文 ‖ 本刊記者 曲紹楠

殼牌與國家管網(wǎng)簽署LNG 接收站中長期使用協(xié)議，我國LNG 接收站公平開放邁出了重要一步。

●中國的LNG接收站將更開放。

7 月20 日，殼牌能源（中國）有限公司與國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司（以下簡稱國家管網(wǎng)）下屬接收站企業(yè)簽署了LNG 接收站中長期使用協(xié)議。這標(biāo)志著殼牌成為了首個(gè)與國家管網(wǎng)LNG 接收站簽訂中長期使用協(xié)議的國際資源商，是雙方在LNG 領(lǐng)域合作的重要里程碑。

合作共贏

早在2021 年1 月，殼牌能源（中國）就取得了國家管網(wǎng)托運(yùn)商資格，成為國家管網(wǎng)集團(tuán)引入的第一批國際大型能源公司。之后，殼牌能源開始使用國家管網(wǎng)接收站的窗口期完成了直供中國下游客戶的LNG 接卸。

2022 年11 月，殼牌與國家管網(wǎng)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將在天然氣和LNG 相關(guān)設(shè)施使用方面深化合作，在原油、成品油、電力、碳資產(chǎn)、氫能、碳捕集與封存等領(lǐng)域探索更多合作機(jī)會(huì)。

殼牌方面表示，雙方長期以來的溝通交流和密切協(xié)作，為這次LNG 接收站中長期使用協(xié)議的簽署奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推動(dòng)LNG 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既符合殼牌“賦能進(jìn)步”的戰(zhàn)略規(guī)劃，也符合中國的國家能源戰(zhàn)略。

國家管網(wǎng)目前運(yùn)營有7 座LNG 接收站，是目前國內(nèi)運(yùn)營LNG 接收站數(shù)量最多的企業(yè)，接卸能力約占全國1/3。隨著山東龍口、福建漳州、深圳迭福北3 座LNG 接收站陸續(xù)投產(chǎn)，國家管網(wǎng)的LNG接收站接卸規(guī)模將得到進(jìn)一步增加。

致力推進(jìn)LNG 接收站的公平開放，早在2021 年，國家管網(wǎng)就新增了14 家托運(yùn)商，推動(dòng)“X+1+X”格局初步形成。殼牌是國家管網(wǎng)引入的第一家國際大型能源公司。根據(jù)雙方簽署的合作備忘錄，將在LNG 接收站窗口期使用方面開展長期合作，加深業(yè)務(wù)交流。

“未來將充分發(fā)揮國家管網(wǎng)在接收站運(yùn)營端、殼牌在國際資源供應(yīng)端的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏，共同促進(jìn)天然氣行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！眹夜芫W(wǎng)公開表示。

業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)，此次合作將為中國市場(chǎng)提供靈活、可靠的天然氣資源，未來將發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

“國家管網(wǎng)的LNG 接收站向包括殼牌在內(nèi)的外資或者更多的第三方企業(yè)開放，是在國家儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施公平開放政策背景下產(chǎn)生的?！敝袊烊粴夥止靖笨偨?jīng)理丁乙告訴記者。

公平開放

此次合作，標(biāo)志著國家管網(wǎng)LNG 接收站公平開放邁出了重要一步。從客觀條件上來講，我國LNG 接收站已經(jīng)具備了進(jìn)一步向殼牌這樣的第三方企業(yè)公平開放的條件。

“我國大陸LNG 接收站數(shù)量達(dá)到27座，年接收能力超過1.2 億噸。如果將來開放國內(nèi)夜航，我國LNG 接收站的接收能力會(huì)得到更大釋放。此外，加上一些在建和新建的項(xiàng)目，有專家預(yù)計(jì)未來國內(nèi)LNG 接收站的接收能力超過3 億噸?！倍∫艺f。

過去，幾大石油公司的部分LNG 接收站超負(fù)荷運(yùn)行，沒有窗口對(duì)外開放。隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，目前國內(nèi)一些LNG 接收站已難以飽和運(yùn)行，負(fù)荷率普遍不高。數(shù)據(jù)顯示，2022 年深圳、青島、天津南港等LNG 接收站負(fù)荷率達(dá)到70%以上，而有些企業(yè)的LNG 接收站平均負(fù)荷率在40%以下。

根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，今年上半年我國LNG 進(jìn)口量為461.5 億立方米，同比增長了7.2%。雖然接卸量整體增長，但業(yè)內(nèi)專家表示，目前國內(nèi)LNG 接收站的接收能力還有一定富余。這意味著LNG 接收站的窗口期越來越容易獲得。

