文 | 郭熙賢

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10 月2 日上午，印度尼西亞總統(tǒng)佐科在首都雅加達(dá)哈利姆高鐵站宣布雅萬(wàn)高鐵正式啟用。2015 年，習(xí)近平主席與印度尼西亞總統(tǒng)佐科互訪并簽署相關(guān)文件，共建“雅萬(wàn)高鐵”的大幕由此拉開(kāi)。

雅萬(wàn)高鐵作為印尼和東南亞的首條高鐵，不僅有助于印尼基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和物流改善，還將有力帶動(dòng)沿線地區(qū)打造“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶”，為上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。

擁擠的印尼中心

印尼是世界第四人口大國(guó)，爪哇島是印尼經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最稠密的地區(qū)。這里集中了首都雅加達(dá)、泗水、萬(wàn)隆、三寶壟等大城市以及日惹、茂物等全國(guó)主要的工商業(yè)、旅游城市，常住人口約1.45 億，占印尼人口的近一半，因而爪哇島又被稱為世界上最擁擠的島嶼。印尼中央統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021 年，僅占印尼國(guó)土面積約7.25%的爪哇島地區(qū)貢獻(xiàn)了全國(guó)57.89%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

人口的集聚給爪哇島地區(qū)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也造成了印尼地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、交通擁堵等問(wèn)題。截至2020年底，印尼建成高速公路2346 公里，僅占全國(guó)公路總里程的0.7%左右。截至2021 年底，印尼鐵路運(yùn)營(yíng)總里程約6466公里，其中電氣化率僅為11.4%。雅萬(wàn)高鐵所在地爪哇島既有鐵路運(yùn)營(yíng)里程4537公里，占全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程的70.2%。

印尼當(dāng)代小說(shuō)家阿吉達(dá)瑪曾形容“雅加達(dá)人平均一生要在交通上花費(fèi) 10年時(shí)間”。雅加達(dá)乃至印尼爪哇島地區(qū)的交通擁堵問(wèn)題已然到了非解決不可的地步。來(lái)自印尼的留學(xué)生陳微茹也向記者表示，印尼主要的交通工具是汽車(chē)和船舶，在雅加達(dá)堵車(chē)是常態(tài)，每逢開(kāi)齋節(jié)等重大節(jié)日前夕，往返雅加達(dá)和萬(wàn)隆之間的道路就擁堵不暢，僅100 多公里的路程需要花費(fèi)近一天的時(shí)間。

在雅萬(wàn)高鐵建設(shè)之前，雅加達(dá)到萬(wàn)隆已有一條修建于100 多年前的老舊鐵路。但既有鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后，設(shè)備老化，而且鐵路規(guī)劃不合理，很多路線都是直接穿行城市中心，時(shí)速僅50 多公里，旅客旅行時(shí)間長(zhǎng)，舒適度差。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所副所長(zhǎng)駱永昆表示，印尼的鐵路設(shè)施陳舊落后，火車(chē)速度慢，導(dǎo)致物流效率低下。印尼的物流指數(shù)在東盟國(guó)家中僅高于老撾和柬埔寨，物流成為限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

與此同時(shí)，雅加達(dá)城市圈在進(jìn)行多元化發(fā)展，也面臨大城市土地成本高昂、規(guī)劃沖突等困難，急需將資金和人才等優(yōu)勢(shì)資源與周邊地區(qū)對(duì)接。而旅游城市萬(wàn)隆是很多雅加達(dá)人節(jié)假日出行的首選。兩地資源要素流動(dòng)頻繁，往來(lái)訴求強(qiáng)烈，以高鐵連接兩地，對(duì)于印尼而言具有很大的經(jīng)濟(jì)與示范效益。

高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)揮作用

雅萬(wàn)高鐵線路全長(zhǎng)142.3 公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速350 公里，雅加達(dá)到萬(wàn)隆的時(shí)間將從3 個(gè)多小時(shí)壓縮至40 分鐘。

