陳 健

（高青縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 淄博 256300）

0 引言

新農(nóng)村建設(shè)是十六屆五中全會(huì)的精神，主要是指社會(huì)主義制度下根據(jù)新時(shí)代的要求，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面對(duì)農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)，其主要目的是提升農(nóng)村地區(qū)人民的素質(zhì)水平、收入水平以及生活條件等。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著重要的位置，新農(nóng)村的發(fā)展有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)長期且復(fù)雜的過程，但同時(shí)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中又占有重要地位。因此，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理路徑以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究、分析具有重要意義。

1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義

1.1 為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，我國的人口也在日益增加。因此大眾對(duì)于糧食的需求量也在不斷攀升，隨著人民生活水平的提高，除了數(shù)量上的需求以外，對(duì)于糧食的質(zhì)量也有了更高的要求。需要了解的是，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，想要有效地提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，就需要在實(shí)施策略上做出調(diào)整，更符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的科學(xué)化和規(guī)范化，有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。當(dāng)前階段，我國有一部分農(nóng)村地區(qū)仍然采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，村民陳舊的思想已經(jīng)根深蒂固，自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念已經(jīng)形成，難以短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變，這樣的情形不利于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，也阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)也產(chǎn)生了一定的制約影響。因此相關(guān)部門需強(qiáng)化自身職能，采用科學(xué)合理的制度去規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化、合理化、現(xiàn)代化地發(fā)展，這樣可以保證實(shí)施的各項(xiàng)措施能在實(shí)際生活中應(yīng)用。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作人員而言，需清楚當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要的發(fā)展模式，并運(yùn)用理論知識(shí)去解決主要矛盾，進(jìn)一步維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益。

1.2 有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理也在不斷加強(qiáng)，管理模式也在不斷調(diào)整優(yōu)化。對(duì)于部分農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展而言，當(dāng)前階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理路徑還存在一系列問題，大部分家庭仍采用傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，村民將這種發(fā)展模式作為農(nóng)村發(fā)展的主流方式之一。基于此前提，很大一部分農(nóng)戶想要增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，那么就會(huì)在實(shí)際農(nóng)作的過程中大量使用化肥和農(nóng)藥，以此來提升農(nóng)作物的產(chǎn)量，但是后續(xù)也會(huì)產(chǎn)生很多不利影響。一方面采取這樣的方式會(huì)影響到農(nóng)業(yè)主的心態(tài)，另一方面來說，在后期土地檢測的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)各種化肥物體的投放，會(huì)嚴(yán)重影響到土地資源的質(zhì)量，早期導(dǎo)致土層下降，后期出現(xiàn)土壤肥力不足，甚至是土壤沙化或者是板結(jié)的情況。這樣的農(nóng)作方式不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不符合當(dāng)前的環(huán)保發(fā)展理念。因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員而言，需進(jìn)一步加強(qiáng)管理，重視可持續(xù)發(fā)展，盡量避免在發(fā)展過程中破壞生態(tài)環(huán)境，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期性、穩(wěn)定性。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的挑戰(zhàn)

2.1 缺少完善的金融體系

農(nóng)業(yè)金融體系是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金保證。目前，面向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的金融體系發(fā)展較為落后，農(nóng)村金融行業(yè)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資金較為匱乏，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，在實(shí)際工作中，工作人員對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)情況了解不夠深入，制定的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制與實(shí)際情況不符，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理精度與廣度不夠，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷與市場銜接不到位，也就無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)的作用機(jī)制。

2.2 管理基礎(chǔ)較為薄弱

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，由于在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中創(chuàng)新意識(shí)不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少投資吸引力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少充足的資金支撐，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度緩慢。例如在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，由于資金有限，經(jīng)濟(jì)管理者將資金投入到小規(guī)模農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，而未將資金投入到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，影響到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)較為薄弱，無法充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際效用。

3 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化路徑

3.1 提升基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素質(zhì)

