楊彥東

（秦安縣交通運(yùn)輸局，甘肅 天水 741600）

0 引言

近年來，我國農(nóng)村公路建設(shè)取得了矚目的成績，對脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興的建設(shè)起到了重要的促進(jìn)作用。很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建成了等級公路，并形成了較為完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也方便了廣大農(nóng)民的日常出行。然而，在我國農(nóng)村公路工程的施工過程中，依然存在許多問題，使得農(nóng)村公路工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量和施工效率難以提升。此外，部分管理人員的專業(yè)技能水平有限，加之受到外界環(huán)境、資源、土質(zhì)土層以及施工建設(shè)原料的影響，使得農(nóng)村公路工程施工管理工作存在一定的不足。因此，需要加強(qiáng)對農(nóng)村公路工程施工現(xiàn)場管理的研究，以有效提高管理水平，保證施工質(zhì)量。

1 現(xiàn)階段農(nóng)村公路工程施工中普遍存在的問題

在農(nóng)村公路實(shí)際施工建設(shè)過程中，常見問題主要體現(xiàn)在工程施工質(zhì)量和工程施工安全兩個方面，若不及時解決，可能會給農(nóng)村公路工程的高質(zhì)量建設(shè)帶來不良影響[1]。

1.1 農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

農(nóng)村公路施工建設(shè)中，施工質(zhì)量不符國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H使用需求的問題時有發(fā)生。相比城市公路施工，農(nóng)村地區(qū)公路工程缺乏專業(yè)的工作監(jiān)管團(tuán)隊(duì)對實(shí)際施工進(jìn)行監(jiān)督管理，導(dǎo)致部分施工人員出現(xiàn)工作懈怠、施工偷工減料、無故拖長施工周期等情況，進(jìn)而影響整體農(nóng)村公路工程的施工建設(shè)質(zhì)量和效率。除了缺少嚴(yán)格的施工監(jiān)管隊(duì)伍對施工工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管之外，還存在其他問題，其中建筑材料的質(zhì)量問題以及整體施工方案的設(shè)計(jì)問題比較突出[2]。

第一，農(nóng)村公路工程施工建設(shè)材料的質(zhì)量問題。在農(nóng)村地區(qū)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及材料的檢測設(shè)備，同時缺少相應(yīng)的原材料管控制度，對原材料的抽檢頻率低，致使不合格原材料進(jìn)場，增加公路工程建設(shè)的質(zhì)量風(fēng)險，使得公路工程建設(shè)質(zhì)量出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況。如果農(nóng)村公路工程在施工建設(shè)時，采用了這些質(zhì)量不合格的建設(shè)材料，會嚴(yán)重影響農(nóng)村公路工程的質(zhì)量。

第二，整體施工設(shè)計(jì)問題。與高等級公路建設(shè)不同，農(nóng)村地區(qū)的公路工程的施工設(shè)計(jì)方案相對簡單，加之農(nóng)村公路工程施工管理力量有限，監(jiān)督管理體系不健全，部分設(shè)計(jì)人員會忽略對公路工程現(xiàn)場施工情況的細(xì)致勘察，存在對地質(zhì)、地貌、水文及周邊環(huán)境勘測不細(xì)致的問題，導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)與現(xiàn)場實(shí)際情況不符，影響公路工程質(zhì)量。

1.2 農(nóng)村公路工程施工安全水平較低

除了施工建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，施工安全水平較低也是在農(nóng)村公路工程存在的問題之一。造成這種問題的原因主要是公路工程施工人員安全施工意識較低。農(nóng)村公路工程施工人員往往安全意識較低，對施工安全保障工作不重視。此外，農(nóng)村公路工程在施工時缺乏相應(yīng)的施工安全管理制度，對施工安全保障工作未能有效落實(shí)。

在農(nóng)村公路施工過程中，還容易存在違章指揮的現(xiàn)象，這不僅會影響工程的整體施工質(zhì)量和施工效率，也容易引發(fā)施工安全事故。農(nóng)村公路工程的施工人員很多來自工程建設(shè)區(qū)域的農(nóng)村，其自身不僅缺少施工工作經(jīng)驗(yàn)，也不了解施工工作中的各種風(fēng)險，因此在正常施工工作中不能有效規(guī)避相應(yīng)的危險施工操作。

