◎ 宋傳國(guó) 青島引航站

引航員登離船是引航作業(yè)不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，而此環(huán)節(jié)又存在高危性，幾乎每年都會(huì)發(fā)生安全事故。有效保護(hù)引航員登離船安全，不僅關(guān)系到港口的正常運(yùn)行和引航機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，更是關(guān)系到所有引航員的人身安全。本文對(duì)常見的安全事故原因進(jìn)行深入分析，查找引航員登離船時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，找出應(yīng)對(duì)措施，并提出了一些相應(yīng)的方法和建議。

1.引航員在登離船事故的背景研究

1.1 近年發(fā)生的引航員登離船事故簡(jiǎn)介

由于引航員登離船設(shè)備斷裂、故障、放置不當(dāng)或者操作失誤，導(dǎo)致引航員等人員在登離船過程中不慎落水，輕者受傷，重者死亡，給登離船人員帶來非常大的傷害，以下是近期發(fā)生的引航員登離船事故：①2022年2月21日，臺(tái)中港一名引航員在攀登進(jìn)港集裝箱船時(shí)，引航梯斷裂，引航員從引航梯上墜海，引航員受傷嚴(yán)重救治無效身亡。②2021年9月30日，連云港引航站一直升機(jī)在載運(yùn)引航員送船過程中，直升機(jī)因機(jī)器故障操作失控撞上被引船舶，導(dǎo)致直升機(jī)墜海，一名引航員沒有逃出直升機(jī)機(jī)艙而溺水身亡。③2023年1月8日，英國(guó)亨伯河一名引航員在攀爬一艘進(jìn)港船引航梯時(shí)，由于梯子濕滑摔了下來掉進(jìn)水中，隨后被救起，但不幸在送往醫(yī)院途中死亡。④2023年5月5日，日本長(zhǎng)崎港一名引航員在攀登進(jìn)港郵輪時(shí)，不慎落水，隨后被救援船救起，不幸兩小時(shí)后救治無效死亡。

造成以上事故的原因有的是對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)公約不了解、不重視，沒有按要求安裝引航員登離船裝置或者登離船裝置損毀；有的是操縱引航艇時(shí)擠壓和拉扯了引航梯，使得引航梯受損或斷裂；有的是在接送引航員登離船過程中設(shè)備故障；有的是引航員在登離船時(shí)協(xié)助人員沒有做到保護(hù)職責(zé)；還有的是引航員沒有保持警惕，沒有及時(shí)指出登離輪裝置的損毀和安裝上存在的缺陷等。

1.2 對(duì)引航員登離船所出的規(guī)定

1.2.1對(duì)引航員登離船裝置所做的規(guī)定

《 國(guó)際海上人命安全公約（SOLAS）》最新的修正案第五章第23條的要求是2012年7月1日或之后安裝的供引航員登離船使用的設(shè)備和布置的最低標(biāo)準(zhǔn)[1]。國(guó)際海事組織通過以下文件對(duì)引航員登離船裝置進(jìn)行了規(guī)范：

1）IMO決議A.1045（27）— 引航員登離船布置（見圖1）。

圖1 引航員登離輪裝置要求示意圖

2）IMO決議A.1108（29）—經(jīng)修訂的引航員登離船布置建議案（A.1045（27））。

3）《SOLAS》V/23.2.3還規(guī)定，引水梯應(yīng)由制造商認(rèn)證其符合SOLAS V /23或“本組織可接受的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”參見ISO 799:2019《船舶和海上技術(shù)— 引水梯》于2019年2月26日發(fā)布實(shí)施。

4）國(guó)際安全管理規(guī)則（ISM)A部分第10.1條要求船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)程序，以便保證船舶按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)則進(jìn)行維護(hù)，包括引航員登離船裝置。這類程序應(yīng)包括定期檢查引航員登離船裝置，以及該裝置不使用時(shí)的存放。

1.2.2對(duì)引航員、被引船舶所做出的規(guī)定

1）《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》和《船舶引航管理規(guī)定》明確了引航水域、引航機(jī)構(gòu)、引航員以及被引船舶的規(guī)范，明確了引航機(jī)構(gòu)、引航員、被引船舶對(duì)引航員登離船所負(fù)的責(zé)任和義務(wù)?！逗Ｉ辖煌ò踩ā返谌粭l規(guī)定引航員應(yīng)該在規(guī)定的水域登離被引船舶，被引船舶應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的登離船裝置，并保障引航員在登離船舶及在船上期間的安全。

