為農(nóng)服務(wù)中心

春耕飛播現(xiàn)場

習(xí)近平總書記曾對供銷合作社工作作出重要指示：“供銷合作社要堅(jiān)持從‘三農(nóng)’工作大局出發(fā)，牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，持續(xù)深化綜合改革，完善體制機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，努力為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量，開創(chuàng)我國供銷合作事業(yè)新局面?！敝貞c市墊江縣供銷合作社深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示批示精神，始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，緊扣“三社”融合這一改革重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)工作機(jī)制建立，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，堅(jiān)持聯(lián)合合作、融合發(fā)展，以健全基層組織體系、創(chuàng)新金融服務(wù)方式、建立有效利益聯(lián)結(jié)為工作重點(diǎn)，持續(xù)深化綜合改革，在推進(jìn)“三社”融合發(fā)展工作中實(shí)現(xiàn)了新突破。

一、制定“任務(wù)書”，奠定“三社”融合發(fā)展基石

一是明確工作任務(wù)。“三社”即農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷社和信用社，它們是服務(wù)“三農(nóng)”、助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要主體。重慶市委、市政府將“三社”融合發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革的重要措施。墊江縣供銷合作社緊緊圍繞中央和重慶市關(guān)于“三社”融合發(fā)展的工作要求，積極爭取縣委、縣政府支持，先后印發(fā)了《墊江縣關(guān)于推進(jìn)“三社”融合發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》《墊江縣“三社”融合發(fā)展貸款貼息及風(fēng)險補(bǔ)償管理辦法》，以兩個文件為工作指導(dǎo)，明確了墊江縣“三社”融合目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，確保“三社”融合發(fā)展工作有章可循、有序推進(jìn)。

二是強(qiáng)化部門協(xié)作。墊江縣供銷合作社牽頭起草文件、組織召開會議、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與縣財政局聯(lián)合印發(fā)了《“三社”融合發(fā)展資金管理辦法》，與包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在內(nèi)的12 個部門印發(fā)了《墊江縣開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作方案》，與縣農(nóng)商行聯(lián)合印發(fā)了《“三社”融合發(fā)展資金管理辦法》。同時，每年將“三社”融合目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并將“三社”融合發(fā)展工作納入縣委鄉(xiāng)村振興和全縣綜合目標(biāo)考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動作為、積極探索，共同推進(jìn)“三社”融合發(fā)展工作，確?！叭纭比诤习l(fā)展助推鄉(xiāng)村振興工作落地落實(shí)。

二、把握“落腳點(diǎn)”，夯實(shí)“三社”融合發(fā)展基礎(chǔ)

一是農(nóng)民組織化建設(shè)全覆蓋。墊江縣供銷合作社通過重建重組、改造提升，恢復(fù)建設(shè)基層社26 個，其中市級示范社11 個，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層社全覆蓋；組建村級綜合服務(wù)社301 個，其中星級綜合服務(wù)社39 個，實(shí)現(xiàn)村（居）綜合服務(wù)社全覆蓋；累計(jì)培育農(nóng)民專業(yè)合作社511 個，其中國家級示范社6 個、市級示范社11 個，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)村（居）全覆蓋。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層社、村級綜合服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社為實(shí)體抓手，大力推動“三社”融合發(fā)展各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

二是拓展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)功能。近幾年，墊江縣供銷合作社培育以農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)為主體的基層社、村級綜合服務(wù)社、村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)組織97 個，面向全縣廣大農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)機(jī)勞務(wù)服務(wù)，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系。結(jié)合墊江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，圍繞糧油制種、墊江晚柚、晚熟柑橘等特色產(chǎn)業(yè)打造“耕－種－收－防－烘”和“施肥－套袋－采摘”等全過程的社會化服務(wù)示范基地3 個，每年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積可達(dá)30 萬畝次以上，均超額完成市供銷合作總社下達(dá)的任務(wù)。同時，依托農(nóng)民合作社服務(wù)中心為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社、基層供銷社、農(nóng)村級綜合服務(wù)社、村集體經(jīng)濟(jì)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供代賬服務(wù)，已簽約服務(wù)187 家組織，后續(xù)將持續(xù)探索提供商務(wù)、政務(wù)、金融等服務(wù)。

