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        “東數(shù)西算”布局下的西部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)探究

        2023-10-12 23:27:45李剛剛
        中國新通信 2023年16期
        關(guān)鍵詞:東數(shù)西算西部地區(qū)大數(shù)據(jù)

        摘要:數(shù)據(jù)要素作為國家經(jīng)濟發(fā)展的新動力,將成為新時代的核心基礎(chǔ)資源。為構(gòu)建全國一體化算力資源的布局,國家啟動“東數(shù)西算”工程。盡管西部地區(qū)在大數(shù)據(jù)集群建設(shè)方面取得了一些成就,但在數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)更新、耗能、資源共享、開放性和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化等方面仍存在不足?;谖鞑康貐^(qū)數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀和問題,本文從西部地區(qū)在“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)布局中所承擔的節(jié)點任務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度設(shè)計等方面提出了一些參考思路,以促進西部地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:西部地區(qū);東數(shù)西算;大數(shù)據(jù)

        21世紀,全球處于數(shù)字時代,算力逐漸成為生產(chǎn)力核心。為推進全國大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的一體化進程,國家于2021年啟動了“東數(shù)西算”工程,該工程以數(shù)力和算力為戰(zhàn)略支點來規(guī)劃和布局數(shù)據(jù)建設(shè)。國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部和國家能源局共同頒布了《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》文件,指出將在東部和西部八個地區(qū),包括:京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、貴州、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏啟動國家級算力樞紐站點建設(shè),并以此為算力的核心種子點,同時構(gòu)建十個國家數(shù)據(jù)中心集群[1]。西部地區(qū)雖然在算力資源建設(shè)方面處于弱勢,但作為“東數(shù)西算”工程算力數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)樞紐節(jié)點建設(shè)的重點承載者,應(yīng)識別和整合政策、地理、市場等多方當?shù)貎?yōu)勢,推動本地區(qū)數(shù)字化資源和產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。本文以助力數(shù)網(wǎng)協(xié)同的國家全局算力網(wǎng)為目標,基于西部地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀,擬從其在“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)布局中的所承擔的節(jié)點任務(wù),探討西部地區(qū)數(shù)據(jù)算力網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建思路。

        一、西部地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀和局限性

        西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心的產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然起步較晚,但因再生能源充裕,具備建設(shè)大數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點的潛能。

        (一)建設(shè)現(xiàn)狀

        西部地區(qū)大數(shù)據(jù)建設(shè)起步較晚,2001年國家自然科學基金委員會啟動了“中國西部環(huán)境與生態(tài)科學研究計劃”,其中西部數(shù)據(jù)中心建設(shè)是該計劃中的一項重要內(nèi)容。該數(shù)據(jù)中心整理并集成了西部環(huán)境與生態(tài)數(shù)據(jù),以及相關(guān)的科研數(shù)據(jù)與成果,并以數(shù)字圖書館的形式建立了科學數(shù)據(jù)共享平臺[2]。其特色內(nèi)容包括將數(shù)據(jù)與文檔、文獻關(guān)聯(lián)集成到統(tǒng)一的平臺,提供知識挖掘、數(shù)據(jù)集檢索和專家用戶知識論壇等服務(wù)。此外,西部數(shù)據(jù)中心聯(lián)合其他地方數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建了科學互通共享的數(shù)據(jù)網(wǎng),為西部數(shù)據(jù)化產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目和團體提供了有效的數(shù)據(jù)服務(wù)[3]。

        大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局與各地區(qū)數(shù)據(jù)公司的成立量呈正相關(guān),且數(shù)據(jù)公司的年成立量與各地區(qū)的年GDP指標變化趨勢一致。根據(jù)2010年至2019年數(shù)據(jù)公司成立量的數(shù)據(jù)顯示,數(shù)據(jù)公司年成立量高的地區(qū)主要集中在東南部地區(qū);與2010年相比,截至2019年,西部地區(qū)成立的數(shù)據(jù)公司數(shù)量呈逐年上升趨勢,但遠低于東部沿海地區(qū)[4]。就算力水平而言,地區(qū)數(shù)據(jù)中心的算力能效與數(shù)據(jù)中心的在用上架率有一定相關(guān)性。根據(jù)《2020全球計算力指數(shù)評估報告》,每提高1個百分點的計算力指數(shù),數(shù)字經(jīng)濟和GDP將分別增長3.3‰和1.8‰。2019年和2021年國內(nèi)數(shù)據(jù)中心的平均在用上架率分別為50%和53.2%。中西部地區(qū)的上架率約為30%~40%,遠低于全國平均水平[5-6]。

