趙若舒

摘要：伴隨數(shù)字嵌入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展引領(lǐng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與振興。數(shù)字在鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，在數(shù)字賦能下，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)效率提升化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)拓展化、產(chǎn)業(yè)布局全景化，但與此同時(shí)還存在數(shù)字化嵌入體系不完善、數(shù)字化主體聯(lián)結(jié)不緊密、數(shù)字化資金支持力度不夠強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)困境，進(jìn)而產(chǎn)生了一定制約效應(yīng)。因此在數(shù)字賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)健全數(shù)字化嵌入體系、加強(qiáng)數(shù)字化主體聯(lián)結(jié)、增加數(shù)字化資金投入，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展鋪墊數(shù)字賦能優(yōu)化路徑，以期推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化振興。

關(guān)鍵詞：數(shù)字賦能 鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展

*基金項(xiàng)目：西安財(cái)經(jīng)大學(xué)2022年研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目資助（22YC050）。

一、引言

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑，要著力做好‘土特產(chǎn)文章，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”。隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)步，數(shù)字為鄉(xiāng)村賦予了極大提升空間，數(shù)字技術(shù)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的有效引擎與持續(xù)動(dòng)力。在數(shù)字賦能下，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字化工具為鄉(xiāng)村植入了新興活力，鄉(xiāng)村通過數(shù)字賦能激發(fā)了特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘多元價(jià)值，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)字嵌入下的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為解決新時(shí)代“三農(nóng)”問題奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)農(nóng)富裕提供了源動(dòng)力，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在數(shù)字持續(xù)賦能下逐漸實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)新發(fā)展階段下，高質(zhì)量發(fā)展意味著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)由“高增速”向“高提質(zhì)”轉(zhuǎn)化升級(jí)，與此同時(shí)，鄉(xiāng)村場(chǎng)域的高質(zhì)量發(fā)展更是促成我國產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村全面振興的重要組成部分。隨著數(shù)字東風(fēng)進(jìn)入鄉(xiāng)村場(chǎng)域，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》等政策相繼頒布，以資源為依托、“特色”為抓手，數(shù)字為手段的數(shù)字化發(fā)展脈絡(luò)已然成為做好鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”文章的重要導(dǎo)向。當(dāng)前，在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，以數(shù)字化、信息化為代表的數(shù)字資源為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)下沉于鄉(xiāng)村的同時(shí)，亦是鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面發(fā)生數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重塑黃金期，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正在以數(shù)字資源創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以現(xiàn)代信息平臺(tái)為重要載體的賦能空間中釋放數(shù)字紅利，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，數(shù)字技術(shù)等信息紅利正向鄉(xiāng)村場(chǎng)域、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)散，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)圍繞數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展等進(jìn)行了一系列研究，為數(shù)字賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性研究提供了理論與實(shí)踐層面的借鑒。在數(shù)字賦能具體行徑中，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)化知識(shí)信息等為鄉(xiāng)村振興提供了相應(yīng)硬件基礎(chǔ)及生產(chǎn)要素，“促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。伴隨數(shù)字化的滲透與推動(dòng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐漸邁向信息智慧化，一方面借“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息平臺(tái)助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面效率升級(jí)，一方面在數(shù)字技術(shù)依托下發(fā)展新業(yè)態(tài)，以現(xiàn)代化數(shù)字賦能創(chuàng)新鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展模式。伴隨數(shù)字資源向鄉(xiāng)村場(chǎng)域的持續(xù)散播，信息溢出化的技術(shù)變革對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的影響漸為深遠(yuǎn)，數(shù)字愈發(fā)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化、鏈條延伸化、特色鮮明化、產(chǎn)品創(chuàng)新化的動(dòng)力因素。雖然數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為學(xué)界共識(shí)，但對(duì)于數(shù)字如何賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一重要命題的路徑研究仍需要進(jìn)一步的創(chuàng)新性探索與使命感回應(yīng)。

二、數(shù)字賦能下的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)涵及特征

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕12號(hào)）首次對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵給予了明確界定，其指出“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)”。相較于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可理解為在常規(guī)農(nóng)業(yè)依托下，立足于社會(huì)及市場(chǎng)需求，利用地方區(qū)位、環(huán)境、資源及技術(shù)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所發(fā)展起來的具有一定規(guī)模效應(yīng)的高效產(chǎn)業(yè)。在多種產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)育下，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著豐富且特有的鄉(xiāng)土資源，在特定要素資源的沉淀下逐漸構(gòu)成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益及突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系；在要素稟賦的沉積轉(zhuǎn)化中逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈較長、辨識(shí)度較高，且能積極促進(jìn)鄉(xiāng)民增收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品。

