集采需求，并正式上報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司按程序進(jìn)行組織并完成采購(gòu)工作。在計(jì)劃采購(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合機(jī)電運(yùn)維過(guò)程中備品備件的實(shí)際使用需求，集團(tuán)公司在每年5 月視情況啟動(dòng)補(bǔ)充采購(gòu)。

應(yīng)急采購(gòu)則針對(duì)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備設(shè)施功能受損，需要及時(shí)更換但倉(cāng)庫(kù)無(wú)庫(kù)存或庫(kù)存不足，且使用計(jì)劃采購(gòu)及調(diào)配程序無(wú)法滿(mǎn)足維修更換時(shí)效性要求等情況，由路段委托保養(yǎng)單位直接采購(gòu)[4]。

2.3.3 各方分工職責(zé)

集團(tuán)公司職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)集團(tuán)公司所屬營(yíng)運(yùn)單位機(jī)電運(yùn)維備品備件采購(gòu)工作的開(kāi)展，組織核準(zhǔn)采購(gòu)需求、采購(gòu)方案并核對(duì)采購(gòu)結(jié)果等。

直屬企業(yè)職責(zé)：負(fù)責(zé)匯總、審核所屬營(yíng)運(yùn)單位采購(gòu)需求并上報(bào)集團(tuán)公司，參與集團(tuán)公司采購(gòu)清單及機(jī)電運(yùn)維備品備件參數(shù)的制訂。

營(yíng)運(yùn)單位職責(zé)：在“N”的協(xié)助下提出并向所屬直屬企業(yè)上報(bào)采購(gòu)需求；負(fù)責(zé)對(duì)“N”采購(gòu)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

“1”職責(zé)：根據(jù)集團(tuán)公司核準(zhǔn)的采購(gòu)需求編制采購(gòu)方案，并根據(jù)集團(tuán)核準(zhǔn)結(jié)果執(zhí)行集中采購(gòu)工作；為集團(tuán)公司整體機(jī)電運(yùn)維備品備件庫(kù)存情況提供信息化支持；及時(shí)掌握各類(lèi)機(jī)電運(yùn)維備品備件的最新市場(chǎng)行情，協(xié)助營(yíng)運(yùn)單位降低采購(gòu)成本。

“N”職責(zé)：協(xié)助營(yíng)運(yùn)單位提出采購(gòu)需求；根據(jù)采購(gòu)結(jié)果與供應(yīng)商簽署采購(gòu)合同；負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)維備品備件的倉(cāng)儲(chǔ)、出入庫(kù)登記；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)營(yíng)運(yùn)單位間的調(diào)撥管理；負(fù)責(zé)跨區(qū)域調(diào)撥申請(qǐng)并根據(jù)審批結(jié)果辦理出入庫(kù)登記。

2.3.4 集中采購(gòu)流程

步驟一：營(yíng)運(yùn)單位通過(guò)數(shù)字平臺(tái)查看庫(kù)存情況，并結(jié)合設(shè)備往年使用情況，在“N”協(xié)助下提出機(jī)電運(yùn)維備品備件的采購(gòu)需求。采購(gòu)需求清單包括機(jī)電運(yùn)維備品備件的數(shù)量、規(guī)格及參數(shù)等；步驟二：直屬企業(yè)匯總審核其下屬營(yíng)運(yùn)單位的采購(gòu)需求，并上報(bào)集團(tuán)公司；步驟三：集團(tuán)公司統(tǒng)籌核準(zhǔn)采購(gòu)需求清單，并下發(fā)委托“1”開(kāi)展采購(gòu)工作；步驟四：“1”根據(jù)集團(tuán)公司采購(gòu)需求清單的核準(zhǔn)結(jié)果，編制采購(gòu)方案，明確采購(gòu)方式、供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)需求（含技術(shù)、商務(wù)要求）及報(bào)價(jià)要求等，并將采購(gòu)方案提交集團(tuán)公司審查核準(zhǔn)；步驟五：“1”根據(jù)集團(tuán)公司核準(zhǔn)的采購(gòu)方案開(kāi)展采購(gòu)工作，包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和單一來(lái)源采購(gòu)等，并將采購(gòu)結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司核備；步驟六：根據(jù)集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)果向中標(biāo)單位/成交供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)/成交通知書(shū)，并同步通知營(yíng)運(yùn)單位和“N”；步驟七：“N”與中標(biāo)單位/成交供應(yīng)商簽訂合同；步驟八：“1”歸檔采購(gòu)過(guò)程資料，包括采購(gòu)需求清單、采購(gòu)方案、招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件等。

2.4 設(shè)備管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

設(shè)備管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要采取以下措施：

2.4.1 一設(shè)備一碼建立健全設(shè)備管理檔案

建立統(tǒng)一的機(jī)電運(yùn)維設(shè)備編碼規(guī)則。新采購(gòu)設(shè)備到貨入庫(kù)即生成設(shè)備編碼，并貼標(biāo)簽進(jìn)行入庫(kù)管理。同時(shí)機(jī)電運(yùn)維設(shè)備的出庫(kù)使用、片區(qū)內(nèi)及跨片區(qū)調(diào)撥、維修、盤(pán)點(diǎn)和報(bào)廢，均應(yīng)建立完整詳細(xì)的設(shè)備日志。基于機(jī)電運(yùn)維設(shè)備編碼，備品備件出庫(kù)使用后通過(guò)唯一身份編碼能夠與其在路面/機(jī)房的運(yùn)轉(zhuǎn)情況建立緊密聯(lián)系，包括工作狀態(tài)、運(yùn)行指標(biāo)、性能情況等，形成全生命周期精細(xì)化管理。

2.4.2 建立完善的設(shè)備基礎(chǔ)信息庫(kù)

