雷耀進 羅 贛 冉孟剛

（貴州大學(xué)體育學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

2019 年9 月17 日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕43 號），首次從國家層面上確立了未來我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標，這表明我國體育產(chǎn)業(yè)將邁向更高層次的發(fā)展階段。滑雪產(chǎn)業(yè)作為我國體育產(chǎn)業(yè)重要組成部分，在北京冬奧會契機下，滑雪產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展的上升期，滑雪產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)旅游業(yè)融合發(fā)展過程中出現(xiàn)相互滲透、相互交叉現(xiàn)象，形成一種新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，深受人們喜愛和關(guān)注。貴州在響應(yīng)“北冰南展西擴”戰(zhàn)略以及“帶動3 億人參與冰雪運動”目標推動下，依托當?shù)貧夂颉⒌孛埠蜕鷳B(tài)等自然資源，因地制宜建設(shè)冰雪場地設(shè)施，擴大冰雪人口，推動群眾冰雪運動方面取得一定成效。但貴州滑雪運動發(fā)展起步晚，滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于初步探索階段，本文針對在研究中發(fā)現(xiàn)的系列問題提出發(fā)展路徑，為推動貴州滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供理論參考。

1 貴州滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)部驅(qū)動力

1.1 貴州滑雪旅游政策驅(qū)動

在我國“北冰南展西擴”戰(zhàn)略和帶動“三億人參與冰雪運動”目標的推動下，我國冰雪運動從小眾不斷走向大眾，從北方地區(qū)走向南方地區(qū)。2017年2 月貴州省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》中，提出支持在高海拔地區(qū)建設(shè)冰雪場地，引導(dǎo)有條件的城市建設(shè)室內(nèi)滑雪場，有利于帶動社會各界力量參與冰雪運動建設(shè)，推動冰雪運動市場化運作。2017 年11 月貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費實施方案的通知中，提出促進體育與旅游融合發(fā)展，豐富滑雪運動等體育旅游業(yè)態(tài)。在《貴州省全民健身實施計劃(2021—2025 年)》中，提出舉辦大眾冰雪賽事，提高人們健康水平，為大眾冰雪運動開展提供了保障，為全民健身注入新的活力[1]。此外，貴州將冰雪運動納入十四五體育發(fā)展規(guī)劃，提出重點開展青少年冰雪運動項目，舉辦冰雪賽事活動，推動大眾冰雪運動發(fā)展。在政策支持下，貴州利用獨特的地理優(yōu)勢和氣候條件積極建設(shè)冰雪運動設(shè)施，現(xiàn)已有10 家滑雪場，如貴陽市高坡云頂滑雪場、六盤水烏蒙滑雪場、六盤水梅花山滑雪場、六盤水玉舍滑雪場、盤州云海樂滑雪場、遵義桐梓大婁山滑雪場、安順關(guān)嶺冰雪小鎮(zhèn)、黔南荔波冰雪水世界、遵義思達歡樂谷滑雪館和在建的畢節(jié)云上結(jié)構(gòu)民俗棲養(yǎng)生態(tài)園。冰雪運動設(shè)施的建設(shè)，為推動滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.2 貴州滑雪旅游市場驅(qū)動

體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)在本質(zhì)上有高度的關(guān)聯(lián)性，這種關(guān)聯(lián)性是促進二者之間融合發(fā)展的前提，而二者之間的最終指向是實現(xiàn)各自的經(jīng)濟增長點[2]。迎北京冬奧會之時，滑雪產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展期，人民群眾參與冰雪運動熱情不斷高漲。針對市場的巨大需求，貴州推出冬季滑雪旅游精品旅游線路，集餐飲、娛樂、休閑、度假、購物于一體的服務(wù)產(chǎn)品，吸引了眾多滑雪愛好者和旅游者。如2022 年元旦期間貴州接待游客792.18 萬人次，同比增長20.71%，其中玉舍滑雪場和梅花山滑雪場接待人數(shù)18640 人次，6 家溫泉共接待游客20011 人次；2022春節(jié)假期實現(xiàn)旅游綜合收入10.52 億元，貴陽高坡云頂滑雪場接待人數(shù)8553 人次，同比增長28.56%，門票收入130.7 萬元，同比增長40.92%，綜合收入206.2 萬元，同比增長37%，六盤水3 家滑雪場共接待46832 人次[3]。在市場需求驅(qū)動下，滑雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)旅游業(yè)相互協(xié)作，促進了區(qū)域經(jīng)濟增長。