2 農(nóng)村公路工程施工現(xiàn)場管理策略

在農(nóng)村公路工程施工過程中，存在許多問題。為了切實(shí)有效地解決這些問題，相關(guān)工程管理人員需要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，制訂針對性的施工現(xiàn)場管理方案，完善工程質(zhì)量安全體系，落實(shí)各方主體責(zé)任，以進(jìn)一步保證農(nóng)村公路工程的施工質(zhì)量。與此同時，農(nóng)村公路工程相關(guān)管理者還需要重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及文明施工問題的把控，在施工過程中，應(yīng)采取措施防止對周邊生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞，同時遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保施工過程符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)文明施工。

2.1 農(nóng)村公路工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

農(nóng)村公路工程的質(zhì)量管理工作，要從施工前開始，一是要嚴(yán)把勘察設(shè)計(jì)關(guān)，二是要建立健全質(zhì)量管控體系，嚴(yán)格落實(shí)各方參建單位質(zhì)量安全主體責(zé)任，三是原材料質(zhì)量關(guān)，進(jìn)場原材料必須檢測合格方能投入使用，四是對建設(shè)工程的質(zhì)量安全落實(shí)定期或不定期的抽查、檢查，對質(zhì)量安全存在的問題要及時進(jìn)行整改，對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任并計(jì)入信用評價。并且，要在整體工程施工之前，制訂科學(xué)細(xì)致的工作計(jì)劃（見圖1）。

圖1 公路工程工作計(jì)劃示意圖

具體來說，可采取以下舉措：工程相關(guān)設(shè)計(jì)人員要深入了解工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境情況，在農(nóng)村公路工程施工之前深入現(xiàn)場，綜合自然環(huán)境、人文環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等因素，制訂科學(xué)的施工方案。農(nóng)村公路工程建設(shè)材料的選擇與采購要由專業(yè)采購人員執(zhí)行，要在重視工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量降低公路工程建設(shè)材料的成本投入。在質(zhì)量管理及施工現(xiàn)場管理方面，相關(guān)工程管理人員要制訂科學(xué)、完善的管理制度，對各項(xiàng)工程施工工作及施工現(xiàn)場管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督、把控，使施工人員能夠嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)施工方案執(zhí)行施工工作，避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。在工程結(jié)束之后，要對整體工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。

除此之外，為了有效保證農(nóng)村公路工程的施工質(zhì)量，公路工程相關(guān)管理人員還要重視對施工技術(shù)的選擇，要根據(jù)設(shè)計(jì)方案的要求以及實(shí)際施工工作的需要，科學(xué)選擇施工技術(shù)，為施工質(zhì)量的提升提供有力保障。

2.2 農(nóng)村公路工程施工安全管理

在農(nóng)村公路工程施工中，加強(qiáng)施工安全管理工作非常重要，應(yīng)從工程施工工作人員、工程自身以及工程施工過程三個方面出發(fā)，做好相應(yīng)的安全管理工作。

首先，在農(nóng)村公路工程開始之前，工程相關(guān)管理人員應(yīng)組織工程施工工作人員進(jìn)行工程安全施工教育培訓(xùn)，以增強(qiáng)工程施工工作人員的施工安全意識，進(jìn)而提升工程整體施工質(zhì)量和施工效率[3]。

其次，施工安全與施工質(zhì)量有著密切的聯(lián)系。在農(nóng)村公路工程建設(shè)過程中，工程管理人員應(yīng)通過控制工程建設(shè)材料的質(zhì)量以及施工流程，對整體公路工程的質(zhì)量進(jìn)行把控，進(jìn)而有效提升整體公路工程的施工質(zhì)量和施工效率。

最后，必須從公路工程施工過程出發(fā)。在實(shí)際施工過程中，工程施工人員必須嚴(yán)格根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行執(zhí)行，并參考實(shí)際施工特點(diǎn)選擇合適的施工技術(shù)和施工流程。只有這樣，才能進(jìn)一步保證公路工程的施工安全，從而提高整體公路工程的施工質(zhì)量和施工效率。

除此之外，還要建立完善的公路施工安全管理體系，制訂詳細(xì)的施工安全管理計(jì)劃，并由專人負(fù)責(zé)，將工作職責(zé)落實(shí)到人，形成科學(xué)規(guī)范的工作管理工作流程（見圖2）。

圖2 公路施工安全管理體系示意圖

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村公路工程的環(huán)境保護(hù)工作

農(nóng)村公路工程實(shí)際施工期間常常會對建設(shè)區(qū)域的環(huán)境造成污染，主要體現(xiàn)在空氣、水資源和噪聲污染方面。為了有效減少這些污染，公路工程相關(guān)管理工作人員應(yīng)采用多種措施進(jìn)行治理。

