曾明君

近年來，蘭州市供銷社系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述及對(duì)供銷合作社工作的重要指示精神，努力打造適應(yīng)省會(huì)中心城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，較好完成了“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，在脫貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)全面小康中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為供銷社系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展和加快蘭州現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、近年來蘭州市供銷社工作取得成效

“十三五”時(shí)期，蘭州市供銷社系統(tǒng)較好地發(fā)揮了為“三農(nóng)”服務(wù)的主渠道作用。主要表現(xiàn)在以下“六個(gè)不斷”：

（一）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合水平不斷提升。以土地托管、土地流轉(zhuǎn)為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)向耕、種、管、收、加的一條龍服務(wù)延伸。2020年土地托管面積達(dá)到3.1萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積3.7萬畝，配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)面積16.4萬畝。村級(jí)電商服務(wù)中心從無到有發(fā)展到184個(gè)，年交易額超過5100萬元，比2015年增長(zhǎng)1.3倍。農(nóng)資供應(yīng)總值增加到2.93億元，年均增長(zhǎng)5.36%。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通主營(yíng)業(yè)務(wù)能力不斷拓展。按照“四網(wǎng)重疊、終端合并、渠道互通、信息互補(bǔ)”的原則，加快對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量穩(wěn)步提升?，F(xiàn)有縣區(qū)級(jí)農(nóng)資配送中心6個(gè)，日用品配送中心5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)8個(gè)，農(nóng)資店280個(gè)。農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)總值增加到7.93億元，年均增長(zhǎng)11.94%。

（三）再生資源回收利用業(yè)務(wù)推進(jìn)不斷壯大。以市回收公司為龍頭的系統(tǒng)再生資源企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成了廢紙?jiān)偕圃臁U塑料再利用、報(bào)廢汽車拆解、廢家電拆解、廢橡膠利用等產(chǎn)業(yè)鏈。蘭州再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)加工產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，廢舊物資收購(gòu)量占蘭州市可收購(gòu)總量的80%左右。發(fā)展再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到412處，分揀加工中心／集散市場(chǎng)10個(gè)，再生資源銷售總額從18.12億元增加到36.7億元，年均增長(zhǎng)15.79%，年廢舊物資回收量達(dá)到162萬多噸。

（四）綜合共建基層供銷社組織體系不斷完善。加快恢復(fù)改造基層社陣地，強(qiáng)化基層社合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，通過自建、“村社共建”、與經(jīng)營(yíng)大戶合股創(chuàng)建等多種方式，基層社覆蓋率穩(wěn)步攀升。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)基層供銷社與專業(yè)合作社融合發(fā)展。全系統(tǒng)共建成基層社47個(gè)，農(nóng)民合作社73個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)53個(gè)，發(fā)展綜合服務(wù)社342個(gè)，基層組織體系進(jìn)一步完善。

（五）綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，社有企業(yè)不斷壯大。開展社有企業(yè)股權(quán)改革和混合所有制改革探索，社有企業(yè)發(fā)展支撐體系初步建立。盤活閑置資金建設(shè)金達(dá)三期工程，增加經(jīng)營(yíng)面積1.2萬余平方米。由蘭州金達(dá)集團(tuán)牽頭，將系統(tǒng)內(nèi)6戶企業(yè)在農(nóng)行的不良貸款1.62億元打包處置。金達(dá)集團(tuán)與市農(nóng)副公司共同注資成立甘肅蘭供金農(nóng)食品有限公司，通過精深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。市回收公司實(shí)行股份制改革，加大與社會(huì)資本合作力度。市農(nóng)副公司與天津狗不理集團(tuán)實(shí)現(xiàn)股份制合作，建設(shè)區(qū)域中央廚房和綜合服務(wù)中心，并在蘭州新區(qū)保稅區(qū)成立甘肅蘭供華泰進(jìn)出口貿(mào)易有限公司。市縣（區(qū)）兩級(jí)解決政策性虧損掛賬395.4萬元，補(bǔ)繳養(yǎng)老保障費(fèi)281.89萬元。

（六）助推特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)精準(zhǔn)幫扶不斷深化。“十三五”期間，幫助貧困村建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地2個(gè)，面積0.2萬畝。改造提升建設(shè)新型村級(jí)供銷綜合服務(wù)社235個(gè)，將貧困戶帶入產(chǎn)業(yè)鏈，助力幫扶地區(qū)如期脫貧。深入開展銷售扶貧，加大東西部協(xié)作扶貧力度，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品銷售，推薦46家供應(yīng)商的126種產(chǎn)品在“扶貧832平臺(tái)”上網(wǎng)銷售，年銷售額達(dá)到234萬余元。

