靳德榮

企業(yè)財務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)在各項財務(wù)活動過程中，因種種難以預(yù)料或無法控制的因素給財務(wù)狀況造成的不確定性，進而使財務(wù)遭受損失的可能性，是我國國民經(jīng)濟面臨的較為重要的一種風(fēng)險。

一、甘肅企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的特殊性

甘肅地處西北地區(qū)，自然條件較差，經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險較高，與沿海及東部發(fā)達地區(qū)有較大差異。具體表現(xiàn)為以下特征：

1.甘肅地形地貌復(fù)雜多樣。交通運輸成本高，交通及信息閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，致使交通運輸和郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)長期落后，容易形成企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的封閉性。

2.甘肅擁有資源企業(yè)優(yōu)勢，資源開發(fā)戰(zhàn)略在甘肅經(jīng)濟發(fā)展中占有很重要的位置，在過去相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，由于能源和原材料的開發(fā)利用是國家工業(yè)化的重要保證，從而引誘、促成企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的集中性相對較高。

3.甘肅的外商投資企業(yè)規(guī)模較小，借用國外貸款的結(jié)構(gòu)較為單一，引進外資地區(qū)分布呈現(xiàn)非均衡狀態(tài)。據(jù)了解，分布于蘭州市的外商投資企業(yè)占全省外商投資企業(yè)總數(shù)的80%以上，外商投資企業(yè)主要分布在蘭州、白銀等幾個資源性城市，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的地域性較高。

4.企業(yè)投資增長較慢，發(fā)展后勁不足。地方財政困難，資金短缺和企業(yè)債務(wù)沉重仍是當(dāng)前影響甘肅省企業(yè)和企業(yè)集團生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素，財務(wù)風(fēng)險一旦形成，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的打擊較大，有的甚至導(dǎo)致企業(yè)舉步維艱的地步，由此促成企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的危險性。

二、甘肅企業(yè)風(fēng)險的表現(xiàn)形式及變化趨勢

現(xiàn)階段，國有企業(yè)是甘肅省國民經(jīng)濟的支柱，也是財政收入的主要來源，甘肅作為一個老工業(yè)基地，國有企業(yè)相對集中，國有企業(yè)經(jīng)營效益的優(yōu)劣，將直接影響著甘肅財政收入的完成情況，對財政收入也將起著舉足輕重的作用。企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險作為企業(yè)發(fā)展中存在的影響因素，加強對其的防范意識，是確保財源安全的有力手段。

甘肅企業(yè)財務(wù)風(fēng)險主要表現(xiàn)在對外長期投資、長期借款、證券期貨、擔(dān)保資產(chǎn)（資金）幾個方面。甘肅國有企業(yè)的資產(chǎn)損失，資金掛賬和不良資產(chǎn)雖然逐年呈現(xiàn)減少的趨勢，但絕對值仍然較大，從而折射出全省國有企業(yè)仍然存在著很大的財務(wù)風(fēng)險。

三、甘肅企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的成因分析

甘肅企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的原因很多，既有企業(yè)外部的原因，也有企業(yè)自身的原因，而且不同的財務(wù)風(fēng)險形成的具體原因也不盡相同?？傮w來看，主要有以下幾個方面的原因：

1.企業(yè)風(fēng)險意識淡薄。一些企業(yè)管理者急于求成，在自身財力匱乏的情況下，多頭舉債融資辦事，往往半途而廢，項目失敗后形成巨大的債務(wù)負擔(dān)。有些企業(yè)盲目為其他一些經(jīng)營不善的公司提供擔(dān)保，一旦擔(dān)保對象無力償還，企業(yè)將附有連帶責(zé)任，造成巨額損失。

2.決策失誤。由于個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人官僚作風(fēng)嚴(yán)重，缺乏充分的市場調(diào)研，相當(dāng)一部分企業(yè)的財務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗決策及主觀決策現(xiàn)象。決策缺乏科學(xué)論證，由此而導(dǎo)致的決策失誤經(jīng)常發(fā)生，從而產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

3.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系混亂是甘肅企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的又一重要原因。企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理混亂的現(xiàn)象。企業(yè)財務(wù)制度不健全，管理混亂，甚至弄虛作假，造成資金使用效率低下，資金流失嚴(yán)重，資金的安全性、完整性無法得到保證。

