祁建忠

（山東省菏澤市牡丹區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心，山東 菏澤 274000）

我國的農(nóng)村地區(qū)的垃圾問題存在已久，農(nóng)村地區(qū)總體來看地廣人稀，因此對(duì)于各類生活垃圾的承載能力也相對(duì)較大，并且農(nóng)村地區(qū)以往在進(jìn)行垃圾處理的過程中，也擁有獨(dú)特的處理方式。但隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾污染現(xiàn)象也顯得越發(fā)嚴(yán)重，在農(nóng)村生活垃圾治理與管理中存在的問題也有所凸顯，農(nóng)村地區(qū)的垃圾回收頻次相對(duì)較低，基礎(chǔ)垃圾的處理設(shè)施相對(duì)較少，垃圾的處理方式也較為單一，因此導(dǎo)致各類技術(shù)人員的參與性均相對(duì)較差，難以滿足時(shí)代發(fā)展下的生活垃圾治理與管理方面的要求。

1 農(nóng)村生活垃圾治理的意義

隨著近年來的時(shí)代發(fā)展，在農(nóng)村生活垃圾治理方面的問題也得到了進(jìn)一步的凸顯，在時(shí)代發(fā)展下，大量的不可降解垃圾均隨之涌現(xiàn)，而城市化建設(shè)的進(jìn)程中，雖然農(nóng)村內(nèi)部的人員在減少，但因其總占地面積的減小與垃圾處理效果的持續(xù)較低，因此導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的人均垃圾產(chǎn)量始終相對(duì)較高。與我國傳統(tǒng)的城市以及農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理體系相比，現(xiàn)階段的垃圾處理體系較為薄弱，因此導(dǎo)致實(shí)際的處置能力仍相對(duì)較差，并且實(shí)際的管理力度也有所不足，垃圾胡亂堆放的情況時(shí)常發(fā)生，導(dǎo)致各類土地資源被大量侵占。因此導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響，對(duì)于我國環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)十分不利，為滿足我國的長遠(yuǎn)發(fā)展要求，農(nóng)村生活垃圾的治理與管理工作必須得到適當(dāng)?shù)膬?yōu)化[1]。

2 農(nóng)村生活垃圾治理與管理中存在的問題

2.1 垃圾回收的頻次較低

隨著我國環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，我國對(duì)于環(huán)境治理工作的重視程度也進(jìn)一步提高，目前我國農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾污染情況十分嚴(yán)重，垃圾回收與轉(zhuǎn)運(yùn)的頻次始終相對(duì)較低，村內(nèi)的街道內(nèi)部也防止了達(dá)利歐昂的小型分類垃圾箱，但大量生活垃圾仍會(huì)隨意堆放，并且因不同村莊清掃情況有所不同，故需要開展的治理工作也具有一定的差異性。常規(guī)狀態(tài)下各村莊的環(huán)衛(wèi)人員會(huì)每周清理一次，從而保證村莊的整潔性與美觀性，但因部分環(huán)衛(wèi)人員對(duì)于此方面工作的重視程度相對(duì)較差，因此導(dǎo)致實(shí)際的清理頻率并不能滿足垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的要求，而農(nóng)村街道中也常常會(huì)存在垃圾隨意堆放于垃圾箱周圍的情況。部分垃圾運(yùn)輸車的運(yùn)輸過程中，無法實(shí)現(xiàn)自行壓縮，因此導(dǎo)致可以運(yùn)轉(zhuǎn)的量相對(duì)較少，而在此因素影響下，若垃圾回收的頻次始終較低，將導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾無法得到有效治理[2]。

2.2 基礎(chǔ)垃圾設(shè)施較少

雖然近年來農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理工作的重要性得到充分凸顯，但因資金注入不足等原因?qū)е罗r(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所不足，而各村莊的內(nèi)部雖然配備了垃圾桶與垃圾箱等物品，當(dāng)然極易出現(xiàn)垃圾外溢等情況，并且部分地區(qū)的垃圾箱相對(duì)較小，且分布不均衡，因此導(dǎo)致總體的垃圾箱的覆蓋并不全面，難以對(duì)農(nóng)村地區(qū)的垃圾進(jìn)行有效治理[3]。