二、“十三五”時(shí)期蘭州市供銷社工作存在問題

當(dāng)前，蘭州市供銷社系統(tǒng)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在“四個(gè)仍然”：

（一）發(fā)展不充分不平衡仍然存在。蘭州市供銷合作社年實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷總額74.45億元，分別占全市全年地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重只有2.58%、3.93%、4.54%。土地托管面積、土地流轉(zhuǎn)面積和配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)面積分別占農(nóng)作物總播面積比重僅為1.13%、1.35%、5.98%。從縣域看，永登縣基層建社普及率高，其他三郊縣（區(qū)）相對(duì)落后；從業(yè)務(wù)種類看，城市供銷、紅古區(qū)資源加收利用是亮點(diǎn)，其他經(jīng)營(yíng)較弱；從供銷改革看，金達(dá)集團(tuán)現(xiàn)代企業(yè)改革和蘭州新區(qū)社在企業(yè)聯(lián)合重組效果好，其他改革推進(jìn)較慢。

（二）合作聯(lián)合優(yōu)勢(shì)發(fā)揮仍然不夠?！昂献魃绮缓献?，聯(lián)合社不聯(lián)合”的問題還比較突出，為農(nóng)服務(wù)“一張網(wǎng)”銜接不夠緊密，供銷合作社在聯(lián)合、合作方面的優(yōu)勢(shì)還沒有充分發(fā)揮出來。社會(huì)力量參與供銷合作社發(fā)展的思路研究不深、政策不力、辦法不多，民營(yíng)資本參與供銷合作社建設(shè)的渠道單一、方式陳舊、創(chuàng)新不足，全社會(huì)辦供銷合作社的氛圍不濃厚，意識(shí)不強(qiáng)，措施不多。

（三）系統(tǒng)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化仍然不足。雖然蘭州市供銷合作社和全國(guó)其他地方一樣，新中國(guó)成立后持續(xù)發(fā)展建設(shè)有50多年的歷史積淀基礎(chǔ)，無論在骨干網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上，還是主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展等方面都有許多成功經(jīng)驗(yàn)，但這些組織優(yōu)勢(shì)還沒有得到充分發(fā)揮，基層組織服務(wù)能力還不強(qiáng)，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，發(fā)展動(dòng)力機(jī)制不暢通，為農(nóng)服務(wù)還存在諸多短板弱項(xiàng)。

（四）重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)仍然艱巨?，F(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還不深入，一些歷史遺留問題尚未得到全面妥善解決。系統(tǒng)內(nèi)部管理不夠規(guī)范，監(jiān)督約束機(jī)制有待加強(qiáng)。人員老化、專業(yè)人才匱乏，專業(yè)干部的能力本領(lǐng)還不適應(yīng)供銷事業(yè)發(fā)展的需要，人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。全社會(huì)對(duì)供銷合作社的了解和認(rèn)知還不夠深刻，供銷合作社協(xié)同發(fā)展緩慢等問題仍然存在。

三、蘭州市供銷社工作高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

“十四五”時(shí)期加快蘭州供銷工作高質(zhì)量發(fā)展建議：實(shí)施供銷合作社培育壯大工程、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠民平臺(tái)創(chuàng)建工程“兩個(gè)重點(diǎn)工程”，構(gòu)建社有企業(yè)支撐體系、聯(lián)合社治理體系、城市供銷服務(wù)體系“三個(gè)關(guān)鍵體系”，做強(qiáng)農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、日用消費(fèi)品供應(yīng)和再生資源回收利用“四大主營(yíng)業(yè)務(wù)”，強(qiáng)化從嚴(yán)治社、文化建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、聯(lián)合合作、典型示范“五個(gè)引領(lǐng)”，著力狠抓“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”，全面落實(shí)“六條保障措施”，充分發(fā)揮供銷合作社為“三農(nóng)”“三生”服務(wù)的中堅(jiān)力量，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（一）著力狠抓七項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是全面實(shí)施供銷合作社培育壯大工程。積極開展“百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社發(fā)展壯大，達(dá)到55個(gè)，覆蓋率90%以上，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)供銷社建設(shè)，達(dá)到540個(gè)以上，占行政村85%以上，創(chuàng)建標(biāo)桿基層社每縣每年1個(gè)。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作示范社，每年10個(gè)。改造提升村級(jí)供銷綜合服務(wù)社，“黨建帶社建”，積極創(chuàng)辦星級(jí)社每年10個(gè)。

