張建河

（福建省漳州市公路事業(yè)發(fā)展分中心，福建漳州 363600）

1 公路施工管理要點

在公路工程中，公路施工管理及養(yǎng)護工作同等重要。加強對公路施工管理要點的分析與掌握，不僅可以保證整個公路工程的施工質(zhì)量與效率，也有助于延長公路使用壽命，降低公路質(zhì)量問題的發(fā)生率，為公路養(yǎng)護工作的開展打下良好基礎(chǔ)。

1.1 施工現(xiàn)場準備

為了保證施工管理工作的有效落實，施工單位應(yīng)提前做好準備工作。其中包括制訂嚴謹?shù)膬?nèi)部約束、考核、激勵機制，以及通過不同的規(guī)章制度及管理機制來管控施工現(xiàn)場各類人員的行為，進而保證施工質(zhì)量。另外，需提前對可能影響施工質(zhì)量的因素進行調(diào)查，并將這些影響因素在施工圖紙中標注出來，同時給出相應(yīng)的調(diào)查報告。此外，施工單位需對施工圖紙有充分的了解，及時解決圖紙中存在的問題，確保圖紙內(nèi)容準確無誤。同時，要進行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，以及技術(shù)交底，確保施工人員能夠更清楚地了解公路施工要點，進而提高工程建設(shè)質(zhì)量[1]。

1.2 施工資源配置

在公路工程施工建設(shè)過程中需要使用到非常多的施工資源，合理配置這些資源可以實現(xiàn)資源的最大化利用，提高工程的整體建設(shè)效益，保證施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)有序開展，從而保證工程項目在規(guī)定期交付完工。如果忽視這一工作，會造成資源浪費，甚至影響公路工程施工進度。比如，部分公路工程沒有合理配置資源，增加了一些不必要的投入，導(dǎo)致工程項目經(jīng)濟效益受損傷，因協(xié)調(diào)不暢影響工程整體進度。為避免此問題，必須重視施工資源的合理配置。要根據(jù)施工中材料及設(shè)備的使用需求進行資源分配，盡可能地做到平衡。另外，應(yīng)嚴格按照公路工程的進度計劃來制訂各施工資源的進場計劃，以防資源過早入場，增加不必要的成本。同時，資源進場計劃還需考慮天氣因素，盡量不在多雷雨天氣下安排資源入場，以免原材料質(zhì)量與性能受到影響。

1.3 防洪排水工作

在公路工程施工中，防洪排水工作是非常重要的一環(huán)。由于施工作業(yè)均在室外進行，很容易受到外部環(huán)境的影響，其中水害對公路工程質(zhì)量的影響最大。因此，在施工管理過程中，必須要重視防洪排水工作的有效落實，提前采取防范措施和制訂應(yīng)急預(yù)案，以最大程度地減少水害影響，保證公路質(zhì)量符合相應(yīng)標準。

具體實施過程中，需要加強對施工方案及施工圖紙的分析，特別是要對排水設(shè)計進行細致的研究，確保公路施工的順利開展。此外，應(yīng)重視路基路面施工管理，確保各項數(shù)據(jù)均符合要求，使雨水可以迅速排走，避免雨水下滲影響公路質(zhì)量。同時，應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，在多雨季節(jié)定期安排人員巡查，一旦發(fā)現(xiàn)路面有積水的情況，需及時進行疏通，避免影響路基質(zhì)量[2]。

1.4 質(zhì)量通病治理

工程質(zhì)量是公路建設(shè)永恒的主題，也是公路施工管理的主要目的。為保證公路工程建設(shè)質(zhì)量，需要對質(zhì)量通病加以了解與治理。通過相關(guān)調(diào)查分析，公路質(zhì)量通病主要涉及以下幾種情況：

其一，攤鋪方法不當(dāng)、料底清除不干凈等原因引起的路面平整度差問題。

其二，材料選擇不當(dāng)、設(shè)計不合理等原因引起的橋頭跳車問題。

其三，路基壓實度不足、路堤填料不均勻等原因引起的路基不均勻沉降問題。

為解決這些質(zhì)量通病，需要施工管理人員做好如下工作：

一是加強對施工現(xiàn)場各施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，要求施工人員嚴格按照規(guī)定的施工流程與施工方法進行作業(yè)，確保攤鋪工作質(zhì)量符合要求，要嚴禁不當(dāng)?shù)氖┕ば袨?，如將瀝青混合料直接傾卸在底層、將當(dāng)天的剩料攤鋪在底層等。

