沈 濤, 鄭 展, 柴美群

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 工商管理學(xué)院, 石家莊 050061)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量,而傳統(tǒng)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型才可能形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)核力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是助企紓困之舉,也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施[1]。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、解決民生就業(yè)的重要載體。盡管擁有很強(qiáng)的數(shù)字化意愿,但是中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型“實(shí)操”過(guò)程中面臨著數(shù)字化人才短缺的巨大挑戰(zhàn)。《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》中指出,要深入開(kāi)展河北數(shù)字人才調(diào)查研究,了解數(shù)字人才需求發(fā)展趨勢(shì)。因此,有效識(shí)別并滿(mǎn)足河北省中小企業(yè)數(shù)字化人才需求,不僅可以為各級(jí)政府、企業(yè)及有關(guān)部門(mén)提供有價(jià)值的參考信息,幫助其認(rèn)清企業(yè)數(shù)字化人才現(xiàn)狀及存在的發(fā)展障礙,并采取有力措施促進(jìn)數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)者們普遍認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐與數(shù)字化人才短缺的客觀現(xiàn)實(shí)存在矛盾,并從教育改革[2]、人才培養(yǎng)[3]、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒[4]等角度為數(shù)字化人才發(fā)展出謀劃策。相關(guān)研究主題聚焦于文化傳承[5]、城市[6]、行業(yè)[7]、高職院校[8]、企業(yè)[9]等主體的數(shù)字化人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè),也有研究關(guān)注到數(shù)字化人才需求[10]、美國(guó)數(shù)字人才框架[11],但從省域范圍內(nèi)研究數(shù)字化人才問(wèn)題的研究很少,且多采用理論分析的研究方法。為此,嘗試?yán)靡皇终{(diào)研數(shù)據(jù)揭示河北省中小企業(yè)數(shù)字化人才需求現(xiàn)狀,在此方面進(jìn)行有益的探索,以期為后續(xù)理論研究與數(shù)字化實(shí)踐提供參考,具有一定的創(chuàng)新性和現(xiàn)實(shí)意義。

1 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字化人才

1.1 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)始通過(guò)數(shù)字化的手段和方法實(shí)現(xiàn)企業(yè)效率的提升和價(jià)值的增加。數(shù)字化即企業(yè)利用新一代信息技術(shù)和價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)信息,對(duì)戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、管理、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等進(jìn)行系統(tǒng)性、全面性地變革,實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能下的組織重塑和流程再造。企業(yè)一般通過(guò)內(nèi)部數(shù)據(jù)治理體系的完善和相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)的構(gòu)建來(lái)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,從而提升其內(nèi)部的管理水平和經(jīng)營(yíng)效率。這需要企業(yè)調(diào)整相應(yīng)的組織架構(gòu),提升相關(guān)人員的數(shù)字化能力,發(fā)揮人員的數(shù)字化潛能,構(gòu)建企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的保障機(jī)制。中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn),其數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)以下特點(diǎn):首先,企業(yè)規(guī)模越小,其對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型越敏感,效率提升越快;其次,數(shù)字化原生的中小企業(yè)不斷涌現(xiàn),企業(yè)數(shù)字化進(jìn)入“2.0時(shí)代”;最后,我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于初級(jí)階段,中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型會(huì)遇到很多困難和障礙。

1.2 數(shù)字化人才

數(shù)字化人才是指具備ICT(information and communications technology,信息與通信技術(shù))專(zhuān)業(yè)技能和補(bǔ)充技能的人才。ICT補(bǔ)充技能是在ICT專(zhuān)業(yè)技能的基礎(chǔ)上,發(fā)揮跨領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì),能夠管理和利用海量數(shù)據(jù)并將其轉(zhuǎn)化成有價(jià)值的信息和知識(shí)的技能。數(shù)字化人才與以往的IT(information technology,信息技術(shù))人才相比,具有不同的特征:第一,具備“技術(shù)+業(yè)務(wù)”思維,能夠利用技術(shù)能力,結(jié)合業(yè)務(wù)特征進(jìn)行業(yè)務(wù)模式變革創(chuàng)新;第二,具備“客戶(hù)導(dǎo)向”思維,能夠利用大數(shù)據(jù)技術(shù)從客戶(hù)數(shù)據(jù)出發(fā),深入挖掘和精準(zhǔn)分析客戶(hù)需求,并基于此形成生產(chǎn)決策;第三,具備綜合技術(shù)能力,新技術(shù)的應(yīng)用和新崗位的誕生對(duì)擁有技術(shù)能力和軟技能的復(fù)合型人才的需求更加強(qiáng)烈。