4.缺乏科學(xué)的預(yù)見性。目前，由于機構(gòu)設(shè)置不盡合理，許多企業(yè)建立的財務(wù)管理系統(tǒng)，財務(wù)管理規(guī)章制度不夠健全，管理基礎(chǔ)工作不夠完善，管理人員素質(zhì)不高等原因，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)缺乏對外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。具體表現(xiàn)在對外部環(huán)境的不利變化不能進行科學(xué)的預(yù)見，反應(yīng)滯后，措施不力。

四、財務(wù)風(fēng)險防范和確保財源安全的建議

企業(yè)財務(wù)風(fēng)險在企業(yè)運營中是必然存在的，可以對它進行研究實施有效的預(yù)計、防范、控制和處理，使之降低到最低程度，從而為企業(yè)創(chuàng)造最大的收益。

（一）健全財務(wù)法制，加強會計監(jiān)督體制建設(shè)

企業(yè)管理部門應(yīng)以《會計法》為中心，盡快建立健全以注冊會計師制度為核心的社會監(jiān)督體系，依靠社會監(jiān)督力量去監(jiān)督企業(yè)的會計行為，以保證企業(yè)的會計信息質(zhì)量，嚴(yán)懲會計行業(yè)弄虛作假，嚴(yán)肅處理報表嚴(yán)重失真，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的良好財經(jīng)法治環(huán)境。

另一方面，從法律、行政等方面加強對注冊會計師行業(yè)的外部監(jiān)督和管理。長期以來，我們忽視對注冊會計師的監(jiān)督，建議對企業(yè)項目實行審計單位輪換制度和注冊會計師輪審制度，不能由一個或兩個審計單位或注冊會計師長期審計某一單位，并且要強化會計師行業(yè)的自律制度。

（二）從財務(wù)風(fēng)險的各個主要環(huán)節(jié)進行防范和控制

1.籌資風(fēng)險的防范與控制?；I資風(fēng)險是指企業(yè)實行負債經(jīng)營而借入資金給企業(yè)帶來的喪失償債能力的可能性和收益的不確定性。首先，企業(yè)還本付息的資金來源于企業(yè)的收益。所以必須提交資金的使用效益，來防范和控制籌資風(fēng)險。其次企業(yè)做到適度負債經(jīng)營，以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。再次是流動負債和長期負債的搭配比例應(yīng)與企業(yè)資金占用狀況相適應(yīng)。

2.投資風(fēng)險的防范與控制。要對企業(yè)投資未來收益情況進行合理預(yù)測，加強投資方案的可行性研究。企業(yè)進行項目投資時，在突出主業(yè)的情況下，注意多種經(jīng)營，合理進行投資組合，使其最大限度地分散投資風(fēng)險。

3.資金回收風(fēng)險的防范與控制。資金回收風(fēng)險主要是應(yīng)收賬款的回收在時間上和金額上的不確定所導(dǎo)致的風(fēng)險。對于財務(wù)狀況和資信狀況好的客戶，采取賒銷的方式，控制一定的信用額度，采取分期收款、商業(yè)匯票等風(fēng)險較小的結(jié)算方式。對于償債能力差和信用狀況不好的客戶采取匯兌、支票等結(jié)算方式。企業(yè)應(yīng)依據(jù)謹(jǐn)慎原則，對于可能發(fā)生壞賬損失，在其發(fā)生之前提取壞賬準(zhǔn)備，以減少本期虛增利潤，防范資金回收風(fēng)險。

4.分配風(fēng)險的防范與控制。收益分配風(fēng)險是指企業(yè)在分配收益的方式、時間和金額上的不同權(quán)衡和取舍給企業(yè)的價值到來的不確定性。為此企業(yè)必須制定合理的收益分配政策，企業(yè)應(yīng)積極采取措施，向投資者傳達正面有利的信息，樹立甘肅省企業(yè)良好形象，塑造投資者信心，以利于企業(yè)價值的提升。

（三）加強企業(yè)財務(wù)狀況監(jiān)控和預(yù)測，建立企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計分析制度