2）《船舶引航管理規(guī)定》第三十三條規(guī)定被引船舶的船長(zhǎng)應(yīng)該按照《1974年國(guó)際海上人命安全公約》的規(guī)定，為引航員提供方便、安全的登離船設(shè)備，并采取必要的措施確保引航員安全登離船舶。引航員發(fā)現(xiàn)登離船裝置不符合規(guī)定或者存在安全隱患可以拒絕登離輪，并報(bào)告引航站和海事管理機(jī)構(gòu)。

3）上海海事局最新修訂《上海海事局引航作業(yè)活動(dòng)安全監(jiān)督管理辦法》第十一條規(guī)定引航員登離船舶還應(yīng)遵守如下規(guī)定：

（一）登船執(zhí)行引航任務(wù)前4小時(shí)及引航過程中嚴(yán)禁飲酒；

（二）必須穿戴帶自亮燈的救生衣。

（三）禁止兩人或者兩人以上同時(shí)使用引航員軟梯。

2.引航員安全登離船的方式

2.1 引航員登離船設(shè)施

（1）引航員登離船裝置（Pilot Transfer Arrangements）包括岸側(cè)登離船裝置和海側(cè)登離船裝置。

1）岸側(cè)登離船裝置分為岸梯（Shore Gangway）和船梯（Ship's Gangway）：岸梯是一種岸上提供的登離船裝置，通常連接著碼頭和船舶，為引航員等人員提供了一個(gè)平穩(wěn)的登離船通道，一般油輪碼頭、大型散裝礦船碼頭和液體化工碼頭提供岸梯，通常由塔架、行走梯、升降回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、懸梯等組成，確保人員可以安全地登離船。

船梯是一種由船上提供的登離船裝置，一般是由船上提供垂直舷梯、岸上提供平臺(tái)梯子或者兩個(gè)梯子都由船上提供，兩個(gè)梯子固定在一起，共同組成一個(gè)供人員安全登離船的裝置，一般集裝箱船碼頭、平直型散雜貨船碼頭、客滾船碼頭會(huì)使用船上舷梯。

2）海側(cè)登離船裝置可分為引航軟梯(P i lot L a dde r)、舷梯（Accommodation Ladder）、組合梯(Combination Ladder)。引航軟梯和舷梯是引航員登離船的普遍手段和重要通道他們可以單獨(dú)使用也可以組合在一起使用，對(duì)干舷為9米及以下的船舶可以只放置引航軟梯；對(duì)沒有舷門干舷為9米以上的船舶，必須放置組合梯；對(duì)引航員登離船水域風(fēng)浪條件非常合適時(shí)，也可以只放置舷梯。一般是用在船舶進(jìn)出港時(shí)引航員登離船，或者船在泊位上引航員在海側(cè)登離船時(shí)使用，是引航員主要的登離船裝置。

（2）引航艇（Pilot Boat）和拖輪（Tug Boat）：引航艇是專門設(shè)計(jì)和配備用于運(yùn)送引航員前往和離開船舶的小型船只。引航艇的主要功能是在航道或港口等復(fù)雜環(huán)境中，將引航員安全地送至被引船上，并在引航任務(wù)完成后從被引船上接回。有的港口沒有專用的引航艇，就用拖輪兼做接送引航員的任務(wù)。引航艇和拖輪的特點(diǎn)是：操縱靈活、航速較快、穩(wěn)定性和舒適性較好、配備足夠的安全保障設(shè)施。

（3）引航直升機(jī)（Helicopter）：在一些遠(yuǎn)離岸邊或港口設(shè)施的區(qū)域，引航員可能會(huì)使用直升機(jī)進(jìn)行登離船操作，主要是用于大型油輪、大型礦船、大型LNG等。采用直升機(jī)登離船的特點(diǎn)是：快捷、高效、抗風(fēng)浪等級(jí)高、活動(dòng)范圍大。

2.2 引航員登離船設(shè)施使用過程中的潛在危險(xiǎn)

2.2.1引航員登離船裝置

1）岸梯和船梯。由于船員或岸上人員不規(guī)范放置，岸梯放置不平穩(wěn)、懸梯坡度過大、扶手欄桿銹蝕嚴(yán)重、踏板濕滑，船梯扶手繩沒有固定、沒放安全網(wǎng)、踏板角度太大、直梯放置不平穩(wěn)、直梯沒有扶手。