2.3 垃圾處理方式較為單一

目前垃圾治理工作的重要性已得到充分凸顯，但在開展走訪工作的過程中，地方處理人員對(duì)于生活垃圾治理工作的關(guān)注程度仍相對(duì)較差，始終處于按部就班的日常處理模式下，因此導(dǎo)致整治效果無法得到有效的提高，從而導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理方式始終較為單一，因此導(dǎo)致實(shí)際的處理效果也始終較差，對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作與垃圾治理工作的落實(shí)十分不利。垃圾處理的過程中，需要深入了解各類較為具體的處理方案，每間隔兩個(gè)月左右檢查一次村內(nèi)的衛(wèi)生狀態(tài)，并由相關(guān)管理人員起到較好的帶頭作用，設(shè)立相應(yīng)的帶頭工作小組，可以將環(huán)境保護(hù)工作的開展效果進(jìn)行提高[4]。

3 農(nóng)村生活垃圾治理與管理措施

3.1 提高治理有效性

為確保農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾治理與管理工作可以順利進(jìn)行，需要給予垃圾分類等方面充分的關(guān)注，科學(xué)的垃圾分類可以將垃圾的處理效果進(jìn)一步提高。因此需要先向農(nóng)村的工作人員普及相應(yīng)的垃圾分類處理方面的知識(shí)，改變農(nóng)業(yè)人員對(duì)于垃圾分類方面工作的重視程度，使其可以快速地參與到垃圾治理與垃圾分類等方面的工作之中，將垃圾分類作為當(dāng)前的主要開展要求之一。因此在開展垃圾分類的過程中，可以參考某鄉(xiāng)村的垃圾處理方案，首先對(duì)內(nèi)部情況進(jìn)行調(diào)研，征求群眾意見，在此過程中積極地對(duì)居民宣傳垃圾分類治理的重要性，提高農(nóng)村居民對(duì)生活垃圾分類處理的認(rèn)知，而在對(duì)生態(tài)環(huán)境開展培訓(xùn)的過程中，需要對(duì)生活垃圾進(jìn)行科學(xué)的分類處理，因此農(nóng)村地區(qū)的居民綜合素養(yǎng)并不均衡，且農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也并不均衡，因此將垃圾循環(huán)利用等知識(shí)進(jìn)行講解，養(yǎng)成居民的垃圾分類處理意識(shí)。并且其在進(jìn)行垃圾處理的過程中，建立了無害化垃圾填埋處理模式，在距離鄉(xiāng)村地區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)的區(qū)域構(gòu)建起了大型的垃圾填埋區(qū)域，而此方式可以對(duì)大量并無危害且可降解的生活垃圾進(jìn)行合理治理。構(gòu)建可再生資源回收站，借鑒各類工作的具體運(yùn)用方案，可以將居民作為中心進(jìn)行資源回收站的建立，并且構(gòu)建出網(wǎng)格化的垃圾回收模式，提高基層垃圾回收工作人員的工作效果?？梢圆捎枚ㄆ谏祥T回收等方式，使居民意識(shí)到垃圾分類的意義，從而培養(yǎng)出基礎(chǔ)工作人員對(duì)于垃圾處理的興趣，積極地對(duì)農(nóng)村工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)與鼓勵(lì)。通過引進(jìn)專業(yè)化的環(huán)保企業(yè)形成新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村生活垃圾治理工作的順利進(jìn)行提供有力保障[5]。