        (二)存在問題

        西部數(shù)據(jù)中心在建設(shè)過程中取得了一定規(guī)模,并對全國數(shù)據(jù)集成和共享做出了貢獻。但仍存在一定的局限性。首先,數(shù)據(jù)中心尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)發(fā)表流程,這導致數(shù)據(jù)的質(zhì)量無法得到有效的保證。其次,西部地區(qū)存在人才短缺問題,缺乏專業(yè)技術(shù)人員對數(shù)據(jù)進行把控和管理。此外,當?shù)乜蒲腥藛T對于個人科研數(shù)據(jù)成果的上傳意識不足,這也限制了數(shù)據(jù)中心的發(fā)展和數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。由于數(shù)據(jù)質(zhì)量不一致,數(shù)據(jù)中心所包含的元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)文檔更新速度較慢,這影響了數(shù)據(jù)規(guī)范化和提供有效服務(wù)的成效。因此,西部數(shù)據(jù)中心需要加強規(guī)范化管理,提升人才培養(yǎng)和引進,加強科研人員的數(shù)據(jù)上傳意識,改善數(shù)據(jù)更新速度,以提高數(shù)據(jù)中心的質(zhì)量和服務(wù)水平。

        此外,雖然西部地區(qū)近年來在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面逐步取得了一定成就,但地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍主要由“高耗能”的加工制造業(yè)占主導地位。與此同時,當?shù)財?shù)字化產(chǎn)業(yè),如數(shù)據(jù)公司的發(fā)展水平較低,對數(shù)據(jù)中心的需求不大;同時由于數(shù)據(jù)中心對外宣傳不足,數(shù)據(jù)共享平臺的開放性不夠,導致數(shù)據(jù)中心供大于求,數(shù)據(jù)與需求用戶的關(guān)聯(lián)度不夠。數(shù)據(jù)中心作為經(jīng)濟發(fā)展的“新基建”,應(yīng)用不充分,反向抑制了數(shù)據(jù)集成中心的構(gòu)建與進一步發(fā)展。

        數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專業(yè)人才較少、財力有限和投資收益低,也是限制西部地區(qū)數(shù)據(jù)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。2020年全國研發(fā)費用中,西部地區(qū)占比13.1%,遠低于東部地區(qū)占比67.1%[7]。人才和科技創(chuàng)新研究是促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的驅(qū)動力。當前西部地區(qū)各級政府對科技研究和人力資本的投資存在不同區(qū)域之間的不均衡現(xiàn)象,陜西、重慶和四川等地的科研經(jīng)費投入占其他地區(qū)的68.9%[7]。此外,地方政府投資主要集中在能源開發(fā)和固定資產(chǎn)上,擠占了科技創(chuàng)新驅(qū)動力的投入。

        二、西部地區(qū)在“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)布局中的地位

        “東數(shù)西算”工程的主要目的是發(fā)展西部數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè),將東部大量的數(shù)據(jù)傳輸至西部,在西部建設(shè)算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群,承接東部數(shù)據(jù)儲備,引導和促進數(shù)字中心的集約化和綠色化發(fā)展,推動東西部數(shù)字經(jīng)濟的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展[8]。

        (一)資源及技術(shù)優(yōu)勢

        數(shù)據(jù)中心的建設(shè)規(guī)模和算力水平與所選建設(shè)地的資源數(shù)量及技術(shù)發(fā)展水平密切相關(guān)[9]。東部地區(qū)的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場需求巨大,但有限的資源供給無法滿足算力業(yè)務(wù)的需求。根據(jù)中國電子技術(shù)標準化研究院發(fā)布的《綠色數(shù)據(jù)中心白皮書》,2018年全國的數(shù)據(jù)中心耗電量達到1608.89億千瓦時,2020年我國數(shù)據(jù)中心耗電量達2000億千瓦時,預計到2024年,數(shù)據(jù)中心耗電量將超過全社會電力需求的5%以上。西部地區(qū)擁有廣闊的土地資源、豐富的氣候條件、低人力成本以及豐富且價格相對較低的水、電、光、熱等資源[10],這為調(diào)整東西部算力資源不平衡狀況提供了有效的解決方案,同時也為東部地區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸提供了解決途徑。

        數(shù)據(jù)按照訪問頻率可分為冷數(shù)據(jù)、熱數(shù)據(jù)和溫數(shù)據(jù)。不常使用的離線類數(shù)據(jù)多為冷數(shù)據(jù)。相對于熱數(shù)據(jù),冷數(shù)據(jù)訪問頻率較低,對查詢時效性要求不高,但需要長時間甚至永久儲存。冷數(shù)據(jù)的性能要求較低,但需要大容量存儲介質(zhì)。溫數(shù)據(jù)的訪問頻率和對存儲性能的要求介于熱數(shù)據(jù)和冷數(shù)據(jù)之間[11]。