2）引航梯。引航軟梯沒有固定好或者梯子有傾斜，引航軟梯的邊索有磨損和斷股，踏板有污油；干舷高度超過9米沒有安裝組合梯，組合梯中的引航梯和舷梯沒有按要求固定在舷壁，舷梯的坡度大于45°，舷梯的踏板沒有放平；引航梯缺乏維護(hù)、保養(yǎng)和檢查。

以上引航員登離船裝置不規(guī)范放置都會(huì)給引航員登離船造成潛在危險(xiǎn)。

2.2.2引航艇和拖輪

引航艇或者拖輪甲板上有障礙物、沒有鋪設(shè)防滑墊或進(jìn)行防滑處理、沒有欄桿和扶手、沒有照明等，都有可能造成引航員滑倒受傷。引航艇或者拖輪駕駛員操縱水平太差，傍靠被引船時(shí)，引航艇上下顛簸、前沖后縮，有時(shí)會(huì)擠壓或者拉斷引航梯，使引航員被擠壓或者從引航梯上掉落造成危險(xiǎn)。

2.2.3引航直升機(jī)

直升機(jī)在大船甲板起降或者用吊索登離船時(shí)周圍的設(shè)施或障礙物會(huì)造成潛在危險(xiǎn)，直升機(jī)飛行員和絞盤手的操縱水平、職業(yè)操守、安全意識(shí)直接影響引航員登離船的安全。

引航員或者其他人員通過引航員登離船設(shè)施登離船時(shí)，等于是將我們的安全托付給了船上船員、引航艇艇員、直升機(jī)操作員所提供的登離船設(shè)施，這些設(shè)施的故障和人員的操縱失誤直接導(dǎo)致引航員的受傷，甚至死亡，給引航員的人身安全造成非常大的潛在危險(xiǎn)。

2.3 引航員登離船程序[2]

（1）準(zhǔn)備工作：引航員需要與船舶和港口相關(guān)人員協(xié)調(diào)，確定登離船的時(shí)間和地點(diǎn)；引航員應(yīng)檢查個(gè)人安全裝備，如救生衣、安全帽、防滑鞋等，確保其完好無損；引航員需要獲取航道和港口的相關(guān)信息，獲取交通流、潮汐、潮流、氣象條件等信息，以做好登離船的準(zhǔn)備。

（2）登離船過程：引航員通過和被引船進(jìn)行溝通，乘坐合適的交通工具，如引航艇、拖輪、直升機(jī)等，在規(guī)定的引航員登離水域登離被引船舶。使用合適的登離船裝置，如岸側(cè)舷梯、海側(cè)引航軟梯、組合引航梯、直升機(jī)等安全登離船。

（3）登離船注意事項(xiàng)：引航員應(yīng)采取正確的姿勢(shì)和步驟，安全登離被引船舶，避免滑倒或受傷；引航員在登離船過程中要和被引船的船長(zhǎng)或引航艇艇員保持有效的溝通，確保船舶航行在安全水域；引航員應(yīng)持續(xù)監(jiān)控被引船舶和周圍環(huán)境狀況，注意任何安全風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)狀況；引航員在登離船過程中，必須遵循嚴(yán)格的安全程序和標(biāo)準(zhǔn)，以確保船舶和人員的安全。

3.對(duì)目前引航員安全登離船措施的建議

3.1 對(duì)作業(yè)環(huán)境的建議

（1）天氣、風(fēng)浪風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)引航員的安全登離船有非常大的影響。首先，引航機(jī)構(gòu)對(duì)引航員登離船的天氣和風(fēng)浪條件做出嚴(yán)格限制，對(duì)相應(yīng)的船舶類型規(guī)定相應(yīng)的能見度、蒲氏風(fēng)級(jí)、涌浪高度范圍之內(nèi)禁止進(jìn)行引航作業(yè)，其他不適合引航員登離船作業(yè)的氣象環(huán)境也要暫停引航。其次，引航員也要對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、風(fēng)浪條件做出準(zhǔn)確的判斷，不要盲目采取登離船行動(dòng)，如果覺得在當(dāng)時(shí)的氣象狀況下登離船是危險(xiǎn)的，要果斷采取其他安全措施或者暫停登離船。

