梅興無

鄧小平高度重視調(diào)查研究，強調(diào)要把調(diào)查研究作為永遠的、根本的工作方法。他這樣要求，自己也身體力行。1965年，我國三線建設工作正如火如荼地開展，11月1日至12月7日，受中共中央、國務院和毛澤東主席的委托，中央政治局常委、中央書記處總書記、國務院副總理鄧小平到西南地區(qū)三線建設一線調(diào)查研究。

先抓緊時間到下面看看 從1964年開始，中共中央決定在中國中西部地區(qū)開展以備戰(zhàn)為指導思想的大規(guī)模國防、科技、工業(yè)和交通基本設施建設，歷時10余年。西南地區(qū)是三線戰(zhàn)略布局的重點。

1965年11月1日，鄧小平同國務院副總理李富春、薄一波一起，帶領國務院各有關部委的主要負責人，離開北京，開始對西南三線建設的調(diào)查研究。

鄧小平一行到達成都，李井泉、程子華等中共中央西南局和西南三線建設指揮部主要負責人打算先匯報西南三線建設總體情況。

鄧小平說，眼見為實，還是先抓緊時間到下面看看。

11月2日，鄧小平召開調(diào)研座談會，現(xiàn)場聽取二機部（核工業(yè)）負責人關于核工業(yè)基地在三線地區(qū)選址、科研、生產(chǎn)基地建設情況的匯報。當時，對新鈾濃縮廠的廠址選定有不同的意見，建設單位認為原定地址布局分散、水源溫度不適宜，并重選了一個新址。匯報一結束，鄧小平立即帶領李井泉、程子華等以及二機部選址組和建設單位負責人，到新址踏勘地形，考察環(huán)境情況。經(jīng)過實地勘察調(diào)研，鄧小平認為新址背靠大山，地形隱蔽，面臨大河，水源溫度適宜，能滿足工藝要求，且場地平坦，利于廠房合理布局，當場拍板決定改在新址建廠。

接著，鄧小平又實地調(diào)研784廠、715廠等重點軍工企業(yè)，對這些三線骨干企業(yè)的發(fā)展提出指導性意見。

11月4日，鄧小平到四川德陽考察第二重型機器廠、東方電機廠兩個三線建設“殲滅戰(zhàn)”項目。鄧小平看到德陽工業(yè)區(qū)廠房林立，擁有大量大型先進設備，人口由2萬余人增至7萬余人，十分欣慰，當即稱贊干得好，并囑托他們要加強協(xié)作，把工業(yè)和城市都搞好。

在前往成昆鐵路建設工地調(diào)研途中，鄧小平考察了內(nèi)江的威遠油氣田項目建設。此前，1965年6月，從全國調(diào)集6000余人聚集威遠縣，開展四川石油大會戰(zhàn)。四川石油會戰(zhàn)指揮部暨四川石油管理局機關也從成都遷到威遠縣曹家山。鄧小平對這些三線建設開拓者艱苦奮斗，一邊搞生產(chǎn)，一邊建設會戰(zhàn)指揮部，給予充分肯定。

11月9日，鄧小平一行抵達建設中的成昆鐵路調(diào)研。成昆鐵路全長1096公里，穿越地質(zhì)大斷裂帶，是一條在世界筑路史上堪稱奇跡的鐵路。這條鐵路早在1958年就動工興建，受經(jīng)濟條件制約，時建時停。1964年，毛澤東強調(diào)，如果材料不夠，其他鐵路不修，集中力量修一條成昆路。

來到成昆鐵路的金口河關村壩一線天工地現(xiàn)場，鄧小平看到系著保險索的拼裝工人正在將最后的鋼梁吊起，靈巧地將大橋兩邊的半拱跨連成一個整體，在兩山之間架起一道“長虹”，他笑容滿面，頻頻點頭，脫口稱贊“人民創(chuàng)造了歷史”。

在成昆鐵路峨邊、金口河車站施工現(xiàn)場，鄧小平步履矯健地沿著鐵路的枕木走到金口河關村壩隧道建設工地視察，叮囑鐵路建設者要把成昆鐵路建設作為三線交通建設的重中之重，加快工程建設進度，確保工程建設質(zhì)量，圓滿完成建設任務。

