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        跨越國界的衛(wèi)星減災(zāi)機(jī)制

        2023-10-15 08:45:00遲惑
        太空探索 2023年10期
        關(guān)鍵詞:憲章航天局減災(zāi)

        文/遲惑

        2023 年7 月底,華北地區(qū)遭遇特大暴雨襲擊,形成山洪,給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。在暴雨前的預(yù)報(bào)和災(zāi)后損失評(píng)估中,中國航天科技集團(tuán)及其他商業(yè)遙感企業(yè)研制的對(duì)地觀測衛(wèi)星發(fā)揮了重大的作用,為搶險(xiǎn)救災(zāi)部門提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和重要的參考,充分體現(xiàn)了航天技術(shù)對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)的重要作用。

        其實(shí)在世界范圍內(nèi),空間技術(shù)用于減災(zāi)已經(jīng)有很長的歷史。衛(wèi)星居高臨下可以在氣象災(zāi)害發(fā)生之前觀察到大氣層中云、風(fēng)和其他現(xiàn)象的發(fā)生,及時(shí)給出預(yù)警;災(zāi)害發(fā)生之后,又能夠?qū)Φ孛娣e水情況、土壤含水量、道路和基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況進(jìn)行觀測。衛(wèi)星運(yùn)行于太空,不像地面氣象站那樣容易受到暴雨、洪水、泥石流的破壞,可以稱得上是全天候的減災(zāi)信息員。

        空間與重大災(zāi)害國際憲章

        衛(wèi)星減災(zāi)活動(dòng)有一個(gè)非常重要的特點(diǎn),就是需要國際合作。那些發(fā)展滯后、綜合實(shí)力較弱的國家,沒有自行發(fā)射和運(yùn)營衛(wèi)星的能力。所以無論從哪一個(gè)角度來看,衛(wèi)星減災(zāi)的國際合作都是非常必要且具備可行性的。

        自然災(zāi)害可能發(fā)生在世界上任何地方,任何一個(gè)國家在重大自然災(zāi)害面前都不可能獨(dú)善其身。衛(wèi)星是繞著地球旋轉(zhuǎn)的,也沒有任何一個(gè)國家會(huì)把自己的衛(wèi)星設(shè)計(jì)成只觀測自己的國土,因此,國際合作衛(wèi)星減災(zāi)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生??臻g與重大災(zāi)害國際憲章是各大國際衛(wèi)星減災(zāi)機(jī)制當(dāng)中,覆蓋面最廣、成員最多、衛(wèi)星資源最豐富的,也是很多國際合作機(jī)制的具體落實(shí)手段。

        ▲ “昴宿星團(tuán)”拍攝的涿州洪水災(zāi)區(qū)

        憲章的發(fā)起

        這個(gè)憲章是在1999 年7 月聯(lián)合國第三次外空大會(huì)上,由歐空局和法國國家空間中心聯(lián)合發(fā)起的,主要目標(biāo)是利用空間資源,支持對(duì)自然災(zāi)害或技術(shù)災(zāi)害管理的人道主義合作。這樣一個(gè)機(jī)制,很快就得到了有關(guān)國家的支持,2000 年11 月1 日憲章正式生效運(yùn)行,中國國家航天局是其中最為重要的成員之一。

        憲章主要的功能有兩個(gè),包括協(xié)助危機(jī)預(yù)防和支持應(yīng)急響應(yīng),向遭到威脅的國家或者團(tuán)體提供衛(wèi)星數(shù)據(jù),幫助他們預(yù)測和管理可能發(fā)生的危機(jī),并且利用有關(guān)衛(wèi)星數(shù)據(jù)及其分析結(jié)果和服務(wù),來支持應(yīng)急救援重建和其他災(zāi)后活動(dòng)。憲章明確指出,各方應(yīng)該在資源基礎(chǔ)上開展合作;參與機(jī)制的有關(guān)航天機(jī)構(gòu)和空間系統(tǒng)運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)彼此開放;如果一個(gè)國家加入了憲章,那么這個(gè)國家的政府和有關(guān)災(zāi)害應(yīng)急組織可以直接申請(qǐng)憲章的干預(yù)。非憲章成員國可以通過成員國來間接尋求幫助。

        憲章的創(chuàng)始機(jī)構(gòu)包括以下組織:玻利瓦爾空間局、法國國家空間研究中心、中國國家航天局、歐洲氣象衛(wèi)星應(yīng)用組織、歐空局、德國航空航天中心、印度空間研究組織、日本宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、韓國宇宙航空研究院、美國宇航局、美國國家海洋和大氣管理局、俄羅斯航天局、英國航天局和DMC 國際成像公司、美國地質(zhì)調(diào)查局、加拿大航天局、阿根廷航天局、阿聯(lián)酋航天局。