        東部地區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)市場使得該地區(qū)更偏向于熱數(shù)據(jù)和溫數(shù)據(jù)的處理,而西部地區(qū)則具有地理和資源優(yōu)勢,更適于處理冷數(shù)據(jù)或溫數(shù)據(jù)以及離線備份和歸檔數(shù)據(jù)[12]。具體而言,西部地區(qū)可通過高效利用當?shù)刎S富的土地、電力和人力資源,融合能源、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和信息傳輸?shù)榷鄠€數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建云計算一體化的算力網(wǎng)絡(luò)平臺,為東部地區(qū)受限于能源和土地的情況,調(diào)度算力平臺,提供大數(shù)據(jù)處理能力和數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)。

        (二)產(chǎn)業(yè)布局

        “東數(shù)西算”工程的首要任務(wù)是在不同數(shù)據(jù)中心集群間之間,以及數(shù)據(jù)中心集群所覆蓋的不同城市之間建立網(wǎng)絡(luò)傳輸線路,尤其是東西部骨干數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)之間的信息傳輸通道[12]。

        雖然西部地區(qū)數(shù)字科技起步晚,發(fā)展較為緩慢,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平也相對較低,但近年來西部地區(qū)的城市中心發(fā)展迅速。除國家中心城市西安、成都、重慶外,蘭州、昆明和貴陽等城市的城市動力也在不斷增強[4]。城市建設(shè)的推進促進了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。除了依托當?shù)厮L、電等資源進行數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)建設(shè)外,當前西部地區(qū)也涉及人工智能企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等尖端大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。這擴大了數(shù)據(jù)中心的市場需求,為東部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)要素的跨域互通、轉(zhuǎn)移以及構(gòu)建東西部骨干算力網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。如2016年,華為云與貴州省政府簽署合作協(xié)議,啟動貴安華為云數(shù)據(jù)中心,主要承載數(shù)據(jù)備份、儲存以及數(shù)據(jù)離線分析等業(yè)務(wù),并且輻射至重慶、云南等多個周邊城市[13]。

        三、西部地區(qū)“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的思路

        (一)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)方向

        算力網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建根據(jù)“十四五”數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合西部地區(qū)資源和數(shù)字技術(shù)處理特征,進行當?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級??舍槍π砸M點對點的龍頭企業(yè)的投資建設(shè),以龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)為帶動點,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

        可主要集中于:①國家部署或大型國有企業(yè)的能源、醫(yī)療、文化等行業(yè)數(shù)據(jù)源:優(yōu)先發(fā)展國家部署或大型國有企業(yè)的數(shù)據(jù)中心建設(shè),特別是在能源、醫(yī)療、文化等行業(yè)。這些行業(yè)的數(shù)據(jù)源豐富,建立與之相關(guān)的大數(shù)據(jù)中心將推動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

        ②大型商企的云計算、云儲存等數(shù)據(jù)調(diào)度服務(wù):引入大型商企的云計算、云儲存等數(shù)據(jù)調(diào)度服務(wù),提供靈活、高效的數(shù)據(jù)存儲和計算能力,滿足各行業(yè)企業(yè)的需求。

        ③低技術(shù)門檻的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù):建設(shè)低技術(shù)門檻的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù),如數(shù)據(jù)標記、清洗、分發(fā)等。這些服務(wù)對于中小企業(yè)來說較為重要,可以促進其利用數(shù)據(jù)資源進行創(chuàng)新和發(fā)展。可以以龍頭企業(yè)的投資建設(shè)為主導,培育扶持本地創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)字企業(yè)的發(fā)展,并建立標桿企業(yè)。通過建立標桿企業(yè),可以帶動更多數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的建設(shè),形成協(xié)作共生的發(fā)展模式。此外,在政策的帶動下,需要拉動更多投資,同時建立健全的高層次人才的引進機制和培訓新模式。加強對數(shù)據(jù)中心運行、維護和研發(fā)人員的培養(yǎng),提高其理論知識、技術(shù)能力和創(chuàng)新能力。這將增強投資效益,并吸引更多資金流和人才流入,為當?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)提供更多的動力。

        (二)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的途徑

        “東數(shù)西算”工程是針對東西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡而提出的解決策略。西部地區(qū)的算力資源為數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較大的空間和潛力。具體大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建途徑如下:

