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        智慧養(yǎng)老背景下公共體育服務(wù)轉(zhuǎn)型及發(fā)展路徑研究

        2023-10-14 18:36:36吳夢妍湯月琴
        文體用品與科技 2023年18期
        關(guān)鍵詞:養(yǎng)老老年人智慧

        吳夢妍 湯月琴

        (蘇州城市學(xué)院 江蘇 蘇州 215104)

        智慧養(yǎng)老作為一種新型的多元復(fù)合養(yǎng)老模式,是未來養(yǎng)老發(fā)展的重要方向,對于推動我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。自2012 年全國老齡工作委員會辦公室提出“智能化養(yǎng)老”的理念以來,正式開啟了我國智慧養(yǎng)老實踐的探索。2021年,全國老齡辦印發(fā)《關(guān)于做好2021 年“智慧助老”有關(guān)工作的通知》,明確提出要針對老年人運用智能技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)活動,梳理解決老年人運用智能技術(shù)困難方面存在的問題,認(rèn)真制定并落實整改措施,解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題。當(dāng)前“銀發(fā)市場”的潛力很大,老年人的養(yǎng)老需求不僅是物質(zhì)上的滿足,還體現(xiàn)在醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、自我尊重等方面,要充分認(rèn)識到體育對老年人身心健康上的價值和作用,讓他們在運動中獲得愉悅的情感釋放。

        1、我國智慧養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀

        1.1、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

        據(jù)國家統(tǒng)計局最新的人口統(tǒng)計顯示,截止2017 年末,全國60 歲及以上老年人口為2.41 億人,占總?cè)丝诘?7.3%,其中65歲及以上人口1.41億人,占總?cè)丝诘?1.4%。預(yù)計在2050年前后,中國的老齡人口將達(dá)4.87 億,占總?cè)丝诘?4.9%,呈現(xiàn)出快速的老齡化趨勢,并有望在2050 年左右成為全球老齡化最嚴(yán)重的國家。聚焦老年人日常生活涉及的多種服務(wù)場景,智慧養(yǎng)老在一定程度上為老年人拓展了生活空間,創(chuàng)設(shè)了新的交際平臺,以自身體系的構(gòu)建來與社會發(fā)展的要求相適應(yīng),同時還能滿足老年人的生理和安全需求。白玫、朱慶華指出現(xiàn)在的智慧養(yǎng)老更加關(guān)注老年人的精神生活層面,通過網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù),建立全國統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老云平臺,結(jié)合家庭、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老方式,滿足老人的物質(zhì)和精神需求。我國正處于智慧養(yǎng)老的探索期,越來越得到政府、企業(yè)、老年人及其子女的關(guān)注,未來隨著老年人對智慧養(yǎng)老需求的增加以及市場規(guī)模的不斷擴大,其運營模式也會日趨成熟。在此背景下,將大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為公共體育服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的突破點,推進(jìn)體育與養(yǎng)老服務(wù)的交叉融合,在培育新動能進(jìn)程中解決不平衡的現(xiàn)實矛盾,主動地滿足人們對健康老齡化的需求。

        1.2、智慧養(yǎng)老服務(wù)的具體實踐

        近年來,我國人口老齡化不斷加劇,養(yǎng)老需求日益嚴(yán)峻,各地正在不遺余力地推廣“智慧養(yǎng)老”模式,與傳統(tǒng)養(yǎng)老機構(gòu)相比,這種模式具有明顯的優(yōu)勢。2017 年2 月,國家三部委共同發(fā)布了《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017-2020 年)》,全國范圍內(nèi)率先提出智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立智慧健康養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、智慧醫(yī)療服務(wù)等多項重點任務(wù)開展。到目前為止,全國共有238 家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點、130 條智慧健康養(yǎng)老示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和29 個智慧健康養(yǎng)老示范基地,并已經(jīng)啟動第三批試點。