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平發(fā)展相對(duì)緩慢，最根本的原因就是基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高，當(dāng)前階段，部分管理人員思想陳舊，沒有緊跟時(shí)代腳步，還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代，因此導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一個(gè)停滯不前的狀態(tài)。我國早期將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要的經(jīng)濟(jì)來源，長期奉行小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，導(dǎo)致廣大民眾一直采用自給自足的生產(chǎn)方式，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一思想也從根本上影響到了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，限制了我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。究其根本，最主要的原因是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員沒有意識(shí)到問題所在，管理意識(shí)薄弱。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，管理者思想固化，沒有重視對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，因此對(duì)于農(nóng)民而言，新的政策法規(guī)也就無法及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握。想要優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，那么最首要的任務(wù)就是建立起一支極具專業(yè)化的高水平管理隊(duì)伍，帶動(dòng)當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極落實(shí)新的政策方針，做好國家政策的普及，帶領(lǐng)人民推進(jìn)落實(shí)，結(jié)合實(shí)際情況為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┺r(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支持、知識(shí)講解，以及其他方面的幫助，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。通常情況下，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理過程中，需要重視對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，了解實(shí)踐案例，培訓(xùn)內(nèi)容一般包括專業(yè)知識(shí)，還有技能知識(shí)，通過加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)技能理論的培訓(xùn)力度，可以有效地提升其專業(yè)素養(yǎng)。除此之外，對(duì)于管理人員而言，想要提升其工作積極性，那么就需要讓他們產(chǎn)生危機(jī)意識(shí)，相關(guān)部門需要制定一系列科學(xué)合理的管理人員考評(píng)制度，結(jié)合工作情況，將實(shí)際生活中的貢獻(xiàn)也納入考核當(dāng)中，這樣考量更加人性化。在考核依據(jù)部分，可以依照國家政府部門制定的農(nóng)業(yè)政策，如此更具權(quán)威性，將其作為考核依據(jù)去檢驗(yàn)管理人員的農(nóng)業(yè)知識(shí)是否掌握到位，確保管理人員理論知識(shí)和實(shí)操技能是否過關(guān)，最終可以將綜合考核的結(jié)果當(dāng)作管理人員的工作成績。采用這樣的測試方法，可以讓管理人員重視工作，在工作中積極投入，還能提高管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，提升其管理專業(yè)水平。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)

當(dāng)前階段，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，科技手段也層出不窮。大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)逐漸被引用到農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中。需要了解的是，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家還有很大的差距，因此很多農(nóng)業(yè)活動(dòng)在開展過程中，因?yàn)榧夹g(shù)型設(shè)備的投入不足，科技信息水平的欠缺，無法順利展開。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)相對(duì)比較滯后的狀態(tài)下，無法在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科學(xué)合理地運(yùn)用信息化技術(shù)手段，如此一來也就導(dǎo)致問題與方法不吻合，在實(shí)際操作中存在問題，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要結(jié)合時(shí)代要求作出相應(yīng)調(diào)整，需要明確的是，農(nóng)業(yè)科技化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前階段，社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程速度加快，科學(xué)技術(shù)水平也在不斷提高。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也發(fā)生了模式上的轉(zhuǎn)變，對(duì)于人力的需求日漸減少，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中引入科技手段尤為常見。通過將信息化技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)。具體的實(shí)施措施需要結(jié)合實(shí)際情況作出調(diào)整，加大科學(xué)技術(shù)的投入力度，促進(jìn)當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。管理人員需要站在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化的角度了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)而搭建好互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)，借助該平臺(tái)進(jìn)一步去開展一系列的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，運(yùn)用科技化手段加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的信息化建設(shè)。在后期的運(yùn)營過程中，可以將其作為支點(diǎn)，通過線上運(yùn)營方式，例如直播帶貨、小紅書，淘寶等第三方軟件將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡單介紹，讓更多的人了解到農(nóng)產(chǎn)品，有效地加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，通過這樣的方式可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快當(dāng)前階段下社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3.3 建立健全農(nóng)業(yè)管理機(jī)制

