王作東
1950年12月,為了加強對人民解放軍情報工作的領導,中共中央軍委決定成立軍委總情報部,統(tǒng)一領導軍事情報、技術偵察與無線電信號監(jiān)聽、政治情報搜集與策反工作,李克農(nóng)任部長。1953年1月,軍委總情報部撤銷。軍委總情報部雖然只存在兩年多,卻對中華人民共和國成立初期的人民解放軍情報系統(tǒng)的建立和完善、抗美援朝和平談判的成功、軍隊偵察工作的發(fā)展,以及軍隊外事、海外戰(zhàn)略布局的拓展作出了歷史性的貢獻。
籌建
1949年初,中共中央軍事委員會對外改稱中國人民革命軍事委員會,簡稱仍為“中央軍委”。中華人民共和國成立后,中央軍委逐步過渡為黨和國家共同的軍事統(tǒng)率機構,具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定:中華人民共和國建立統(tǒng)一的軍隊,即人民解放軍和人民公安部隊,受中央人民政府人民革命軍事委員會統(tǒng)率。同年10月19日,根據(jù)中央人民政府委員會的命令,中央人民政府人民革命軍事委員會成立(以下簡稱“中央軍委”),為全國武裝力量的領導機關。當時中央軍委設立多個部門,如軍委鐵道部、軍委建筑工程部等,在軍委總情報部存在時期,帶“總”字的部有5個,即總參謀部、總政治部、總后勤部、總干部管理部、總情報部。其中.總參謀部、總政治部、總后勤部在戰(zhàn)爭年代相繼設立,總干部管理部是1950年9月設立的。軍委總情報部是一個隱形機構,在軍委五總部時期,軍委總情報部不在軍委總部序列,提到中央軍委總部,都是以總參、總政、總干部、總后四總部的形式出現(xiàn)。《中國人民解放軍歷史》(軍事科學出版社,2011)所載中華人民共和國成立初期軍委總部建設章節(jié)也沒有提及軍委總情報部。《中國人民解放軍將帥名錄》中,一些開國將軍的簡歷寫有在總情報部任職的經(jīng)歷,如李克農(nóng)上將曾經(jīng)擔任軍委總情報部部長。從中國情報工作主要領導人、中央調(diào)查部常務副部長鄒大鵬的傳記中,我們亦能了解到鄒大鵬擔任過軍委總情報部的副部長。
1949年,在新政治協(xié)商會議籌備會期間,周恩來于7月8日和9日主持中共中央?yún)R報會議,商討情報、公安兩個部門的組建等問題。中共中央及中央軍委8月9日在給各解放區(qū)中央局及分局的電報中指出:“為了分工,以便更好地建設我們的保衛(wèi)與情報工作,決定取消中央社會部,另成立情報、公安兩部(中央政府成立時,為政府的情報、公安兩部)?!保ㄍ踔俜剑骸豆膊渴窃鯓映闪⒌摹罚d《歷史瞬間》,群眾出版社,1999)該計劃后來只實施了一部分。中華人民共和國和中央人民政府公安部成立后,中央社會部的保衛(wèi)工作移交給公安部,但列人中央人民政府部門的情報部卻沒有成立。
1949年10月11日,李克農(nóng)被任命為中央軍委情報部部長,公開的身份是外交部副部長。此前,從1948年5月起李克農(nóng)一直是中央社會部的負責人,先是擔任代理部長,后任部長。第四兵團副政委兼政治部主任劉志堅任軍委情報部副部長。1950年3月10日,代總參謀長聶榮臻向毛澤東主席匯報《關于軍委機關及軍事院校建設問題的報告》,其中在談到軍委機構建設中提出,情報部已由中央情報部和軍委一、二局合并組成;通信聯(lián)絡部以軍委三局組成。此報告得到毛澤東主席的批準。
職能
1950年12月,中央人民政府人民革命軍事委員會總情報部成立,李克農(nóng)任部長,曾擔任中央社會部副部長的鄒大鵬和軍委作戰(zhàn)部二局局長的戴鏡元任副部長??偳閳蟛肯螺犌閳蟛?、技術部和聯(lián)絡部。情報部下設三局四處,1952年3月撤銷局,改為部、處編制;設立機要處、部隊偵察處、武官處、情報研究整理處、國際情報處。在各大軍區(qū)設立直屬于情報部的二局。情報部部長劉志堅。1952年9月,劉志堅調(diào)任總政治部宣傳部部長,西北軍區(qū)參謀長閻揆要接任情報部部長。技術部人員主要來自軍委三局,負責技術偵查和無線電監(jiān)聽工作,下設三局一室。1952年,技術部增設政治部。各大軍區(qū)設有直屬軍委技術部領導的三局。戴鏡元兼任技術部部長。