1.3 貴州滑雪旅游賽事驅(qū)動

在“北冰南展西擴”戰(zhàn)略和帶動“三億人參與冰雪運動”目標推動下，貴州省通過戰(zhàn)略帶來的重大機遇，開足馬力，冬季以“南國冰雪城”為主題，持續(xù)打造冰雪運動賽事活動，擴大冰雪運動普及率和影響力，帶動相關(guān)旅游業(yè)發(fā)展。

滑雪賽事作為滑雪產(chǎn)業(yè)核心資源，具有較高的旅游特性，這種特性是推動滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要資源，也是豐富和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的重要內(nèi)容。由表1 可知，2018-2022 年貴州連續(xù)舉辦世界雪日暨國際兒童滑雪節(jié)、貴州省青少年陽光體育大會、全國越野滑雪青少年挑戰(zhàn)賽、全國高山滑雪青少年挑戰(zhàn)賽等賽事活動。通過滑雪多項賽事活動作為推動力，線上線下制造宣傳熱點，推出滑雪+系列旅游服務(wù)，如溫泉、民宿、美食美景、特色產(chǎn)品展銷、民俗節(jié)慶文化等服務(wù)體驗，帶動居民滑雪旅游消費的積極性，達到以賽促旅、以賽興旅、以賽強旅的效果，促進城市旅游品牌形象塑造，強化對外宣傳力度。另一方面，積極開展了冰雪活動進校園，組織中小學(xué)生免費體驗滑雪運動，廣泛宣傳冰雪運動知識，讓更多青少年走進自然、了解滑雪、體驗滑雪，為滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。

表1 近4 年貴州滑雪體育旅游賽事活動

2 貴州滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展困境

2.1 滑雪周期短，經(jīng)營成本高

貴州地處我國西南腹地，地勢西高東低，以高山居多，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，冬暖夏涼，通常1 月平均氣溫多在3℃～6℃，冬季海拔2000 米以上平均氣溫零下1℃～2℃，7 月平均氣溫一般是22℃～25℃。冬季滑雪場在氣候影響下，雪期較短，導(dǎo)致收益僅限2 個月左右，加上滑雪場門票價格較高，約200～300 元左右，對于普通群眾滑一次雪是一筆不小開支，多數(shù)人為滑雪體驗型，滑雪消費粘性低。另一方面，滑雪季自然降雪不足，滑雪場對于雪厚度和場地要求較高，需進口造雪機和壓雪機來彌補自然降雪不足，花費的費用較高，一臺造雪機需要約30 萬左右，一家滑雪場至少配備2-6臺左右，一次人工造雪成本約20 萬左右，設(shè)備維護、人工費、電費等費用還需投入一定成本，導(dǎo)致運營成本增大。此外，在滑雪淡季，滑雪場基本上處于閑置狀態(tài)，場地利用率低，沒有配套的夏季旅游產(chǎn)業(yè)鏈，容易造成資源浪費。

2.2 區(qū)域經(jīng)濟落后，制約滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

由表2 可知，2018-2021 年貴州省經(jīng)濟總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢，但從鄰近省份經(jīng)濟總量增速來看，相對于四川、湖北、湖南、重慶、云南省份，貴州處于明顯劣勢，經(jīng)濟發(fā)展落后?；┻\動是一項消費較高的項目，例如貴州玉舍滑雪場門票全天價位在200～400 元，教練費每小時約200 元左右，滑雪裝備租用另外收費，對于經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)具有長期滑雪消費需求的人占少數(shù)。此外，居民可支配收入的支出對滑雪旅游消費有著重要影響，2021 年貴州城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為39211、12856 元，比去年分別增長8.6%、10.4%。[4]但房價、物價等回溫上漲，人們生活壓力普遍上升，在教育、住房、生活用品、醫(yī)療等方面的支出成本提高，對人們在滑雪旅游方面的消費造成一定擠壓，大多數(shù)是滑雪旅游型，消費粘性低，在一定程度制約著滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

表2 鄰近省份2018-2021 年GDP 排名（單位：億）

2.3 滑雪人才缺乏，安全保障不足

貴州在響應(yīng)“北冰南展西擴”戰(zhàn)略以及帶動“三億人參與冰雪運動”目標下，建設(shè)冰雪運動基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展冰雪運動，積極發(fā)展滑雪旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。但由于滑雪運動在貴州是一種新興運動，發(fā)展時間短，冰雪人才培養(yǎng)體系尚未建立，大量滑雪專業(yè)技術(shù)人才來源于省外聘請，例如滑雪教練、管理人員、安全醫(yī)療防護人員等專業(yè)性人才，滑雪旺季結(jié)束后將返回各地，導(dǎo)致出現(xiàn)候鳥式遷徙的局面，不利于滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另外，在滑雪旺季人流量大時，多數(shù)人為體驗型，滑雪技術(shù)掌握程度不高，工作人員沒有對游客滑雪技術(shù)進行分流，雪道容易出現(xiàn)混亂，運動風(fēng)險性增大，極易造成滑雪碰撞，使得滑雪場安全系數(shù)降低，影響滑雪消費者體驗。

