降蘊(yùn)彰

總體而言，寧波專精特新企業(yè)數(shù)量仍在持續(xù)攀升，發(fā)展勢頭良好。

作為中國傳統(tǒng)“十大商幫”之一的寧波幫，曾推動了包括棉紡織、鹽墾、航運(yùn)、金融等領(lǐng)域的中國工商業(yè)的近代化。現(xiàn)如今，作為重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，寧波市已成為專精特新企業(yè)誕生的沃土。

《小康》雜志、中國小康網(wǎng)通過梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，在工信部公布的五批專精特新“小巨人”企業(yè)中，寧波市的“小巨人”企業(yè)數(shù)量累計已達(dá)352家，占整個浙江省的24.58%；排在北京、深圳、上海、蘇州之后，位居全國城市第五。不得不說，寧波市特別擅長培育專精特新企業(yè)。

專精特新“小巨人”企業(yè)是專精特新企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。值得注意的是，在工信部專精特新企業(yè)的優(yōu)選中，比專精特新“小巨人”更進(jìn)一步的是制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”的評定。按照中制智庫理事長兼研究院院長、全國工商聯(lián)高端裝備制造與儀器儀表委員會執(zhí)行秘書長新望的分析，工信部對制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”的評定標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)格，要求制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)或工藝處于國際領(lǐng)先水平，專用產(chǎn)品市場占有率位居全球前列。

簡單來說，工信部評定的“單項(xiàng)冠軍”比“小巨人”更具國際性。新望表示，“單項(xiàng)冠軍”與德國赫爾曼·西蒙教授提出的“隱形冠軍”概念更相似、更接近。

在制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”方面，從2016年開始，工信部已經(jīng)發(fā)布了七批全國制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)名單，全國共計有1200家企業(yè)上榜，其中，寧波有83家制造業(yè)企業(yè)上榜，組成寧波制造的“最強(qiáng)天團(tuán)”，總數(shù)位居全國城市第一，超過了我國大陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的北上廣深四座城市，也超過了工業(yè)強(qiáng)市蘇州。

從長三角地區(qū)重要的工業(yè)城市到“制造業(yè)強(qiáng)市”“制造業(yè)大市”，從國家級專精特新“小巨人”再到國家級制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”，寧波均處于全國城市前列。這里為何能成為專精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”誕生的沃土？

做大做強(qiáng)專精特新集群

寧波是浙江省轄地級市、副省級市、計劃單列市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國東南沿海重要的港口城市、長江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心和化工基地，是中國華東地區(qū)的工商業(yè)城市，也是浙江省經(jīng)濟(jì)中心之一。2021、2022連續(xù)兩年，寧波工業(yè)增加值穩(wěn)居全國城市第七；在華頓經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的2023年中國城市百強(qiáng)榜中，寧波排在第十二。

浙江是民營經(jīng)濟(jì)大省，寧波更是優(yōu)質(zhì)民企的“大本營”。寧波之所以經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，一個極其關(guān)鍵的因素是構(gòu)筑了民營經(jīng)濟(jì)的“生態(tài)高地”。在寧波，經(jīng)營主體總量超130萬戶，其中民營經(jīng)濟(jì)占97%；1萬余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)占比超98%。這些企業(yè)是寧波培育專精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”的基石。

8月8日，浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學(xué)在寧波“八八戰(zhàn)略”20周年新聞發(fā)布會上介紹，經(jīng)過20年積淀，寧波營商環(huán)境排名穩(wěn)居全國大城市第一方陣，民營經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)營主體達(dá)126萬戶，18家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)，成為全國第九個實(shí)際利用外資超500億美元的城市。

“毫不夸張地講，民營經(jīng)濟(jì)活，則寧波經(jīng)濟(jì)活；民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則寧波經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?！睂幉ㄊ形睍?、市長湯飛帆說，寧波的民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市62%的稅收、66%的經(jīng)濟(jì)總量、79%的出口、85%的就業(yè)崗位、95%以上的上市公司與高新技術(shù)企業(yè)，無論是數(shù)量還是活力都一騎絕塵。

寧波制造業(yè)的基礎(chǔ)十分扎實(shí)，是全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、全國最大的石化產(chǎn)業(yè)基地和新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國四大家電生產(chǎn)基地和三大服裝產(chǎn)業(yè)基地之一。整體上，寧波已形成門類齊全的制造業(yè)體系。