二是著力實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠民平臺(tái)創(chuàng)建工程。建設(shè)村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)站點(diǎn)：改造一批，升級(jí)信息化硬件設(shè)施，增加電商、物流配送、基礎(chǔ)金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容；依托建設(shè)一批，利用服務(wù)設(shè)施承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)平臺(tái)服務(wù)；“村社共建”一批特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營(yíng)主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)；建設(shè)示范一批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的服務(wù)站點(diǎn)。利用今后3年時(shí)間，完成6個(gè)涉農(nóng)區(qū)（縣）惠農(nóng)服務(wù)中心全覆蓋，惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)70%，惠農(nóng)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋行政村達(dá)50%。

三是扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。做強(qiáng)服務(wù)主體，培育一批農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商，共同打造本區(qū)域內(nèi)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造服務(wù)聯(lián)盟，構(gòu)建起全市供銷“一張網(wǎng)”。深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，積極助推綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2025年，土地托管服務(wù)面積達(dá)到8萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到8.2萬畝，電商銷售額1.1億元，培育15家有優(yōu)秀帶頭人、有可靠技術(shù)方案、有成熟托管模式、有完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“四有”農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，累計(jì)建成新型莊稼醫(yī)院16家。

四是做大做強(qiáng)做優(yōu)主營(yíng)業(yè)務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦供銷社四大主營(yíng)業(yè)務(wù)主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。進(jìn)一步鞏固農(nóng)資供應(yīng)主渠道地位。探索組建全市供銷社系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)聯(lián)盟，采用自營(yíng)、特許加盟、連鎖經(jīng)營(yíng)等模式，形成“供銷農(nóng)資”品牌效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。逐步完善供銷物流配送網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通可追溯體系。加快供銷冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索組建產(chǎn)銷聯(lián)盟。著力打造“網(wǎng)上供銷社”，積極融入全國(guó)供銷“一張網(wǎng)”。進(jìn)一步壯大再生資源回收利用新業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”，力爭(zhēng)2025年廢舊物資加工能力達(dá)300萬噸，銷售收入100億元以上。進(jìn)一步加快發(fā)展日用消費(fèi)品業(yè)務(wù)。積極組建日用消費(fèi)品合作社，堅(jiān)持“一網(wǎng)多用”，加快融合發(fā)展。到2025年新建、改造提升城市供銷街道社區(qū)便民店達(dá)90個(gè)。

五是加快構(gòu)建“三個(gè)體系”，打造特色為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)。堅(jiān)持抓主抓重，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)全市供銷社高質(zhì)量發(fā)展。不斷建設(shè)提升社有企業(yè)支撐體系。加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加快社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大龍頭企業(yè)。加強(qiáng)社有企業(yè)監(jiān)督管理，提高社有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。不斷完善聯(lián)合社治理體系。健全聯(lián)合社治理機(jī)制，不斷提升行業(yè)指導(dǎo)能力，加快健全雙線運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理順社企關(guān)系，建立聯(lián)合社對(duì)社有企業(yè)權(quán)責(zé)對(duì)等管理機(jī)制。不斷完善城市供銷社服務(wù)體系。積極建設(shè)城市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、再生資源回收利用體系，大力推進(jìn)城市社區(qū)綜合服務(wù)，圍繞文體旅游、家庭社區(qū)等，為城市居民和企業(yè)提供訂單服務(wù)。

六是持續(xù)深化綜合改革，助力供銷社發(fā)展邁上新臺(tái)階。全面推進(jìn)“三位一體”綜合合作，打造為農(nóng)服務(wù)大平臺(tái)，不斷提升供銷社發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，全面推進(jìn)“三位一體”綜合合作，打造為農(nóng)服務(wù)大平臺(tái)。供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)信社“三社”融合發(fā)展，永登、榆中兩縣社開展全市“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展“三社”橫向聯(lián)合外聯(lián)型，穩(wěn)步發(fā)展基層社為依托內(nèi)聯(lián)型，探索開展以農(nóng)合聯(lián)為載體的復(fù)合型?？h社組建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，成立農(nóng)民合作基金和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。另一方面，補(bǔ)齊改革短板弱項(xiàng)，助力供銷合作社綜合改革取得新突破。設(shè)立供銷合作發(fā)展基金，制定運(yùn)行管理辦法和細(xì)則，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，帶動(dòng)供銷社自籌和社會(huì)資本參與等，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。