2.4 冰雪文化意識薄弱

冰雪文化有廣義和狹義兩方面：廣義是指人們在冬季現(xiàn)有的冰雪中，從事各種各樣的生產(chǎn)加工與生活娛樂的文化方式，如：冰雪民俗、冰雪藝術(shù)、冰雪賽事等[5]。狹義是指人們在滑雪、滑冰、冰雕藝術(shù)等冰雪運動中獲得精神財富[6]。冰雪文化與旅游業(yè)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，冰雪文化通過旅游業(yè)來不斷實現(xiàn)價值增長，旅游業(yè)又可以為冰雪文化傳播助力，二者之間存在相輔相成的關(guān)系。近幾年貴州連續(xù)舉辦冬季滑雪賽事和冰雪運動進校園等活動，廣泛宣傳冰雪文化知識，激發(fā)人們參與冰雪運動的熱情，提高冰雪文化意識，但相對于北方冰雪大省，貴州受山地文化和氣候影響，冰雪運動只是小眾項目，發(fā)展時間短，人們接觸冰雪運動少。同時貴州高校冰雪運動課程開發(fā)滯后，冰雪協(xié)會和俱樂部發(fā)展處于空白階段，不利于冰雪文化的培養(yǎng)和傳播。

2.5 區(qū)域服務(wù)水平落后，競爭意識有待提高

由表3 可知，貴州滑雪場數(shù)量10 家，年滑雪人次只有32 萬人，滑雪場數(shù)量與湖北、重慶相比還有一定的差距，而年滑雪人次與四川、湖北相比相差較大，其中四川滑雪場數(shù)量12 家，年滑雪人次達到68 萬，位居第一。

表3 周邊省份滑雪場數(shù)量及人次

主要四川滑雪場質(zhì)量和服務(wù)水平較好，例如西嶺雪山，滑雪項目豐富，交通便利，滑雪場周圍基礎(chǔ)設(shè)施好，配有索道等設(shè)施以及各種滑雪器材，游客可以體驗不同類型雪道，在住宿、餐飲、娛樂、景觀、購物方面能夠滿足游客多樣化需求。貴州滑雪場發(fā)展水平低，配套服務(wù)不健全，滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互協(xié)作程度低，旅客多樣化需求得不到滿足，促使省內(nèi)大批旅客和愛好者外流。

3 貴州滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑

3.1 滑雪旅游與山地旅游協(xié)調(diào)發(fā)展

滑雪運動具有明顯的淡季和旺季，合理規(guī)劃滑雪旅游與山地旅游協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)是滑雪場規(guī)劃的重要方面。通過圍繞滑雪場附近自然資源，將山地戶外與滑雪運動結(jié)合發(fā)展，如六盤水3 家滑雪場海拔2000 米以上，夏季涼爽，溫度適宜，會迎來大量避暑人群，冰雪消融后，利用海拔優(yōu)勢開展山地馬拉松、山地營地、滑翔傘、登山徒步運動等戶外旅游活動，原出租滑雪設(shè)備的門店轉(zhuǎn)化為出租山地戶外設(shè)備，可以有效解決淡季滑雪場閑置問題，提高滑雪場資源循環(huán)利用，形成滑雪場不同季節(jié)運營的優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)差異化經(jīng)營，達到滑雪場四季盈利平衡。

3.2 利用交通優(yōu)勢，加強區(qū)域合作交流

貴州加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，已實現(xiàn)“縣縣通”高速、“村村通”瀝青（水泥）路、“組組通”硬化路、“市市通”民航和“市市通”高鐵交通規(guī)劃。貴南高鐵建成后將與成貴高鐵、貴廣高鐵等共同構(gòu)成四川、重慶、貴州及中國西北地區(qū)至中國華南沿海地區(qū)間旅客交流的快速鐵路通道。交通運輸?shù)陌l(fā)展將影響區(qū)域旅游業(yè)的空間布局和發(fā)展方向，引起區(qū)域旅游要素發(fā)生流動。對內(nèi)應(yīng)本著“互利共贏”原則，利用交通布局與鄰近地區(qū)旅游資源進行交流合作，整合區(qū)域旅游資源，取長補短，聯(lián)合設(shè)計滑雪旅游特色精品路線，形成區(qū)域旅游資源優(yōu)勢互補，推動滑雪旅游經(jīng)濟良性發(fā)展。對外應(yīng)本著“資源共享、市場互補”的原則，積極融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)，利用輻射作用加強滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)交流合作，建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，發(fā)展各具特色的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)，增強滑雪市場活力。

