蘇虹

摘 要：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在職業(yè)技能提升培訓(xùn)中經(jīng)歷了多年發(fā)展，在玉林也形成了一個(gè)相對(duì)完整的運(yùn)行機(jī)制。廣西玉林技師學(xué)院的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)也取得了一定的成效，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。本文對(duì)技工院校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的成效及存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了針對(duì)性的策略。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 研究 問題解決策略

課 題：本文系2022年度廣西人力資源社會(huì)保障研究課題“職業(yè)技能提升行動(dòng)完成實(shí)效與存在問題研究——以廣西玉林城鄉(xiāng)勞動(dòng)力群體為例”（項(xiàng)目編號(hào)：GXRSJY-2022-004）的研究成果。

一、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)涵及開展背景

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)又稱為“Start your business”（簡稱SYB），是指國際勞工組織支持發(fā)展中國家在小微企業(yè)創(chuàng)辦過程中，針對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)的人員給予一定的咨詢、資金服務(wù)和政策性的指導(dǎo)。2020年，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《人力資源保障關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”的通知》指出，面向勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為加快推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)就業(yè)倍增效應(yīng)提供有力支撐。

廣西玉林技師學(xué)院（以下簡稱學(xué)院）在玉林市政府的大力支持下，聯(lián)合玉林市人力資源和社會(huì)保障局積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，深化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)師生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，服務(wù)新生勞動(dòng)群體。經(jīng)過多年的實(shí)踐，學(xué)院創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目取得了一定的成效，但在實(shí)踐的過程中也遇到了一些問題。現(xiàn)將開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的具體做法及解決問題的策略進(jìn)行闡述。

二、提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有效性的指導(dǎo)

（一）立足課堂教學(xué)，形成穩(wěn)定方法

人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”的通知》中，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的具體工作措施的要求是，依托《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，開發(fā)適用于不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程和教材，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程庫和案例庫。完善靈活多樣的培訓(xùn)模式，積極采取小班互動(dòng)式教學(xué)，輔以創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、觀摩游學(xué)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。

學(xué)院作為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，依據(jù)文件和《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，經(jīng)過多年的發(fā)展與完善，形成了一套較為完整和先進(jìn)的培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)過程中，統(tǒng)一采用參與式互動(dòng)教學(xué)法，在為期10天的封閉式教學(xué)中完成以下10步教學(xué)內(nèi)容。第1步：評(píng)價(jià)你是否適合創(chuàng)業(yè)。第2步：建立一個(gè)好的企業(yè)構(gòu)思。第3步：評(píng)價(jià)你的市場。第4步：企業(yè)的人員組成。第5步：選擇你的企業(yè)法律形態(tài)。第6步：企業(yè)的法律環(huán)境和責(zé)任。第7步：預(yù)測你的啟動(dòng)資金。第8步：制訂你的利潤計(jì)劃。第9步：判斷你的企業(yè)能否生存。第10步：開辦你的企業(yè)。

在整個(gè)培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)教師融入案例，采用小組討論、頭腦風(fēng)暴、角色扮演、企業(yè)沙盤模擬等教學(xué)方法，學(xué)員在輕松愉悅的氛圍中學(xué)到知識(shí)，提升能力，統(tǒng)一采取30人以內(nèi)的小班教學(xué)，方便學(xué)員之間的參與互動(dòng)。利用創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)特有的SYB游戲模塊，在培訓(xùn)過程中讓學(xué)員進(jìn)行角色扮演，經(jīng)營虛擬的企業(yè)，并親身體驗(yàn)其管理決策給企業(yè)帶來的直接影響，感受市場變化對(duì)不同企業(yè)發(fā)展所帶來的影響。

（二）依托人力資源，協(xié)同推進(jìn)培訓(xùn)

為鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，政府聯(lián)合各相關(guān)部門推出多種支持舉措和優(yōu)惠政策，如對(duì)每位參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大中專應(yīng)屆畢業(yè)生免除創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所有的學(xué)習(xí)費(fèi)用；為獲得“SYB合格證”并有可行項(xiàng)目的學(xué)員發(fā)放5～10萬元的免息貸款；在創(chuàng)業(yè)過程中，還可以享受國家規(guī)定的減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策等。