數(shù)字化人才是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中最核心的要素,是做好轉(zhuǎn)型工作的重要保障。數(shù)字化人才主要包括數(shù)字化管理人才、數(shù)字化應(yīng)用人才和數(shù)字化技術(shù)人才三種類(lèi)型[12]。不管是新興的科技行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),還是數(shù)字制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都需要這三類(lèi)數(shù)字化人才。數(shù)字化管理人才肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)者的角色,不僅要與時(shí)俱進(jìn)、有問(wèn)題意識(shí),還要能夠?qū)⑵髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體系與數(shù)字化結(jié)合,形成新的管理模式,構(gòu)建涉及各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全新管理平臺(tái)。數(shù)字化應(yīng)用人才主要是掌握數(shù)字化思維的業(yè)務(wù)人才,也就是現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員通過(guò)掌握更多的數(shù)字化工具,提升數(shù)據(jù)認(rèn)知和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同意識(shí),轉(zhuǎn)變成在數(shù)字化環(huán)境下工作的業(yè)務(wù)人員。數(shù)字化技術(shù)人才包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和橫向技術(shù)架構(gòu)人才,需要擁有綜合技術(shù)能力,比如Java開(kāi)發(fā)、前端,以助力企業(yè)建立領(lǐng)先的數(shù)字化平臺(tái)。

數(shù)字化人才廣泛存在于企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)崗位或者角色,既包括了傳統(tǒng)信息技術(shù)部門(mén)的技術(shù)人員、業(yè)務(wù)部門(mén)中精通信息系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)人員,也包括了在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中新興的、橫跨各種組織職能的角色,如產(chǎn)品經(jīng)理、敏捷專(zhuān)家、數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家等。合格的數(shù)字化人才既要有成長(zhǎng)性思維、批判性思考、設(shè)計(jì)性思維、敏捷適應(yīng)性等“軟技能”,也要有信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析的“硬技能”。對(duì)于數(shù)字化人才軟技能的需求主要集中在創(chuàng)新性、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力、問(wèn)題解決能力及互動(dòng)溝通等方面。在硬技能方面,則需要數(shù)字化人才掌握數(shù)據(jù)挖掘與分析、編程與前后端軟件開(kāi)發(fā)、UI(user interface,用戶(hù)界面)和UX(user experience,用戶(hù)體驗(yàn))設(shè)計(jì)、人工智能等相關(guān)能力。

2 河北省中小企業(yè)數(shù)字化人才需求調(diào)研

2.1 調(diào)研情況

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型很大程度上依賴(lài)掌握數(shù)字化關(guān)鍵技能的核心人才。在此背景下,對(duì)全省范圍內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。其中,線(xiàn)上調(diào)查問(wèn)卷截止日期為2022年8月3日,回收148份,有效問(wèn)卷133份,有效率89.86%;線(xiàn)下調(diào)查日期截至2022年9月30日,回收問(wèn)卷31份,有效問(wèn)卷29份,有效率93.55%,樣本覆蓋了河北省11個(gè)地市(含雄安新區(qū)、定州、辛集),涉及多個(gè)行業(yè)(表1)。

表1 河北省中小企業(yè)數(shù)字化人才現(xiàn)狀

由表1可知,在人才隊(duì)伍建設(shè)中,只有2%的被調(diào)查企業(yè)數(shù)字化所需人才充足,17%的被調(diào)查企業(yè)數(shù)字化所需人才能夠基本滿(mǎn)足,存在數(shù)字化人才缺口的企業(yè)占比為41%,根本沒(méi)有數(shù)字化人才的企業(yè)占到了被調(diào)查企業(yè)的40%?？梢?jiàn),河北省中小企業(yè)數(shù)字化人才短缺較為嚴(yán)重,只有少數(shù)企業(yè)建立了數(shù)字化人才的培養(yǎng)體制。從人才來(lái)源看,主要是企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng),其次是通過(guò)外部招聘獲得數(shù)字化人才,而通過(guò)校企聯(lián)合培養(yǎng)和熟人推薦方式獲得人才非常稀少。從最缺乏的人才類(lèi)型看,數(shù)字化落地推動(dòng)者位于前列,說(shuō)明企業(yè)普遍缺乏真正推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地生根的專(zhuān)業(yè)化人才,數(shù)字化項(xiàng)目經(jīng)理緊隨其后,第三是數(shù)字化企業(yè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者,并列第四是數(shù)字化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家、用戶(hù)互動(dòng)與用戶(hù)體驗(yàn)設(shè)計(jì)師,第五是數(shù)據(jù)科學(xué)家。人才缺乏的主要原因如下:①企業(yè)成本有限,無(wú)法提供合適的薪資待遇水平;②復(fù)合型數(shù)字化人才供給不足,市場(chǎng)難以滿(mǎn)足;③對(duì)數(shù)字化人才的扶持力度不夠;④高校培養(yǎng)人才與企業(yè)要求存在差距;⑤內(nèi)部選拔培養(yǎng)和人才開(kāi)發(fā)體系不健全。