        我國的智慧養(yǎng)老得到了政府和各界人士的積極推動,建成了很多高質(zhì)量的智慧養(yǎng)老項目:烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老推出了“2+2”新模式,也就是“智慧養(yǎng)老綜合平臺、遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺+線下照料中心、衛(wèi)生服務(wù)站”模式,達(dá)到了線上+線下相結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)全覆蓋的目標(biāo);內(nèi)蒙古玉泉區(qū)為老年人打造10-15min 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈,并提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)、智慧廣電服務(wù)平臺、AI 智能養(yǎng)老等便捷服務(wù)。深化創(chuàng)新基本公共服務(wù)供給模式,強化科技賦能,推進(jìn)智慧養(yǎng)老新模式在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,最終實現(xiàn)多樣化養(yǎng)老。嘉興的“運動家”智慧體育社區(qū),老年人通過人臉識別進(jìn)入運動場館,手機線上查詢運動設(shè)施、報名參加賽事,借助現(xiàn)代信息技術(shù),打造線上線下相結(jié)合的體育運動場景,既能滿足群眾的多樣化需求,又能促進(jìn)場館運營理念的創(chuàng)新,提高老年人參與健身的便利程度。從具體實踐來看,各試點積極地探索了智慧養(yǎng)老新體系的發(fā)展,構(gòu)建了養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺,整合了智慧養(yǎng)老資源。但問題是這些試點大多以城鎮(zhèn)為中心,發(fā)展模式大同小異,服務(wù)內(nèi)容也相對單一,因此所能起到的效果十分有限。

        2、智慧養(yǎng)老背景下公共體育服務(wù)轉(zhuǎn)型的價值

        在快速發(fā)展的老齡化進(jìn)程中,傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式面臨著巨大的挑戰(zhàn),家庭養(yǎng)老的社會功能日益弱化,養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展與養(yǎng)老服務(wù)供給之間的矛盾日益突出,養(yǎng)老供給機制已經(jīng)無法滿足老年人的精神和社會需求。傳統(tǒng)的養(yǎng)老通常采用最為原始的技術(shù)方法,不能對老人進(jìn)行實時的信息采集,在管理上主要依靠人工和電話通信,存在著服務(wù)響應(yīng)緩慢、效率低下等問題。由于機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老三種養(yǎng)老方式的差異,使老年人獲取公共體育服務(wù)的機會受到限制。智慧養(yǎng)老優(yōu)勢具體如下:在服務(wù)內(nèi)容上,突破了“助老”的局限,可以滿足老年人多層次、多元化的身體活動需要,為老年人提供一個舒適方便的鍛煉環(huán)境,進(jìn)一步實現(xiàn)健康養(yǎng)老的目標(biāo)。在服務(wù)能力上,通過信息技術(shù)提升公共體育服務(wù)的質(zhì)量和效率,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和適老化智能體育設(shè)備,實時監(jiān)控老年人動向,有效解決指導(dǎo)人員短缺及指導(dǎo)費用過高的問題,進(jìn)而推動公共體育服務(wù)轉(zhuǎn)型。在服務(wù)方式上,采用實用、便捷的包對點服務(wù)方式,實現(xiàn)了家庭和社區(qū)兩個層面養(yǎng)老模式的創(chuàng)新。通過大數(shù)據(jù)平臺對老年人身體指標(biāo)、運動數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,將個體與服務(wù)終端相結(jié)合,為老年人提供多樣化的運動健身方案,提供“自助式”的健康服務(wù)。

        中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶提出,智慧養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然趨勢,它將在居家照顧、出行、安全保護(hù)、健康管理和精神關(guān)愛等方面,打破傳統(tǒng)養(yǎng)老所面臨的困難;其次,部分智慧養(yǎng)老產(chǎn)品存在忽略用戶體驗的問題,需要通過個性化服務(wù)和產(chǎn)品建立新的體驗,滿足老年人的健康和心理需求??傮w來看,中國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處于上升階段,依托大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展,建立一種新型養(yǎng)老模式,優(yōu)化資源配置,將會使更多人意識到它在養(yǎng)老領(lǐng)域的重要價值。

        3、我國智慧養(yǎng)老服務(wù)存在的問題

        3.1、管理機制不健全,智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

        國內(nèi)的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)由于缺乏有效的管理機制,在產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)了很多不規(guī)范、不合理的行為,給老年人造成了很大的安全隱患和經(jīng)濟損失。當(dāng)前,出臺的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)政策文件數(shù)量較少,已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)文件制度多為建設(shè)性或指導(dǎo)性的意見,缺乏科學(xué)的解釋和可操作性的規(guī)范,無法在實踐中發(fā)揮良好的指導(dǎo)作用。從目前的現(xiàn)實情況來看,養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要集中在機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面,關(guān)于社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)卻很少,國家標(biāo)準(zhǔn)更是一片空白。