從特征來講，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在資源區(qū)位、空間范圍、市場(chǎng)導(dǎo)向以及區(qū)域生產(chǎn)等均有明顯的地域性、特殊性與多樣性等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托于資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化以及鄉(xiāng)村生態(tài)、生活與生產(chǎn)間的協(xié)調(diào)相融。從地域性而言，“鄉(xiāng)村”即意味著不可替代的空間屬性，“鄉(xiāng)村視角”下的自然生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等也呈現(xiàn)出其獨(dú)有的功能與價(jià)值。從特殊性而言，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之所以“特”，主要源于其獨(dú)特的自然資源稟賦或差異性的產(chǎn)品服務(wù)輸出。其可滿足消費(fèi)者多元、個(gè)性化的產(chǎn)品需求，在優(yōu)勢(shì)資源的強(qiáng)勁轉(zhuǎn)化下形成特色產(chǎn)品，并在市場(chǎng)進(jìn)行流動(dòng)，“從而成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其獨(dú)有特征的重要支撐”。從“多樣性”而言，主要指其具有多元的產(chǎn)業(yè)類型以及豐富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2020-2025）》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕4號(hào)）指出，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)涵蓋多種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，如“特色種養(yǎng)、特色食品、特色手工業(yè)和特色文化等”，且從產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)構(gòu)成來看，主要包含“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化型、特色產(chǎn)業(yè)培育型、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展型、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)型”這四種產(chǎn)業(yè)類型。在特色資源高效轉(zhuǎn)化利用下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的單一性得以擴(kuò)展，漸而形成以“休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、智慧農(nóng)業(yè)”等多產(chǎn)業(yè)共舉、新興產(chǎn)業(yè)并進(jìn)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)布局。

（二）數(shù)字賦能與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯關(guān)系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑”，并在黨的二十大報(bào)告中指出“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。隨著以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主載體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以數(shù)字技術(shù)、數(shù)字資源為核心驅(qū)動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)正對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。數(shù)字化的新興技術(shù)與業(yè)態(tài)形成既推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全方位升級(jí)，也成為促進(jìn)我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)復(fù)興、鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)支柱，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展亦與數(shù)字化嵌入密不可分，在新時(shí)代數(shù)字革命襲卷與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型變更下，借數(shù)字東風(fēng)促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)變革更對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著重要作用。

1.數(shù)字賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)效率提升化。伴隨市場(chǎng)空間的加速擴(kuò)容及城鄉(xiāng)要素的快速流動(dòng)，集資源特色化、產(chǎn)品差異化、功能化多元化等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)為一體的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化嵌入下逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等資源技術(shù)為重要驅(qū)動(dòng)力的數(shù)字化工具推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。如通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以對(duì)全域特色資源提供普查支持，為鄉(xiāng)村特色資源的開發(fā)給予科學(xué)指導(dǎo)；通過建立特色資源聚集庫，為特色產(chǎn)業(yè)培育提供智慧化指導(dǎo)方案，以掌上智能監(jiān)管、云平臺(tái)等數(shù)字工具嵌入，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的耕植種養(yǎng)提供遠(yuǎn)程監(jiān)督與精細(xì)指引；通過水流自導(dǎo)系統(tǒng)、蟲害預(yù)警系統(tǒng)等數(shù)字技術(shù)削減傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人力勞動(dòng)成本，提升特色產(chǎn)業(yè)效益收益；通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)打破信息交融共享壁壘，提升特色資源要素轉(zhuǎn)化利用效率，以此提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)出效率。