（2）被引船的船速太快和給引航艇擋風(fēng)擋浪的幅度不夠[3]。被引船船長(zhǎng)應(yīng)提前詢問引航艇或者引航員，登離船時(shí)對(duì)登離船區(qū)域、航向、航速的要求，大風(fēng)浪天氣時(shí)大船需要擋風(fēng)擋浪的幅度，現(xiàn)場(chǎng)接送引航員的駕駛員應(yīng)及時(shí)向船長(zhǎng)反饋引航員登離船時(shí)的風(fēng)浪和海面涌浪情況。被引船應(yīng)該適當(dāng)減小航速并調(diào)整航向擋住風(fēng)、浪，減小大船興波對(duì)引航艇、拖輪的影響，并且為引航艇、拖輪提供一個(gè)相對(duì)平靜海面，讓引航艇、拖輪能夠緊緊地貼靠上大船，為引航員安全登離船提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。

（3）被引船的引航員登離船裝置和引航員通道照明不足。引航員夜間或者天氣昏暗情況下登離船時(shí)，船上和引航艇上都要提供足夠強(qiáng)度的燈光照射登離船裝置，特別是引航梯，方便引航員攀爬登離船裝置和引航艇靠離大船。要求被引船引航員通道和引航艇甲板安全、防滑、無障礙和照明足夠，引航艇和拖輪甲板配有扶手，當(dāng)障礙物不能避免時(shí)，應(yīng)設(shè)有警示標(biāo)牌，大船上由駕駛員引領(lǐng)引航員登離船。

3.2 對(duì)人員的建議

3.2.1對(duì)被引船船長(zhǎng)和船員的建議

被引船船長(zhǎng)要提前和引航員或者引航艇取得聯(lián)系，確認(rèn)引航員登離船時(shí)間和區(qū)域、引航員登離船裝置如何放置、登離船的航速、是否需要擋風(fēng)擋浪，按要求做好安排。被引船船員必須按照公約要求正確安裝合格的引航員登離船裝置，做好引航梯的保養(yǎng)和檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患，提供必要的照明，保證引航員通道安全、清爽、無障礙，全程陪同引航員并和船長(zhǎng)保持隨時(shí)聯(lián)系。

3.2.2對(duì)引航艇、拖輪駕駛員船員和直升機(jī)飛行員、絞盤手的建議

1）首先要對(duì)引航艇、拖輪駕駛員船員和直升機(jī)飛行員、絞盤手等人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和實(shí)操考核，獲取海事機(jī)構(gòu)頒發(fā)的合格證書。引航艇和拖輪駕駛員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)際海上避規(guī)則》《港章》和引航機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，保持正規(guī)的瞭望和使用安全航速，合理避讓進(jìn)出口船舶，運(yùn)用良好的操縱技術(shù)巧妙避浪航行減少引航艇拍底和劇烈顛簸，避免引航員在登離船時(shí)受傷。

2）引航艇和拖輪駕駛員要重點(diǎn)培訓(xùn)風(fēng)浪環(huán)境下靠泊大船能力，全面提升專業(yè)技能，并能夠?qū)Σɡ艘?guī)律進(jìn)行觀察，講求操作的快捷、準(zhǔn)確與安全。引航艇駕駛員小角度平穩(wěn)靠離被引船，避免前沖后縮、擠壓和損壞引航梯，要求船方調(diào)整引航梯離水面高度，避免引航梯被擠壓，引航艇和拖輪配備至少兩人接送引航員登離船，引航員在登離船過程中引航艇和拖輪船員要把引航梯拉到艇甲板上，扶好引航梯，保持艇甲板附近清爽，時(shí)刻注意引航員登離船動(dòng)態(tài)。

3）直升機(jī)飛行員和絞盤手嚴(yán)格遵守安全操縱程序，密切關(guān)注天氣變化，細(xì)心觀察直升機(jī)起落區(qū)域有無障礙物，謹(jǐn)慎操縱直升機(jī)起落，安全操縱直升機(jī)絞盤和吊索，保持各方密切合作和良好溝通。

3.2.3對(duì)引航員的建議

1）引航員要正確穿救生衣、使用防護(hù)用品。引航員就必須執(zhí)行舷外作業(yè)和高空作業(yè)的相關(guān)規(guī)定，正確穿戴救生衣、安全帽，防止意外落水后受傷，輔助引航員漂浮在水面，以節(jié)省體力等待救援。穿防滑鞋防護(hù)服防止攀爬引航梯時(shí)打滑，防止在大船甲板上走路時(shí)被滑倒，避免被船上的突出物擦傷、碰傷。戴防護(hù)手套可防止手被割傷、刺傷、燙傷或凍傷等，戴墨鏡可防止強(qiáng)陽(yáng)光曬傷眼睛。