去年浙江省的綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了“2021年度浙江省制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)效益領(lǐng)跑者名單”，全省18個行業(yè)大類、200家企業(yè)成為年度制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)效益領(lǐng)跑者，其中，寧波市的博格華納、萬華化學(xué)、太平鳥、舜宇光學(xué)、方太廚具等59家規(guī)上工業(yè)企業(yè)成功入選，占全省的29.5%，位列全省第一。很多寧波制造企業(yè)聲名不顯，卻處于細(xì)分行業(yè)賽道的龍頭位置。

寧波入圍“2021年度浙江省制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)效益領(lǐng)跑者名單”的企業(yè)共涉及17個行業(yè)，其中，汽車及零部件入選8家，綠色石化入選6家，智能家電、特種材料、時尚文體分別入選5家，光電通信、現(xiàn)代紡織和服裝分別入選4家，智能裝備、智能電氣、智能電機(jī)、光伏新能源分別入選3家，先進(jìn)基礎(chǔ)件、高端橡膠塑料、生物醫(yī)藥、動力電池分別入選2家，新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代五金分別入選1家。

《小康》雜志、中國小康網(wǎng)注意到，寧波入圍“2021年度浙江省制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)效益領(lǐng)跑者名單”的這批企業(yè)不僅效益高、納稅多，還通過“數(shù)字化改革”“綠色升級”等科技管理進(jìn)一步提升其產(chǎn)出的含金量。比如，在入選的8家汽車及零部件企業(yè)之中，既包括吉利這樣的行業(yè)龍頭，也有寧波高發(fā)、繼峰集團(tuán)這樣的上市公司，還有獲得國家級“單項(xiàng)冠軍”的帥特龍。

寧波帥特龍集團(tuán)早在1986年就為第一代紅旗汽車生產(chǎn)配套煙灰缸，并將這個看起來極其簡單、極其普通的小物件做到了行業(yè)頂尖。帥特龍集團(tuán)生產(chǎn)的汽車配套煙灰缸，由60余個部件組成，憑借自主研發(fā)的優(yōu)勢和精準(zhǔn)的市場定位，經(jīng)過設(shè)計研發(fā)、試生產(chǎn)、質(zhì)量審核等一整套嚴(yán)格程序，屢破技術(shù)門檻，成為如今業(yè)內(nèi)聞名的“煙灰缸大王”。時至今日，帥特龍生產(chǎn)的車載煙灰缸仍是一汽集團(tuán)首選產(chǎn)品。

看似簡單的煙灰缸需要經(jīng)過設(shè)計研發(fā)、試生產(chǎn)、質(zhì)量審核等一系列嚴(yán)格程序。帥特龍集團(tuán)董事長吳志光說：“做配件并不意味著只能當(dāng)配角，把產(chǎn)品做到人無我有、人有我優(yōu)，一樣能成為市場中的主角?！睅浱佚埣瘓F(tuán)通過產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新與技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級，將業(yè)務(wù)擴(kuò)展到煙灰盒總成、飲料杯支架總成、內(nèi)門外手柄總成、遮陽簾總成、頂棚拉手總成五大產(chǎn)品系列，生產(chǎn)出品種繁多的汽車配套小物件。其中，儲物盒杯架托、遮陽簾、遮物簾總成等產(chǎn)品的市場占有率連續(xù)多年位居全國前三位。

目前，帥特龍已成為紅旗、奧迪、大眾、奔馳、寶馬等國內(nèi)外知名汽車制造商的核心供應(yīng)商。中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在全國每3輛乘用車中就有1輛車裝配有帥特龍的“單項(xiàng)冠軍”產(chǎn)品。帥特龍成為國內(nèi)外汽車制造商的核心供應(yīng)商和戰(zhàn)略合作伙伴，贏得了客戶的廣泛認(rèn)可和青睞。

在寧波，像帥特龍這種在細(xì)分領(lǐng)域做到極致的企業(yè)還有很多。寧波一家企業(yè)生產(chǎn)的安卓手機(jī)鏡頭，市場份額占了全球的33%，相當(dāng)于每3部安卓手機(jī)中，就有1個用的是他們的鏡頭；一家生產(chǎn)智能窗簾電機(jī)的寧波企業(yè)，年銷售額10億多，全球市場占有率第一；還有一家寧波企業(yè)給全球90%以上縫紉機(jī)整機(jī)廠配套旋梭，幾十年只專注做這一種產(chǎn)品，核心生產(chǎn)設(shè)備都是自己研發(fā)制造，產(chǎn)量占了全球40%。此外，寧波還有專門為航天、核電制造密封圈的企業(yè)，連續(xù)七八年把盈利投入研發(fā)，開發(fā)出來的產(chǎn)品贏得了國際市場的青睞。

