摘? ?要：自2013年“一帶一路”倡議提出和中巴經(jīng)濟走廊建立以來，中巴兩國通過教育互聯(lián)互通、人才培養(yǎng)培訓(xùn)和共建絲路合作機制，積極推動教育合作與交流，取得豐碩成果。中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟作為重要的高等教育國際交流平臺，有效促進了兩國高校間的互聯(lián)互通與深度合作。在未來，雙方將著重推動關(guān)鍵領(lǐng)域的精準(zhǔn)合作、科技賦能教育發(fā)展、人文交流惠及民生、產(chǎn)教融合協(xié)同育人，為中巴命運共同體的建設(shè)作出積極貢獻。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議；中巴經(jīng)濟走廊；高等教育交流；中巴教育合作；中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟

中圖分類號：G510? ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2023.09.05

中國與巴基斯坦是毗鄰友好的鄰居，兩國人文交流源遠流長。巴基斯坦位于南亞次大陸，北接中國，東臨印度，西部與阿富汗和伊朗相連，人口眾多，是古絲綢之路的重要貿(mào)易集散地，也是“一帶一路”的重要中心節(jié)點，地緣優(yōu)勢明顯。中巴兩國自1951年正式建交以來，堅持風(fēng)雨同舟，在國際重大事務(wù)上互相尊重和支持。2013年“一帶一路”倡議的提出為中巴帶來前所未有的時代機遇，推動兩國成為全天候戰(zhàn)略合作伙伴，雙方在教育領(lǐng)域的合作與交流也隨之蓬勃發(fā)展。

一、發(fā)展歷程

中巴兩國建交至今，雙方教育合作與交流歷經(jīng)初步探索階段、友好交流階段和深化合作階段。[1]1965年，中巴簽署雙邊《文化協(xié)定》，為兩國文化教育領(lǐng)域的合作奠定基礎(chǔ)。此后，中巴關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，逐步落實《文化協(xié)定》中的計劃，持續(xù)加大雙方人員往來，兩國政府和民間友誼不斷加深。進入21世紀(jì)以來，中巴合作步入深化階段，隨著兩國政治互信的增強，雙方在文化教育領(lǐng)域的合作日益多樣化。2003年，巴基斯坦時任總統(tǒng)穆沙拉夫訪問中國，中巴政府聯(lián)合簽署了《關(guān)于中巴雙邊合作發(fā)展方向的聯(lián)合宣言》，提出通過互派留學(xué)生、訪問學(xué)者，互設(shè)展覽，開展青年友好往來等方式加強在文化交流領(lǐng)域的合作與交流。在該宣言的倡導(dǎo)下，兩國于2005年簽署《中巴睦鄰友好合作條約》，發(fā)展更緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，擴大在文化、教育等領(lǐng)域的交流，增進兩國人民的相互了解和友誼。2010年，兩國簽署了《關(guān)于互設(shè)文化中心的諒解備忘錄》，在巴基斯坦首都伊斯蘭堡和中國首都北京互設(shè)文化中心，開展合作伙伴友好協(xié)作，為公眾提供高質(zhì)量的文化教育活動和相關(guān)資源。

隨著“一帶一路”倡議的提出，中巴伙伴關(guān)系得到鞏固和深化，雙方教育合作與交流持續(xù)深化。2015年4月，習(xí)近平總書記訪問巴基斯坦期間發(fā)布《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關(guān)于建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，雙方一致同意將中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，聯(lián)合舉辦“中巴友好交流年”，擴大兩國在智庫、媒體、青年及學(xué)術(shù)領(lǐng)域的合作與交流。2016年7月，中國教育部印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》，提出構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，促進區(qū)域教育發(fā)展，以滿足“一帶一路”建設(shè)的人才需求。2020年3月，習(xí)近平總書記邀請巴基斯坦總統(tǒng)阿里夫·阿爾維訪華，雙方聯(lián)合發(fā)布《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關(guān)于深化中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。兩國一致認(rèn)為，中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)正進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，雙方將在新時代構(gòu)建更緊密的中巴命運共同體。在這一背景下，中巴在文化教育領(lǐng)域的合作不斷涌現(xiàn)，通過鼓勵學(xué)生來華留學(xué)、設(shè)立孔子學(xué)院、加強兩國高校合作等方式持續(xù)推進兩國民心相通。2022年5月，中巴外交部長在廣州會晤，發(fā)布《中國和巴基斯坦聯(lián)合聲明》，雙方同意加強在旅游、教育、金融、信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作，推動雙邊貿(mào)易多元化發(fā)展。