二是認真處理路基與橋涵銜接工作，可通過設(shè)置搭板、鋪設(shè)土工隔柵等方法避免橋頭跳車問題。

三是為減少不均勻沉降問題的發(fā)生率，必須徹底處理好軟弱地基問題，并嚴格按照施工要求進行路基壓實處理，同時要做好地表清淤和路基分層填筑等工作[3]。

2 公路養(yǎng)護概述

2.1 公路養(yǎng)護工作內(nèi)容

公路養(yǎng)護是指對現(xiàn)有公路進行維護、修復(fù)和升級的行為，其主要工作內(nèi)容包括常規(guī)養(yǎng)護、周期養(yǎng)護和施工養(yǎng)護三個方面。

常規(guī)養(yǎng)護：指對公路日常運營中出現(xiàn)的老化、磨損、裂縫等問題及時修補和維護，保證公路的使用壽命，并提高其穩(wěn)定性、舒適性和安全性。

周期養(yǎng)護：指定期對公路進行檢查、評估和維護，保障公路的維修和使用質(zhì)量，從而保證公路的使用安全和服務(wù)能力。工作內(nèi)容包括路面檢查、橋梁檢查、隧道檢查、排水系統(tǒng)檢查等。

施工養(yǎng)護：指對公路進行改擴建、加固、提檔升級等綜合治理，以提高公路適應(yīng)各種復(fù)雜運輸需求的能力。工作內(nèi)容包括路面坑洼處理、坡路處理、路基加固、橋梁加固等。

2.2 公路養(yǎng)護應(yīng)遵循的技術(shù)政策

在公路養(yǎng)護工作過程中，要遵循以下原則。首先，公路養(yǎng)護應(yīng)落實“科技興交，科學(xué)養(yǎng)路”方針，嚴格按照國家規(guī)定的標準要求進行養(yǎng)護，推廣和應(yīng)用先進的養(yǎng)路技術(shù)與管理方法，重視資源節(jié)約和環(huán)境保護，注意保護農(nóng)田，保護路旁景觀和文物古跡。其次，公路養(yǎng)護應(yīng)以人為本，注重養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)安全，做好全方位的監(jiān)管工作，切實保障養(yǎng)護人員和設(shè)備的安全。最后，公路養(yǎng)護應(yīng)積極運用路面、橋梁、隧道等管理系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫，這是科學(xué)發(fā)展進入信息時代的要求，也是公路養(yǎng)護決策科學(xué)化的必要條件。

2.3 公路養(yǎng)護的實施意義

公路養(yǎng)護是公路管理和維護中至關(guān)重要的一環(huán)，具有以下幾方面的重大意義：

首先，公路養(yǎng)護能夠提高公路的安全性能。在運營過程中，如果公路出現(xiàn)嚴重的磨損、裂縫、塌陷等情況，會增加安全隱患，甚至引發(fā)交通事故。而加強公路養(yǎng)護，可以及時解決公路病害問題，從而提高公路的整體安全性能。

其次，公路養(yǎng)護能夠延長公路的使用壽命。通過養(yǎng)護保養(yǎng)，可以有效延長公路的使用壽命，并降低公路的維修和重建成本。同時，周期性養(yǎng)護能夠及早發(fā)現(xiàn)公路的潛在病害問題，進而及時進行處治。

再次，公路養(yǎng)護還可以提高公路的服務(wù)水平和運行效率。通過加強公路養(yǎng)護管理，能夠更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的交通需求和出行品質(zhì)要求。

最后，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。加強公路養(yǎng)護管理，能夠保證公路的使用安全性與便捷性，有助于推動當(dāng)?shù)匚锪?、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而促進該地區(qū)經(jīng)濟水平提升。