摸透情況解決問題 三線建設的一個重要目的是以國防建設為重心，將生產(chǎn)要素向三線地區(qū)進行戰(zhàn)略性大轉移，使我國有一個相對安全的戰(zhàn)略后方。

11月11日，鄧小平乘坐專列，沿著新中國第一條鐵路——成渝鐵路來到重慶市。他在重慶停留8天時間，這是他這次西南之行停留時間最長的地方。他說，重慶市是我國的重要軍工生產(chǎn)基地，有40余家軍工企業(yè)，要舍得花時間摸透情況、解決問題。

他先后調(diào)研了生產(chǎn)輕重型武器裝備的重慶建設機床廠、空氣壓縮機廠和長安機器廠等軍工企業(yè)，為生產(chǎn)炮彈、坦克裝甲車、戰(zhàn)斗機、艦艇、火箭及導彈等提供優(yōu)質(zhì)軍用鋼材的重慶江北區(qū)第三鋼鐵廠、重慶鋼鐵廠、特種鋼鐵廠等鋼鐵企業(yè)。

鄧小平到建設機床廠參觀四聯(lián)車間產(chǎn)品項目，在新辦公樓廠部會議室聽取廠長匯報；此后他又到重慶鋼鐵廠調(diào)研，聽取公司有關生產(chǎn)建設的匯報，參觀生產(chǎn)車間，在視察弧形連續(xù)鑄鋼機和行星軋機的試驗時，稱贊這是兩件好事、兩件大事。

長安機器廠是一家歷史悠久的大型軍工企業(yè)，承擔大量戰(zhàn)備任務尤其是支援三線建設任務。到長安機器廠要過嘉陵江，當時新建的嘉陵江大橋已經(jīng)落成，尚未正式通車，當車輛從大橋上駛過時，鄧小平興致勃勃地下車，走上大橋仔細觀看，稱贊大橋修得好，為重慶人民辦了一件大好事。在長安機器廠，鄧小平看得專注，問得仔細，肯定工人干得不錯，并反復強調(diào)，一定要響應毛主席“三線建設要抓緊”的號召，搞好三線建設；鼓勵長安機器廠的職工一定要爭分奪秒，再接再厲，把戰(zhàn)備生產(chǎn)、支援三線建設的任務完成得更好。

在重慶期間，鄧小平先后召集5次會議，集思廣益，研究謀劃重慶常規(guī)武器生產(chǎn)基地建設，反復強調(diào)要建設好以重慶為中心的常規(guī)武器生產(chǎn)基地，并就重慶南線（長江以南）的高炮生產(chǎn)基地、北線（長江以北）的光學儀器和核工業(yè)基地、長江沿線的造船基地及配套的研究所等重大事項進行研究論證，要求在重慶周圍搞成一個小體系。

在11月17日的會議上，鄧小平與國務院副總理李富春、薄一波一同出席，會議由李井泉主持。重慶常規(guī)兵器配套建設指揮部總指揮、五機部（兵器）副部長朱光匯報了軍工配套生產(chǎn)和建設的問題。程子華發(fā)言說，1964年12月，國家計委召開有關部委會議，主要研究常規(guī)武器配套生產(chǎn)和基地建設的問題，目前急需國家有關部委為基地建設提供一些關鍵性制造設備。鄧小平聽后果斷決定，讓一機部部長段君毅速飛重慶，共同研究如何支持兵器工業(yè)加快發(fā)展的問題。在聽取段君毅匯報時，鄧小平敏銳地指出：機械工業(yè)品種不多，新的、精密的、先進的品種更不夠；機械工業(yè)要搞快一點，特別是精密機床，不然被動得很。為充實三線建設領導力量，鄧小平當場決定，調(diào)負責華東地區(qū)企業(yè)內(nèi)遷到西南大三線的華東局經(jīng)委副主任錢敏到西南三線建設委員會工作。

鄧小平的此次調(diào)研，對加快推進重慶三線建設工作，特別是重慶常規(guī)武器生產(chǎn)基地建設，進而奠定重慶現(xiàn)代工業(yè)基礎起到重要的推動作用。