二、“一帶一路”倡議提出以來的

合作交流成果

“一帶一路”倡議支持沿線國家加強教育領(lǐng)域合作，打造平等、包容、互惠、活躍的教育合作態(tài)勢，推動區(qū)域教育大開放、大交流與大融合。教育作為國家之間教育合作與交流的重要陣地，為沿線各國的民心相通搭建通道，為沿線各國的人才培養(yǎng)提供平臺支撐，為沿線各國的發(fā)展攜手努力。為抓住這一歷史機遇，中巴兩國對接教育合作意愿，互鑒教育經(jīng)驗，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，推動了教育共同體的提速發(fā)展，近年來取得了較為矚目的成就。以《推進共建“一帶一路”教育行動》合作重點為線索，中巴兩國在教育互聯(lián)互通、人才培養(yǎng)培訓(xùn)和共建絲路合作機制方面開展的務(wù)實合作如下。

（一） 實現(xiàn)教育互聯(lián)互通合作

一是精準(zhǔn)對接中巴國家發(fā)展戰(zhàn)略，加強教育政策溝通。在“一帶一路”倡議提出的第二年，巴基斯坦國家發(fā)展與改革部于2014年提出《巴基斯坦愿景2025》（Pakistan Vision 2025），其中對教育領(lǐng)域的規(guī)劃著墨頗多。該戰(zhàn)略旨在通過聯(lián)邦政府與各省政府合作，對巴基斯坦教育體系進行改革，擴大教育規(guī)模，提高教育公平與質(zhì)量，增加公共教育支出，促進人才流動，增強民族凝聚力。在高等教育領(lǐng)域，該戰(zhàn)略鼓勵增加對農(nóng)學(xué)、科學(xué)技術(shù)、工程、紡織、建筑、設(shè)計等相關(guān)專業(yè)的投資，支持高校和研究部門與海外教育機構(gòu)建立國際合作伙伴關(guān)系，發(fā)展知識經(jīng)濟，提升大學(xué)國際競爭力等。[2]考慮到中巴兩國的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)方向一致，雙方將“一帶一路”倡議和《巴基斯坦愿景2025》深入對接，并于2017年12月聯(lián)合發(fā)布國家級規(guī)劃《中巴經(jīng)濟走廊遠景規(guī)劃（2017—2030年）》，將以2020年、2025年和2030年作為階段性節(jié)點建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊。[3]當(dāng)前，中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)正處于第二個發(fā)展階段，兩國在教育、扶貧等社會民生領(lǐng)域開展重點合作與交流。[4]為落實該戰(zhàn)略規(guī)劃，中巴雙方均認(rèn)為在教育領(lǐng)域開展深入的雙邊合作尤為重要，應(yīng)以人才培養(yǎng)為抓手，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)人員和掌握專業(yè)技能的人才，助力實現(xiàn)雙方的發(fā)展目標(biāo)。

二是開設(shè)語言專業(yè)，建設(shè)孔子學(xué)院，促進中巴兩國語言互通。語言作為跨國人文交流的重要載體，得到中巴兩國的高度重視。一方面，越來越多的中國高校開設(shè)巴基斯坦官方語言（即烏爾都語）專業(yè)，如北京大學(xué)、北京外國語大學(xué)、上海外國語大學(xué)、西安外國語大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、天津外國語大學(xué)、新疆師范大學(xué)、塔里木大學(xué)等。教育部資助的《烏爾都語漢語詞典》于2014年正式出版，滿足中國相關(guān)人士學(xué)習(xí)烏爾都語的需求，積極促進中巴兩國的人文交流。另一方面，巴基斯坦學(xué)生學(xué)習(xí)中文的熱情高漲。目前，中國已在巴基斯坦建立5所孔子學(xué)院，包括伊斯蘭堡孔子學(xué)院、卡拉奇大學(xué)孔子學(xué)院、費薩拉巴德農(nóng)業(yè)大學(xué)孔子學(xué)院、旁遮普大學(xué)孔子學(xué)院、薩戈達大學(xué)孔子學(xué)院，主要承擔(dān)中文教學(xué)、培訓(xùn)、組織中文水平考試、舉辦中國文化活動等職責(zé)。同時，巴基斯坦的國立現(xiàn)代語言大學(xué)、卡拉奇大學(xué)等高校也紛紛開設(shè)中文專業(yè)，積極推廣漢語教學(xué)和中國優(yōu)秀文化傳播，這些高校成為中巴民間交流的重要平臺。通過推動烏爾都語和漢語的學(xué)習(xí)，兩國師生和學(xué)者有機會了解對方國家的語言、文化、歷史與傳統(tǒng)，并在互學(xué)互鑒的過程中深化人文交流。