        憲章現(xiàn)有的合作機(jī)構(gòu)包括以下組織:亞洲減災(zāi)中心、黑天衛(wèi)星公司、穆罕默德·本·拉希德航天中心、巴西國家空間研究與發(fā)展局、聯(lián)合國外層空間事務(wù)委員會(huì)、聯(lián)合國衛(wèi)星中心、空中客車航天與防務(wù)公司、哥白尼衛(wèi)星計(jì)劃、冰眼衛(wèi)星公司、麥克薩爾衛(wèi)星公司、行星實(shí)驗(yàn)室公司、薩特爾邏輯公司、亞洲哨兵組織。

        ▲ 憲章成員在北京舉辦培訓(xùn)活動(dòng)

        ▲ 阿聯(lián)酋航天局加入憲章

        ▲ 憲章成員組織召開學(xué)術(shù)會(huì)議

        ▲ 國際空間站上的航天員對(duì)憲章會(huì)議表示祝賀

        上述國家基本覆蓋了今天主要的航天強(qiáng)國,所以衛(wèi)星資源相當(dāng)豐富,幾乎涉及到了當(dāng)今全球所有的在軌遙感衛(wèi)星,最高分辨率達(dá)到0.3 米,包括光學(xué)衛(wèi)星和雷達(dá)衛(wèi)星。

        憲章的值班室設(shè)在歐空局,24 小時(shí)運(yùn)營。值班員如果接到災(zāi)害監(jiān)測請(qǐng)求,驗(yàn)證用戶身份之后,如果確認(rèn)是授權(quán)用戶,而且災(zāi)害達(dá)到了需要干預(yù)的程度,就會(huì)通知應(yīng)急執(zhí)行官,由應(yīng)急執(zhí)行官來分析災(zāi)情和觀測需求,確定需要?jiǎng)佑玫淖罴研l(wèi)星資源,然后把有關(guān)的觀測需求提交給衛(wèi)星運(yùn)營機(jī)構(gòu),幫助后者制定衛(wèi)星觀測計(jì)劃,推動(dòng)數(shù)據(jù)獲取處理和分析,并且把圖像產(chǎn)品交給最終用戶來實(shí)施災(zāi)害應(yīng)對(duì)。一般來說,從申請(qǐng)到圖像交付要經(jīng)歷兩個(gè)星期左右,但有時(shí)候幾天就能完成。

        憲章的成就

        從2000 年到2007 年,憲章機(jī)制經(jīng)歷了一個(gè)磨合與成熟的階段,到2007 年基本成熟。從那以后,憲章機(jī)制每年要啟動(dòng)40 多次,涉及洪澇、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)降雨導(dǎo)致的滑坡、雪災(zāi)、地震、火山等等。

        這個(gè)憲章對(duì)中國也發(fā)揮了很重要的作用。在2012 年以前,中國的地球觀測衛(wèi)星數(shù)量還不多,不能夠充分覆蓋中國國土,而中國又是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,所以在那段時(shí)間里,憲章成為中國重大災(zāi)害監(jiān)測的主要信息源。

        隨著中國高分工程的實(shí)施,以及吉林一號(hào)、高景一號(hào)等衛(wèi)星的入軌運(yùn)行,目前中國對(duì)于國外衛(wèi)星的依賴性已經(jīng)沒有那么高了,但是這也反過來為中國提供了良好的條件,利用憲章機(jī)制讓國產(chǎn)衛(wèi)星在全球防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了更大的作用,更加充分地體現(xiàn)了中國的大國地位和大國作用。

        ▲高景一號(hào)衛(wèi)星與國外衛(wèi)星的圖像對(duì)比

        中國的衛(wèi)星也為憲章機(jī)制的運(yùn)行作出了重要的貢獻(xiàn)。在憲章官網(wǎng)的“圖書館”欄目下,列出了所有可用衛(wèi)星的名字,其中有3 顆中巴地球資源衛(wèi)星、3 顆高分衛(wèi)星和吉林一號(hào)、吉林一號(hào)A。雖然其中一部分衛(wèi)星已經(jīng)壽命終結(jié),但是它們當(dāng)年拍攝的照片依然可以作為地圖測繪的基礎(chǔ),以及具體地區(qū)歷史情況的對(duì)比數(shù)據(jù)。

        超越政治的憲章

        需要指出的是,空間與重大災(zāi)害國際憲章,超越了國家、民族、種族和政治陣營,一直為世界各國的災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)提供敏感的衛(wèi)星圖像。只要憲章成員提出申請(qǐng),執(zhí)行機(jī)構(gòu)就盡量予以滿足。