2.數(shù)字賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)拓展化。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型的豐富與擴(kuò)展、市場(chǎng)產(chǎn)品需求的多樣與多變，以“特色”脫穎而出的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在數(shù)字賦能下逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的拓展與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化嵌入與數(shù)字資源的高速性流動(dòng)既促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的橫向發(fā)展，也推動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸。在鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情景下，特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可以通過數(shù)字深加工煥然一新，以數(shù)字化生產(chǎn)技術(shù)助力特色產(chǎn)品種類推陳出新；通過電商宣傳方式推“特”出圈，以新興技術(shù)的應(yīng)用與新要素的加入對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推廣方式予以改造，將“特色資源”高效利用，促成特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈相連相嵌，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；通過特色產(chǎn)業(yè)的功能性與差異性打造特色服務(wù)、生態(tài)康養(yǎng)、旅游休閑等新業(yè)態(tài)，同時(shí)助力特色文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相連相契，促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)及工藝技藝的職能型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)端向新業(yè)態(tài)服務(wù)端的進(jìn)步與創(chuàng)新，使得特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)縱橫拓展，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得以最大化發(fā)揮。

3.數(shù)字賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)布局全景化。作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)主要含括了特色文化產(chǎn)業(yè)、特色食品、技藝產(chǎn)業(yè)以及特色種養(yǎng)業(yè)。賦能下的各類特色產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中逐步實(shí)現(xiàn)全景化布局，通過系統(tǒng)化、漸進(jìn)性的數(shù)字化嵌入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化效益創(chuàng)收。如特色種養(yǎng)業(yè)可以通過引入先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身稟賦條件發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，“通過基因工程、生物技術(shù)與數(shù)字信息技術(shù)結(jié)合”等技術(shù)手段為特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供更加科學(xué)精準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營決策、品類擴(kuò)充選擇；特色食品、技藝與特色文化產(chǎn)業(yè)可以按照特定規(guī)則編碼形成數(shù)據(jù)，打造特色數(shù)據(jù)資源庫，以標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字技術(shù)改造鄉(xiāng)土產(chǎn)品品質(zhì)，并對(duì)其所產(chǎn)生的具有地理標(biāo)志性的農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)文化工藝等進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證與保護(hù)，提升區(qū)域公用品牌滲透力與影響力，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化全景建設(shè)。

三、數(shù)字賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題

近年來，在國家及地方政策的大力推動(dòng)下，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益興盛。雖然“數(shù)字”作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要?jiǎng)恿?，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營決策優(yōu)化、特色產(chǎn)品銷售暢通等提供了現(xiàn)代化支撐，但是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在廣闊的賦能空間，數(shù)字賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)過程中仍存在些許發(fā)展困境。

（一）特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化嵌入體系待完善

自我國發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》等系列政策文件后，以數(shù)字浪潮推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為我國鄉(xiāng)村振興的重要導(dǎo)向。然而，目前關(guān)于數(shù)字化嵌入的相關(guān)政策及制度供給仍存在不足，對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)的整體數(shù)字化部署還缺乏較為全面、細(xì)致的規(guī)劃。如在“如何利用數(shù)字化推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升、如何利用數(shù)字技術(shù)高效規(guī)范鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、如何利用數(shù)字資源建設(shè)鄉(xiāng)村基層的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群”等問題上還缺乏較為完整、詳盡的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與體系，五大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)仍有完善空間，數(shù)字化制度規(guī)范仍待改進(jìn)，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平仍有提升余地。此外，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的產(chǎn)出離不開現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的覆蓋以及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才供給。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就需有“伯樂”之引領(lǐng)。雖然已有如農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院等相關(guān)科研院校院所開展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃，并設(shè)立鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，但是特色資源的挖掘與轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品輸出與研發(fā)仍有巨大提升空間。且在數(shù)字技術(shù)下沉，而鄉(xiāng)村青年勞動(dòng)力大量流失的背景下，特色產(chǎn)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村工匠等實(shí)用型人才緊缺，數(shù)字素養(yǎng)高的產(chǎn)業(yè)管理人才不足，數(shù)字信息人才培育受限，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才梯隊(duì)仍待建立完善，人力資源的缺失亦制約了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。