三是簽署雙邊協(xié)議，掃清合作障礙，推動學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議的簽署是雙邊教育合作的一大里程碑，有助于推動兩國高等教育體系的對接與融合，促進雙方教育領(lǐng)域的深入合作。2022年3月，中巴兩國簽署《中華人民共和國教育部與巴基斯坦伊斯蘭共和國高等教育委員會關(guān)于相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷學(xué)位的協(xié)定》，實現(xiàn)了高等教育學(xué)歷學(xué)位的互認(rèn)，這為中巴兩國教育合作開辟了新的前景。首先，學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)豐富了中巴兩國教育合作與交流的層次和領(lǐng)域。從語言專業(yè)到科學(xué)研究，雙方共同開展聯(lián)合研究項目、學(xué)術(shù)交流活動，進一步拓展兩國教育合作領(lǐng)域。這促使兩國高等教育體系更加緊密聯(lián)結(jié)。其次，學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)為中巴兩國的學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)提供便利。學(xué)生可以更方便地在對方國家深造和學(xué)習(xí)，學(xué)者和教師有更多機會參與對方的學(xué)術(shù)交流和合作項目。最后，學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)有助于促進經(jīng)濟社會發(fā)展。教育合作培養(yǎng)具有國際視野和競爭力的人才，豐富了雙方的人才資源，為中巴產(chǎn)業(yè)升級和社會進步提供有力支持。優(yōu)秀人才互通也有助于創(chuàng)新和技術(shù)交流，為兩國經(jīng)濟發(fā)展帶來更多可能性。

（二）深化人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作

一是掀起來華留學(xué)熱潮，巴基斯坦來華留學(xué)規(guī)模持續(xù)擴張。中國已成為巴基斯坦學(xué)生的首選留學(xué)目的國之一?！耙粠б宦贰背h的提出和中巴經(jīng)濟走廊啟動后，越來越多的巴基斯坦學(xué)生選擇來中國攻讀學(xué)歷學(xué)位項目，反映出中巴兩國青年之間的交流聯(lián)系日益頻繁。根據(jù)中國教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年新冠疫情前，巴基斯坦來華留學(xué)人數(shù)規(guī)模是全球各國來華留學(xué)人數(shù)規(guī)模前三的國家。其來華留學(xué)生人數(shù)大規(guī)模增加，從2013年的8516人增至2018年的28，023人。醫(yī)學(xué)、工程、計算機、工商管理、金融、化學(xué)、建筑、國際法、新聞等專業(yè)備受巴基斯坦留學(xué)生們的歡迎。[5]據(jù)初步統(tǒng)計，約有2萬名來華留學(xué)生在畢業(yè)后返回巴基斯坦，投身于工程、社科、農(nóng)業(yè)、健康等多個領(lǐng)域[6]，成為支持“一帶一路”建設(shè)的重要力量。2020年5月17日，習(xí)近平總書記以國家主席名義給北京科技大學(xué)全體巴基斯坦留學(xué)生回信，并對來華留學(xué)生提出了殷切期望。習(xí)總書記親切勉勵留學(xué)生多了解中國、多向世界講講他們所看到的中國，多同中國青年交流，同世界各國青年一道，攜手為促進民心相通、推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻力量。

巴基斯坦來華留學(xué)規(guī)模持續(xù)擴張的主要原因有兩個。一是中國提供充足的獎學(xué)金支持，使得巴基斯坦學(xué)生來華留學(xué)意愿增強。2005年，中巴兩國簽署《中國國家留學(xué)基金管理委員會與巴基斯坦高等教育委員會關(guān)于巴基斯坦政府獎學(xué)金來華研究生項目諒解備忘錄》。同年，巴基斯坦向中國的15所大學(xué)派出第一批300名留學(xué)生，這些學(xué)生均獲得中國政府提供的獎學(xué)金，根據(jù)雙方簽署的協(xié)議，2005—2010年，巴方每年都會派出500名獲得中國政府獎學(xué)金的學(xué)生赴中國留學(xué)。此后，中國政府持續(xù)增加獎學(xué)金名額，巴基斯坦學(xué)生獲得獎學(xué)金人數(shù)多年來保持全球第一，為巴方培養(yǎng)大量科研人才和專業(yè)技術(shù)人才。截至2018年，共約有2700名巴基斯坦學(xué)生獲得中國政府提供的全額獎學(xué)金并在中國大學(xué)攻讀碩士和博士學(xué)位[7]，超過5000名巴基斯坦來華留學(xué)生享受各類獎學(xué)金的資助[8]。二是，隨著“雙一流”建設(shè)的深入開展，中國高校的國際影響力也隨之?dāng)U大。根據(jù)2023年QS世界大學(xué)排名數(shù)據(jù)，共有95所中國的大學(xué)進入亞洲大學(xué)300強榜單，其中北京大學(xué)、清華大學(xué)、香港大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)位列該排行榜前十名。中國高校的教育質(zhì)量、科研實力、國際化水平等受到地區(qū)和國際同行的廣泛認(rèn)可，對巴基斯坦青年的吸引力不斷增強。