寧波市經(jīng)信局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，寧波市級專精特新中小企業(yè)總量達(dá)611家。其中，2021年入選198家，2022年入選413家，呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢?？傮w而言，寧波專精特新企業(yè)數(shù)量仍在持續(xù)攀升，發(fā)展勢頭良好。

建立專精特新梯度培育庫

工信部7月公示了第五批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，寧波再有69家企業(yè)成功入選。加上此前公布的四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，寧波國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量累計已達(dá)352家。

《小康》雜志、中國小康網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，從產(chǎn)業(yè)分類來看，寧波前四批283家“小巨人”企業(yè)主要集中于高端裝備、新材料、新能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等幾大領(lǐng)域，體現(xiàn)了寧波先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在寧波第五批新增的69家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，新材料企業(yè)入選數(shù)量最多，占比超過27%；高端裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)件兩大產(chǎn)業(yè)的入選企業(yè)數(shù)量超過了10家，占比均超過20%。綜合起來，在寧波的第五批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，新材料、高端裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)件3個產(chǎn)業(yè)入選企業(yè)占比已接近70%。

據(jù)悉，寧波已經(jīng)建立了完備的企業(yè)梯度培育庫，遴選儲備了一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、市場占有率高的創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，形成“創(chuàng)新型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—國家級專精特新‘小巨人—國家級制造業(yè)‘單項(xiàng)冠軍”的梯度培育體系。目前入選培育庫的企業(yè)維持在1500家左右。

在金融服務(wù)方面，中國人民銀行寧波市中心支行以專精特新企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對象，全面了解企業(yè)融資訴求，提高金融服務(wù)精準(zhǔn)性和有效性；中國農(nóng)業(yè)銀行寧波分行聚焦寧波重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、專精特新企業(yè)及科創(chuàng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款保持高速增長，在同業(yè)中居于領(lǐng)先位置。目前，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)專精特新企業(yè)融資對接全覆蓋。截至2023年2月末，寧波全市專精特新企業(yè)貸款1660.76億元，同比增長20.1%。

在財政支持方面，寧波市政府對成功評定為國家級制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”、專精特新“小巨人”的企業(yè)分別給予300萬元、100萬元的補(bǔ)貼獎勵；企業(yè)成功上市后再分別給予200萬元、100萬元特別獎勵，并在技術(shù)改造、要素保障等方面予以優(yōu)先支持。2022年，寧波對國家級制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”、專精特新“小巨人”的企業(yè)累計發(fā)放各類扶持資金10.8億元。

寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局二級巡視員陳成海表示：“一方面對獲得各級冠軍企業(yè)榮譽(yù)稱號的給予政策獎勵；另一方面，聚焦技術(shù)、市場、制造、管理等，提升發(fā)展要求，著力深化單項(xiàng)冠軍、重點(diǎn)培育企業(yè)的精準(zhǔn)扶持，加速企業(yè)發(fā)展壯大?！?/p>

據(jù)了解，早在2017年，寧波就出臺了《制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”培育工程三年攻堅行動計劃》等多項(xiàng)相關(guān)政策，認(rèn)真實(shí)施制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育工程專項(xiàng)行動，著力營造制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”培育氛圍，通過加強(qiáng)示范引領(lǐng)和政策支持，引導(dǎo)企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。2021年9月發(fā)布的《寧波市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，進(jìn)一步明確提出，力爭到2025年，寧波市國家級制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)要達(dá)到100家，專精特新“小巨人”企業(yè)要達(dá)到600家；要初步建成“三城三高地”，即先進(jìn)制造業(yè)集群之城、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”之城、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍城市和國際智能制造新高地、全域產(chǎn)業(yè)治理新高地、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展新高地。

從2017年出臺《制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”培育工程三年攻堅行動計劃》至今，寧波實(shí)施“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育工程方面碩果累累，獲得國家級制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”的企業(yè)總數(shù)位居全國城市第一；在培育專精特新“小巨人”方面也不甘落后，寧波市的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)位居全國城市第五，占整個浙江省的24.58%。不得不說，寧波獲得國家級制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”、國家級專精特新“小巨人”的成績都非常優(yōu)秀。