從殼牌這樣的外資企業(yè)自身來看，利用中國的LNG 接收站有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

我國石油企業(yè)出國購買資源時(shí)，多多少少會(huì)遭遇一些不公平的情況，但殼牌擁有自己的LNG 工廠。

“殼牌公司將在加拿大和其他地方投資建設(shè)LNG 工廠，到2030 年產(chǎn)能將增加1100 萬噸/年?！苯衲? 月上任的殼牌CEO 魏斯旺公開表示。

在國際化運(yùn)作方面，殼牌等老牌能源公司與歐美等地區(qū)的LNG 出口商有豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和人脈關(guān)系。這明顯比我國的石油企業(yè)更有優(yōu)勢(shì)。

自身擁有上游資源，與國家管網(wǎng)合作開拓了中游接收渠道，如果在下游不斷深化與中國企業(yè)的合作，殼牌就可以在中國市場(chǎng)形成覆蓋上中下游的全產(chǎn)業(yè)鏈。這意味著擁有外資背景的能源企業(yè)，未來將在中國進(jìn)一步拓展天然氣業(yè)務(wù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)重要地位。

但是，對(duì)我國石油企業(yè)來說，殼牌等外資公司的進(jìn)入將形成很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力?！拔磥?，國內(nèi)的天然氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將更加嚴(yán)峻，市場(chǎng)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快?！倍∫抑赋觯啊坝汀谑袌?chǎng)化方面更加需要進(jìn)步，這將倒逼改革?！?/p>

重在保障

扎實(shí)推進(jìn)國內(nèi)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)“七年行動(dòng)計(jì)劃”，我國實(shí)現(xiàn)了天然氣產(chǎn)量較快增長，自給率提高。2022 年，我國天然氣產(chǎn)量2201 億立方米，比上年增長6%，天然氣對(duì)外依存度為41.2%，降至近五年來的最低點(diǎn)。但是，保障國內(nèi)天然氣供應(yīng)，進(jìn)口LNG 資源仍然不可或缺。

“中國是國際LNG 資源長期大買家，資源方面肯定要著重發(fā)力。我們需要提高在國際LNG 市場(chǎng)上的議價(jià)權(quán)，在國際二級(jí)資源市場(chǎng)采買一些好的資源，與國際上的氣田企業(yè)合作，甚至走出去到‘一帶一路’國家建立液化廠等等。”丁乙說。

但是，目前我國LNG 采購機(jī)構(gòu)單一、專業(yè)人才較少、資源不夠優(yōu)質(zhì)等，導(dǎo)致很大一部分利潤支付給了中間的資源商。

丁乙建議，中國的國有企業(yè)和民營企業(yè)都要走出去，進(jìn)一步深化資源采購的國際化程度。要優(yōu)化進(jìn)口資源結(jié)構(gòu)，讓采購價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力。國家相關(guān)部門要發(fā)揮牽頭作用，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

保障我國天然氣供應(yīng)安全，除了資源采購?fù)?，?chǔ)運(yùn)設(shè)施也是重點(diǎn)。管網(wǎng)改革后，主干管線劃歸國家管網(wǎng)，但與主干線相連的支線，包括最后一公里到用戶的管線、一些局部的調(diào)峰儲(chǔ)存站，都需要進(jìn)一步完善，促進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系進(jìn)一步完善。

丁乙指出，中國現(xiàn)有的LNG 接收站以及其他儲(chǔ)氣設(shè)施的利用程度是不平衡的，重要原因之一是沒有把這些儲(chǔ)氣設(shè)施的實(shí)際能力用股權(quán)和資本的方式進(jìn)行運(yùn)作。他建議，可以考慮將接收站的股權(quán)進(jìn)一步優(yōu)化，例如到國際上進(jìn)行資源置換，與國際買家進(jìn)行綁定合作。

“股權(quán)換資源、股權(quán)換市場(chǎng)、股權(quán)換資金，我覺得這可能是下一步的改革方向之一?！彼f。

促進(jìn)市場(chǎng)化，但不能忽視國家能源安全問題。

丁乙建議，國家層面需要明確未來的發(fā)展方向：國內(nèi)的石油企業(yè)是要走向市場(chǎng)化并同時(shí)兼顧保供功能，還是只讓國企保供、民企走向市場(chǎng)化？

他還提到，未來需要加大監(jiān)管力度，做好相應(yīng)的政策引導(dǎo)工作。“要在保障國家能源安全供應(yīng)的前提下兼顧經(jīng)濟(jì)效益，倒逼市場(chǎng)改革更加公平開放。未來，一定要把控好這種節(jié)奏?！?/p>

●供圖/視覺中國