易濟平、冷智

（1.益陽市交通建設(shè)造價站，湖南 益陽 413000；2.湖南瑞智工程項目管理有限公司，湖南 益陽 413000）

0 引言

公路造價咨詢是指企業(yè)結(jié)合公路施工項目的實際情況，通過綜合分析研判，對該項目工程各個環(huán)節(jié)的資金支出進行科學合理的預算。公路造價咨詢工作有利于對項目的整體造價和運營成本進行有效控制。其資金預算結(jié)果還能夠為公路項目的實施提供可行的資金使用方案，有助于工程建設(shè)的順利開展。因此，公路建設(shè)單位應(yīng)高度重視工程造價咨詢工作，從根本上科學把控工程造價，最大程度地降低項目成本，在保證工程質(zhì)量的同時，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

1 公路項目造價咨詢現(xiàn)狀

隨著公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，公路建設(shè)單位的競爭壓力不斷提高。為了在激烈的市場競爭中脫穎而出，公路建設(shè)單位必須在確保工程質(zhì)量的同時將施工成本降到最低。

工程造價的合理性對施工成本有直接影響，而施工成本決定了項目建設(shè)的整體經(jīng)濟效益。項目造價咨詢是工程造價中的一項重要工作內(nèi)容，合理開展項目造價咨詢工作，能夠有效控制工程造價，有利于公路建設(shè)事業(yè)的長期發(fā)展。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)利用施工中的實際數(shù)據(jù)，對工程造價進行合理研判，為工程造價的合理控制提供保障[1]。

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，越來越多的項目建設(shè)者開始認識到公路造價咨詢的重要性，相關(guān)部門也制訂了相應(yīng)的工程造價管理體系，對工程預算的編制、內(nèi)容、方法、審批方式等環(huán)節(jié)進行詳細規(guī)定，將管理責任明確到具體的負責人，如圖1 所示。這種方式不僅能提高工作人員的責任意識和工作積極性，也能有效地控制工程的施工成本。

圖1 公路工程造價管理參與者與職責

然而，由于多方面因素的影響，實際施工成本與預算結(jié)果之間可能存在一定的差異。因此，工程造價咨詢相關(guān)企業(yè)進行工程造價控制時，應(yīng)結(jié)合工程項目的實際情況、原材料市場變化情況等因素，精細化開展成本預算，以提升工程造價咨詢的可靠性。

2 公路建設(shè)過程的造價咨詢

公路工程造價咨詢工作具有周期長、涉及范圍廣、工作內(nèi)容復雜、受外界因素制約大等顯著特點。因此，相關(guān)工作人員需要對公路建設(shè)施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行嚴格把控。由于不同公路建設(shè)項目的情況存在差異，其間的不確定因素會對工程咨詢工作產(chǎn)生影響。要提高工程造價各項數(shù)據(jù)的精準性和工程投資預測的科學性，應(yīng)加強對工程造價咨詢工作的重視程度，選擇專業(yè)的工程造價咨詢單位、專業(yè)人員，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況對公路建設(shè)過程中的各項成本進行合理預算和評估，進一步提升項目的經(jīng)濟效益[2]。

同時，應(yīng)保證工程造價咨詢單位的專業(yè)水平，確保公路造價的各項數(shù)據(jù)更加科學精準，從而將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，最大程度地節(jié)約施工成本。此外，進行公路項目造價咨詢工作時，相關(guān)單位應(yīng)完善造價咨詢工作的管理模式，結(jié)合規(guī)章制度對工作人員進行嚴格管理，確保責任落實到人，提升工作人員的責任意識和工程造價咨詢的準確性，確保工程項目的順利開展。

大多數(shù)公路建設(shè)工程項目的施工范圍都比較廣，花費的資金也比較多，因此需要不斷完善、嚴格管理造價咨詢工作，提升造價咨詢的精準性和可信度，從而為公路施工建設(shè)項目的順利開展提供保障[3]。

