文/國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)雜志社編輯二部 張振

一、前言

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，早已對(duì)人類活動(dòng)的各方面產(chǎn)生了深刻影響，也給人類文明的發(fā)展與進(jìn)步帶來了直接或間接的便利。任何新技術(shù)、新產(chǎn)品，一旦失去其傳播交流的媒介，便會(huì)失去其真正價(jià)值，也就不可能對(duì)人們的社會(huì)生活產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)影響。期刊作為一種傳播載體，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及人類的生活實(shí)踐產(chǎn)生著較大而深刻的影響，對(duì)人類文明的進(jìn)步能夠產(chǎn)生較大的推動(dòng)力，發(fā)揮著不可忽視的重大作用。

二、期刊與突發(fā)公共事件的主要特點(diǎn)概述

（一）期刊的應(yīng)用目的及特點(diǎn)

1.期刊的傳播目的

人類對(duì)于科學(xué)技術(shù)的探索是永不停歇的，還會(huì)隨著時(shí)代前進(jìn)的步伐體現(xiàn)出復(fù)雜性與多元性特點(diǎn)。如今的世界，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以及經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，出現(xiàn)許多諸如溫室效應(yīng)、生態(tài)破壞、能源短缺、重大傳播性疾病等一系列突發(fā)公共事件問題，這些問題都需要通過開展有效的研究來尋找相應(yīng)的應(yīng)對(duì)和解決辦法。

由此可見，科學(xué)研究事關(guān)人類生活，以及文明的發(fā)展進(jìn)步。各種科學(xué)研究活動(dòng)歸根結(jié)底都是為了推動(dòng)人類生活更美好。作為科學(xué)研究重要傳播載體的期刊，其目的在于將科學(xué)研究所探索出的新思想、新觀念、新技術(shù)、新產(chǎn)品等科學(xué)系統(tǒng)地展示給廣大民眾，從而為人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活提供科學(xué)的依據(jù)與途徑，提高人們各項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量。

2.期刊的主要特點(diǎn)

（1）傳播交流性

期刊的主要職能，是全面充分地傳播最新的科學(xué)研究成果，從而讓不同空間和學(xué)科領(lǐng)域的研究者能夠?qū)崿F(xiàn)有效的溝通與交流，實(shí)現(xiàn)信息和知識(shí)共享，為科學(xué)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品提供有效的轉(zhuǎn)接橋梁，從而最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)與技術(shù)的深度融合，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）科學(xué)客觀性

可以說期刊的生命力和可持續(xù)性，主要體現(xiàn)在以下方面：一是所述內(nèi)容的真實(shí)性。期刊的研究對(duì)象是客觀的事實(shí)，以現(xiàn)實(shí)情況和真實(shí)數(shù)據(jù)為依據(jù)，具備高度的邏輯性和真實(shí)性；二是態(tài)度的務(wù)實(shí)性。它以尊重科學(xué)、尊重事實(shí)為基本態(tài)度，要求研究者不能有一絲一毫的造假，必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)；三是允許觀點(diǎn)的多元性。對(duì)于同一研究課題，期刊可以呈現(xiàn)不同研究者的觀點(diǎn)與方法，允許百家爭鳴、百花齊放和思想理念多元化，但這種呈現(xiàn)必須實(shí)現(xiàn)“一碗水端平”，一視同仁，只做展現(xiàn)，不做有感情傾向性的評(píng)判，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待科學(xué)研究，對(duì)待不同聲音。

（3）現(xiàn)實(shí)時(shí)效性

與新聞一樣，期刊也具有時(shí)效性特點(diǎn)。其時(shí)間間隔主要以半月、月、季等時(shí)間段為主。這必然要求相關(guān)科研成果的發(fā)布要實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，同步反映當(dāng)前階段的前沿技術(shù)與熱點(diǎn)問題，對(duì)當(dāng)前階段人們?cè)诟黜?xiàng)活動(dòng)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題提出可行性的解決方案，適時(shí)推出新的技術(shù)和產(chǎn)品等，并以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向提出相關(guān)預(yù)測(cè)與設(shè)計(jì)。

（4）社會(huì)應(yīng)用性

期刊的這一特性是從其傳播性特點(diǎn)衍生而來的。期刊內(nèi)容并不是紙上談兵，其研究領(lǐng)域與成果必然要與人類現(xiàn)實(shí)社會(huì)交匯，因此這一特點(diǎn)非常明顯，有利于讓科學(xué)成果與理念在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的不同領(lǐng)域和層面中實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)化和利用，并發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值，以真正激發(fā)起人們對(duì)美好生活的渴望，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