二是大力發(fā)展職業(yè)教育，中巴雙方高校合作辦學(xué)穩(wěn)步推進。根據(jù)中國外交部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2023年1月，巴基斯坦人口約為2.31億人[9]，是世界第六人口大國，也是除非洲國家之外全球人口增長速度最快的國家之一。巴基斯坦擁有龐大的年輕人口，其35歲以下人口超過1.2億人，約占全國人口的60%，對職業(yè)技能培訓(xùn)的需求日益增長。[10]然而，巴基斯坦職業(yè)教育的發(fā)展較為滯后，經(jīng)費支持不足，質(zhì)量保障和評估體系建設(shè)不夠完善。由于“一帶一路”倡議和中巴經(jīng)濟走廊的推進，眾多中資企業(yè)在巴基斯坦陸續(xù)設(shè)立，對既懂技術(shù)、又懂漢語的技術(shù)人才的需求十分迫切。因此，中巴雙方除了開設(shè)漢語或烏爾都語專業(yè)、開辦孔子學(xué)院之外，還通過共建魯班工坊和推進合作辦學(xué)等形式嘗試滿足這一人才培養(yǎng)的新需求，探索兩國教育深度合作的新實踐。

巴基斯坦魯班工坊位于中巴經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點——人口眾多的旁遮普省省會拉合爾市，由天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院與旁遮普省技術(shù)教育與職業(yè)培訓(xùn)局合作共建，是中國在海外開設(shè)的第五家魯班工坊。自2018年7月開始運營以來，該魯班工坊注重培育自身的可持續(xù)發(fā)展能力，為巴基斯坦本土培養(yǎng)了大量機電一體化、電氣自動化專業(yè)的技術(shù)人才，同時促進了中國職業(yè)教育理念、教學(xué)模式、教育資源、技術(shù)裝備以及國際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的共享與輸出，逐步將其打造成為中巴職業(yè)教育國際合作知名品牌。[11] 作為中巴經(jīng)濟走廊技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵平臺，魯班工坊緊密融合旁遮普省的教育和職業(yè)培訓(xùn)體系，顯著提升了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的質(zhì)量水平，為支持當(dāng)?shù)刂匈Y和巴資企業(yè)的發(fā)展提供了重要服務(wù)。[12]由中巴雙方合作創(chuàng)建的天津旁遮普技術(shù)大學(xué)也為培養(yǎng)更多技術(shù)人才提供了新的途徑。2018年，在天津市政府的指導(dǎo)之下，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津城建大學(xué)和旁遮普技術(shù)教育與職業(yè)培訓(xùn)部聯(lián)合創(chuàng)辦天津旁遮普技術(shù)大學(xué)并開始招生。該學(xué)校發(fā)揮各母體機構(gòu)的特色和專業(yè)所長，由天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)牽頭開設(shè)機械工程、汽車、汽車工程、電器、漢語專業(yè)，天津工業(yè)大學(xué)開設(shè)服裝設(shè)計專業(yè)，天津城建大學(xué)開設(shè)建筑專業(yè)，面向拉合爾的本地學(xué)生，開展本科階段教學(xué)，培養(yǎng)技術(shù)人才。此外，部分中巴高校還啟動了聯(lián)合教師培訓(xùn)工作，如巴基斯坦國立科技大學(xué)教師參加了“一帶一路”電力能源高管人才發(fā)展計劃，由來自香港理工大學(xué)、西安交通大學(xué)的學(xué)者分享電力能源的嶄新設(shè)計、領(lǐng)先技術(shù)、先進管理經(jīng)驗及國際發(fā)展趨勢，為巴基斯坦本土教師賦能。