2.2 需求特點(diǎn)

技術(shù)驅(qū)動(dòng)下工作內(nèi)容和場(chǎng)景的不斷變化對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才提出了新需求。處于不同數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段的中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化人才的需求既有共性,但隨著企業(yè)數(shù)字化水平、層次的提高,也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此,在不同階段,中小企業(yè)數(shù)字化人才需求呈現(xiàn)一些特點(diǎn)。結(jié)合生命周期理論和中小企業(yè)數(shù)字化實(shí)際,可以把中小企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程劃分為初創(chuàng)期、探索期、發(fā)展期和應(yīng)用期。在初創(chuàng)期,數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)集中在于業(yè)務(wù)流程的線(xiàn)上化,初步建立線(xiàn)上管理系統(tǒng)。這一階段對(duì)于數(shù)字化人才需求主要為數(shù)字技能人才、IT專(zhuān)家,需要完成基于業(yè)務(wù)流程的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的搭建,并對(duì)高層管理者的數(shù)字思維、數(shù)字認(rèn)知進(jìn)行扭轉(zhuǎn)和滲透,通過(guò)培訓(xùn)和業(yè)界交流增強(qiáng)管理層對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注和重視。在探索期,主要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)聯(lián)通,打破各部門(mén)、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)孤島和壁壘,充分釋放數(shù)據(jù)要素在業(yè)務(wù)決策中的關(guān)鍵作用,把前端業(yè)務(wù)與后端管理融為一體。這時(shí)不僅需要既懂業(yè)務(wù)又掌握數(shù)字技術(shù)的人才,更有必要讓大部分的業(yè)務(wù)人員能夠加入數(shù)字化轉(zhuǎn)型,從思維、認(rèn)知、技能方面實(shí)現(xiàn)全方位轉(zhuǎn)變。在發(fā)展期,已經(jīng)積累了大量的數(shù)據(jù)資產(chǎn),可通過(guò)數(shù)據(jù)中臺(tái)的加工分析,促進(jìn)線(xiàn)下場(chǎng)景的遷移以及與線(xiàn)上數(shù)字化場(chǎng)景的融合,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)增加。這一時(shí)期更需要大數(shù)據(jù)分析人員、需求工程師、算法工程師。最后是應(yīng)用期,重點(diǎn)在于深入推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用,形成分析報(bào)告并輔助戰(zhàn)略決策或業(yè)務(wù)優(yōu)化。這一階段需要能夠應(yīng)用數(shù)據(jù)的經(jīng)理人,其具有豐富的商業(yè)洞察能力,可利用數(shù)據(jù)賦能促進(jìn)項(xiàng)目落地。

河北省大力實(shí)施以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以有效促進(jìn)數(shù)字化人才規(guī)模和質(zhì)量的提升。從總體上看,現(xiàn)階段河北省中小企業(yè)數(shù)字化人才需求呈現(xiàn)以下特點(diǎn):第一,相比京津以及一些先進(jìn)省份,河北省中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對(duì)落后,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱,數(shù)字化人才的就業(yè)吸納能力較弱,難以吸引到京津地區(qū)優(yōu)秀數(shù)字化人才;第二,河北省高校數(shù)量不多,培養(yǎng)的單一專(zhuān)業(yè)人才已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,綜合型數(shù)字化人才培養(yǎng)還不能有效支撐中小企業(yè)的人才需求;第三,在數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合背景下,出現(xiàn)了一批用人需求量較大的數(shù)字化職位,如數(shù)字化電商、數(shù)字化零售、數(shù)字化教育等,這些職位能夠容納較多的技術(shù)、管理及基礎(chǔ)崗位,具有覆蓋人群廣、就業(yè)反彈小等特點(diǎn)。