3.2 提高人員參與水平

在我國的鄉(xiāng)村區(qū)域，村委會(huì)作為基層的工作單位而存在，村委會(huì)內(nèi)部的工作人員需要明確自身的權(quán)責(zé)要求，各組之間也需要進(jìn)行合理的分工，組員需要積極配合開展相關(guān)工作，村委會(huì)的內(nèi)部工作人員需要將黨員的領(lǐng)頭作用充分發(fā)揮，可以邀請(qǐng)鄉(xiāng)村內(nèi)部的黨員等參與到工作中，黨員本身擁有較高的思想覺悟。因此在對(duì)其進(jìn)行相關(guān)思想理念的優(yōu)化與提高后，其自身便會(huì)積極地參與到垃圾分類與垃圾治理工作中，起到示范作用，并且積極對(duì)各類垃圾的分類要求進(jìn)行宣揚(yáng)，對(duì)于長期進(jìn)行垃圾分類且表現(xiàn)較好的居民，村委會(huì)需要進(jìn)行點(diǎn)名表揚(yáng)并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高農(nóng)村居民參與垃圾處理工作的熱情。其次需要提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)人員的工作能力與知識(shí)水平，并提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)人員的責(zé)任感，使其明確農(nóng)村生活垃圾科學(xué)處理的重要性。為確保農(nóng)村區(qū)域垃圾治理工作可以順利開展，首先需要提高農(nóng)村居民的參與程度，此項(xiàng)工作可以從以下幾方面開展。首先在村民內(nèi)部進(jìn)行輪換模式，安排人員參與到環(huán)衛(wèi)工作之中，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以給予一定的優(yōu)待，提高此類農(nóng)村人員的參與積極性。其次可以在環(huán)境治理的過程中招聘環(huán)保工作助理，而農(nóng)村居民在參與助理工作的過程中，會(huì)自發(fā)地學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)工作方面的知識(shí)內(nèi)容，村民在此期間，自身的專業(yè)知識(shí)會(huì)進(jìn)一步提高，繼而更為熟悉相應(yīng)的工作流程，并且通過此類崗位引導(dǎo)各類技術(shù)人員參與到環(huán)境治理工作中，提高居民的就業(yè)率。最后可以構(gòu)建起相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，將農(nóng)村包括村委會(huì)在內(nèi)的所有人員納入其中，通過匿名投票等方式將其督促作用充分發(fā)揮，將評(píng)分與月工資相管理，在村莊內(nèi)部形成相互監(jiān)督與相互交流，將垃圾治理作為當(dāng)前主要的生活習(xí)慣培養(yǎng)方向，通過獎(jiǎng)勵(lì)與行為形成獎(jiǎng)勵(lì)與鼓勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人員參與到垃圾治理工作之中。農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理工作開展過程中，需要相應(yīng)的市場機(jī)制形成協(xié)同保障，市場的競爭機(jī)制可以對(duì)生活垃圾質(zhì)量的效果進(jìn)行有效提高，而后續(xù)的垃圾治理工作開展過程中，也需要將市場的協(xié)同作用機(jī)制作為農(nóng)村生活垃圾治理的重要方式，杜絕出現(xiàn)利益浪費(fèi)等情況的可能性，在落實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，引入市場競爭機(jī)制，可以進(jìn)一步加快這一戰(zhàn)略的落實(shí)。在農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境得到優(yōu)化后，各類農(nóng)業(yè)種植等產(chǎn)業(yè)均可以得到提高，自身的吸引力也有所提高，從而形成較為良好的示范作用，對(duì)各類生活垃圾進(jìn)行治理，避免工程廢氣過多導(dǎo)致周圍受到較為嚴(yán)重的環(huán)境污染的情況出現(xiàn)。農(nóng)村哈UN經(jīng)得到優(yōu)化后也會(huì)更具有吸引力，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)提供有力保障.

3.3 引導(dǎo)資金注入實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治

充足的資金供應(yīng)可以確保農(nóng)村生活垃圾治理工作的落實(shí)更為順利，在進(jìn)行鄉(xiāng)村生活垃圾治理的過程中，需要各級(jí)市場形成較為積極的合作與配合，鼓勵(lì)市場相關(guān)部門參與到農(nóng)村環(huán)境的改善之中，而政府的資金注入在此條件下也會(huì)避免政府壓力提高的情況出現(xiàn)，進(jìn)而為國家鄉(xiāng)村振興工作的后勤能力落實(shí)提供有力保障。在引導(dǎo)社會(huì)資金注入的過程中，仍需要以政府資金作為基礎(chǔ)保障，將相關(guān)投入比重進(jìn)行提高，構(gòu)建專業(yè)化的農(nóng)村生活垃圾投資保障體系，將其作為地方公共預(yù)算的主要內(nèi)容之一，使其可以傾斜向農(nóng)村垃圾處理方面。而后可以借此提高基礎(chǔ)的資金投入，為垃圾處理工作與環(huán)境保護(hù)工作的開展與落實(shí)提供較為有力的保障。在政府提供相關(guān)保障后，可以將籌資的渠道進(jìn)一步拓寬。為避免政府的資金投入過多導(dǎo)致生活垃圾的處理費(fèi)用變化過大的情況出現(xiàn)，需要將農(nóng)業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，緩解鄉(xiāng)村垃圾資金相關(guān)的問題所產(chǎn)生的壓力。將籌資模式多元化的過程中，可以尋求具有較強(qiáng)工作能力的人員作為基本的貢獻(xiàn)個(gè)體，借此實(shí)現(xiàn)對(duì)各類物資的捐贈(zèng)，之后積極地進(jìn)行各類基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營管理與保護(hù)。

