文/本刊記者 段永利

“目前化工行業(yè)很多標(biāo)準(zhǔn)本身就是基于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行編制的，除了通過提煉匯總過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)外，還有很多是基于風(fēng)險(xiǎn)的思想，將風(fēng)險(xiǎn)辨識出來進(jìn)行管控，建立了雙重預(yù)防機(jī)制，用雙重預(yù)防機(jī)制把標(biāo)準(zhǔn)化體系做得更精準(zhǔn)。

——上海富鋌科技有限公司首席合作專家 太文哲

2023年6月29日，工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作水平，實(shí)施科技興安，著力培育壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。如何處理好安全管理體系建設(shè)與精準(zhǔn)治理二者之間的關(guān)系，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)何去何從……是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須要面對的問題。

國家層面，出臺相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，地方政府對安全的監(jiān)管才能有理有據(jù)。如果頂層設(shè)計(jì)不到位，基層也不重視，安全問題就會(huì)成為無解之題。從2004年成立安全總局以來，我國開始引進(jìn)歐美案例法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，再結(jié)合傳統(tǒng)的對標(biāo)法進(jìn)行隱患排查，這二者結(jié)合就形成了雙重預(yù)防機(jī)制，即對風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理。

企業(yè)層面，安全就是效益。如果發(fā)生事故，輿論將把化工行業(yè)推上風(fēng)口浪尖。難以落實(shí)的安全問題、開展困難的安全活動(dòng)、缺乏主動(dòng)的安全自查動(dòng)力，這一系列問題都困擾著化工企業(yè)，限制著化工人。所以，要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動(dòng)力和提升企業(yè)自主安全管理能力。首先，企業(yè)應(yīng)該相信國家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)其存在的科學(xué)性，建立長效的管理方法，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關(guān)系。其次，企業(yè)務(wù)必要理解標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)把底線守住，認(rèn)真實(shí)施而不是斷章取義。以石化行業(yè)為例，基于其行業(yè)自身的特點(diǎn)，不能更換原料產(chǎn)品，那就只能通過防止事故發(fā)生的可能性把風(fēng)險(xiǎn)降低。

在標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的指引下，隨著企業(yè)安全意識的提高，我國的安全生產(chǎn)水平在突飛猛進(jìn)地提高。隨著政府監(jiān)管、法治建設(shè)等方面都在不斷完善，有統(tǒng)計(jì)顯示，從2002年到2021年，我國化工領(lǐng)域的安全事故降低了89%。目前化工行業(yè)很多標(biāo)準(zhǔn)本身就是基于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行編制的，除了通過提煉匯總過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)外，還有很多是基于風(fēng)險(xiǎn)的思想，將風(fēng)險(xiǎn)辨識出來進(jìn)行管控，建立了雙重預(yù)防機(jī)制，用雙重預(yù)防機(jī)制把標(biāo)準(zhǔn)化體系做得更精準(zhǔn)。