3.3 融合區(qū)域民族文化特色，形成產(chǎn)業(yè)品牌

貴州是少數(shù)民族聚集的地區(qū)，民族文化歷史悠久，有著豐富的傳統(tǒng)民族文化，民族風(fēng)情獨特，如彝族火把節(jié)、侗族跳蘆笙、苗族跳銅鼓、跳蘆笙舞獅、舞龍燈、拔河、摔跤等各種民族文化活動，這些豐富的民族文化旅游資源為滑雪旅游可持續(xù)發(fā)展注入活力。首先，通過整合區(qū)域民族文化資源，同當?shù)厣贁?shù)民族進行交流合作，挖掘民族文化元素，開展滑雪旅游景區(qū)民族特色展演活動，如非遺文化展演、民族風(fēng)俗展演、旅游展銷等表演活動，吸引眾多滑雪游客，豐富游客多元化體驗。其次，結(jié)合傳統(tǒng)民族手工藝項目，創(chuàng)新滑雪旅游產(chǎn)品，形成各具特色的旅游產(chǎn)品，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢，開通滑雪旅游官方網(wǎng)站、微博、直播、抖音等宣傳渠道，宣傳滑雪旅游特色產(chǎn)品，避免同質(zhì)化競爭，提高市場競爭力，激發(fā)了滑雪旅游市場的活力，使更多人對滑雪景區(qū)的了解，擴大滑雪運動社會影響力，推動滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)各自經(jīng)濟增長點。

3.4 借助滑雪賽事，擴大宣傳力度

由于貴州受山地文化和氣候的影響，冰雪運動起步晚，發(fā)展時間短，人們接觸冰雪運動少，對冰雪運動認識處于空白，冰雪文化意識薄弱。通過借助貴州省冬季滑雪系列賽事以及冰雪運動進校園影響力，大力宣傳冰雪賽事項目內(nèi)容和冰雪文化知識，營造冰雪文化氣氛，提升滑雪場的知名度，引導(dǎo)更多人了解冰雪、走進冰雪、體驗冰雪，形成滑雪旅游市場效應(yīng)。同時積極推進冰雪運動進校園，開展冰雪運動主題講座，讓滑雪運動員走出賽場、走進校園，播放冰雪運動紀錄片，進行冬奧冰雪運動精神宣傳教育，營造校園冰雪文化，提高青少年冰雪文化意識，擴大青少年冰雪人口，為滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入活力。

3.5 依托高校資源，建立滑雪人才培養(yǎng)基地

人才培養(yǎng)是推動滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵因素。為了更好服務(wù)滑雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)各自價值增長，第一，可以借助貴州人才博覽會等平臺，加強與北方冰雪強省體育院校合作，建立聯(lián)合培養(yǎng)冰雪人才基地，例如滑雪教練、冰雪運動社會體育指導(dǎo)員、冰雪運動損傷等專業(yè)人才。第二，鼓勵省內(nèi)有條件的高校與企業(yè)建立校企合作機制，依托高校教育資源，開設(shè)冰雪運動課程，培養(yǎng)懂設(shè)計、懂管理、懂營銷等方面人才。第三，加強與省內(nèi)醫(yī)科大學(xué)以及醫(yī)療機構(gòu)合作，培養(yǎng)滑雪安全巡邏救護團隊，提供強有力的安全保障。最后，政府完善滑雪人才引進和保障機制，加強人才福利等方面保障，避免滑雪人才流失。

3.6 完善政策保障，加強政策扶持力度

政府政策性扶持對滑雪旅游業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。第一，政府加強財政引導(dǎo)和推動作用，通過撥款專項資金，對于中小滑雪場建設(shè)和進口先進技術(shù)設(shè)備給予一定的財政補助。第二，發(fā)揮好相關(guān)金融政策扶持作用，鼓勵有條件的滑雪場與金融機構(gòu)建立合作，提供金融服務(wù)。第三，當滑雪場受到自然災(zāi)害影響，運營時長短以及運營成本高的滑雪場，設(shè)置補貼機制，發(fā)放資金補助，適當?shù)臏p租減息。第四，完善滑雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，制定滑雪惠民政策，優(yōu)化滑雪旅游投資環(huán)境，鼓勵和扶持社會民間資本進入滑雪產(chǎn)業(yè)。