不僅如此，期刊也是一條實(shí)現(xiàn)科技與社會(huì)緊密融合交流的重要橋梁，而且其能夠在多樣化的平臺(tái)上發(fā)布，從而構(gòu)建起一套實(shí)現(xiàn)信息資源共享的龐大體系，在知識(shí)和信息傳播、物質(zhì)和精神文明建設(shè)方面都體現(xiàn)了明顯的社會(huì)性特點(diǎn)。

（二）突發(fā)公共事件的主要含義及特點(diǎn)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中已經(jīng)闡明，“突發(fā)事件”指的是發(fā)生突然、能夠或者可能產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)危害、必須實(shí)行緊急處置的自然、人為、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等一系列重大事件。根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重度、影響范圍等指標(biāo)，從重到輕劃分出特別重大、重大、較大以及一般四個(gè)級(jí)別。突發(fā)公共事件主要體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（1）突發(fā)性

突發(fā)公共事件的首要特點(diǎn)便體現(xiàn)在“突發(fā)”二字上。正常來說，一般民眾根本無法準(zhǔn)確及時(shí)地預(yù)知一些未知事件的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、特點(diǎn)以及嚴(yán)重程度。因此某突發(fā)事件的出現(xiàn)，或是因?yàn)槿藗兙栊越档秃鲆曇恍┘?xì)小隱患造成的，或是因?yàn)槿藗儗?duì)于客觀事物本質(zhì)缺乏科學(xué)有效的認(rèn)知造成的，也或是對(duì)于所出問題的對(duì)策搖擺不定或并未投入足夠的重視，使其逐漸由小到大、由淺入深，進(jìn)而最終爆發(fā)以至于到了失控的狀態(tài)。

（2）復(fù)雜性

突發(fā)公共事件的出現(xiàn)并不是憑空隨機(jī)的，很多都是矛盾問題在暗處積累到一定程度而最終爆發(fā)的。其一旦出現(xiàn)，不可能只涉及一事一域，基本是牽一發(fā)而動(dòng)全身，各方相互聯(lián)系，復(fù)雜多變。如果缺乏對(duì)事件的科學(xué)全面認(rèn)識(shí)，其造成的損失會(huì)不斷加重，然后發(fā)生轉(zhuǎn)移，一旦失控更可能變?yōu)橛绊憪毫拥恼巍⒔?jīng)濟(jì)災(zāi)難。因此，內(nèi)容復(fù)雜的突發(fā)公共事件直接威脅到社會(huì)各方面和諧平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)人們的日常生活和生理、心理健康也會(huì)帶來十分嚴(yán)重的危害和沖擊。

（3）破壞性

一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件，就不可避免地造成經(jīng)濟(jì)損失和生命健康損害。對(duì)經(jīng)濟(jì)方面來說，不僅包括短期沖擊，還會(huì)出現(xiàn)更長時(shí)間的損害。同時(shí)，人員生命健康的損害還會(huì)使人產(chǎn)生不安情緒造成普遍的社會(huì)恐慌，這種心理層面的影響不容忽視。以新冠疫情為例，不僅直接造成了我國國民經(jīng)濟(jì)的重大損失，更是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊，也從根本上改變了人們的生活、學(xué)習(xí)和工作方式，而且對(duì)心理層面的影響更是不可估量。

（4）持續(xù)性

在人類文明進(jìn)程中，突發(fā)公共事件從來沒有在歷史上消失過。以突發(fā)性的重大公共衛(wèi)生事件來說，其持續(xù)時(shí)間一般都較長，且其走勢(shì)表現(xiàn)為曲線化模式，重大疾病從潛伏到暴發(fā)，再到高峰和逐漸消退，短則幾年，長則幾十年。例如，2003年的SARS（嚴(yán)重急性呼吸綜合征）疫情，從爆發(fā)到最終消退達(dá)半年時(shí)間；20世紀(jì)前葉的西班牙流感，持續(xù)了兩年時(shí)間；14世紀(jì)中葉的歐洲，持續(xù)6年之久的黑死病吞噬了2500多萬人的生命。

不僅如此，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的持續(xù)性還能衍生出疾病的蔓延性和變異性特點(diǎn)，使得人們對(duì)疾病的認(rèn)知更加困難多變，有效防控工作的開展也更為艱難。

