李瑾 楊凌職業(yè)技術(shù)學院財務(wù)處

引言

高職教育學段社會關(guān)注度的逐步提升，使職業(yè)教育的創(chuàng)新和改革工作也受到社會各界一定程度的重視。而在培養(yǎng)技能型和應用型人才為主要教學目標的基礎(chǔ)上，將更加多樣化的教學管理方法進行創(chuàng)新和調(diào)整，有利于加大高職院校對于教育成本的有效核算力度，深化財務(wù)管理的效果和質(zhì)量，打造現(xiàn)代化的高職院校教學新體系。目前來看，大多數(shù)高職院校在進行教育成本核算的過程中，所采用的成本核算方法以及其具備的核算理念相對落后，無法與新時期高職院校的改革要求相匹配。因此，高職院校應自主研究教育成本核算的優(yōu)化與創(chuàng)新策略，總結(jié)和探索出一條新的教育成本核算和財務(wù)管理道路，切實提高自身的綜合競爭力。

一、高職院校教育成本核算的概念

在加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育理念提出的背景下，高職教育應切實抓住時代發(fā)展的機遇，靈活應用科技手段，進行相關(guān)教學方法和教育管理模式的創(chuàng)新，才能夠為高職院校的未來發(fā)展闡明正確的方向。在“百萬擴招”政策的影響下，高職院校生源數(shù)量急劇增長，為現(xiàn)代化社會和企業(yè)輸送源源不斷的優(yōu)秀技能型人才。由此，高職院校要進一步擴張發(fā)展規(guī)模。而在這一過程中，不僅會消耗較多的教學資金，還會提升相關(guān)教學資源的利用頻率，因此高職院校應及時更新和轉(zhuǎn)變先進的教學管理觀念，優(yōu)化配置教學資源，使高職院校的教學成本得到有效的控制，真正實現(xiàn)高職院校教育成本的有效核算，進一步提高高職院校自身的核心競爭力。

二、新時期高職院校教育成本核算優(yōu)化與創(chuàng)新的意義

（一）合理配置教學資源

高職院校進行教育成本核算和成本管理，能夠?qū)⒔逃Y金在其支出和收入方面的詳細數(shù)據(jù)進行標準化分析和整理。將相關(guān)的教學資源在其使用效率和效果方面得到全方位的掌握和控制，特別是在高職院校出現(xiàn)臨時大額支出、虛增成本等違規(guī)操作時進行預警和防范。除此之外，教育成本核算進行優(yōu)化與創(chuàng)新，還可以幫助高職院校的財務(wù)管理工作人員，將不同專業(yè)教學現(xiàn)狀借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)精準分析和預測，做到將教育成本進行平攤和落實。使高職院校在日常運轉(zhuǎn)過程中所損耗的教育資源和教育成本得到有效控制，進一步強化高職院校的綜合辦學能力。

（二）防范校園內(nèi)控風險

高職院校校園的內(nèi)部控制工作，是指將教學工作和教務(wù)管理進行彼此制約和融合。目的是為幫助高職院校將教學成本風險降到最低，在可控制的范圍內(nèi)最大限度地保障好教學資金的安全，將徇私舞弊等非法操作行為扼殺在搖籃里。針對相關(guān)企事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作，財政部門也發(fā)布了相關(guān)的具有可參考性和建設(shè)性的指導文件。要求企事業(yè)單位或者校園應該將內(nèi)部控制相關(guān)的財務(wù)管理工作從核算型轉(zhuǎn)向管理型。而高職院校在此背景下，對教育成本核算進行優(yōu)化和創(chuàng)新，也可以建立有效的內(nèi)部控制制度，使高職院校的教育資金在流動過程中能夠切實發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益，為高職院校爭取到更多的有利權(quán)益。