搞建設一定要有戰(zhàn)略眼光 鄧小平一行乘坐專列離開重慶，沿著新建成的川黔鐵路繼續(xù)南行，途中考察了涼風埡隧道和烏江大橋等工程。11月21日，鄧小平乘專列抵達貴陽，當天下午，聽取七機部（航天）黔北基地建設和六盤水煤礦基地建設情況匯報，在談到六盤水的開發(fā)時指出：“沒有電網(wǎng)是不行的。貴州有煤，火電缺。貴州要很好地規(guī)劃，要綜合利用，各行各業(yè)在這里搞多少工廠，要些什么，要多少，怎么解決法，都要有個規(guī)劃?！薄拔镔Y供應，糧食供應，生活品供應都要跟上去，要全面規(guī)劃?！?/p>

“物資供應只能分地區(qū)，不能分部門，尤其是大規(guī)模建設的地區(qū)，西南、西北兩個大三線，一定要這樣。”（《鄧小平傳》，中央文獻出版社，2014） 11月23日，鄧小平一行乘坐的專列沿貴昆線貴州段抵達剛剛建成的六盤水關寨車站，他下車接見了鐵路建設者，轉達了黨中央和毛澤東主席的問候，欣然揮筆題寫了“關寨站”站名。

次日，鄧小平來到六枝礦區(qū)的地宗礦坑口考察。那時礦坑口剛剛開始掘進，礦區(qū)連個像樣的喝水、歇腳的地方都沒有。鄧小平在一個未建成的澡堂里與工人們親切交談，詢問他們的生活情況，當?shù)弥V區(qū)10萬職工長期吃不上新鮮蔬菜時，他立即讓秘書給北京打電話，與有關部門取得聯(lián)系。幾天后，調(diào)撥的十幾車皮新鮮蔬菜運到礦區(qū)，上了職工的餐桌，工人們紛紛感嘆：“中央來的領導真不錯?。●R上就為我們解決困難了?！?/p>

現(xiàn)場施工負責人向鄧小平匯報說，六盤水煤炭基地建成后，年產(chǎn)4000萬噸原煤，東調(diào)2000萬噸，供應攀枝花鋼鐵基地1000萬噸，貴州留1000萬噸。鄧小平聽后頻頻點頭說：“南方大煤炭基地在貴州?！保ㄖ泄仓醒胛墨I研究室：《回憶鄧小平》，中央文獻出版社，1998。下同）接著，鄧小平在火車上聽取了煤炭部、西南煤礦建設指揮部負責人鐘子云等關于六盤水礦區(qū)建設情況的匯報。他高興地說：“看到西南有煤、有鐵，就放心了，不然建好多工廠也沒有用處。辦好西南的兩個大型的聯(lián)合企業(yè)就好了，就有希望了?！编囆∑街赋?，六盤水煤礦建設基地很重要，既可滿足西南鋼鐵和動力用煤，又可支援兩廣（廣東、廣西），以減少北煤南運。他對六盤水的三線建設工作開展之快，職工情緒之高以及他們“三老帶三新”（老礦區(qū)帶新礦區(qū)、老礦井帶新礦井、老工人帶新工人）的做法給予了充分肯定。

鄧小平在調(diào)研中，反復強調(diào)搞建設一定要有戰(zhàn)略眼光。他對六盤水在三線建設中的地位和作用寄予厚望：“這里的潛在條件太好了！”并指出，“西南少鐵，就不是硬三線。”當余秋里談到要在盤縣搞一個鋼鐵廠時，鄧小平當即予以肯定：“這樣可以就地消耗煤?！彼倪@個以煤為中心，在六盤水發(fā)展鋼、鐵、煤、電及其他配套項目的戰(zhàn)略思想，對促進三線建設，特別是六盤水建設，產(chǎn)生了長遠的重要指導作用（政協(xié)六盤水市委員會學習和文史委員會編：《豐碑——三線建設在六盤水》）。

11月24日，他前往六枝煤礦調(diào)研。在聽取西南煤礦建設指揮部負責人匯報礦區(qū)生產(chǎn)建設情況時，他又談到要適應三線建設的需要，重視和發(fā)展能源和原材料。

路再難走也必須去 鄧小平乘專列折返成都后，決定到攀枝花考察。當時成昆鐵路尚未貫通，去攀枝花得先從成都坐小飛機飛過大小涼山到西昌，再從西昌坐汽車到攀枝花，沿途都是海拔3000多米的高山土路，交通很不方便。李井采勸他等成昆鐵路貫通以后再去看。鄧小平說，攀枝花鋼鐵基地是毛主席關注的重點，路再難走也必須去！回北京好向毛主席．周總理報告那里的情況。