        這里可以舉幾個(gè)案例。

        2004 年4 月23 日,朝鮮發(fā)生火車爆炸事件,按照朝鮮官方的說法,有150 人遇難,800 座房屋被毀,千人受傷。因?yàn)闉?zāi)情嚴(yán)重,朝鮮非常罕見地請(qǐng)求了國際援助。聯(lián)合國外空事務(wù)委員會(huì)作為憲章的合作機(jī)構(gòu),向憲章機(jī)制提出了申請(qǐng),憲章協(xié)調(diào)了法國斯波特5 衛(wèi)星,在4 月27 日拍攝了2.5米分辨率的圖像,提供給朝鮮政府。

        即使在俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯遭到西方全面制裁的背景下,憲章還是為俄羅斯提供了服務(wù)。比如,今年8 月14 日熱帶風(fēng)暴卡努帶來的大雨導(dǎo)致俄羅斯遠(yuǎn)東濱海邊疆區(qū)部分地區(qū)發(fā)生洪水,距離濱海邊疆區(qū)首府海參崴約75 千米的烏蘇里斯克鎮(zhèn)受到嚴(yán)重影響。大壩倒塌,許多定居點(diǎn)的交通聯(lián)系被切斷。俄羅斯聯(lián)邦應(yīng)急部通過俄羅斯航天局向憲章機(jī)制提出了申請(qǐng),憲章動(dòng)用了加拿大雷達(dá)星星座,向俄羅斯航天局提供了數(shù)據(jù)。俄羅斯航天局根據(jù)這些數(shù)據(jù)制作了洪水地圖。而在其他渠道下,加拿大是不可能與俄羅斯開展航天合作的。此外,在2022年8 月30 日,美國數(shù)字全球公司的世界觀測2 衛(wèi)星曾向俄羅斯梁贊州森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)活動(dòng)提供了圖像,由俄航天局負(fù)責(zé)制圖。

        俄羅斯的“老人星”也是憲章的重要值班衛(wèi)星之一。2022年6月12日,老人星3A 衛(wèi)星曾就索索貢省的布魯?;鹕絿姲l(fā)向菲律賓提供了圖像;2023年2 月12 日,向土耳其地震災(zāi)區(qū)提供了圖像。而這兩個(gè)國家都與美國有軍事同盟關(guān)系,參加了對(duì)俄羅斯的制裁。

        ▲ 2004 年朝鮮火車爆炸事故衛(wèi)星圖

        ▲ 憲章機(jī)制向俄羅斯提供的洪水衛(wèi)星圖

        傾其所有的幫助

        在具體的信息提供上,憲章機(jī)制基本上能夠做到傾其所有。比較突出的一個(gè)案例就是,2022 年10 月委內(nèi)瑞拉中部阿拉瓜州的拉斯特拉斯發(fā)生洪災(zāi),大量工業(yè)區(qū)和農(nóng)田被淹沒,受災(zāi)居民超過1 萬戶。憲章機(jī)制接到申請(qǐng)之后,動(dòng)用了10 多顆衛(wèi)星進(jìn)行觀測拍攝,其中包括中國的高分三號(hào)、法國的昴宿星團(tuán)衛(wèi)星星座。由于委內(nèi)瑞拉沒有很強(qiáng)的衛(wèi)星圖像處理能力和地圖繪制能力,因此實(shí)際制作地圖的是阿聯(lián)酋的默罕默德·本·拉希德航天中心。

        ▲ TerraSAR-X 雷達(dá)衛(wèi)星在減災(zāi)中發(fā)揮了不少作用

        2023 年7 月9 日,印度北部遭遇40 年來最大的一次降雨,造成山洪暴發(fā)。北部喜馬偕爾邦、北阿坎德邦、旁遮普邦和哈里亞納邦發(fā)布了紅色警報(bào),表明威脅級(jí)別最高。北阿坎德邦和喜馬偕爾邦也發(fā)布了山體滑坡警告。德里的亞穆納河首次超過了最高洪水位標(biāo)記,水位達(dá)到207.55 米。7 月13日,印度空間研究組織申請(qǐng)啟動(dòng)憲章機(jī)制。從7 月15 日開始,憲章動(dòng)用多顆衛(wèi)星,包括空客公司的Vision-1 小衛(wèi)星、加拿大的雷達(dá)星、美國行星實(shí)驗(yàn)室的PlanetScope 衛(wèi)星、法國昴宿星團(tuán)衛(wèi)星、阿根廷NewSat 衛(wèi)星、芬蘭冰眼衛(wèi)星、德國TerraSAR-X 雷達(dá)衛(wèi)星,提供衛(wèi)星圖像40 組,其中以阿根廷NewSat 衛(wèi)星拍攝的數(shù)量最多。具體負(fù)責(zé)地圖繪制的是印度空間研究組織。這些圖像顯示了災(zāi)區(qū)的洪水覆蓋范圍,為印度政府制定應(yīng)急救援計(jì)劃提供了重要的依據(jù)。

        ▲ 昴宿星團(tuán)衛(wèi)星模型

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