并且推動(dòng)農(nóng)村居民形成綠色消費(fèi)理念，避免日常生活過程中出現(xiàn)大量廢棄物的可能性，基金鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)組織參與到農(nóng)村生活垃圾的治理之中，引入相關(guān)資金注入渠道，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的環(huán)保公司，將垃圾分類治理過程中的主體作用進(jìn)行彰顯，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的全面治理，為美麗鄉(xiāng)村這一建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成提供較為有力保障。

3.4 健全法律體系提高執(zhí)行效果

為確保農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的治理工作可以得到順利落實(shí)，需要將城市環(huán)境治理與農(nóng)村環(huán)境治理等作為現(xiàn)階段工作的開展要求之一，積極針對(duì)各類落實(shí)效果較差的區(qū)域給予警告，將具體的工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，將其納入法律要求之中，通過強(qiáng)制性的規(guī)定與規(guī)范對(duì)各類垃圾形成協(xié)同治理，避免無法治理農(nóng)村生活垃圾的情況出現(xiàn)，將操作的可行性進(jìn)行補(bǔ)全，將生活垃圾的無害化處理效果進(jìn)一步優(yōu)化與提高。對(duì)于并未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的人員給予一定的處罰，提高相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度。在時(shí)代的發(fā)展下，我國乃至全球的環(huán)境問題均顯得日益嚴(yán)峻，因此通過對(duì)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化并對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化均已成為當(dāng)前開展環(huán)境保護(hù)方面的重點(diǎn)要求之一，因此將相關(guān)工作納入法律法規(guī)中，也成為時(shí)代發(fā)展下的一項(xiàng)必然要求?？梢詷?gòu)建起統(tǒng)一的垃圾分類法，將農(nóng)村垃圾的分類處理方式進(jìn)行標(biāo)注，明確不同的監(jiān)管體系與責(zé)任體系，將農(nóng)村不同地區(qū)的公共服務(wù)作為首要工作要求，補(bǔ)齊農(nóng)村的工作短板，形成較為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，農(nóng)村人員的居住環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。其次可以在村莊內(nèi)部建立起微信群聊與微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，定期宣傳與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的各類信息，了解各類村民的意見與建議，宣傳與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的各類知識(shí)，積極地對(duì)各類環(huán)境問題進(jìn)行治理，將農(nóng)村村民的想法納入到農(nóng)村本地生活垃圾的處理要求之中，積極地聽取基層居民的反饋，形成協(xié)同發(fā)展。在專項(xiàng)的法律規(guī)定下，農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾治理工作勢必也會(huì)更為有效，因此面對(duì)大量的散落垃圾，需要將相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)一步完善，農(nóng)村生活垃圾中大量垃圾均處于集中分配、集中收集與集中轉(zhuǎn)運(yùn)等流程中，因此在進(jìn)行治理的過程中，若無法有效地對(duì)各類垃圾進(jìn)行分類，將導(dǎo)致垃圾分類的概念變得更為模糊。為確保垃圾治理工作的順利進(jìn)行，需要建立起長效管理機(jī)制，由基層村委會(huì)村民、環(huán)衛(wèi)人員等進(jìn)行合理的規(guī)劃，在法律的約束下，將基層工作的執(zhí)行力進(jìn)行整合，并在各類資金的注入下，將各類基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，為相關(guān)工作的開展與落實(shí)提供有力保障，進(jìn)而通過相關(guān)工作的順利進(jìn)行，落實(shí)我國的環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的要求。

4 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段我國對(duì)于農(nóng)村地區(qū)生活垃圾治理與管理工作的重視程度已進(jìn)一步提高，為滿足我國的生活垃圾治理與管理要求，需要將生活垃圾治理的有效性進(jìn)行提高，提高相關(guān)工作人員的技術(shù)水平，積極地引入各類資金將開展的效果進(jìn)一步提高，為農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)提供有力保障。