（5）可控性

突發(fā)公共事件雖然猝不及防、復(fù)雜多變且持續(xù)破壞性極大，但在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)和人類文明高度進(jìn)步的今天是完全具有可控性的。幾千年來，全世界人類以生命和時(shí)間為代價(jià)積累了豐富的應(yīng)變經(jīng)驗(yàn)，加之科學(xué)技術(shù)的不斷積累和發(fā)展，通過積極努力完全可以避免或控制災(zāi)難的發(fā)生。而且人類有效實(shí)現(xiàn)對(duì)大小災(zāi)難的預(yù)防與控制，也是進(jìn)一步認(rèn)識(shí)周圍世界、探索未知領(lǐng)域、重視生命價(jià)值以及科學(xué)有效改造自然和人文環(huán)境的過程，是人類文明不斷進(jìn)步的重要體現(xiàn)。

（6）機(jī)遇性

雖然突發(fā)公共事件對(duì)人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)產(chǎn)生了極大的生命健康損害和經(jīng)濟(jì)損失，但用辯證的觀點(diǎn)來看，它也起到了一種警示作用。它能夠使人們深刻反省一系列慘痛的教訓(xùn)，更加深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)和自然運(yùn)行的客觀規(guī)律，以及人與人、人與自然和社會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮聰明才智，摒棄落后消極的思想觀念，規(guī)范自身行為，尊重呵護(hù)生命和大自然，讓自己的所作所為不斷趨于理性和成熟。

不僅如此，人類克服災(zāi)難的過程是一個(gè)轉(zhuǎn)變落后思想觀念和生活方式的過程，也是一個(gè)實(shí)現(xiàn)自身蛻變和進(jìn)化過程。人類通過不斷對(duì)自己的思想和行為進(jìn)行反省，才能進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，努力尋找突破和發(fā)展創(chuàng)新之路，最終更好地抓住機(jī)遇不斷前進(jìn)。

三、期刊在突發(fā)公共事件中的角色功能與社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

（一）期刊的角色功能

期刊作為傳播最新科學(xué)研究成果和學(xué)界信息動(dòng)態(tài)的重要媒介載體，在深入研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件的來龍去脈，以及向民眾傳播應(yīng)對(duì)措施等方面起著不可替代的引導(dǎo)作用。它幫助民眾科學(xué)客觀地認(rèn)清事件的相關(guān)情況，積極發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測(cè)的作用，同時(shí)大力宣傳科學(xué)知識(shí)，消除不必要的誤解和恐慌，增強(qiáng)民眾的應(yīng)急自救和互救技能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不僅如此，在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，期刊能夠借助網(wǎng)絡(luò)走出象牙塔，不斷擴(kuò)大最新科研成果的傳播范圍，在全世界范圍內(nèi)匯集各方優(yōu)秀成果，群策群力，一旦某處發(fā)生突發(fā)公共事件，形成一方有難八方支援的態(tài)勢(shì)。借助強(qiáng)大的科研資源，一起發(fā)揮聰明才智，共克時(shí)艱，大幅縮短突發(fā)事件的解決周期。

作為傳播科研信息的期刊是為傳播科研信息服務(wù)的，對(duì)突發(fā)公共事件，首先做的是將有價(jià)值的信息進(jìn)行整合處理，形成更加準(zhǔn)確和有針對(duì)性的信息然后公之于眾，讓民眾方便快捷地了解事件，實(shí)現(xiàn)防患于未然或有效應(yīng)對(duì)。其主要的角色功能體現(xiàn)在以下方面：