雅萬(wàn)高鐵的開(kāi)通能大大節(jié)約時(shí)間成本，有效減緩雅加達(dá)及周邊地區(qū)的交通擁堵情況，促進(jìn)人口流動(dòng)。北京交通大學(xué)可持續(xù)交通創(chuàng)新中心研究員、國(guó)家交通發(fā)展研究院副院長(zhǎng)李紅昌表示，北京—天津、東京—大阪、巴黎—里昂等城際高鐵已經(jīng)證明了“一小時(shí)通勤圈”對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。他解釋，人力、信息、資金等要素加快流動(dòng)使得雅加達(dá)、萬(wàn)隆等大城市對(duì)周邊中小城市產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”，形成以大城市為中心的城市群，帶動(dòng)高鐵城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)雅加達(dá)釋放千萬(wàn)級(jí)人口的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。

李紅昌介紹，高鐵是一個(gè)“聚系統(tǒng)”，能夠帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈同時(shí)發(fā)展進(jìn)步，形成“高鐵經(jīng)濟(jì)帶”。雅萬(wàn)高鐵在建設(shè)過(guò)程中本身就是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條，從上游的技術(shù)研究、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，到中游的建設(shè)施工、裝備制造，再到下游的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、增值服務(wù)等，在這條完整的產(chǎn)業(yè)鏈里，爪哇島地區(qū)乃至印尼全國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都將得到不同程度的發(fā)展。

中國(guó)電建市政集團(tuán)印尼雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師夏清杰表示，雅萬(wàn)高鐵能夠直接拉動(dòng)印尼加工、制造、基建、電力、電子、服務(wù)、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

雅萬(wàn)高鐵還將對(duì)沿途的眾多工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生良好的輻射和拉動(dòng)作用，促進(jìn)各類資源的跨區(qū)配置，創(chuàng)造就業(yè)，吸引投資，助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雅加達(dá)、萬(wàn)隆等鄰近城市的市場(chǎng)整合進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。

駱永昆表示，促進(jìn)就業(yè)是最直接的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司提供的資料顯示，雅萬(wàn)高鐵在修建過(guò)程中，按照中印尼用工比例1∶4 配置用工，最高曾達(dá)到1∶7 左右，累計(jì)為印尼當(dāng)?shù)貛?lái)5.1 萬(wàn)人次的就業(yè)。同時(shí)中方注重將前沿技術(shù)“本土化”，累計(jì)培訓(xùn)印尼員工達(dá)4.5 萬(wàn)人次，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大量焊接、電工、機(jī)械、混凝土澆筑等熟練技術(shù)工人，助力印尼培養(yǎng)起一支不斷壯大的本土高鐵技術(shù)人才隊(duì)伍。雅萬(wàn)高鐵建成運(yùn)營(yíng)后，客運(yùn)服務(wù)、設(shè)備檢修及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)延伸服務(wù)每年還將創(chuàng)造3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10 月2 日上午，印度尼西亞總統(tǒng)佐科在首都雅加達(dá)哈利姆高鐵站宣布雅萬(wàn)高鐵正式啟用。

“萬(wàn)隆和其所在的西爪哇省是印尼國(guó)內(nèi)最大的旅游市場(chǎng)之一，每年有近1.2億人次的旅客流量。雅萬(wàn)高鐵將對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施形成有力補(bǔ)充，拉動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。” 印度尼西亞旅游和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)桑迪亞加·烏諾在接受新華社采訪時(shí)表示。駱永昆也表示，萬(wàn)隆作為旅游城市，目前的開(kāi)發(fā)程度仍然不足，需求并未完全釋放，高鐵開(kāi)通將有效促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括住宿、餐飲、零售等，還將創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

雅萬(wàn)高鐵在修建過(guò)程中，大量使用印尼本地生產(chǎn)的鋼材、水泥等原材料和通用的“四電”、機(jī)械設(shè)備，累計(jì)采購(gòu)金額達(dá)到51.2 億美元。中國(guó)中鐵印尼雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目管理部總經(jīng)理王坤說(shuō)，在建設(shè)期間，超過(guò)60%的采購(gòu)來(lái)自當(dāng)?shù)兀@大大培育并促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，也把中國(guó)國(guó)內(nèi)成熟的經(jīng)驗(yàn)和裝備能力帶給了印尼的上下游承包商。