（三）推進職業(yè)教育改革

現(xiàn)階段，鑒于大部分地方高職院校在其辦學方面的教育資金儲備上有較大的差異。部分高職院校因其經(jīng)濟實力雄厚便將教學資金隨意消耗，造成大肆浪費的問題，使教育成本核算失去其自身的工作價值和優(yōu)勢。還有一部分高職院校的教育經(jīng)費不足，導致部分貧困生源的獎學金和補助金遲遲無法及時到賬，也致使財政部門在教育經(jīng)費撥款方面的工作難以真正落到實處。而隨著職業(yè)教育體系的持續(xù)優(yōu)化和變革，高職院校也迎來更多的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。特別是在人才培養(yǎng)的效果和質(zhì)量方面，要想培養(yǎng)出更高素質(zhì)和高水平的復合型人才，就要給予充足的教育成本，提高高職院校的綜合辦學收益，使人才培養(yǎng)能夠?qū)邮袌鼋?jīng)濟體制的動態(tài)發(fā)展變化，真正培養(yǎng)社會和企業(yè)需要的優(yōu)秀人才。同時，教育成本核算的優(yōu)化與創(chuàng)新，也有利于高職院校的職業(yè)教育工作能夠切實遵循市場經(jīng)濟體系對人才的客觀性要求，以及職業(yè)教育體制改革的階段性變化和發(fā)展趨勢，是高職院校教務(wù)管理的重要組成部分之一。

三、新時期高職院校教育成本核算優(yōu)化與創(chuàng)新的問題

（一）財務(wù)管理的成本核算理念缺失

高職院校作為企事業(yè)單位的分支，在進行財務(wù)管理方面也要遵循《政府會計制度》，自主樹立成本核算的工作理念，在進行預算收支實際執(zhí)行期間，要既做好支出核算，還要有效規(guī)劃成本核算。而就目前來看，大多數(shù)高職院校的財務(wù)管理工作在進行核算的過程中，更側(cè)重于對相關(guān)活動、學校運營、稅務(wù)費用、教育費用等方面的費用核算，而卻極容易忽略成本核算的重要性。究其原因，是由于高職院校的財務(wù)管理人員沒有真正地認識到成本核算的概念，導致高職院校的財務(wù)核算體系需要進行豐富和完善。

（二）教學成本核算的方法較為單一

進行財務(wù)核算的方法較為多樣化，大多數(shù)企事業(yè)單位所選擇的財務(wù)核算，通常由會計核算法、作業(yè)成本法、完全成本法等所構(gòu)成。而高職院校在進行教學成本核算的過程中，所采取的核算方法應該由不同的教學科目實際情況來決定。財務(wù)管理人員應注意的是，成本核算方法要切實滿足高職院校的教學成本核算要求和標準，才能夠使成本核算得出的數(shù)據(jù)信息能夠更加真實和準確，并可以靈活應用在高職院校各個方面的論證及實踐活動中來，使成本核算方法更加具有一定的可行性和科學性。現(xiàn)階段，部分高職院校在教學成本核算方法上仍較為單一，不敢輕易選擇先進的或者多樣化的成本核算方法，導致高職院校的教學成本核算工作存在局限性的問題。