高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

近日，寧波市人民政府發(fā)展研究中心完成了一份題為《寧波專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究——以“新材料”行業(yè)企業(yè)為例》的調(diào)研成果報告（以下簡稱《報告》）。其中對“寧波專精特新企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”“寧波專精特新企業(yè)發(fā)展面臨的問題”均做出細(xì)致的闡述和分析，并對下一步寧波如何做大做強(qiáng)專精特新企業(yè)集群提出具體的對策建議。

《報告》顯示，目前寧波專精特新企業(yè)發(fā)展面臨3個主要問題：一是寧波科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少，可能成為培育專精特新企業(yè)的重要挑戰(zhàn)。雖然寧波占據(jù)專精特新企業(yè)認(rèn)定的先發(fā)優(yōu)勢，“小巨人”數(shù)量目前居全國城市第四，但對比2021年，2022年“小巨人”企業(yè)的認(rèn)定上已表現(xiàn)出增速放緩。二是工信部發(fā)布的《2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》顯示，寧波中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境處于全國城市第八位。但綜合觀察全國排名前10城市的得分情況發(fā)現(xiàn)，寧波的創(chuàng)新環(huán)境與政策環(huán)境得分明顯低于其他城市。三是小型民營企業(yè)偏多，產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升困難多。寧波很多民營企業(yè)以代加工為主，品牌附加值低，管理者品牌意識還不強(qiáng)烈，一些專精特新企業(yè)也尚未形成有競爭力的自主品牌，這對未來寧波企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。

針對寧波專精特新企業(yè)發(fā)展面臨的問題，《報告》提出做大做強(qiáng)專精特新企業(yè)集群的3條對策建議。

首先，針對性優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)預(yù)期更穩(wěn)。一是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。引導(dǎo)專精特新企業(yè)及培育企業(yè)提高對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知及保護(hù)意識，充分發(fā)揮寧波知識產(chǎn)權(quán)綜合體作用，培育一批在知識產(chǎn)權(quán)許可、評估、維權(quán)、訴訟、商用化等方面能力突出、特色鮮明、商業(yè)模式成熟的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是強(qiáng)化要素資源保障。加強(qiáng)對專精特新企業(yè)的研發(fā)融資支持，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金對專精特新企業(yè)研發(fā)融資費(fèi)用給予補(bǔ)貼。加大對專精特新企業(yè)的直接融資服務(wù)力度，支持企業(yè)發(fā)行債券調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。打造優(yōu)質(zhì)專精特新企業(yè)服務(wù)平臺，集聚政策、融資、輔導(dǎo)、用人、資源對接、品牌孵化及培育等“一站式”服務(wù)。三是支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專精特新企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。鼓勵專精特新企業(yè)人員參與數(shù)字化培訓(xùn)，提升企業(yè)人員的數(shù)字化意識，引導(dǎo)專精特新企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)與新理念實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

其次，針對性激勵科技賦能，讓企業(yè)信心更足。一是鼓勵科研院所對企業(yè)直接賦能。加快建立完善專精特新企業(yè)及培育企業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新主體協(xié)同的重大技術(shù)研發(fā)組織機(jī)制。幫助創(chuàng)新能力不足的專精特新企業(yè)提升研發(fā)能力，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)生及產(chǎn)業(yè)化落地。二是支持企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持專精特新企業(yè)異地建設(shè)研發(fā)中心，在國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)集中、高端人才集聚、研發(fā)能力較強(qiáng)的地區(qū)設(shè)立域外研發(fā)中心，充分利用當(dāng)?shù)厝瞬诺葎?chuàng)新資源，提升母公司研發(fā)創(chuàng)新能力。三是強(qiáng)化科技大市場的作用發(fā)揮。繼續(xù)拓展寧波科技大市場科技資源儲備，構(gòu)建線上線下、資源共享的技術(shù)市場服務(wù)體系，鼓勵專精特新企業(yè)通過科技大市場進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

最后，針對性破解痛點(diǎn)難點(diǎn)，讓企業(yè)活力更強(qiáng)。一是打通企業(yè)人才評定瓶頸。建立健全專精特新企業(yè)職稱自主評價體系，推動企業(yè)職稱自主評價體制機(jī)制改革，優(yōu)化完善企業(yè)職稱自主評價辦法，激發(fā)企業(yè)人才活力。二是完善保障激勵政策。在人才激勵方面，構(gòu)建精準(zhǔn)化人才服務(wù)體系，對專精特新企業(yè)的專業(yè)人才提供子女教育及醫(yī)療方面的保障，解決人才的后顧之憂，加強(qiáng)人才就業(yè)穩(wěn)定性。