七是強(qiáng)化“五個(gè)引領(lǐng)”助力供銷社發(fā)展取得新成就。助推供銷社改革再上新臺(tái)階，服務(wù)再獲新成效，企業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，形象再有新提升，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治社，推動(dòng)供銷社高質(zhì)量發(fā)展。提升市供銷社系統(tǒng)黨組織工作質(zhì)量，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為供銷事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。把黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、章程制度全面落實(shí)到供銷工作各領(lǐng)域，將全面從嚴(yán)治黨與供銷工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。堅(jiān)持文化引領(lǐng)，構(gòu)筑共同精神家園。大力弘揚(yáng)“扁擔(dān)”“背簍”“為農(nóng)、誠(chéng)信、創(chuàng)業(yè)、合作”等供銷社傳統(tǒng)文化精神，為供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大精神力量。加強(qiáng)“中國(guó)供銷合作社”標(biāo)識(shí)推廣使用，塑造“綠色農(nóng)資”“放心供銷”“美麗供銷”等服務(wù)品牌。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，助推供銷社發(fā)展邁上快車道。堅(jiān)持“項(xiàng)目興社、項(xiàng)目立社、項(xiàng)目強(qiáng)社”，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)供銷社轉(zhuǎn)型升級(jí)和增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁，抓好冷鏈物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、中央廚房、批發(fā)市場(chǎng)、城鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地）、應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，探索多元化投融資模式。堅(jiān)持合作開放，共繪供銷社改革發(fā)展新藍(lán)圖。加大開放辦社辦企力度，廣泛吸納小農(nóng)戶、各類合作經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加入基層社，發(fā)展混合所有制企業(yè)。加強(qiáng)與蘭西城市群供銷社聯(lián)合合作，支持紅古區(qū)和青海共建甘青供銷社區(qū)域合作示范區(qū)，建立蘭白兩區(qū)供銷合作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化永登、榆中與天津市寶坻區(qū)、寧河區(qū)東西協(xié)作鄉(xiāng)村振興供銷社聯(lián)合合作。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，推動(dòng)供銷社綜合改革取得新成效。重點(diǎn)是穩(wěn)步推廣永登縣供銷社基層組織建設(shè)、榆中縣供銷社土地托管服務(wù)、市回收公司再生資源回收利用體系建設(shè)、市農(nóng)副公司進(jìn)出口服務(wù)等成功做法，擴(kuò)大改革制度化成果，推進(jìn)綜合改革系統(tǒng)集成，促進(jìn)改革效果疊加顯現(xiàn)。

（二）全面落實(shí)六條保障措施

一是加強(qiáng)法制建設(shè)。深入推進(jìn)依法治理、依法治社、依法治企，落實(shí)法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，把法治建設(shè)績(jī)效考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。制定完善各級(jí)聯(lián)合社章程，鞏固和完善重大決策、重大資產(chǎn)處置、重要全同訂前征求法律方面意見的制度。社有企業(yè)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)、資金使用、項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂等事項(xiàng)中，全面落實(shí)依法辦事原則推進(jìn)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化干部職工法治教育，推進(jìn)形成良好的法治環(huán)境。

二是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤分析，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)和解決工作中的新情況、新問題。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，定期督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn)力度。市供銷社聯(lián)系基層領(lǐng)導(dǎo)做好督促指導(dǎo)，指導(dǎo)區(qū)縣供銷和直屬各公司及時(shí)制定工作方案，細(xì)化工作措施。各區(qū)縣供銷社要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。

三是搞好人才培養(yǎng)。推進(jìn)社有企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理，培養(yǎng)一支勇于創(chuàng)新、治企有方的企業(yè)家隊(duì)伍。建立健全具有供銷合作社特色的干部人事制度，培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)優(yōu)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持實(shí)施供銷社系統(tǒng)百千萬人才培訓(xùn)工程，采取公開招錄、遴選、選聘等多種方式，吸引優(yōu)秀干部到供銷合作社工作。健全精準(zhǔn)科學(xué)的干部人才考評(píng)制度，將干部考核與使用有機(jī)結(jié)合。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全方位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化商場(chǎng)市場(chǎng)、生產(chǎn)加工車間、回收網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全綜合治理。力爭(zhēng)將供銷合作社工作納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革大局統(tǒng)籌謀劃、一體部署、協(xié)同推進(jìn)，主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購(gòu)買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重點(diǎn)抓手。

五是落實(shí)優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌推進(jìn)新型涉農(nóng)領(lǐng)域項(xiàng)目向供銷合作社傾斜。簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)低效閑置土地、房屋等及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)證書。優(yōu)先安排重大項(xiàng)目建設(shè)用地，適當(dāng)減免相關(guān)稅費(fèi)。建立多元化、可持續(xù)的投資機(jī)制，積極爭(zhēng)取各渠道財(cái)政資金、銀行金融的支持，增加社有企業(yè)和基層社貸款額度。有效落實(shí)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)貼資金，利用好供銷合作社合作發(fā)展基金。

六是加大宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用全媒體、融媒體和新媒體等，全方位、多層次宣傳新時(shí)代供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的重要意義、工作進(jìn)展和成果成效，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與供銷社改革發(fā)展的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)和積極宣傳推廣成功做法和先進(jìn)典型，講好供銷合作社故事，發(fā)揮好示范帶頭作用。