四、新時期高職院校教育成本核算優(yōu)化與創(chuàng)新的策略

（一）完善教育成本核算的內(nèi)容

高職院校在進行教育成本核算的優(yōu)化與創(chuàng)新工作之前，應該明確教育成本核算的詳細內(nèi)容和范圍。對于高職院校在進行教學資金各個活動的支出方面，教育成本核算應著眼于其是否能夠為院校帶來直接的經(jīng)濟收益，由此劃分成直接或間接的資金支出。而直接的教育成本支出，還要立足于不同專業(yè)的學生群體作為成本核算的關(guān)鍵點，對其采取較為直接和明確的受益對象管理。而間接資金支出，因其所摻雜的內(nèi)容和數(shù)據(jù)信息較為繁雜，在所耗費的教學資源和成本方面可能無法清晰和明了地進行收益對象的劃分。因此，高職院校的財務(wù)管理人員要合理設(shè)置成本核算的分配標準，按照不同類型的成本核算對象，將成本化的資金支出詳細情況進行整合和分析。具體來講，教育成本核算的內(nèi)容在高職院校教育費用支出方面，大致可以分為以下三個類型。第一，高職院校學生群體范圍內(nèi)的資金支出：不同科目的任課教師人員支出；教學課程在其課程優(yōu)化和建設(shè)、教學設(shè)施采購、校本教材編排等方面的教學支出；校企協(xié)作人才培養(yǎng)的專門性費用支出；實體化的建筑物或教材維修和管理等費用支出；學生群體在國家獎學金和補助金等方面的成本支出等。第二，遵循成本核算標準進行分配后，再按照成本化或者費用化進行的間接支出：不同專業(yè)在開展教職人員學術(shù)教研或人才交流方面的活動費用支出；公共選修課程任課教師的人員支出；不同專業(yè)在進行融合教學方面的教材、教學設(shè)施、教室等建設(shè)和維修支出等。第三，無法切實詳細進行成本化預算的間接支出：高職院校日常運轉(zhuǎn)的相關(guān)經(jīng)費成本，比如通訊費、人員出差費、大型會議和活動費、辦公費等常用性的費用支出；在進行新生招生、畢業(yè)生就業(yè)等方面的新教學改革性資金支出；校園內(nèi)部和外部的后勤費用支出，比如水電費、綠化費、折舊費等；高職院校人才培養(yǎng)的學術(shù)科研性資金支出；離退休教職員工的各項保障性資金費用支出等。

（二）創(chuàng)設(shè)信息化教育成本核算模式

先進的大數(shù)據(jù)信息技術(shù)為教育教學改革帶來更多的發(fā)展機遇和空間，也能夠幫助高職院校在進行教育成本核算的優(yōu)化與創(chuàng)新方面，真正打通人、財、物的三方互動和交流。在可控制的范圍內(nèi)，最大化地實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)信息共享。比如，高職院校的各個教學部門可以借助于校園內(nèi)部的教務(wù)管理平臺和系統(tǒng)，將教師的實時上課情況、教學實驗室和教學設(shè)施的使用情況、教學材料的損耗情況等進行清晰、明了的數(shù)據(jù)總覽和監(jiān)測，從而能夠快速地制作出高職院校在教師資源配置和優(yōu)化、教學實驗室利用頻率等方面的數(shù)據(jù)報表。學生工作處和后勤部門也可以通過靈活應用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，將校園內(nèi)部在水、電、網(wǎng)、暖等必備資源方面的消耗情況，進行精細化的控制和管理。最大限度地減少教育成本的無端浪費，避免過度采購不必要的教育資源。與此同時，在教學管理平臺上，財務(wù)管理人員也可以快速獲取相關(guān)的成本信息數(shù)據(jù)，提高成本數(shù)據(jù)核算的準確性和科學性。高職院校還要與專業(yè)的技術(shù)人員共同引進先進的教育成本核算應用和軟件，并配套專業(yè)性能較強的硬件計算機設(shè)施，以此來打造符合高職院校辦學特色的教育成本核算系統(tǒng)。專業(yè)技術(shù)人員還要定期檢查教育成本核算平臺和系統(tǒng)，是否能夠做到正常運營，并在規(guī)定的范圍和時間內(nèi)，快速、準確、合理地完成教育成本核算工作，及時為財務(wù)管理人員提供可借鑒和參考的成本數(shù)據(jù)資料。高職院校在企業(yè)教育成本的信息化管理和優(yōu)化方面，主要是受到財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平高低的影響。因此，高職院校也要注重對于財務(wù)管理人員隊伍的培訓。定期開展財務(wù)管理人員繼續(xù)教育的培訓，按照不同教育成本核算的財務(wù)崗位和工作性質(zhì)，采取多樣化的培訓形式和活動，真正實現(xiàn)高職院校多層次的教育成本核算工作，持續(xù)豐富和完善財務(wù)管理人員的知識儲備量。特別是在信息化技術(shù)操作水平和信息化素養(yǎng)方面要得到切實的提升，后續(xù)為高職院校提供更專業(yè)化的教育成本核算服務(wù)。