（二）特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主體聯(lián)結(jié)較松散

在鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，以“政府、市場(chǎng)、社會(huì)”為主的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中承擔(dān)著重要角色與使命，其之間的耦合協(xié)調(diào)、主體協(xié)同性驅(qū)動(dòng)了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)間的融合升級(jí)。一是從政府主體來講，雖然國家在宏觀層面上已為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了方向指引，但是由于基層政府對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的布局與規(guī)劃仍不健全，地方特色資源要素稟賦的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)防控法律仍不規(guī)范，“政府+市場(chǎng)”的合作機(jī)制尚未完善，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍缺乏能因地制宜、正確引導(dǎo)與激勵(lì)農(nóng)企農(nóng)戶的數(shù)字化頂層方針與設(shè)計(jì)，政府的“有為”性還待增強(qiáng)。二是從市場(chǎng)主體來說，特色產(chǎn)業(yè)所具有的比較優(yōu)勢(shì)為市場(chǎng)產(chǎn)品提供了供給源泉，市場(chǎng)的資源配置功能也為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提供了一定動(dòng)力。然而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，相關(guān)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)等利益主體的共同體意識(shí)不強(qiáng)、數(shù)字技術(shù)裝備供應(yīng)不均衡等導(dǎo)致市場(chǎng)利益主體協(xié)同創(chuàng)新性不高、特色產(chǎn)品攻關(guān)難度較大，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)未能充分汲取數(shù)字溢出效能，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與消費(fèi)者粘性不強(qiáng)，市場(chǎng)的“有效”性還待激發(fā)。三是從社會(huì)主體來說，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量培育需要數(shù)字化環(huán)境營造與數(shù)字人才培育，但由于社會(huì)群眾還未形成全面積極的綠色數(shù)字消費(fèi)觀，特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展理念認(rèn)知偏差仍待消緩，具有“鄉(xiāng)村情結(jié)的現(xiàn)代高素質(zhì)新型數(shù)字化經(jīng)營主體”仍待引進(jìn)，故而社會(huì)的“有力”性還待調(diào)節(jié)與強(qiáng)化。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)理應(yīng)在各主體聯(lián)結(jié)下實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但是由于主體間的配合聯(lián)動(dòng)不夠緊密，協(xié)同分工存在壁壘，致使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展受困。

（三）特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化資金支持需加大

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要地方政府的財(cái)政資金支持，也需要社會(huì)金融服務(wù)體系的支撐與完善。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足、金融體系尚不健全導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)仍然存在發(fā)展瓶頸。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入是一項(xiàng)長期工程，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化嵌入及培育更需要長期資金注入與扶持，以此方能為數(shù)字化資源收集、數(shù)據(jù)庫建立、數(shù)字化工具引進(jìn)等奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而在實(shí)際發(fā)展過程中，由于“農(nóng)村信貸金融資金投入緊缺”“金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范疇自主選擇性較低、延伸范圍較廣”等原因致使部分產(chǎn)業(yè)難以獲得資金投入。同時(shí)從農(nóng)村、農(nóng)戶等鄉(xiāng)村主體而言，由于受資金限制，農(nóng)企及農(nóng)戶自身“造血”能力較弱，尤其在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期難以獲得較高收入回報(bào)，導(dǎo)致部分個(gè)體經(jīng)營農(nóng)戶償債能力不足、借款周期較長，亦使“金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)了較大規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)”，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)際收益與資金承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱，反而降低了農(nóng)戶農(nóng)企對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營參與積極性。由于受內(nèi)部監(jiān)管制約、資金投入局限等因素影響，各金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度有限，難以滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)較大規(guī)模性的資金需求，于此對(duì)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品供應(yīng)維續(xù)產(chǎn)生影響，并限制了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展與業(yè)態(tài)升級(jí)。

四、數(shù)字賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑探析

（一）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化嵌入體系建設(shè)

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興有非同小可之意義，要使產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收最大化效益，應(yīng)從制度體系建設(shè)著手準(zhǔn)備，打好長期發(fā)展基礎(chǔ)。一是政府應(yīng)對(duì)不同鄉(xiāng)村地區(qū)展開科學(xué)規(guī)劃與合理布局?！疤厣a(chǎn)業(yè)”是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁支柱，“數(shù)字”這一現(xiàn)代化器具的利用可以高效推動(dòng)資源合理挖掘、產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)?；l(fā)展。相關(guān)政策制定與發(fā)布的基層部門應(yīng)主動(dòng)開展多方調(diào)研、展開實(shí)地考察，在利用數(shù)字工具的同時(shí)聽取并結(jié)合鄉(xiāng)民意見，根據(jù)鄉(xiāng)村地方數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)，找尋政府規(guī)劃與村民自主推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡點(diǎn)，特色資源獲取利用及拓展的突破點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)上下結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展模式。針對(duì)“如何利用數(shù)字技術(shù)高效規(guī)范鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)；如何利用數(shù)字資源建設(shè)鄉(xiāng)村基層的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群”等問題應(yīng)展開科學(xué)探討，聽取多方意見，鞏固特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展根基。二是在人才梯隊(duì)建設(shè)方面，應(yīng)重視特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人力資源挖掘與開發(fā)。農(nóng)民群體為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵主體，應(yīng)充分激發(fā)鄉(xiāng)民的參與積極性，幫助其快速融入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程。利用數(shù)字信息平臺(tái)發(fā)布人才集結(jié)訊息，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村人才資源流失，通過線上課堂、“數(shù)字激勵(lì)計(jì)劃”等活動(dòng)提升鄉(xiāng)民數(shù)字素養(yǎng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)予以使用，從而不斷適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打破特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才匱乏瓶頸。