3 各階段工程造價咨詢的實施與注意事項

3.1 預算估計

預算估計在工程造價控制中占據(jù)著極為重要的地位。為了將工程的造價控制在預期范圍內(nèi)，咨詢單位必須在施工前精準地對工程造價進行合理的預算估計，從而降低預估計算與施工成本相差甚遠的風險。同時，進行預估計算時，相關(guān)人員還應(yīng)制訂切實可行的措施，以預判建筑市場材料價格不斷變化的問題，從而使預算估計的結(jié)果更為精準，為后續(xù)施工環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)，確保工程項目順利開展、高質(zhì)量的完成，同時將成本控制在合理范圍內(nèi)。

3.2 編制招標文件

招標文件不僅涵蓋大量的程序和數(shù)據(jù)，還包含許多與工程造價和造價控制有關(guān)的內(nèi)容，對業(yè)主而言有重要意義。完善、合理的招標文件能夠?qū)κ┕ふ袠撕筒少徴袠说姆较蜻M行科學把控，保障工程項目的順利開展，更有利于施工企業(yè)在合同簽訂后高效地執(zhí)行各項制度。因此，在編制招標文件時需要將施工過程中可能出現(xiàn)的問題及解決方案編寫在內(nèi)，并對工作人員的工作內(nèi)容進行明確劃分。同時，招標文件的編制需要精準、嚴密，需要對文件中的各項數(shù)據(jù)進行仔細、認真的審核，避免因數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題引發(fā)經(jīng)濟損失，進而提高工程造價的精準性。

3.3 加強合同管理

工程造價控制和評估的主要依據(jù)是合同約定，因此在工程造價咨詢工作中，需要加大對合同的重視管理程度。為了從根本上提升項目合同管理效果，相關(guān)企業(yè)需要仔細認真地分析施工合同管理中的工程結(jié)算、工程款的撥付等各項數(shù)據(jù)，對工程的整體質(zhì)量和花費成本等內(nèi)容進行嚴密監(jiān)管。此外，企業(yè)應(yīng)提高對合同簽訂過程的管理力度，以此提高合同約定的合理性和嚴謹性。

4 公路造價咨詢在工程造價控制中的作用

4.1 有助于成本預算工作的高效開展

公路造價咨詢在企業(yè)項目投資決策階段發(fā)揮著非常重要的作用，可以對工程項目進行合理的成本預算，從而得出精準的數(shù)據(jù)報告為工程項目的投資決策提供支持。相關(guān)工作人員在進行公路造價咨詢工作時，需結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況對施工合同、施工管理、施工中存在的風險及各環(huán)節(jié)的資金投入情況等內(nèi)容進行科學詳細的分析，從而得出精準數(shù)據(jù)，有效避開項目投資建設(shè)中的風險[4]。

當前，公路工程大多建設(shè)周期比較長，施工區(qū)域也比較廣，要想提高項目投資決策階段的效率，必須重視公路造價咨詢工作。公路造價咨詢能夠科學地對項目成本進行預算，為項目建設(shè)提供精準的數(shù)據(jù)資料，幫助企業(yè)規(guī)避項目風險，從而避免施工成本的增加和工程停滯現(xiàn)象的發(fā)生，確保項目建設(shè)健康、有序、穩(wěn)定地進行。

4.2 為項目工程設(shè)計提供依據(jù)

相關(guān)人員在進行公路項目工程設(shè)計時，一定要對項目工程的預算進行合理分析，以此來避免工程預算造價與實際施工過程中資金支出相差較大的現(xiàn)象發(fā)生，從而降低項目工程投資的風險，確保項目建設(shè)成本控制在預算范圍內(nèi)，最大程度地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

進行項目工程設(shè)計時，需對項目工程進行合理預算，將施工工藝和項目工程預算結(jié)合到一起，對施工方案的各個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，確保施工方案各環(huán)節(jié)的科學性與可行性，避免由于設(shè)計方案存在問題而影響施工進度，從而達到節(jié)約資源成本的目的。為了提高工程施工的整體水平，設(shè)計人員和工程造價管理人員需要共同努力，目標一致，持續(xù)對工程造價問題進行比選，達成優(yōu)化設(shè)計和節(jié)約工程造價的最優(yōu)效果[5]。