2.4 公路養(yǎng)護面臨的問題

目前，公路養(yǎng)護工作在具體實施過程中仍存在一定的問題和挑戰(zhàn)，主要包括以下幾點：首先，養(yǎng)護資金不足。公路養(yǎng)護需要大量的資金投入，然而目前公路養(yǎng)護資金來源單一，難以滿足大規(guī)模養(yǎng)護需求。其次，養(yǎng)護人員隊伍不足。公路養(yǎng)護需要專業(yè)化的技術(shù)、人才支持，但由于資源有限和市場競爭激烈等原因，使得公路養(yǎng)護缺少專業(yè)技術(shù)人才，隊伍整體水平不高，一定程度上影響了公路養(yǎng)護工作的開展。再次，養(yǎng)護標準不統(tǒng)一。由于公路養(yǎng)護涉及多個行業(yè)和領(lǐng)域，各地的養(yǎng)護標準不夠統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)了一些低水平、低品質(zhì)的養(yǎng)護工程，不利于這一行業(yè)的長遠發(fā)展。最后，養(yǎng)護管理不規(guī)范。在公路養(yǎng)護工作中，部分地區(qū)和單位還存在著管理不規(guī)范、執(zhí)行力不夠等問題，難以保障公路養(yǎng)護質(zhì)量。

3 加強公路工程養(yǎng)護管理的有效措施

3.1 優(yōu)化養(yǎng)護資金使用

公路養(yǎng)護管理面臨資金不足的困境，這是影響公路養(yǎng)護質(zhì)量的重要因素之一。為改善這一現(xiàn)狀，需要優(yōu)化養(yǎng)護資金的使用和管理，具體需要做好以下兩個方面的工作。一是加大養(yǎng)護投入力度，建立公路投融資長效機制，為公路高質(zhì)量發(fā)展提供資金保障。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)設(shè)立專項養(yǎng)護資金，合理安排資金使用，加強資金使用監(jiān)管，規(guī)范和完善PPP 模式，吸引更多社會資本的加入，以發(fā)揮多元化、低成本融資作用。二是構(gòu)建現(xiàn)代化養(yǎng)護體系，逐步推進養(yǎng)護管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成更符合當(dāng)今時代發(fā)展需要的養(yǎng)護體系，降低養(yǎng)護管理成本。

3.2 健全養(yǎng)護標準體系

養(yǎng)護標準體系是養(yǎng)護工作開展的重要依據(jù)，如果這一體系不夠完善，不僅會不利于公路養(yǎng)護管理，還會增加不必要的養(yǎng)護成本，甚至影響公路工程質(zhì)量[4]。因此，健全養(yǎng)護標準體系非常重要。雖然我國公路養(yǎng)護技術(shù)標準體系在“十三五”時期得到了一定的修正和優(yōu)化，但仍存在一些比較突出的問題，如養(yǎng)護決策模塊缺失和檢測評定不全等。因此，在實施過程中，需要重視公路養(yǎng)護管理制度的頂層設(shè)計，根據(jù)公路工程養(yǎng)護現(xiàn)狀，制訂一個包含市場管理、作業(yè)管理、績效和技術(shù)管理的綜合性養(yǎng)護管理制度框架體系，為養(yǎng)護工作的開展提供重要依據(jù)。此外，需要重視養(yǎng)護信用評價、日常養(yǎng)護管理、預(yù)防性養(yǎng)護等方面的制度建設(shè)，使整個公路養(yǎng)護管理更加規(guī)范、嚴謹，并在原有的《公路工程標準體系》基礎(chǔ)上補充相關(guān)的標準規(guī)范和養(yǎng)護決策模塊。

3.3 推進科技智能養(yǎng)護

在現(xiàn)代化社會背景下，各種新技術(shù)、新工藝層出不窮，給各行各業(yè)都帶來了巨大的發(fā)展機遇。對公路工程養(yǎng)護管理而言，引入科技智能養(yǎng)護是促進養(yǎng)護管理工作邁入新階段的重要舉措，有助于大幅提升養(yǎng)護管理質(zhì)量與養(yǎng)護效益。