3 河北省中小企業(yè)數(shù)字化人才發(fā)展中的問(wèn)題

“十四五”以來(lái),河北省大力實(shí)施以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)數(shù)字化高技能人才的需求也日益強(qiáng)烈。從總體來(lái)看,存在著人才缺口較大、人才結(jié)構(gòu)失衡、培養(yǎng)規(guī)模不足、領(lǐng)軍人才流失等問(wèn)題,數(shù)字化人才的短缺成為制約河北省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。特別是傳統(tǒng)行業(yè)中的中小企業(yè),人才和資金兩方面的限制使其數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨更大的挑戰(zhàn)。

3.1 企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化基礎(chǔ)比較薄弱

企業(yè)內(nèi)部似乎并未形成全員上下推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的文化氛圍,主要是由于缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才,導(dǎo)致很難在內(nèi)部形成推動(dòng)力量[13]。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)表示難以找到與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的數(shù)字化人才。這主要受制于兩個(gè)方面:一是企業(yè)成本預(yù)算的限制;二是相比大型企業(yè),在數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一新興科技領(lǐng)域,中小企業(yè)對(duì)于人才的吸引力不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),河北省大部分中小企業(yè)中基層員工的教育水平及素養(yǎng)等相對(duì)有限且參差不齊,且對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)新技術(shù)的接受度及學(xué)習(xí)意愿、動(dòng)力等不足,這也不利于企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外,傳統(tǒng)行業(yè)中小企業(yè)的IT人才儲(chǔ)備不足,需引入外部解決方案,科技行業(yè)中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱,需依賴(lài)外部采購(gòu)。

3.2 數(shù)字化人才培養(yǎng)質(zhì)量不足

由于人才培養(yǎng)體系不健全、資源分布不均衡、存量資源利用率不高,河北省數(shù)字化人才培養(yǎng)存在質(zhì)量不高、數(shù)量不足的問(wèn)題?？鐚W(xué)科人才培養(yǎng),特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型中“設(shè)計(jì)師”人才培養(yǎng)嚴(yán)重滯后。例如,在制造業(yè)領(lǐng)域,具備數(shù)字技術(shù)和制造業(yè)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏,沒(méi)有形成結(jié)構(gòu)合理的數(shù)字化人才梯隊(duì)。院校作為人才培養(yǎng)的主力,在人才培養(yǎng)方面面臨著共性難題,即原有的人才培養(yǎng)體系無(wú)法滿(mǎn)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展更新快,數(shù)字化實(shí)踐項(xiàng)目數(shù)量少,知識(shí)覆蓋面窄,綜合應(yīng)用技能不足,崗位適應(yīng)能力差。盡管開(kāi)設(shè)數(shù)字化職業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校不在少數(shù),但是畢業(yè)生規(guī)模卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)數(shù)字化工作的人才需求。此外,企業(yè)對(duì)于數(shù)字化人才培養(yǎng)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),再加上人才體系分工不斷細(xì)化、技術(shù)發(fā)展速度不斷加快,現(xiàn)階段人才培養(yǎng)質(zhì)量尚難以滿(mǎn)足崗位發(fā)展的需求。

3.3 數(shù)字化人才引進(jìn)難且流失嚴(yán)重

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的不均衡,導(dǎo)致河北省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也存在發(fā)展不均衡的情況。相比東部發(fā)達(dá)地區(qū),河北省在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新水平、人力資源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在一定差距,數(shù)字化人才在一定程度上存在區(qū)域結(jié)構(gòu)的失衡[14]。具體來(lái)說(shuō),在薪資方面,由于數(shù)智相關(guān)行業(yè)的薪資優(yōu)勢(shì)明顯,中小企業(yè)引進(jìn)數(shù)字化人才的成本較高,負(fù)擔(dān)過(guò)重,容易與本地實(shí)際薪酬水平以及內(nèi)部員工薪酬水平失衡,因此,河北省數(shù)字化人才主要向京津與東部沿海流動(dòng)。特別是高端人才,由于區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)少,導(dǎo)致數(shù)字化高端人才流入少、流出多,人才流失嚴(yán)重。在人才建設(shè)方面,通常做法是由地方科技部門(mén)牽頭,在企業(yè)具體招聘、引進(jìn)、培養(yǎng)、創(chuàng)新項(xiàng)目落地等環(huán)節(jié)與相關(guān)局委協(xié)同配合。這樣的人才引培模式存在一些問(wèn)題,具體表現(xiàn)在科技部門(mén)自身對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的認(rèn)知可能并不成熟,以致出現(xiàn)人才政策落地難、人才招引難、科研平臺(tái)建設(shè)形式化、創(chuàng)新激勵(lì)措施效果不佳等局面。