由于公路工程的施工過程較為復雜，因此進行公路項目設(shè)計時，除了要考慮公路的結(jié)構(gòu)功能等，還需對建設(shè)需求、建設(shè)過程中的人力物力支出等方面進行分析。要想提高設(shè)計方案實施的高效性，就必須加強對設(shè)計人員的管理，確保設(shè)計方案的科學性、可操作性和經(jīng)濟性[6]。此外，企業(yè)還應(yīng)重視項目預算工作，確保預算結(jié)果的精準性，為公路項目建設(shè)提供科學依據(jù)，以便設(shè)計工作者能夠結(jié)合數(shù)據(jù)設(shè)計出更為完善的方案，從而有效地保障項目的整體經(jīng)濟效益。

4.3 招標階段公路造價控制

為了降低公路建設(shè)的施工成本，往往會采用招標的形式，擇優(yōu)選擇施工單位。想要加大對公路造價的控制力度，需要在招標階段認真對項目內(nèi)容進行分析和研究，從而制訂出合理的招標方案。同時，需要造價咨詢企業(yè)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況對工程的各項數(shù)據(jù)進行合理分析與成本預算，為招標單位的篩選提供支持，從而提升項目的整體利益。

4.4 監(jiān)督工程施工階段

公路施工涉及的范圍較廣，許多施工環(huán)節(jié)需要同步進行，合理的施工方案能夠?qū)κ┕きh(huán)節(jié)進行管控，確保施工各環(huán)節(jié)的有序進行。為了有效控制公路工程造價的預算，需要提高造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，加強對公路建設(shè)施工階段的管理和監(jiān)督。在公路建設(shè)管理過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際需求和設(shè)計方案，對施工材料、施工人員、施工設(shè)備以及資金流動情況等進行科學管理與監(jiān)督，確保施工各個環(huán)節(jié)的資金流入和流出情況與施工設(shè)計方案相一致；對施工的各個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管，提高施工階段資金支出的合理性與科學性；做好對施工人員的管理，確保其能夠盡職盡責地完成自身工作任務(wù)，避免因施工人員操作不規(guī)范帶來經(jīng)濟損失。

4.5 竣工結(jié)算階段的造價管理

公路項目的施工周期較長，因此相關(guān)管理人員應(yīng)及時結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況和施工設(shè)計方案，對竣工的工程進行結(jié)算驗收工作，掌握施工過程中產(chǎn)生的各項數(shù)據(jù)信息，對其進行合理的匯總與分析，提高企業(yè)管理的透明度。公路項目工程造價能夠?qū)⒐そY(jié)算工作進行透明化管理，使項目工程的每一個環(huán)節(jié)變得更為公開透明，為管理人員的審查工作提供方便，提高工程的整體效應(yīng)。與此同時，應(yīng)加大對施工項目單價的審查力度，避免施工現(xiàn)場的實際成本支出與設(shè)計方案的成本預算相差甚遠的現(xiàn)象發(fā)生，從根本上為項目規(guī)避潛在的經(jīng)濟風險。

4.6 后評階段公路造價管理

公路項目建設(shè)竣工后，相關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況進一步對工程項目進行評估與總結(jié)，從中不斷積累與工程建設(shè)有關(guān)的工作經(jīng)驗。與此同時，工作人員應(yīng)增強學習意識，及時對施工過程中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)與反思，從而提高自身的工作效率[7]。此外，由于公路建設(shè)項目的施工范圍廣，施工過程也較為復雜，在施工過程中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)資料，因此需要相關(guān)工作人員對這些數(shù)據(jù)進行細致的整理與分析，分析結(jié)束后還應(yīng)利用自身的專業(yè)知識對相關(guān)數(shù)據(jù)進行優(yōu)化處理和存檔，從而提高后評階段公路造價管理工作效率，增強公路造價咨詢在工程造價中的控制力度。

5 結(jié)語

總而言之，要想使公路項目健康、穩(wěn)定地開展，必須加大對公路造價咨詢工作的重視程度，從根本上提高工程項目造價咨詢數(shù)據(jù)的精準性和合理性，將企業(yè)經(jīng)濟管理模式落實到施工過程的每一個環(huán)節(jié)。對工程造價進行科學控制，應(yīng)從決策入手，然后是設(shè)計和施工環(huán)節(jié)，最后是審查和驗收環(huán)節(jié)，這樣能確保施工的各項環(huán)節(jié)都在可控范圍之內(nèi)，提高項目的經(jīng)濟效益。