玉林市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金支持與專項(xiàng)幫扶，確保上述各項(xiàng)舉措和優(yōu)惠政策的落實(shí)，并由學(xué)院制訂培訓(xùn)計(jì)劃，形成一個(gè)共同體，合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的落地。截至2022年上半年，學(xué)院共舉辦6期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)學(xué)員5 306人次。

（三）深研專項(xiàng)課題，助推項(xiàng)目發(fā)展

2022年，學(xué)院大力開展職業(yè)技能專項(xiàng)課題研究，通過課題研究，助推創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的發(fā)展。其中《職業(yè)技能提升行動(dòng)完成實(shí)效與存在問題研究——以廣西玉林城鄉(xiāng)勞動(dòng)力群體為例》（GXRSJY-2022-004）、《玉林市職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀及趨勢(shì)》（GXRSJY-2022-009）等課題成功申請(qǐng)立項(xiàng)。各課題組就玉林市開展的職業(yè)技能提升行動(dòng)等進(jìn)行了廣泛調(diào)研，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目作為各項(xiàng)課題研究的重要環(huán)節(jié)，并且得到了更深、更廣、更有系統(tǒng)的研究。

三、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)存在的問題及原因

在實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目伊始，學(xué)院組織教師通過問卷調(diào)查方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行篩選，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和培養(yǎng)。（下附問卷調(diào)查內(nèi)容）

經(jīng)過以上問卷篩選，確定了有創(chuàng)業(yè)意向的培訓(xùn)學(xué)員。經(jīng)過培訓(xùn)后的學(xué)員憑借SYB合格證，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得銀行無息貸款以及后續(xù)的指導(dǎo)，享受政府等相關(guān)部門的優(yōu)惠政策。

但經(jīng)過對(duì)學(xué)院2020年結(jié)業(yè)的2 171位創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員的后續(xù)跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，有創(chuàng)業(yè)愿望的學(xué)員比例高達(dá)60%，而實(shí)際創(chuàng)業(yè)者不足0.2%，創(chuàng)業(yè)率非常低。

經(jīng)過深入分析與研究，我們認(rèn)為出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因有如下幾點(diǎn)。

（一）受社會(huì)環(huán)境影響

大中專畢業(yè)生作為新生的勞動(dòng)力，在社會(huì)人脈、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、資金不足的情況下，注定會(huì)承擔(dān)很大的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并難以處理各種問題，如創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金不足、管理經(jīng)驗(yàn)不足、與父母的就業(yè)期望不一樣等。從目前大中專畢業(yè)生的就業(yè)方向來看，大部分會(huì)選擇工資高、工作條件好的企業(yè)就業(yè)。例如，2020年第二期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)十班的覃小平學(xué)員，畢業(yè)后利用在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)到的知識(shí)，以8萬元的啟動(dòng)資金在鎮(zhèn)上開辦了一家汽車維修店，經(jīng)營一段時(shí)間，受疫情影響，部分汽修配件不能及時(shí)到貨，再加上自身管理經(jīng)驗(yàn)不足，服務(wù)跟不上，維修店服務(wù)項(xiàng)目單一，導(dǎo)致客源逐漸減少，最后只得放棄汽車維修店，選擇到廣東一家企業(yè)就業(yè)。

（二）未形成常規(guī)教學(xué)體系

由于各種原因，學(xué)院對(duì)新生勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)提升僅存在于常規(guī)教學(xué)體系外的“業(yè)余培訓(xùn)”，沒有規(guī)劃到常規(guī)教學(xué)體系中，這就使得有創(chuàng)業(yè)能力或有創(chuàng)業(yè)需求的畢業(yè)生，無法通過培訓(xùn)獲得更好的創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)與幫助。