首先，公路工程建設(shè)區(qū)域的空氣污染是揚(yáng)塵、工程建筑材料的粉塵顆粒和大型車輛設(shè)備的尾氣排放等問題造成的。這些問題會嚴(yán)重影響農(nóng)村公路工程建設(shè)區(qū)域的空氣質(zhì)量，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康和正常出行帶來不良影響。為了有效降低施工環(huán)境粉塵和揚(yáng)塵對空氣的污染，施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行灑水處理。對于尾氣污染，相關(guān)工作人員應(yīng)制訂大型設(shè)備和車輛的使用計(jì)劃，提高使用效率。

其次，公路施工過程中的水污染主要是由工程建設(shè)廢水的隨意排放造成的。為了減少水污染，公路工程相關(guān)管理人員應(yīng)對廢水進(jìn)行嚴(yán)格的處理，達(dá)到國家相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行排放。

最后，噪聲污染主要是公路工程中各種大型設(shè)備的使用造成的。為了應(yīng)對噪聲污染，一方面可以制訂相應(yīng)的大型設(shè)備使用計(jì)劃以及提升使用效率。另一方面，可以為大型設(shè)備加裝各種消音設(shè)備進(jìn)行噪聲處理。

通過對公路工程環(huán)境保護(hù)工作的重視和科學(xué)治理，不僅可以有效保護(hù)公路工程建設(shè)區(qū)域的環(huán)境狀況，取得當(dāng)?shù)卮迕竦睦斫夂椭С?，還可以為公路工程創(chuàng)造更好的施工環(huán)境，對提升公路工程的整體質(zhì)量和效率也有重要意義[4]。

2.4 提升公路工程文明施工工作的質(zhì)量

為了實(shí)現(xiàn)公路工程的文明施工管理工作，公路工程管理人員需要從多個方面入手：

首先，應(yīng)在公路工程施工現(xiàn)場大量設(shè)置各種宣傳標(biāo)語指示牌，包括公路工程概況介紹牌、建設(shè)單位人員公示牌、安全施工牌、文明施工宣傳牌、環(huán)境保護(hù)宣傳牌以及應(yīng)急救援聯(lián)系人牌等，并進(jìn)行風(fēng)格統(tǒng)一的設(shè)計(jì)，張貼在公路工程施工現(xiàn)場顯眼的位置，以提高工程施工人員對文明施工的重視程度[5-7]。

其次，公路工程相關(guān)管理部門應(yīng)定期組織施工工作人員進(jìn)行文明施工培訓(xùn)，并制訂相應(yīng)的考核機(jī)制。對于態(tài)度不端正、文明施工考核屢次不合格的工作人員，應(yīng)給予一定的處罰，同時在后續(xù)施工中要加強(qiáng)對這些施工工作人員的監(jiān)督。

最后，公路工程管理者應(yīng)建立文明施工管理團(tuán)隊(duì)，主要工作如下：

第一，對公路工程施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期的巡視檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不文明施工以及危險施工要及時制止并給予批評教育。

第二，對于公路工程施工建設(shè)過程中給當(dāng)?shù)貐^(qū)域村民帶來的不便或者發(fā)生利益沖突矛盾時，要細(xì)致耐心地做好當(dāng)?shù)卮迕竦乃枷牍ぷ鳎e極配合村委會妥善處理相應(yīng)的矛盾與沖突，取得當(dāng)?shù)卮迕竦闹С峙c理解，從而保證公路工程能夠順利進(jìn)行[8]。

第三，對公路工程施工現(xiàn)場的生活設(shè)施進(jìn)行檢查，包括施工人員生活的宿舍區(qū)域衛(wèi)生檢查、食堂設(shè)施的建設(shè)與檢查、廁所設(shè)施的建設(shè)與檢查以及工作人員生活垃圾處理工作的檢查等。

第四，對相關(guān)后勤保障設(shè)施以及安全設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和管理，例如建立便捷醫(yī)務(wù)室，并與當(dāng)?shù)卮笮歪t(yī)院建立緊密聯(lián)系，保證緊急狀況出現(xiàn)時，醫(yī)療支援能夠迅速到達(dá)。

高度重視與高效開展文明施工管理工作，可以有效提升施工工作人員的精神面貌，同時可以提高整體公路工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率。

3 結(jié)語

綜上所述，采取有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村公路工程施工現(xiàn)場管理，不僅有利于提升公路工程的整體施工質(zhì)量，還能有效減少公路工程投入成本、規(guī)避相應(yīng)施工風(fēng)險，進(jìn)而更好地發(fā)揮農(nóng)村公路工程的價值。相信，通過廣大公路工程工作人員的努力，我國農(nóng)村公路工程建設(shè)一定能取得更快更好的發(fā)展。