（二）促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主體參與聯(lián)結(jié)

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)長期系統(tǒng)性工程，各主體的聯(lián)結(jié)參與、協(xié)同互動(dòng)是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一是“有為”政府要承擔(dān)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)振興的使命擔(dān)當(dāng)。通過政府相關(guān)政策引導(dǎo)與配套，為特色產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的政策制度供給，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺與鄉(xiāng)村建設(shè)振興的有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在“數(shù)字”嵌入鄉(xiāng)村場(chǎng)域前期，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌、提供數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好關(guān)鍵鋪墊，以地方政府為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)政策體系建設(shè)不僅能為中后期產(chǎn)業(yè)鏈的全面運(yùn)行、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合等提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，也能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)綜合發(fā)展。二是“有效”市場(chǎng)要對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起可持續(xù)性驅(qū)動(dòng)作用。市場(chǎng)中的經(jīng)營主體、數(shù)字企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的社會(huì)責(zé)任，共同營造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效市場(chǎng)。市場(chǎng)主體應(yīng)充分尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，利用自身優(yōu)勢(shì)調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村特色資源配置、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，利用現(xiàn)代化數(shù)字工具打造鄉(xiāng)村特色新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。以農(nóng)業(yè)農(nóng)企、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等為主導(dǎo)的市場(chǎng)主體應(yīng)不斷為培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)，發(fā)揮多元功能價(jià)值為核心，引導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的不斷提升，從而滿足人民日益增長的美好生活需求。三是要以“有力”社會(huì)營造數(shù)字化理念環(huán)境，促進(jìn)數(shù)字信息人才培育。社會(huì)群眾數(shù)字消費(fèi)觀正確形成可對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型予以促進(jìn)，在數(shù)字渲染氛圍下增加鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的宣傳與科普，一方面轉(zhuǎn)變消費(fèi)者對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)知態(tài)度，另一方面將數(shù)字化發(fā)展理念科學(xué)融入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，更可通過“社會(huì)組織+”形式開展鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字信息活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)參與者對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)融合的應(yīng)用水平。最終以“政府+市場(chǎng)+社會(huì)”的多元驅(qū)動(dòng)、聯(lián)合協(xié)作，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）增加特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化資金支持投入

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資金的驅(qū)動(dòng)支持，在推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程中應(yīng)充分發(fā)揮涉及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的資金撬動(dòng)作用。一是基層相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提前布局，統(tǒng)籌管理各類項(xiàng)目資金，健全金融服務(wù)體系。相關(guān)金融部門應(yīng)充分考察鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，增加項(xiàng)目扶持范圍，盡量滿足農(nóng)企農(nóng)戶欲推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U(kuò)展的資金需求。二是各級(jí)基層政府可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠稅收等方式加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù)引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)裝備等方面的支持，且通過政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的攻關(guān)方式支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略布局。一方面在優(yōu)化金融服務(wù)支持的具體行徑中，可以創(chuàng)新普惠金融模式，鼓勵(lì)涉農(nóng)金融產(chǎn)品的開發(fā)，為特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展所需的設(shè)備提供購買或租賃資金支撐；另一方面還可以推行產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，以此提升農(nóng)民對(duì)相關(guān)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營及生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要資金的長期攝入，需要集結(jié)政府、金融等多部門力量，領(lǐng)航創(chuàng)設(shè)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化振興項(xiàng)目基金、專項(xiàng)債券等，拓展融資渠道，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣泛、穩(wěn)定的資金來源，提升農(nóng)企農(nóng)戶的“造血”能力，滿足特色產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)字化改造資金需求。

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（作者單位：西安財(cái)經(jīng)大學(xué)）

責(zé)任編輯：李麗君