1952年3月,軍委作戰(zhàn)部部長兼一局局長李濤接任技術部部長。聯(lián)絡部是中央社會部分管政治情報系統(tǒng)的班底,鄒大鵬兼聯(lián)絡部部長。這3個部均是由總參謀部劃撥過來的,屬于軍隊系統(tǒng)。此時,人民解放軍軍事情報、技術偵查與無線電信號監(jiān)聽、政治情報搜集與策反職能的機構,統(tǒng)一由軍委總情報部領導和管理。軍委總情報部部長李克農(nóng)同時兼任中共中央情報委員會書記,是黨、政、軍情報工作的總負責人。副部長兼聯(lián)絡部部長鄒大鵬兼任政務院情報總署署長。從軍委總情報部主要領導人職務安排來看,軍委總情報部的主管領導是中央軍委主持日常工作的副主席、政務院總理周恩來。
當時總情報部是中國駐各國大使館武官的主管部門。中華人民共和國成立后,駐外使館需要一批駐外武官。中央軍委決定,從解放軍陸軍的50個軍中調(diào)人,每個軍調(diào)一名師職干部和兩名團職干部。150名軍隊師團級干部被選調(diào)到總情報部,調(diào)來的干部大多在部隊干過情報工作。其中江濤和張中如留在總部,江濤任情報部部隊偵察處副處長,張中如任情報部情報研究整理處處長。大部分選調(diào)來的師團級干部經(jīng)過培訓后派駐各駐外使館武官。如曾任陜甘寧邊區(qū)保安團副團長的夏飛,出任羅馬尼亞大使館武官。1950年6月25日朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,軍委情報部計劃派遣軍事情報干部先行赴朝開展情報工作。周恩來提出還是以使館的名義去好,并審定了外交部駐朝鮮大使館外交官公文。8月10日,西南軍區(qū)司令部情報處處長柴成文任駐朝鮮大使館政務參贊、臨時代辦,帶領參贊倪蔚庭、薛宗華,一等秘書張恒業(yè),武官朱光,副武官王大剛、劉向文抵達平壤,開始情報工作。柴成文主持撰寫的《朝鮮戰(zhàn)場當前的敵友態(tài)勢和朝鮮后方的主要情況匯報綱要》,為中共中央的決策提供了可靠的情報依據(jù)。
9月,從東北邊防軍13兵團選調(diào)5位軍事情報干部,由東北軍區(qū)后勤部副部長張明遠任組長,仍以武官的名義先行入朝做戰(zhàn)場準備。該小組進入朝鮮后分為東、西兩路,東路去元山,西路去漢城,調(diào)查敵軍番號、兵力、部署、裝備、作戰(zhàn)特點以及朝鮮境內(nèi)的地貌、道路、氣候、糧草等軍事情報。張明遠小組在完成調(diào)查任務后,留在中國駐朝鮮大使館工作,任大使館武官。
10月25日,中國人民志愿軍司令部(以下簡稱“志司”)在朝鮮大榆洞組建的同時,二處(情報偵察處)正式成立,該處的主要任務是將來自各方的軍事情報綜合匯總、相互印證、分析研究后標繪圖表,及時上報志司首長,通知志司作戰(zhàn)處和各兵團。
11月,第一次戰(zhàn)役后,總情報部從情報部部隊偵察處和情報研究整理處抽調(diào)9名情報干部,組成首批情報工作調(diào)研組秘密赴朝,二處副處長江濤任組長。其主要任務是通過審問“聯(lián)合國軍”戰(zhàn)俘獲取情報。該調(diào)研組后來留在朝鮮戰(zhàn)場,江濤擔任志司二處處長。
1951年初,為了配合戰(zhàn)爭情報工作的需要,總情報部成立中央軍委情報干部學校,總情報部副部長鄒大鵬兼任校長,該校后更名為中央軍委外國語學校,由總情報部所屬情報部情報研究整理處處長張中如任校長。這座學校主要是培養(yǎng)軍事外交人員和從事軍事情報工作的干部。
1951年7月,李克農(nóng)到朝鮮,擔任志愿軍談判代表團黨委書記。1953年7月27日上午,隨著抗美援朝戰(zhàn)爭的最后一次戰(zhàn)役金城戰(zhàn)役的結束,歷時747天的板門店停戰(zhàn)談判畫上句號。7月28日上午9時,中國人民志愿軍司令員彭德懷在停戰(zhàn)協(xié)議上簽字。彭德懷對李克農(nóng)兩年多的辛勤工作表示贊許。張愛萍將軍后來作詩稱贊李克農(nóng):“鐵虎原是紙老虎,板門店里伏山姆。畢生探囊忘己生,無名英雄足千古?!?/p>
1953年1月29日,總情報部撤銷,李克農(nóng)轉而以副總參謀長的身份主管情報工作。