        3.2、研發(fā)需求不對等,智慧養(yǎng)老產(chǎn)品缺乏可操作性

        智慧養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)和市場需求的不對等,是智慧養(yǎng)老所面臨的共性問題。一方面,一些智慧養(yǎng)老產(chǎn)品在研發(fā)過程中并沒有跟整個行業(yè)做好準(zhǔn)確的對接,不了解老年人的真實需求,所以忽略了許多細(xì)節(jié);另一方面,養(yǎng)老機構(gòu)對老年人的實際需要和護(hù)理風(fēng)險有更多的認(rèn)識,它們愿意與研發(fā)企業(yè)合作,為其提供可行性的建議,但愿意合作的企業(yè)少之又少。此外,由于受到老年群體的信息化程度和操作熟練程度的限制,部分智慧居家養(yǎng)老產(chǎn)品安全性差、檔次不高、適老性不足,很難得到有效的應(yīng)用。

        3.3、人才供需不平衡,智慧養(yǎng)老行業(yè)缺乏專業(yè)人才

        現(xiàn)階段我國所需要的養(yǎng)老服務(wù)人員,已不再是傳統(tǒng)意義上的“保姆”或家政服務(wù)人員,而是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、掌握專業(yè)技能的復(fù)合型人才,他們既要具備專業(yè)的護(hù)理能力和醫(yī)學(xué)素養(yǎng),同時還要具有一定的信息技術(shù)應(yīng)用能力。例如,利用智能手環(huán)、智能手機、健康管理設(shè)備等收集老年人的體育運動數(shù)據(jù),再由具備專業(yè)養(yǎng)老知識的工作人員進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和分析,將老年人的個性化特點和需求對接至智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。若要真正滿足老年人的需求,仍需有專門負(fù)責(zé)的團(tuán)隊協(xié)助,才能制定出更具針對性和可行度高的計劃。

        3.4、服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定,智慧養(yǎng)老平臺缺乏信息管理

        老年人對智慧養(yǎng)老服務(wù)的需求尚未得到滿足,其服務(wù)質(zhì)量受到技術(shù)水平、人員素質(zhì)等因素的限制。很多居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)缺乏健全的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,目前所掌握的信息大多是老年人的身體基礎(chǔ)數(shù)據(jù),而有關(guān)老年人需求偏好、合作企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)人員、社會志愿者等方面的信息卻很少,整體呈現(xiàn)出一種零散、碎片化的狀態(tài)。政府與服務(wù)機構(gòu)之間、機構(gòu)部門之間信息互通性較差,一方面導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量參差不齊,另一方面也造成了養(yǎng)老服務(wù)中的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)未得到充分的挖掘和利用,嚴(yán)重影響了后續(xù)的養(yǎng)老需求分析和產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新。

        4、智慧養(yǎng)老背景下公共體育服務(wù)轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑

        4.1、加強頂層設(shè)計,建立公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

        老年人體育健康研究是近年來的一個熱門話題,應(yīng)當(dāng)將其放在廣闊的社會背景中去思考,并緊貼時代發(fā)展的主題。黨的二十大報告明確指出:“要健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強均衡性和可及性?!弊⒅仨攲又贫仍O(shè)計和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動基本公共體育服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展,充分運用多學(xué)科理論視角,對基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行多維度、全方位、整體性考察。在社會發(fā)展的過程中,老年人享有的基本體育權(quán)益受到了極大的關(guān)注。一是完善公共體育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī),不斷細(xì)化老年人權(quán)益保障機制和優(yōu)待政策;二是建立公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)從數(shù)量向質(zhì)量、從規(guī)模向效益、從失衡向均衡的轉(zhuǎn)變,切實提升老年體育愛好者的獲得感和滿意度??梢?,新時代我國公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),要將現(xiàn)代社會發(fā)展與老年人健康需求相結(jié)合,融入具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展理念,更好地滿足人民群眾日益增長的體育需求。