        1.加強和推進西部數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        優(yōu)化資源配置,建立新興技術(shù)設(shè)施,搭建與“東數(shù)”相適配的“西算”網(wǎng)絡(luò)體系。以數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)通路為例,有序推進千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過設(shè)備的更新和技術(shù)的改造,提高生產(chǎn)效益,激發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新動能,孵育更多數(shù)據(jù)新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)運行新模式,維持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。另外,制定關(guān)于大數(shù)據(jù)人才和科學研究政策和規(guī)范,增加對信息化生產(chǎn)要素的投入,包括專業(yè)型、創(chuàng)新型和復合型大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)和科學研究,為鑄建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高格局持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

        2.從數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化需求的角度出發(fā)

        推進當?shù)匚幕?jīng)濟產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,增加對數(shù)據(jù)中心的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的需求,加速數(shù)字經(jīng)濟向全產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。文化經(jīng)濟與大數(shù)據(jù)應(yīng)用是相互促進、相互影響的。大數(shù)據(jù)應(yīng)用通過改變文化產(chǎn)業(yè)的呈現(xiàn)形態(tài)和運行模式,進而影響人們的生活方式和文化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)中心作為數(shù)據(jù)交換的通道和樞紐,與文化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的建設(shè)密切相關(guān)。通過擴大文化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場需求,可推進數(shù)據(jù)中心的內(nèi)需體系,兩者相輔相成,促進數(shù)字經(jīng)濟循環(huán)的穩(wěn)定構(gòu)建。

        3.通過借助東部地區(qū)先進的科技和重點數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)等優(yōu)秀資源

        設(shè)立互利互惠的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目企劃,邀請支援方在西部地區(qū)建立數(shù)據(jù)合作項目,推動數(shù)據(jù)化產(chǎn)業(yè)項目的落地和實施。同時,可以邀約國家重點高校在西部地區(qū)建立科研項目,利用他們卓越的數(shù)據(jù)計算力、數(shù)據(jù)庫能力、存儲能力和人工智能等方面的優(yōu)勢,將其在西部地區(qū)的科研數(shù)據(jù)和科研成果轉(zhuǎn)化為數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的推動力。通過這種合作方式,可以實現(xiàn)東西部地區(qū)的資源互補,推動數(shù)字經(jīng)濟的均衡發(fā)展。

        4.加強西部地區(qū)內(nèi)區(qū)區(qū)之間和東西部其他數(shù)據(jù)中心的合作

        推動數(shù)據(jù)共享,提高數(shù)字信息挖掘水平和動態(tài)統(tǒng)籌算力,探索建立智能調(diào)度算力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。如建立西部區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間的能耗指標共享機制,動態(tài)進行數(shù)據(jù)中心耗能監(jiān)測,根據(jù)區(qū)差異,進行能耗指標階梯扶持。通過東西部地區(qū)大數(shù)據(jù)信息的共享流通,為不同數(shù)據(jù)中心或企業(yè)間數(shù)據(jù)交易提供共性服務(wù),最大程度實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值,有益于數(shù)據(jù)中心集群生態(tài)交換體系的可持續(xù)發(fā)展。

        四、結(jié)束語

        全國區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)目前處于初始發(fā)展階段,數(shù)據(jù)中心在全國布局基本確定,但地區(qū)局部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局仍在摸索調(diào)整中。在國家政策的扶持下,西部地區(qū)需樹立追趕意識,把握發(fā)展機遇,根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢,統(tǒng)籌能源建設(shè)、人才吸納、數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)通道優(yōu)化等體系,在大好形勢下乘勢而上,構(gòu)建西部綠色數(shù)據(jù)中心和算力網(wǎng),全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集和跨域流通,進而順利推動地區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的平衡集聚,為實現(xiàn)全國東西部數(shù)據(jù)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大動力。本文基于西部大數(shù)據(jù)建設(shè)的現(xiàn)狀和其在“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)布局中的地位分析,從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的方向和實現(xiàn)途徑兩個層面,探索性地分析和探討了“東數(shù)西算”布局下的西部數(shù)據(jù)算力網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建思路,具體從基礎(chǔ)設(shè)施和人才儲備建設(shè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化市場要求、制度設(shè)計等層面提出路徑建議,希望對西部地區(qū)“東數(shù)西算”工程的順利實施提供參考。

        參? 考? 文? 獻

        [1] 溫濤.四部門發(fā)布《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》 大數(shù)據(jù)中心助力數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展[J].中國經(jīng)濟周刊,2021(10):90-91.

        [2] 王亮緒,南卓銅,吳立宗等. 西部數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)集成和共享的回顧與展望[J].中國科技資源導刊,2010,42(05):30-36.

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        [8] 劉富榮.加快實施“東數(shù)西算”工程對構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系新格局的重要意義[J].財經(jīng)界,2021(17):1-2.

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        李剛剛(1988.10-),男,漢族,甘肅莊浪,本科,助理工程師,研究方向:數(shù)據(jù)采集。

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