加強企業(yè)財務(wù)狀況監(jiān)控和預(yù)測，甘肅已建立起了省屬企業(yè)財務(wù)快報體系，為進一步發(fā)揮財務(wù)動態(tài)監(jiān)測的作用，要認(rèn)真組織開展重點企業(yè)財務(wù)快報工作。選擇效益大幅度波動、虧損較多的企業(yè)以及財務(wù)風(fēng)險較高、存在新的減值因素的企業(yè)，作為重點監(jiān)督對象。對其效益波動的原因及未來走勢、存在的風(fēng)險點等進行及時跟蹤和監(jiān)測，認(rèn)真分析企業(yè)潛在的財務(wù)風(fēng)險。為全面、完整地反映全省企業(yè)的財務(wù)狀況奠定基礎(chǔ)。

建立財務(wù)統(tǒng)計分析制度是因為甘肅省許多企業(yè)沒有規(guī)范的統(tǒng)計會計資料分析企業(yè)的籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、資金使用風(fēng)險、資金回收風(fēng)險、收益分配風(fēng)險和外匯風(fēng)險。沒有集中規(guī)范的統(tǒng)計會計資料將其顯示出來，更沒有經(jīng)常性的統(tǒng)計財務(wù)分析，使企業(yè)的經(jīng)營者和決策者不明白企業(yè)財務(wù)活動的整體情況和存在的問題，不便及時改進工作和提高效率，而且容易造成疏漏與利益損失，并且也潛伏著巨大的財務(wù)風(fēng)險隱患。因此，應(yīng)通過完善的統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的措施加以控制。

（四）加強企業(yè)財務(wù)監(jiān)管、財務(wù)決算和專項審計工作

財務(wù)決算是企業(yè)年度財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的綜合反映，是各項經(jīng)營管理措施實施效果的全面檢驗。加強財務(wù)決算管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是集團公司加強各級子企業(yè)財務(wù)管理和風(fēng)險監(jiān)控的有效手段。要在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步加強財務(wù)決算管理、完善企業(yè)財務(wù)決算編報、審核、批復(fù)和分析等工作規(guī)范。

加大財務(wù)決算審計管理力度，進一步提高財務(wù)決算審計工作質(zhì)量。組織做好企業(yè)財務(wù)決算審計的跟蹤監(jiān)督工作，建立重大審計問題報告制度。對企業(yè)和會計師事務(wù)所反映的問題要及時進行研究并做出積極處理。積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作，積極配合企業(yè)干部管理部門對企業(yè)負責(zé)人調(diào)整工作，做到企業(yè)負責(zé)人離任必審。擴大經(jīng)濟責(zé)任審計工作范圍。客觀認(rèn)定經(jīng)濟責(zé)任，積極組織做好企業(yè)專項審計工作。針對部分企業(yè)存在的財務(wù)管理混亂、違法違規(guī)問題嚴(yán)重、財務(wù)異常變動等情況.積極開展財務(wù)專項審計工作。

（五）提高會計從業(yè)人員素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)人員

對現(xiàn)有會計從業(yè)人員在業(yè)務(wù)上通過各種培訓(xùn)使知識不斷得到更新，堅持會計從業(yè)人員的持證上崗制度，同時進行會計從業(yè)人員的法制教育和實踐學(xué)習(xí)，特別是從一些現(xiàn)有財務(wù)風(fēng)險案例中吸取教訓(xùn)。培養(yǎng)一批精通會計法、稅法、公司法、勞動法、合同法環(huán)保法、票據(jù)法、刑法等法律知識的專業(yè)人才。這樣才能使甘肅省企業(yè)財務(wù)運營活動中運用法律武器，維護企業(yè)自身的正當(dāng)權(quán)益，尋求企業(yè)的最佳利益。

由此可見，甘肅企業(yè)樹立良好的財務(wù)風(fēng)險意識，真正從省內(nèi)財務(wù)風(fēng)險失控導(dǎo)致危機的案例中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，得到一定的啟示，并將其扎扎實實的應(yīng)運到實際經(jīng)營當(dāng)中去，嚴(yán)格按照防范的建議靈活應(yīng)用。那么，我們就能有效的防范各種財務(wù)風(fēng)險，達到強化國有資產(chǎn)監(jiān)管的目的。我們就有可能將甘肅的企業(yè)做大做強，甘肅的企業(yè)也將會立足本省，放眼全國，面向世界，從弱到強的發(fā)展壯大起來。那么，它也將成為甘肅財政收入長治久安，取之不盡的源泉。