建立統(tǒng)一設(shè)備編碼規(guī)則，同時(shí)整理設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸屬、品牌型號(hào)、技術(shù)參數(shù)和歷史采購(gòu)價(jià)格等信息，快速查詢(xún)確定設(shè)備采購(gòu)技術(shù)參數(shù)和供應(yīng)商黑白名單，提升設(shè)備采購(gòu)方案編制速度和準(zhǔn)確性，提高技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.3 智能管理手段助力質(zhì)效提升

備件管理時(shí)，可根據(jù)采購(gòu)需求清單，定期統(tǒng)計(jì)輸出備件周轉(zhuǎn)率、報(bào)廢率，并根據(jù)路段維護(hù)的最低備件儲(chǔ)備要求、片區(qū)周轉(zhuǎn)便利性制定庫(kù)存告警規(guī)則，以此對(duì)備件儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)與采購(gòu)決策進(jìn)行支持。同時(shí)基于設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行指標(biāo)、性能參數(shù)等建立設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理體系，通過(guò)集中監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警，并通過(guò)掃碼運(yùn)維建立故障處理、維修維護(hù)檔案。

2.4.4 建立后評(píng)估機(jī)制實(shí)現(xiàn)價(jià)值深挖

深挖設(shè)備“性?xún)r(jià)比”，根據(jù)設(shè)備全生命周期數(shù)據(jù)分析不同品牌設(shè)備的性能差異，總結(jié)設(shè)備性能規(guī)律，制訂科學(xué)巡檢維護(hù)策略。同時(shí)，還可以根據(jù)設(shè)備性能趨勢(shì)，結(jié)合設(shè)備在用量、使用量和庫(kù)存量科學(xué)預(yù)測(cè)采購(gòu)需求。此外，建立供應(yīng)商后評(píng)估機(jī)制，以供貨批次的質(zhì)量、服務(wù)能力（參加集采投標(biāo)、供貨能力、質(zhì)保維修等）為依據(jù)，在集中采購(gòu)過(guò)程中快速建立供應(yīng)商黑白名單和服務(wù)評(píng)級(jí)。

3 “1”中心主要功能

實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中，“1”中心充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及人工智能等一系列技術(shù)，研發(fā)出較為完整的系統(tǒng)互聯(lián)、強(qiáng)擴(kuò)展性、安全高效的數(shù)字業(yè)務(wù)平臺(tái)，對(duì)預(yù)警營(yíng)運(yùn)路段的收費(fèi)、通信及監(jiān)控等核心設(shè)備、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及運(yùn)營(yíng)參數(shù)等實(shí)行全天候監(jiān)測(cè)，以保證能夠精準(zhǔn)、全面且及時(shí)地掌控系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行狀況，另外借助科學(xué)性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)模型及大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到全方位的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。

建構(gòu)一套較為完善的“監(jiān)測(cè)—評(píng)估—處理—復(fù)核”集中化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維流程（見(jiàn)圖1），并配備一支集收費(fèi)、監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全于一體的全業(yè)務(wù)技術(shù)專(zhuān)家隊(duì)伍，綜合運(yùn)用運(yùn)維人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的豐富經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，輔以全新的智能化數(shù)字技術(shù)，對(duì)機(jī)電系統(tǒng)中的疑難雜癥開(kāi)展全面診斷、精準(zhǔn)定位、高效處理、持續(xù)優(yōu)化。

圖1 “監(jiān)測(cè)—評(píng)估—處理—復(fù)核”運(yùn)維流程

在新的技術(shù)流程體系基礎(chǔ)上，建立健康評(píng)價(jià)模型與知識(shí)庫(kù)，持續(xù)推動(dòng)機(jī)電運(yùn)維業(yè)務(wù)不斷向自動(dòng)化、高效化以及智能化的方向發(fā)展，繼而為高效協(xié)同、精準(zhǔn)運(yùn)維、科學(xué)養(yǎng)護(hù)奠定扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)與良好的運(yùn)行保障條件。

4 設(shè)備管理轉(zhuǎn)變效益分析

該集團(tuán)2022 年首次開(kāi)展機(jī)電運(yùn)維備品備件集中采購(gòu)工作，其中93 個(gè)路段共提出1761 項(xiàng)初步采購(gòu)需求，經(jīng)匯總合并共形成273 項(xiàng)，總采購(gòu)控制價(jià)約為2609萬(wàn)元。通過(guò)統(tǒng)一集中化采購(gòu)，大幅縮減了采購(gòu)成本。后期還可利用物聯(lián)網(wǎng)NB-IoT 技術(shù)建立設(shè)備終身伴隨式身份證，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)盤(pán)點(diǎn)、在線(xiàn)巡檢等智能運(yùn)維管理，從而進(jìn)一步降低設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理成本。

5 結(jié)語(yǔ)

機(jī)電“1+N”大運(yùn)維改革是高速公路機(jī)電運(yùn)維工作中卓有成效的一次創(chuàng)新變革，其能夠有效整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、高效協(xié)同的體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路機(jī)電系統(tǒng)的全面集中監(jiān)測(cè)、智能分析預(yù)警、高效診斷處置、科學(xué)健康評(píng)估。其中，針對(duì)設(shè)備的集中采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、性能評(píng)估等全生命周期數(shù)字化精細(xì)化管理，更是深入貫徹了國(guó)資委關(guān)于國(guó)企改革決策部署與進(jìn)一步加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵舉措?；诖?，應(yīng)深入分析并借鑒高速公路機(jī)電“1+N”大運(yùn)維改革模式，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)、高效、卓越、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)宗旨，以一流技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)，能夠?yàn)楣娞峁┝己玫某鲂蟹?wù)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)賦能增效。