三是提升金融多元化保障。墊江縣供銷合作社與重慶農(nóng)商行、重慶銀行、中國郵儲銀行等金融機(jī)構(gòu)密切合作，在基層供銷社、綜合服務(wù)社建設(shè)中增加了金融服務(wù)代辦功能。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村合作金融行為，簽訂《墊江縣“三社”融合發(fā)展貸款風(fēng)險補(bǔ)償金補(bǔ)充協(xié)議》，落實(shí)貸款風(fēng)險金和貼息資金共計(jì)920 萬元，引入市農(nóng)擔(dān)集團(tuán)、縣興農(nóng)擔(dān)保公司共同開展“三社”融合發(fā)展貸款工作，持續(xù)簡化信貸流程，及時發(fā)放信用貸款，解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體燃眉之急。自2019 年以來，新增貸款金額逐年增加，累計(jì)發(fā)放貸款114 筆4558萬元，“三社”融合發(fā)展貸款已成為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中補(bǔ)充資金、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要助力。

三、立好“主心骨”，打造“三社”融合墊江特色

墊江縣供銷合作社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，因地制宜，大膽探索，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了主題突出、特色各異、形式多樣的“三社”融合發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，以“供銷社+”模式打造融合發(fā)展新樣板，實(shí)化與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，在農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品收購和加工、農(nóng)機(jī)服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、物流配送等方面百花齊放，在服務(wù)“三農(nóng)”供銷重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)雙贏、共進(jìn)、互利。

如包家鎮(zhèn)以“供銷社+農(nóng)民專業(yè)合作社”融合發(fā)展模式為基礎(chǔ)，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)生產(chǎn)大戶組建了以蔬菜、柑橘、榨菜種植為主營業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社8 個，入社農(nóng)戶4800 余戶，占常住人口80%以上，基層社做好農(nóng)藥、化肥、農(nóng)資等供應(yīng)和配送工作，組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助拓展銷售渠道，實(shí)行統(tǒng)一銷售，取得了年銷售柑橘7400 噸、各類蔬菜4000 余噸，銷售額近8000 萬元的好成績，為合作社增收300 余萬元。

永平鎮(zhèn)以“供銷社+農(nóng)民專業(yè)合作社+村集體經(jīng)濟(jì)組織”“基層社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“基層社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的三種融合發(fā)展模式為基礎(chǔ)，探索“三社”融合與“三變”改革深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“四種股份”（基層社、專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民）、四方發(fā)展、多重受益。

長龍鎮(zhèn)以“供銷社+農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”融合發(fā)展為基礎(chǔ)，在農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)功能之外，拓展出農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、經(jīng)營、維修、指導(dǎo)等服務(wù)，建設(shè)場地，承擔(dān)起墊江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作、維修技能培訓(xùn)等責(zé)任，多項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營紅紅火火，成效逐年顯現(xiàn)。每年銷售收割機(jī)、拖拉機(jī)、插秧機(jī)等各類機(jī)具達(dá)1500 臺，開展機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)約18000 畝，累計(jì)培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人才300 余人，助力全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了30 個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，年開展社會化服務(wù)面積約30000 畝，全面提升了墊江縣的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平、技術(shù)水平。

黃沙鎮(zhèn)以“供銷社+配送中心”融合發(fā)展為基礎(chǔ)，投入資金500 余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建成日用消費(fèi)品配送中心5000 余平方米，有配送人員40 余人，通過“墊小二”“村村旺”“京東新通路”等電商平臺，向全縣26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1000 余家經(jīng)營點(diǎn)配送牛奶、食用油、飲品等生活物資，年配送額達(dá)6000 余萬元，做活做實(shí)了線上線下流通，拓展了物資流通網(wǎng)絡(luò)渠道。