3.4 數(shù)字化人才資源配置不夠合理

信息不對(duì)稱(chēng)、薪資待遇差等導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)字化人才沒(méi)有從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)工作,造成人才資源浪費(fèi),人才資源的價(jià)值未得以充分利用。城市間發(fā)展機(jī)會(huì)不均等、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善等也致使數(shù)字化人才更多涌向一、二線(xiàn)城市和熱門(mén)行業(yè),呈現(xiàn)地域分布的馬太效應(yīng),進(jìn)一步加深地區(qū)間的數(shù)字化人才供需矛盾[15]。此外,數(shù)字化人才的產(chǎn)業(yè)分布不均衡,主要集中在第三產(chǎn)業(yè),第一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化崗位占比低,導(dǎo)致就業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.5 政策支撐力度需加大

為解決當(dāng)前企業(yè)數(shù)字化人才的供需失衡問(wèn)題,各級(jí)各部門(mén)逐漸出臺(tái)有關(guān)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策。但由于政策出臺(tái)時(shí)間尚短,且政策層次仍以高層為主,縣區(qū)市層級(jí)政策偏少,導(dǎo)致高層政策在具體地方層面落實(shí)執(zhí)行過(guò)程中,需要當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、行業(yè)組織的密切協(xié)同配合[16],因此,政策發(fā)揮的效果有待于進(jìn)一步觀察。此外,關(guān)于人才方面的政策內(nèi)容和措施安排相對(duì)較少,具體表現(xiàn)在對(duì)于外部支持較多,集中在支持外部產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能人才,對(duì)于中小企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型動(dòng)力的措施相對(duì)不足。政策對(duì)于培養(yǎng)中小企業(yè)內(nèi)部數(shù)字戰(zhàn)略人才、技術(shù)人才的支撐力度還不夠,導(dǎo)致中小企業(yè)看不到轉(zhuǎn)型的盈利點(diǎn),缺乏內(nèi)部動(dòng)力。

4 加強(qiáng)數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

助力河北省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,需要政府、企業(yè)、院校等主體的共同努力,從企業(yè)基礎(chǔ)、人才供給、人才培養(yǎng)、人才環(huán)境等方面推進(jìn)數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)。

4.1 立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

政府立足自身實(shí)際,緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域優(yōu)勢(shì),合理選擇數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及其發(fā)展比例,在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程中不斷尋求突破,避免產(chǎn)業(yè)大而全的不正確發(fā)展思路。摸清區(qū)域內(nèi)企業(yè)基礎(chǔ)情況,提供與人才相匹配的產(chǎn)業(yè)載體空間和相關(guān)資源。河北省多數(shù)城市屬于二、三線(xiàn)城市,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高,數(shù)字化人才相對(duì)缺乏,并不適合像一線(xiàn)城市那樣大力布局發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,而是應(yīng)該重點(diǎn)支持本地優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,通過(guò)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和引入人才,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行升級(jí)改造,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的放大倍增效應(yīng)。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和縣域特色產(chǎn)業(yè)是河北省的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合和縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?？h域經(jīng)濟(jì)以縣級(jí)政府為調(diào)控主體,政府對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注和鼓勵(lì)有利于降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門(mén)檻,形成縣域中小企業(yè)數(shù)字化的規(guī)模效應(yīng)。政府可結(jié)合智慧城市建設(shè)等新型城市建設(shè)思路,探索在社會(huì)發(fā)展、民生服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)之路,助力區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展過(guò)程中,不斷培育新產(chǎn)業(yè),吸引數(shù)字化人才,完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