駱永昆表示，中方積極促進(jìn)“本土化”，將高鐵相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)傳授給印尼方，助力他們后續(xù)開(kāi)展更多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但駱永昆也提醒，鐵路的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，最根本的是提高民眾收入和消費(fèi)水平，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)活力。

李紅昌也表示，高鐵經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的體現(xiàn)需要一定的時(shí)間，經(jīng)歷萌芽、發(fā)展和成熟期至少5—10 年的時(shí)間。但是高鐵在發(fā)展成熟以后，會(huì)持續(xù)地發(fā)揮作用，成為重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈?！斑@是循序漸進(jìn)的過(guò)程，不能操之過(guò)急，需要和印尼本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9 月17 日，在印尼雅加達(dá)哈利姆站內(nèi)的人們?cè)诔俗湃f(wàn)高鐵前與工作人員合影。

互聯(lián)互通的典范

雅萬(wàn)高鐵是印尼和東南亞第一條高鐵，也是中國(guó)高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外建設(shè)項(xiàng)目。雅萬(wàn)高鐵的成功修建，證明了中國(guó)制造技術(shù)的先進(jìn)性、穩(wěn)定性和適用性，展現(xiàn)出了中國(guó)基建的技術(shù)實(shí)力。

李紅昌表示，雅萬(wàn)高鐵對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)高鐵品牌走出去，對(duì)中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家的基建合作具有重要的借鑒意義和積極的示范效應(yīng)。

雅萬(wàn)高鐵建成后，印尼將成為首個(gè)擁有高鐵相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的東南亞國(guó)家，這將有助于增強(qiáng)印尼的民族自豪感和自信心，提升其國(guó)際影響力。

印尼對(duì)華合作牽頭人、海洋與投資統(tǒng)籌部長(zhǎng)盧胡特接受《海峽時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目很重要，因?yàn)樗怯∧峁步煌ㄏ到y(tǒng)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

今年印尼作為東盟輪值主席國(guó)，提出要把東盟打造成世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。駱永昆認(rèn)為，雅萬(wàn)高鐵不僅幫助印尼鞏固其作為東盟主要國(guó)家之一的中心地位，還將推動(dòng)沿線地區(qū)實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面的互通互聯(lián)。

印尼中國(guó)高速鐵路有限公司董事總經(jīng)理德維亞納·斯拉梅·里亞迪日前在接受新華社采訪時(shí)表示，雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目從規(guī)劃、施工、收尾到聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段進(jìn)展順利，是印尼和中國(guó)雙邊合作的杰出范例。

印尼是中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”倡議的重要支點(diǎn)。中印尼兩國(guó)積極對(duì)接“一帶一路”倡議與“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想，開(kāi)展了“兩國(guó)雙園”、“區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)走廊”等重大合作項(xiàng)目，打造了一批基建互聯(lián)互通精品工程。雅萬(wàn)高鐵的建成通車(chē)，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系駛?cè)肓烁咚降男聲r(shí)代，將推動(dòng)中印尼命運(yùn)共同體建設(shè)邁上新臺(tái)階。

今年是“一帶一路”倡議提出10周年。雅萬(wàn)高鐵作為高質(zhì)量共建“一帶一路”的樣板工程，與中老鐵路、中泰鐵路、馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路等共同形成東南亞鐵路網(wǎng)，對(duì)于加快泛亞鐵路建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)施聯(lián)通、深化中國(guó)與東盟國(guó)家合作具有重要推動(dòng)作用。

駱永昆表示，“萬(wàn)里長(zhǎng)征邁出了第一步”，雅萬(wàn)高鐵開(kāi)啟了印尼的“高鐵時(shí)代”，也拉開(kāi)了東南亞互聯(lián)互通新的篇章。