        4.2、搭建智慧平臺,健全數(shù)據(jù)信息互通共享機制

        政府部門應(yīng)該充分利用信息技術(shù)構(gòu)建智慧養(yǎng)老平臺,使之成為提供精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)的重要載體,以數(shù)據(jù)監(jiān)測為手段,實現(xiàn)老年人的健康管理,并根據(jù)老年人的身體狀況和實際需求建立電子信息檔案,打造專屬老年人的“一對一”服務(wù)?;谥腔垧B(yǎng)老平臺開發(fā)教育、娛樂、健康等養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用,老年人能夠享受體育健身指導(dǎo)、運動與健康知識講座、課程培訓(xùn)以及身體療養(yǎng)等服務(wù),給他們帶來了滿足感與獲得感,推動了老年人的心理健康發(fā)展。同時,構(gòu)建公共體育服務(wù)數(shù)據(jù)傳輸與共享平臺,將涉及老年人的基本信息、健康狀況、運動能力等與老年群體息息相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,打破老年群體參與體育活動的時空束縛,為運動場地受限的老年人提供更多的選擇。各個地區(qū)之間還可以通過平臺進(jìn)行有效的信息交流和分享,精準(zhǔn)對接老年人的需求,避免重復(fù)供給現(xiàn)象的出現(xiàn),進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)效率與質(zhì)量。

        4.3、強化團(tuán)隊建設(shè),培育智慧養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才

        要實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的最優(yōu)發(fā)展,關(guān)鍵在于專業(yè)人才的培養(yǎng)。政府應(yīng)該針對老年人的養(yǎng)老需求,設(shè)置一個專門的團(tuán)隊來負(fù)責(zé)。團(tuán)隊中需要技術(shù)人員、醫(yī)護(hù)人員甚至還要有心理醫(yī)生,引導(dǎo)更多老年人學(xué)科技、用科技,從而實現(xiàn)智慧化養(yǎng)老。例如,浙江省在“浙里練”小程序上推出了多個智慧應(yīng)用,通過“點對點”的指導(dǎo),老年人可以熟練使用體育資訊、場地預(yù)約和視頻學(xué)習(xí)等功能,為他們提供了便捷的菜單或公共體育服務(wù)。老年社會體育指導(dǎo)員作為基層一線的工作人員,直接面對老年人開展科學(xué)健身指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等活動,加強一線老年社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)與學(xué)習(xí),使他們對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品更加熟悉、了解,充實他們的知識儲備和實踐經(jīng)驗。此外,各地區(qū)以老年體育協(xié)會為依托,組建了以體育工作者、老年健身愛好者為主體的老年體育志愿者隊伍,并定期開展健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)。

        4.4、借助社會力量,建設(shè)便捷多元體育基礎(chǔ)設(shè)施

        公共體育服務(wù)是指由政府或社會機構(gòu)所提供的以大眾為中心的體育服務(wù),促進(jìn)公共體育服務(wù)轉(zhuǎn)型不僅要依靠政府和企業(yè),還要借助社會的力量?!蛾P(guān)于進(jìn)一步做好老年人體育工作的通知》提出深刻認(rèn)識新時代老齡工作的重大意義,提高體育公共服務(wù)適老性,為老年人健身提供更多的場地設(shè)施和器材。以老年群體的體育需求為切入點,推廣新建智慧步道、智慧健身長廊、智慧多功能體育場館等,并擴大現(xiàn)有體育場地設(shè)施的開放力度。根據(jù)目前的情況,充分調(diào)動社會資本的積極性,始終重視老年群眾身邊的體育場地設(shè)施建設(shè),將其列入規(guī)劃并投入資金,實現(xiàn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與社會資本的互惠互利、共贏發(fā)展。全面提升老年人的人均體育場地面積,改善大部分老年人的體育鍛煉條件,持續(xù)提高體育設(shè)施的服務(wù)能力和供給水平。

        5、結(jié)語

        隨著全球化的發(fā)展,人工智能、大數(shù)據(jù)和5G 技術(shù)等前沿技術(shù)的運用,推動了智慧養(yǎng)老服務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,大量的智能終端已被廣泛應(yīng)用于人類生活的各個場景,為老年人提供了優(yōu)越的公共體育服務(wù)。我國公共體育服務(wù)不論是在理論還是實踐上都還處于初級摸索階段,亟需在未來的城市建設(shè)中融入智慧養(yǎng)老,利用智慧技術(shù)來完善體育基礎(chǔ)設(shè)施,以便在公共服務(wù)的發(fā)展道路上少走一些彎路。當(dāng)前來說,加強頂層設(shè)計,建立公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;搭建智慧平臺,健全數(shù)據(jù)信息互通共享機制;強化團(tuán)隊建設(shè),培育智慧養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才;借助社會力量,建設(shè)便捷多元體育基礎(chǔ)設(shè)施;都是智慧養(yǎng)老視域下公共體育服務(wù)轉(zhuǎn)型的有效路徑。

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