4.2 提升數(shù)字化人才培養(yǎng)質(zhì)量

要把人才培養(yǎng)放在首位。鼓勵(lì)本地區(qū)高校、職業(yè)院校積極開(kāi)展數(shù)字化人才培養(yǎng),以數(shù)字化相關(guān)課程建設(shè)為核心,面向市場(chǎng)需求增設(shè)數(shù)字化相關(guān)專(zhuān)業(yè)。注重人才聯(lián)合培養(yǎng)、跨界培養(yǎng),通過(guò)招聘有交叉學(xué)科背景或是了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等跨專(zhuān)業(yè)人才加入教育隊(duì)伍,聯(lián)合進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)、案例研討、科學(xué)研究,打造持續(xù)的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的師資隊(duì)伍。鼓勵(lì)學(xué)校聘請(qǐng)數(shù)字化領(lǐng)域的成功企業(yè)家進(jìn)入課堂,借助校外導(dǎo)師、兼職教授及實(shí)踐教授的力量,彌補(bǔ)現(xiàn)有師資隊(duì)伍中企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的空缺和不足。充分發(fā)揮企業(yè)、院校、政府、人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人六個(gè)關(guān)鍵角色的優(yōu)勢(shì)“聚合效應(yīng)”,推動(dòng)企業(yè)與院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛合作,通過(guò)共建產(chǎn)學(xué)研融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)基地、實(shí)訓(xùn)基地,充分發(fā)揮企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)勢(shì),院校系統(tǒng)化知識(shí)儲(chǔ)備,科研機(jī)構(gòu)高端前沿研究特色,發(fā)展訂單式、學(xué)徒制等多元育人模式,構(gòu)建良性循環(huán),培養(yǎng)更多數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才。

此外,企業(yè)對(duì)外應(yīng)關(guān)注客戶(hù)變化,對(duì)內(nèi)應(yīng)培養(yǎng)數(shù)字化人才。一方面,利用數(shù)據(jù)分析和各項(xiàng)科技跟蹤和適應(yīng)不斷變化的客戶(hù)需求,在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)數(shù)字化人才,引入新的思維模式和工作方式,打通人才發(fā)展和補(bǔ)給通道,形成推動(dòng)企業(yè)變革的內(nèi)驅(qū)力。同時(shí),還要注重引入外部力量解決管理者的數(shù)字化認(rèn)知不足、理念缺乏等問(wèn)題,進(jìn)一步激發(fā)轉(zhuǎn)型意愿與動(dòng)力。通過(guò)內(nèi)外協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)賦能不同類(lèi)型的數(shù)字化人才培養(yǎng)體系,以解決人才培育難、培訓(xùn)慢等問(wèn)題,充分釋放企業(yè)端的成本與精力。

4.3 加大數(shù)字化人才供給

政府應(yīng)持續(xù)加大數(shù)字技術(shù)人才的培育和引進(jìn),引導(dǎo)高校加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化人才的培養(yǎng),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)公司等第三方機(jī)構(gòu)在數(shù)字技能人才培育與供給中的作用。深入高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新實(shí)體開(kāi)展廣泛調(diào)研,梳理河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才清單,組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端人才引進(jìn)小組,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家人才庫(kù)、高端獵頭公司等渠道重點(diǎn)引進(jìn)在國(guó)際視野、技術(shù)創(chuàng)新和管理經(jīng)驗(yàn)方面頗有造詣、突出能力的海內(nèi)外高端人才。設(shè)立高級(jí)人才尋訪機(jī)制和一站式解決方案,明確服務(wù)需求、規(guī)范服務(wù)方式、統(tǒng)一服務(wù)流程,建立市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制,向“專(zhuān)精特新”企業(yè)等急需高端技術(shù)人才的企業(yè)提供高級(jí)人才尋訪服務(wù),緩解技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域存在的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、基礎(chǔ)研究人才供給不足問(wèn)題。

企業(yè)要進(jìn)行數(shù)字化人才盤(pán)點(diǎn)、識(shí)別與評(píng)價(jià),充分挖掘現(xiàn)有人才潛力、提高人才效率、優(yōu)化人才配置。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的甄選和“深造”,在滿(mǎn)足核心素質(zhì)和基本能力的前提下,通過(guò)人員跨崗選拔、培訓(xùn)合適人才,激發(fā)企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力。在人才盤(pán)點(diǎn)基礎(chǔ)上,梳理各類(lèi)崗位人才招聘的策略及人才所需數(shù)量,建立行業(yè)人才庫(kù),加強(qiáng)校園招聘重點(diǎn)渠道,并增加自主培養(yǎng)的人才數(shù)量,多渠道引進(jìn)高端數(shù)字化人才。