11月30日，鄧小平乘小飛機抵達西昌后，次日乘坐一輛吉普車，沿險峻的山路，一路塵土飛揚來到攀枝花。12月1日，鄧小平不顧旅途勞頓，在冶金工業(yè)部副部長、攀枝花基地建設總指揮徐馳等人的陪同下，登上蘭尖鐵礦的最高峰。鄧小平興奮地說：“今天在山上，面對一比一的天然大地圖，聽了你們的說明，我們就不必再到各廠址、工地去看了。明天坐下來，專門聽取你們匯報攀鋼的設計規(guī)劃和建設安排，還要聽聽你們在建設中可能遇到的困難和問題?！保◤堷櫞海骸杜手?00問》，四川人民出版社，2014） 12月2日，在攀枝花新建的招待所會議室里，鄧小平聽取了徐馳對攀枝花基地模型沙盤的詳細講解，激動地說，要說在攀枝花搞鋼鐵，這里真是得天獨厚?。‘敃r對攀枝花鋼鐵廠選址在弄弄坪存在爭議，遲遲不能定案。按設計標準，建一個150萬噸的鋼鐵廠，至少要5平方公里平地，而弄弄坪只是一個2.5平方公里的山坡。鄧小平風趣地說：“弄弄坪，弄一弄就平了嘛！”又指出，“這個選址，我看很好嘛！建工廠不占或少占糧田的問題講了多少年，你們帶了個好頭嘛！”

（中共攀枝花市委黨史研究室：《“這里得天獨厚”——鄧小平在攀枝花的三天兩夜》） 鄧小平還仔細聽取徐馳關于鋼鐵、煤炭、電力、水泥、鐵礦、石灰石礦及副食品生產(chǎn)基地的廠址和建設方案的情況匯報，認為在這里建設后方鋼鐵基地的條件成熟，當即代表黨中央確定了攀枝花鋼鐵基地的建設方案。

他斬釘截鐵地說：“搞攀枝花，只能打‘殲滅戰(zhàn)’！”（陳夕：《中國共產(chǎn)黨與三線建設》，中共黨史出版社，2014）并強調(diào)要考慮攀枝花與六盤水的相互依存關系，攀枝花鋼鐵廠何時投產(chǎn)，六盤水何時供煤，供應多少煤，成昆線何時通車和鐵路承擔多大運量，三家都要制定和執(zhí)行相互配合的時間表。他還說，煤鋼聯(lián)盟，中心還在煤。

鄧小平對基地規(guī)劃問題十分重視，指出：這么多人搞會戰(zhàn)，沒有一個好的安排、好的計劃，怎么行？隨后他特意安排隨同考察的余秋里等人留下，研究解決辦法。根據(jù)鄧小平的指示，設計人員認真修訂完善了建設規(guī)劃。

根據(jù)完善后的建設規(guī)劃，廣大建設者用辛勤的汗水，將弄弄坪山坡炸成4個大臺階平地，輔以先進的多種運輸方式和相適應的工藝流程，建成鋼鐵基地。此種布局，開創(chuàng)了世界鋼鐵基地建設史上的先例，用地減少了一半，攀枝花鋼鐵廠被譽為“象牙微雕”式的立體大型企業(yè)。

勾勒西南三線“兩點一線”藍圖 12月3日，鄧小平一行從西昌乘小飛機抵達昆明。從12月4日起，鄧小平對云南三線建設情況進行調(diào)研。在調(diào)研水泥廠時．他指出要重視發(fā)展建材工業(yè)，云南三線建設需要大量水泥，單靠外地支援是不現(xiàn)實的，就地取材才是解決建設用水泥的唯一辦法。在碧雞關，當了解到云南三線建設項目受交通制約時，他指出云南要加快鐵路建設，鐵路建設的標準要高些，成昆鐵路按年1300萬噸運力設計，內(nèi)昆鐵路按年800萬噸運力設計。