當(dāng)前階段，我國各項(xiàng)工作的展開都開始使用審批制度，對(duì)于各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度而言，也是如此。想要有效地推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，那么就必須依照規(guī)則流程，嚴(yán)格上報(bào)審查，通過上級(jí)組織的審批才能進(jìn)一步去開展。根據(jù)實(shí)際調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，這種方法雖然具有一定的規(guī)范性，但是在制度推行的過程中，仍然會(huì)受到一部分因素的影響。當(dāng)前階段，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還存在嚴(yán)重的問題，由于我國在經(jīng)濟(jì)管理體制方面相對(duì)落后，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到傳統(tǒng)管理模式的約束。隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，也出現(xiàn)一系列問題亟待解決，包括勞動(dòng)力由農(nóng)村流向城市、大面積的農(nóng)田荒廢等現(xiàn)象。基于此，需結(jié)合實(shí)際情況，建立健全農(nóng)業(yè)管理機(jī)制，將上層管理組織的統(tǒng)籌作用充分發(fā)揮出來，將管理工作由上至下展開進(jìn)行，實(shí)施權(quán)力下放，逐級(jí)交付到基層管理人員手中，這樣可以推進(jìn)基層工作的展開，有效地增強(qiáng)基層管理人員的責(zé)任心，確保他們手中的權(quán)力具有實(shí)效性，提升基層管理人員的綜合能力水平。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展而言，需要加大培訓(xùn)力度，定期為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員組織培訓(xùn)活動(dòng)，在活動(dòng)組織部分，需要邀請(qǐng)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人員為他們提供技術(shù)支持，解決實(shí)際發(fā)展過程中存在的問題，對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，提供適時(shí)的指導(dǎo)，幫助他們進(jìn)一步豐富自身的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，學(xué)習(xí)新的管理方法。當(dāng)然，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理人員需要結(jié)合自己所在地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，形成獨(dú)特的差別化管理方式，建立全新的農(nóng)業(yè)管理機(jī)制，這樣更具有針對(duì)性，在后續(xù)實(shí)施過程中不斷優(yōu)化完善，發(fā)揮出實(shí)效性。

3.4 提高科技創(chuàng)新的力度

對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，科技手段的加持可以加速其發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能有效地提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)部分存在著很大的問題，工作重點(diǎn)有所偏移，沒有把握到位，管理人員注重農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，忽略了管理形式。根據(jù)調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，我國有很大一部分生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，因?yàn)槠湟?guī)模相對(duì)比較小，而且技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，沒有與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行更新，且自身體制建設(shè)還存在著很大的問題，生產(chǎn)工藝方面也相對(duì)滯后，對(duì)于高集中產(chǎn)業(yè)來說比較稀缺，以上因素也就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制?；谶@樣的情況，想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，那么就需要調(diào)整當(dāng)前階段的工作重心，將傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行優(yōu)化和完善，確保其科學(xué)性和合理性，符合實(shí)際新農(nóng)村的發(fā)展需求。其次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員需加大科技投入力度，在開展實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，引入現(xiàn)代化設(shè)備。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展大多是機(jī)械化生產(chǎn)，因此在生產(chǎn)的過程中采用先進(jìn)的設(shè)備可以提升農(nóng)作的效率，還能夠代替人的體力勞動(dòng)，減少農(nóng)民的工作量。針對(duì)大面積的農(nóng)作物產(chǎn)地，需要在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后運(yùn)用到機(jī)械，有效地減少物理強(qiáng)度的勞動(dòng)。需要了解的是，所謂過程的機(jī)械化指的是從種植到各方面的全程操作，通過完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，確保生產(chǎn)過程的高效性。最后非常重要的一點(diǎn)，需要讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，通過一系列的宣講培養(yǎng)他們的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)于當(dāng)?shù)卣?，需要定期安排培?xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)民講解新的知識(shí)，講解內(nèi)容盡可能貼合生活實(shí)際，讓農(nóng)民深度理解，內(nèi)容主要以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)為主，還有現(xiàn)代化設(shè)備的科學(xué)合理使用，以及告知農(nóng)民科技手段對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，通過這樣的培訓(xùn)調(diào)整農(nóng)民傳統(tǒng)工作的開展方式，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語

新農(nóng)村建設(shè)是目前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要任務(wù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理途徑主要包括運(yùn)用信息化技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，通過整合農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)運(yùn)行狀態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷和相關(guān)決策，通過完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制提升管理工作質(zhì)量，加強(qiáng)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理向著現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、精深加工化、多元化經(jīng)營趨勢(shì)發(fā)展，提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益以及可持續(xù)發(fā)展性。