4.4 營(yíng)造良好的數(shù)字化人才環(huán)境

政府要整合科技創(chuàng)新資源,廣泛聯(lián)系區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)院校、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)等主體,組建一批面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿和創(chuàng)新制高點(diǎn)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、博士后工作站等創(chuàng)新聯(lián)合體,創(chuàng)造“能干事”的工作條件。推動(dòng)科研創(chuàng)新平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落地,為各類(lèi)人才發(fā)揮聰明才智提供優(yōu)越的工作環(huán)境。突出企業(yè)用人主體地位,賦能企業(yè)在人才引進(jìn)、認(rèn)定方面的主導(dǎo)權(quán)力,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接和吸引契合度較大、科研實(shí)力較強(qiáng)的數(shù)字人才團(tuán)隊(duì)。政策還應(yīng)積極清除制約創(chuàng)新發(fā)展的障礙,推動(dòng)建立適應(yīng)新時(shí)期技術(shù)創(chuàng)新要求的市場(chǎng)化新機(jī)制,努力在創(chuàng)新項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化、預(yù)算管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。

企業(yè)要建立完善的科研成果認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和創(chuàng)收分配機(jī)制,靈活考慮要素入股、科技掛職、稅收、分紅等,努力提高有貢獻(xiàn)人員的收入,進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)新活力,打造人才聚集的理想高地。企業(yè)還要注重組織文化打造,關(guān)注員工成長(zhǎng)。特別是技術(shù)團(tuán)隊(duì),可經(jīng)常組織專(zhuān)題培訓(xùn),把業(yè)內(nèi)專(zhuān)家引進(jìn)來(lái),通過(guò)交流和分享技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn),形成本企業(yè)的文化氛圍和技術(shù)影響力。通過(guò)競(jìng)賽和項(xiàng)目攻關(guān),挖掘和磨煉項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),激勵(lì)成員的創(chuàng)新潛力。

4.5 強(qiáng)化數(shù)字化人才政策支持

政府需要提供更多有針對(duì)性的支持,特別在人才培養(yǎng)、資金和資源的分配等多方面。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),政府主導(dǎo)牽頭制定數(shù)字化人才的發(fā)展規(guī)劃,凝聚政府、企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)多方力量,構(gòu)建較為完備的數(shù)字化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、服務(wù)機(jī)制與配套政策體系,建立人才需求清單和人才數(shù)據(jù)庫(kù)。響應(yīng)國(guó)家號(hào)召和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),加快出臺(tái)與完善數(shù)字化人才轉(zhuǎn)型政策,加大產(chǎn)業(yè)稀缺人才引進(jìn),并在落戶(hù)及購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)、子女義務(wù)教育保障等方面提供支持。

制定數(shù)字人才評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化完善數(shù)字化人才評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。健全數(shù)字人才政府補(bǔ)貼制度,探索設(shè)立人才專(zhuān)項(xiàng)基金,引入社會(huì)資本,通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,發(fā)揮引才專(zhuān)項(xiàng)資金的關(guān)鍵作用。定期開(kāi)展數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)階段性評(píng)估,營(yíng)造引才、聚才、用才的良好氛圍。研究制定全省數(shù)字化人才教育培訓(xùn)規(guī)劃,貫通專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審及職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,打通職務(wù)晉升通道,體現(xiàn)對(duì)數(shù)字化人才的尊重和認(rèn)可,讓數(shù)字化人才有盼頭、有干頭、有甜頭,激發(fā)數(shù)字化人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

5 總結(jié)與展望

人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素,數(shù)字化人才為廣大中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了智力保障和智庫(kù)資源。在這個(gè)全球化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中,能夠率先彌補(bǔ)數(shù)字人才缺口的企業(yè),將在各自行業(yè)中享有領(lǐng)先的市場(chǎng)地位。因此,中小企業(yè)的每個(gè)部門(mén)都應(yīng)優(yōu)先考慮將數(shù)字化轉(zhuǎn)型納入其戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分,以獲取合適的數(shù)字化人才和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?；谝皇?jǐn)?shù)據(jù),總結(jié)河北省中小企業(yè)數(shù)字化人才需求特點(diǎn),分析其數(shù)字化人才方面存在的問(wèn)題,并嘗試提出加強(qiáng)數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策建議,以期為河北省中小企業(yè)數(shù)字化人才培養(yǎng)及后續(xù)相關(guān)研究提供一定的參考。但樣本主要來(lái)自河北省,研究結(jié)論是否適合與其他地區(qū),尚有待于進(jìn)一步探索。