鐵道部部長呂正操向他匯報成昆線南段碧雞關隧道施工艱險的情況后，他贊揚鐵道兵是能夠打硬仗的隊伍。

在昆明鋼鐵廠調(diào)研時，鄧小平要求昆明鋼鐵廠按照規(guī)模生產(chǎn)的要求進行規(guī)劃建設，提出昆明鋼鐵廠的生產(chǎn)規(guī)模，第一步不搞30萬噸而搞50萬噸；第二步搞100萬噸。針對有的同志擔心云南處在邊疆，鋼鐵廠搞大了萬一有戰(zhàn)爭要挨轟炸的顧慮，他說，打起仗來30萬噸也是炸，50萬噸也是炸，就搞50萬噸。如果搞30萬噸，以后還要改造，這不好。他還指示新增設備要考慮好一點，要有現(xiàn)代化水平，加大對舊設備改造的力度，提高勞動生產(chǎn)率。

在昆明機床廠，鄧小平看到該廠新開發(fā)成功的“光學坐標鏜床”，非常欣慰，指出：“你們制造的精密機床，在全國很有名氣，但生產(chǎn)量太少，目前國家還要靠進口。今天我來，主要想解決生產(chǎn)精密機床問題。不然天天叫進口，進口幾千臺還叫不夠，日子不好過呀！今天，要解決精密機床的需求，必須立足于國內(nèi)生產(chǎn)！”（中共中央文獻研究室：《回憶鄧小平》，中央文獻出版社，1998） 鄧小平在昆明光學儀器廠調(diào)研了兩個小時，不時躬身專注地觀察炮鏡等儀器，看到齊全的軍用儀器，稱贊生產(chǎn)搞得不錯。他還指出搞科研生產(chǎn)，閉關自守不行，不僅要學習國外的先進生產(chǎn)技術，同時要走軍民結合的生產(chǎn)路子。

12月7日上午，鄧小平在昆明主持召開會議，對西南地區(qū)三線建設作系統(tǒng)性的總結部署。會上，程子華匯報三線建設調(diào)查研究和選擇廠礦的綜合情況；呂正操匯報成昆、川黔鐵路規(guī)劃設計和施工情況；四川、云南、貴州三省匯報各自三線建設項目及投資的情況。

通過對西南三線建設一個多月的調(diào)查研究，鄧小平對三線建設的戰(zhàn)略目標考慮得更全面。他設想要搞好“平戰(zhàn)結合”，把三線建設對戰(zhàn)備的意義和對經(jīng)濟建設的意義都發(fā)揮出來，推動國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

具體到西南地區(qū)的三線建設，鄧小平作進一步部署，重點確定勾勒“兩點一線”（攀枝花鋼鐵基地、六盤水煤炭基地為東西兩點，成昆鐵路為南北一線）西南三線建設的藍圖，提出“煤鋼聯(lián)盟”的構想，從六盤水向攀枝花運進煤炭，同時在六盤水建立鋼鐵廠，利用向攀枝花運煤的返回空車運回鐵礦石，形成“鐘擺式”對流關系；要在水城、盤縣多搞點火電，可以就地消耗煤炭。從更大范圍看，“兩點一線”“鐘擺式”布局還可以涵蓋整個西南，即以四川攀枝花為鐘軸，以成昆、貴昆鐵路為兩擺，向成都、重慶、昆明和貴州六盤水輻射，把攀枝花、六盤水資源與重慶、成都、昆明制造基地緊密聯(lián)系起來，構筑西南新的經(jīng)濟格局。

鄧小平提出的西南三線建設的大布局，對西南地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠的影響。成昆鐵路沿線輻射范圍13.6萬平方公里，包括四川、云南的7個地市和所屬50個市縣，帶動川西民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高。如今鐵路支線和高速公路四通八達，企業(yè)和科研機構星羅棋布，崛起了西昌、綿陽、雅安、樂山等新興工業(yè)城市。攀枝花集團作為主產(chǎn)高鐵鋼軌、無縫鋼管、特殊鋼、釩鈦鋼鐵的企業(yè)，延伸到?jīng)錾揭妥遄灾沃?、成都市、綿陽市及重慶市、廣西北海市等地建廠；開辟了西昌衛(wèi)星中心、涼山彝族風情和冰川地貌、麗江玉龍雪山等旅游線路。當年的點線分布，已經(jīng)擴展為生機勃勃的新經(jīng)濟區(qū)。