（三）健全科學的教育成本核算機制

高職院校在推進教育成本核算的優(yōu)化與創(chuàng)新過程中，還要建立健全的成本核算體系和制度，才能夠有效推進高職院校的可持續(xù)發(fā)展，真正達到理想化的教育成本核算質(zhì)量和效果，切實發(fā)揮教育成本的經(jīng)濟價值，使教育資金的支出明細能夠做到透明化和公示化。傳統(tǒng)的高職院校教育成本核算方法主要是以預算會計為主要對象。但是，成本核算的方法和理念卻沒有進行明確劃分，高職院校教學成本和教學資源的利用頻率也受到一定的消極影響。由此，高職院校應該自主樹立現(xiàn)代化的會計預算和核算觀念，借助于科學性的成本核算方法和管理技術(shù)，將高職院校的成本核算體系進行進一步優(yōu)化和完善。將權(quán)責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制二者進行有效融合，最大化地減少教學資金風險，使教育成本能夠受到高職院校財務(wù)管理人員的合理和有效控制。除此之外，在選擇教育成本核算的方法和模式時，高職院校不僅要借助于信息化的核算方法，還要配置好人工復審的流程。真正將數(shù)據(jù)電子表格與人工復審成本核算模式相結(jié)合，促進高職院校教學資源的高效利用。

（四）及時更新教學成本核算的工作觀念

高等教育教學創(chuàng)新和改革的趨勢愈演愈烈，高職院校應該將自身所擁有的教育資金和教育資源進行最大限度的發(fā)揮，才能夠切實提高高職院校的核心競爭力，在巨大的市場經(jīng)濟動態(tài)變化浪潮中站穩(wěn)腳跟。尤其是部分高職院校錯誤地認為，在財政部門教育資金撥款是無限額度的消極影響下，相關(guān)的財務(wù)管理人員和教職員工更加要積極轉(zhuǎn)變自身原有的思想價值觀念。對于教育資金成本的合理控制、資金風險的正確認知等方面進行著重加強，從而使高職院校的教育成本核算能夠得以充分發(fā)揮其具有的價值和作用。比如，高職院校大多數(shù)的教育資金支出并不能點對點地納入教學成本范圍中，但要想將教學成本核算數(shù)據(jù)做到真實、準確，就要合理選擇核算內(nèi)容和核算范圍。高職院校的財務(wù)管理人員針對這一情況，要樹立自主學習和終身學習的意識，認真學習先進的教學成本核算方法，更新陳舊的教學成本核算理念，提升自身的信息化綜合素養(yǎng)，鍛煉對智能化大數(shù)據(jù)技術(shù)的操作水平和能力。營造濃郁氛圍的教學成本核算工作環(huán)境，使高職院校教職員工樹立正確、積極、先進的教學成本核算理念。

結(jié)語

綜上所述，在新時期經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的背景下，高職院校要想科學、合理地配置教學資源，就要加強教學成本核算的優(yōu)化與創(chuàng)新。高職院校應立足于自身的實際資金支出情況，結(jié)合院校的辦學特色和信息化技術(shù)，打造獨特的教學成本核算機制和平臺，引導相關(guān)的財務(wù)管理人員樹立先進的教學成本核算理念，完善和豐富教育成本核算內(nèi)容，使高職院校能夠在后續(xù)進行相關(guān)的經(jīng)濟活動過程中，提升教育成本和教學資源的利用率，推進高職院校的持續(xù)發(fā)展。