目前，隨著路網(wǎng)建設(shè)越來越完善，我國出臺了多項政策，旨在推動公路養(yǎng)護行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動智慧公路養(yǎng)護建設(shè)。在這樣的發(fā)展形勢下，一些新型的養(yǎng)護管理模式得以顯現(xiàn)，如同望科技的運營項目養(yǎng)護管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)借助大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)、BIM、GIS等現(xiàn)代科技，能夠?qū)崿F(xiàn)對公路使用過程中的各項數(shù)據(jù)信息的實時監(jiān)控與記錄，為養(yǎng)護管理人員提供清晰準確的數(shù)據(jù)依據(jù)，提升養(yǎng)護施工管控能力。同時，系統(tǒng)還能向社會公眾發(fā)布養(yǎng)護施工動態(tài)信息，方便人民群眾的安全出行，能夠有效提高公路管理與服務(wù)水平。

此外，道路病害檢測也開始向智能化方向發(fā)展。例如，智慧公路養(yǎng)護系統(tǒng)可以精準識別多種路面病害類型，還能跟隨車輛進行道路AI 巡檢，可為一線養(yǎng)護人員帶來更高效的工作方式，大大提高公路預(yù)防性養(yǎng)護能力[5]。

這些智能化技術(shù)的應(yīng)用不僅能提高公路管理效率和服務(wù)水平，也能為智慧交通系統(tǒng)的構(gòu)建奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.4 加強公路預(yù)防養(yǎng)護

在公路養(yǎng)護管理工作中，預(yù)防性養(yǎng)護管理是至關(guān)重要的一項內(nèi)容。其主要針對整體性能良好但存在輕微病害的公路，通過主動預(yù)防的方式，延緩性能過快衰減，延長公路使用壽命。在具體實施過程中，可以從以下幾個方面出發(fā)：

首先，路基。養(yǎng)護人員應(yīng)根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的防護措施，如網(wǎng)格防護、生態(tài)防護等，并完善排水系統(tǒng)，清理路基兩側(cè)的山體危石。

其次，路面。需要根據(jù)病害特征及路面類型進行針對性的處理，如防損、防水、抗滑等措施。

再次，橋梁涵洞。這一區(qū)域受多種因素影響，需要定期進行預(yù)防處治。具體包括對構(gòu)件的維護、更換、防腐防銹處理等。

最后，隧道。同橋梁涵洞一樣需要周期性預(yù)防處治，如處理隧道滲水、剝落等問題，以及進行防火阻燃處理等。

3.5 重視公路修復(fù)養(yǎng)護

公路修復(fù)養(yǎng)護是針對出現(xiàn)明顯病害或部分喪失服務(wù)功能的公路所進行的養(yǎng)護工作，主要目的是解決公路病害、恢復(fù)公路的正常狀態(tài)。具體工作內(nèi)容包括以下幾個方面：

路基：主要是對路堤路床病害進行處理，如橋頭跳車、不均勻沉降等問題，同時涉及對公路排水設(shè)施、防風(fēng)沙設(shè)施進行修復(fù)養(yǎng)護。

路面：養(yǎng)護工作包括改善瀝青路面結(jié)構(gòu)強度、改造水泥路面結(jié)構(gòu)形式、路面配套設(shè)施的修復(fù)與完善等。

橋梁涵洞：主要工作內(nèi)容包括橋梁涵洞的加固、徑流系統(tǒng)的維修完善等。

隧道：對隧道結(jié)構(gòu)進行加固，并對病害進行修復(fù)處理。

機電：對整條公路系統(tǒng)中的所有機電設(shè)施進行維修或更新，如通信、監(jiān)控、通風(fēng)、照明等，確保它們始終處于良好的運行狀態(tài)。

交安設(shè)施：包括限高架、公路護欄、警示樁、隔音屏等設(shè)施，需要結(jié)合實際情況進行集中更換、維修或新設(shè)。

4 結(jié)語

總而言之，公路施工管理及養(yǎng)護是一個復(fù)雜、綜合性的系統(tǒng)工程，也是保障交通安全、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。因此，相關(guān)部門、單位及管理人員等，務(wù)必高度重視相關(guān)工作，加大資金投入、技術(shù)支持，加強對養(yǎng)護人員的培訓(xùn)，加強對公路養(yǎng)護工作的管理和監(jiān)督，進而最大程度地提高公路運營安全、延長公路使用壽命及提高公路綜合服務(wù)能力，為建設(shè)更加安全、舒適、高效的公路交通網(wǎng)奠定堅實的基礎(chǔ)。