一是提前預(yù)警功能。對(duì)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的各類大小危機(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控、辨別，在科學(xué)評(píng)估和時(shí)機(jī)適宜的基礎(chǔ)上，正式以官方形式向社會(huì)和民眾發(fā)出預(yù)警信息，從而盡力避免或減少各方損失。例如，在新冠疫情期間，武漢大學(xué)病毒學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任藍(lán)柯帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)，證實(shí)了氣溶膠也能作為新冠等一系列病毒的傳播途徑。該團(tuán)隊(duì)對(duì)于新冠肺炎感染原理、病毒識(shí)別和檢測(cè)、抗疫藥品研制以及臨床應(yīng)急治療等方面進(jìn)行了詳細(xì)系統(tǒng)闡述，成果在權(quán)威雜志《自然》上發(fā)表，為抗疫工作提供了極為有效的理論保障；二是共享功能。某團(tuán)隊(duì)的科研項(xiàng)目攻關(guān)成功后，將成果在更大范圍內(nèi)公開展示，從而實(shí)現(xiàn)資源共享和共同進(jìn)步。例如，2020 年 1 月 10 日，新型冠狀病毒的基因組被復(fù)旦大學(xué)生物醫(yī)學(xué)研究院張永振教授領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)作團(tuán)隊(duì)破譯，悉尼大學(xué)的 Edward C.Holmes 代表團(tuán)隊(duì)上傳結(jié)果，并最先在 Twitter 公布了這一消息，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了信息共享；三是教育普及功能。科學(xué)、公正、客觀地向?qū)ν话l(fā)事件不知情的廣大民眾宣傳相關(guān)理論和判斷依據(jù)，可更好地指導(dǎo)具體實(shí)踐活動(dòng)。

（二）期刊應(yīng)當(dāng)具備的社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

從社會(huì)層面上來說，在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的過程中，期刊可以通過公布最新的科研成果，對(duì)科學(xué)知識(shí)進(jìn)行廣泛的宣傳，能夠幫助民眾有效地了解事件內(nèi)容以及制定應(yīng)對(duì)方案。期刊以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)突發(fā)公共事件的原因、演變、結(jié)果，以及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行詳細(xì)系統(tǒng)的分析闡述。一是能夠幫助民眾冷靜看待事件本身，探究解決辦法，盡力降低恐懼感和不安情緒，保持社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定有序，減少物質(zhì)和精神損失；二是能夠通過信息共享，在世界范圍內(nèi)將學(xué)術(shù)界緊密團(tuán)結(jié)起來，用集體的力量力求問題快速有效地解決；三是有效促進(jìn)國家各個(gè)科技領(lǐng)域取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)整體水平的提升。因此，對(duì)于處置突發(fā)公共事件來說，期刊承擔(dān)著降低事件危害、推動(dòng)科技進(jìn)步的重要社會(huì)責(zé)任。

前文所述，突發(fā)公共事件具有突發(fā)、復(fù)雜、破壞等諸多消極屬性，因此需要廣大科研人員從多角度、多層次、多領(lǐng)域入手，盡心竭力地開展研究工作。而期刊所具備的交流傳播性和社會(huì)應(yīng)用等優(yōu)質(zhì)特性，能夠促使多方力量匯集成一股強(qiáng)大的聯(lián)合力量，從全球范圍中匯聚優(yōu)秀的科研理論與成果，可以在短時(shí)間內(nèi)為實(shí)現(xiàn)對(duì)事件的應(yīng)對(duì)和處置提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。

另外，期刊作為向廣大民眾傳播科研成果信息的橋梁，在面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，其重要的社會(huì)責(zé)任即為幫助國家和社會(huì)在處置事件的過程中，不斷增強(qiáng)科學(xué)客觀性、行動(dòng)指導(dǎo)性和輿論引導(dǎo)，讓決策層保持頭腦清醒，做出正確決策，采取科學(xué)方法，增強(qiáng)政府公信力，最終帶領(lǐng)廣大人民群眾盡快盡好地解決問題。

但必須強(qiáng)調(diào)的是，在處置突發(fā)公共事件過程中，期刊絕不應(yīng)當(dāng)出于蹭熱點(diǎn)、博眼球、湊數(shù)量的目的，發(fā)布一些可有可無、模棱兩可甚至歪曲事實(shí)的信息，否則非但不會(huì)加快事件的解決，反而會(huì)將問題復(fù)雜化，產(chǎn)生錯(cuò)誤的輿論引導(dǎo)，引起不必要的誤解和誤讀。

四、結(jié)束語

綜上所述，在發(fā)生突發(fā)公共事件的關(guān)鍵時(shí)期，期刊應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)起必要的社會(huì)責(zé)任，常態(tài)化、準(zhǔn)確化地發(fā)布最新科學(xué)研究成果，在最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享和理論指導(dǎo)，提高整個(gè)科學(xué)界以及民眾對(duì)突發(fā)公共事件的認(rèn)知水平，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為事件又快又好地解決提供堅(jiān)實(shí)支撐。另外，科學(xué)準(zhǔn)確的信息發(fā)布，為揭示事件真相、抵制流言謠傳、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定等，發(fā)揮著重要的積極作用。