2）引航員嚴(yán)格按照登離船程序登離船，及時(shí)指出登離船裝置存在的缺陷。引航員應(yīng)該嚴(yán)格遵守“引航員登離船程序”，嚴(yán)格檢查登離船裝置，不僅要掌握《SOLAS》公約對(duì)引航員登離船裝置的相關(guān)要求，還應(yīng)實(shí)時(shí)指出并要求被引船及時(shí)糾正登離輪裝置存在的缺陷和不規(guī)范之處，任何心存僥幸登離船的行為都是對(duì)自己和他人的不負(fù)責(zé)。

3）引航員要對(duì)風(fēng)浪的特性進(jìn)行熟悉。引航員要掌握大浪與小浪的替換規(guī)律，掌握引航艇的上下起伏規(guī)律，通常情況下幾個(gè)大浪過后會(huì)連著幾個(gè)小浪，引航員可在小浪的時(shí)間段內(nèi)引航艇升到高點(diǎn)時(shí)迅速進(jìn)行登離船。引航員要對(duì)兩船之間的起伏、搖擺規(guī)律進(jìn)行觀察，將其充分運(yùn)用，把握合適的時(shí)機(jī)登離船。

4）引航員要保證良好身體和精神狀態(tài)。引航機(jī)構(gòu)要合理安排引航員的作息時(shí)間，避免引航員長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)工作，避免疲勞上崗、帶情緒上崗。引航員也應(yīng)該在工作前充分休息，合理飲食，加強(qiáng)體育鍛煉，正確處理家庭事務(wù)，以充沛的精力和體力投入到引航工作中。如果感覺精力不足、身體不適或服用某些藥物可能影響工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出并暫停引航。

3.3 對(duì)引航員登離船設(shè)施的建議

3.3.1對(duì)引航梯的建議

1）每次使用引航梯前要進(jìn)行外觀檢查，如引航梯邊索是否霉變和磨損、踏板是否傾斜和其兩邊的楔子是否緊緊扎牢邊索、踏板是否受損或著油污等。如果有磨損、松動(dòng)、銹蝕等情況，一定要及時(shí)更換。

2）ISO要求引航梯使用期限不能超過30個(gè)月，否則必須進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)達(dá)標(biāo)后才能繼續(xù)使用，應(yīng)該對(duì)引航梯的使用年限做出規(guī)定。

3）放置引航梯嚴(yán)格按照IMO A.1045（27）條款的要求，當(dāng)干舷大于9米時(shí)必須放置組合梯，并且需要下平臺(tái)離水面至少5米，引航梯要在下平臺(tái)上至少延伸2米。組合梯的扶手要有銷子，扶手繩要狀態(tài)良好。

4）接送引航員時(shí)需要配備撇纜繩，帶燈救生圈，另外根據(jù)引航員需求放下扶手繩。

3.3.2對(duì)引航艇、拖輪和直升機(jī)的建議

引航艇、拖輪和直升機(jī)應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證機(jī)械設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，嚴(yán)格遵守安全操縱程序。引航艇和拖船的甲板和通道應(yīng)是防滑、無障礙，配備足夠的扶手欄桿等便于引航員抓牢站穩(wěn)；直升機(jī)起落裝置和絞盤吊索裝備狀況良好；引航艇、拖輪和直升機(jī)上最好安裝無盲區(qū)的視頻監(jiān)控記錄系統(tǒng)，這樣可實(shí)時(shí)記錄引航員登離船的全過程，不僅可以記錄引航員登離船裝置是否規(guī)范、引航員是否正確穿戴專用勞防用品，還可以記錄引航艇和拖船船員操縱船舶是否合理、對(duì)引航員的保護(hù)工作是否到位。

4.結(jié)束語(yǔ)

引航員登離船過程是引航員人身安全的最大威脅，被引船舶一定要把引航員登離船安全問題落到實(shí)處，嚴(yán)格按照《SOLAS》公約要求配置和保養(yǎng)引航梯，正確放置引航員登離船裝置，按要求操縱船舶，為引航員登離船提供最大的安全保障。接送引航員船艇、直升機(jī)等設(shè)施應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保障設(shè)備工作狀況良好，增強(qiáng)責(zé)任心，提高提高安全意識(shí)，安全護(hù)送引航員登離船。引航員本身也要嚴(yán)格遵守登離船規(guī)定和程序，合理安排登離船地點(diǎn)和時(shí)間，正確判斷登離船裝置和設(shè)施是否存在安全隱患，及時(shí)指出保證自身安全。只要引航員、被引船、接送引航員設(shè)施嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、高度重視、精心操作，就能夠保障引航員登離船的安全，更進(jìn)一步促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展。