（三）師資隊(duì)伍實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

在學(xué)院的52位SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師中，雖然師資團(tuán)隊(duì)年齡與職稱結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)技能互補(bǔ)，有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的培訓(xùn)師達(dá)到100%，但創(chuàng)業(yè)成功的培訓(xùn)師不足5%。這些培訓(xùn)師平時(shí)承擔(dān)著大量的常規(guī)班的教學(xué)工作，沒有更多的時(shí)間去企業(yè)參與實(shí)踐和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致其自身也沒能掌握先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)理念，無法透徹了解本地企業(yè)的運(yùn)營情況，因此也無法給培訓(xùn)學(xué)員提供行之有效的指導(dǎo)。

（四）后續(xù)支持不夠有力

由于經(jīng)費(fèi)有限，學(xué)院沒有形成畢業(yè)生獲取創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息的平臺(tái)，對(duì)學(xué)員培訓(xùn)后期服務(wù)跟蹤不夠及時(shí)和持久。由于創(chuàng)業(yè)學(xué)員不多，咨詢和服務(wù)平臺(tái)形同虛設(shè)，沒有有效利用資金、技術(shù)、信息、場地等資源，對(duì)于工商注冊(cè)、申請(qǐng)小額貸款等政策性的指導(dǎo)也沒能得到有效落實(shí)。

四、解決問題的策略

（一）納入常規(guī)教學(xué)體系

將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系納入正常的教學(xué)過程，增設(shè)“創(chuàng)業(yè)教育”類課程，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以常規(guī)創(chuàng)業(yè)教育課程的方式融入“創(chuàng)業(yè)教育”教學(xué)體系，達(dá)到創(chuàng)業(yè)教育覆蓋率100%。

（二）專家“請(qǐng)進(jìn)來”，教師“走出去”

從各行業(yè)聘請(qǐng)企業(yè)家和專家學(xué)者作為兼職培訓(xùn)教師，開展聯(lián)誼活動(dòng)，如舉辦講座和研討會(huì)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士面對(duì)面交流經(jīng)驗(yàn)等。實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師“走出去”策略，深入本地企業(yè)，培養(yǎng)一支了解本地市場運(yùn)作、本地企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的師資隊(duì)伍。

（三）校企對(duì)接，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化園

與學(xué)院掛牌合作的實(shí)習(xí)基地有49家企業(yè)。學(xué)院依托這些企業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化園，可以讓培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)入企業(yè)，直接了解企業(yè)的生產(chǎn)與銷售情況，使學(xué)員在實(shí)際的企業(yè)環(huán)境中學(xué)習(xí)，變校內(nèi)培訓(xùn)為校企合作培訓(xùn)。

（四）鼓勵(lì)師生共同開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，深化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)

組織學(xué)院師生共同進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，尋找可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助學(xué)院師生開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研究，鼓勵(lì)師生參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，獎(jiǎng)勵(lì)開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得成功的學(xué)院師生。

（五）建成網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)體系

搭建網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，形成線上線下相融合的創(chuàng)業(yè)模式，利用當(dāng)下最新的銷售手段來突破傳統(tǒng)的銷售方式。例如，在淘寶、拼多多等電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)店鋪，或在抖音、快手等平臺(tái)進(jìn)行直播銷售。

五、小結(jié)

綜上所述，職業(yè)技能提升行動(dòng)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的開展，雖然在實(shí)踐的過程中探索出了一些行之有效的方法，但依然存在著一些問題。在后續(xù)的發(fā)展中，迫切需要政府部門出臺(tái)更加系統(tǒng)和嚴(yán)格的規(guī)定，促進(jìn)各項(xiàng)政策的落地。新生勞動(dòng)力有著巨大的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，學(xué)院要提升新生勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)熱情及創(chuàng)業(yè)水平，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)而努力，為有效解決新生勞動(dòng)力就業(yè)問題而努力。

參考文獻(xiàn)：

劉忠彬.中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)技能提升方法研究[J].職業(yè)，2021（10）.

（作者單位：廣西玉林技師學(xué)院）