三是互設(shè)中巴研究中心，雙方高校智庫建設(shè)合作逐步開展。自“一帶一路”倡議提出以來，中巴高校及研究機構(gòu)逐步開展對雙方的國別研究，聯(lián)合申請兩國國家級科研基金項目，通過互設(shè)中巴研究中心提供智庫服務(wù)，中巴高校成為推動中巴經(jīng)濟走廊發(fā)展的重要載體。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2022年，已有15所中國高校設(shè)立了巴基斯坦研究中心，包括清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)、四川大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、西華師范大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)鴻德學(xué)院、北京工商大學(xué)、喀什大學(xué)、云南民族大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、華南理工大學(xué)、江西理工大學(xué)、中國（昆明）南亞東南亞研究院、河北師范大學(xué)，對巴基斯坦的政治、經(jīng)濟、文化、歷史、安全、社會等方面開展學(xué)術(shù)研究工作。與之相對應(yīng)，巴基斯坦也成立了人類命運共同體巴基斯坦研究中心、巴基斯坦—中國研究所、COMSATS信息技術(shù)學(xué)院中國研究中心、伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所中國—巴基斯坦研究中心、白沙瓦大學(xué)中國研究中心、巴利亞大學(xué)中國學(xué)習(xí)與研究中心、薩戈達大學(xué)巴基斯坦中國研究院等科研機構(gòu)。巴方的研究機構(gòu)大多在提出“一帶一路”倡議和中巴經(jīng)濟走廊的背景下建立，與巴基斯坦政府緊密合作，建立和維護與中國有關(guān)的研究數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容涵蓋中國文化、中巴關(guān)系、教育設(shè)施、勞動技能、漢語能力等[13]，是出巴基斯坦高校主動把握“一帶一路”的發(fā)展機遇的具體行動。兩國開設(shè)的研究機構(gòu)通過科研項目、論文和著作、研討會、決策咨詢、人文交流活動等方式，積極促進中巴高校和研究機構(gòu)之間的合作，發(fā)揮智庫平臺作用，為中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)建言獻策。

（三）共建絲路合作機制

自“一帶一路”倡議提出以來，中國與沿線國家推動共建絲路合作機制，廣泛建立高等教育國際交流合作平臺。中巴政府充分利用中巴經(jīng)濟走廊雙邊合作機制，支持兩國具備合作基礎(chǔ)、專業(yè)背景相似的高校組建聯(lián)盟，豐富雙方教育合作新內(nèi)涵。在此背景下，中國高等教育學(xué)會和巴基斯坦高等教育委員會于2017年8月聯(lián)合發(fā)起中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟。該聯(lián)盟起初是由9所中國頂尖高校和10所巴基斯坦重點院校組成的“中巴經(jīng)濟走廊商學(xué)院聯(lián)盟”，后更名擴展為“中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟”。在兩國高等教育主管部門的支持下，中巴高校開展互聯(lián)互通和深度合作，激發(fā)學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)造力和人才的創(chuàng)新力，進一步推動中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)和“一帶一路”國際合作。自成立以來，該聯(lián)盟已成功舉辦四次交流機制大會，促成了十余次高級別會晤，成員高校間舉行了數(shù)十場國際會議。[14]經(jīng)過六年的發(fā)展，該聯(lián)盟交流機制已成為中巴高等教育領(lǐng)域合作與交流的重要平臺，在人才培養(yǎng)、科研合作、學(xué)術(shù)交流等方面取得了一定的成績和突破。

2017年11月，中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟交流機制第一次會議在中國復(fù)旦大學(xué)舉行，會議確立了發(fā)展目標(biāo)，即把中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟建設(shè)為增進雙方互信、厚植雙方友誼的載體，把聯(lián)盟高校建設(shè)成為中巴高端人才培養(yǎng)基地和協(xié)同創(chuàng)新基地。依托該聯(lián)盟交流機制平臺，有助于充分調(diào)動兩國高校的積極性，有效促進雙方人員互訪、學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)工作的開展。

2018年11月，中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟交流機制第二次會議在浙江大學(xué)舉行，聯(lián)盟交流機制逐步走向成熟，平臺優(yōu)勢不斷凸顯。越來越多的中巴高校加入中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟，成員校數(shù)量由19所增加到31所[15]，區(qū)域影響力逐步擴大。成員校云南大學(xué)還借鑒中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟交流機制的相關(guān)經(jīng)驗，于2018年12月發(fā)起成立南亞東南亞大學(xué)聯(lián)盟，吸引阿迦汗大學(xué)、白沙瓦大學(xué)等10所巴基斯坦高校加入其中。

2019年11月，“科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)博覽會”暨“‘中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟’交流機制第三次會議”在巴基斯坦伊斯蘭堡召開。會上，中國高等教育學(xué)會和巴基斯坦高等教育委員會共同發(fā)布《2018年度“中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟”交流機制發(fā)展報告》，并簽署《合作聯(lián)合聲明》，進一步拓展了中巴高等教育領(lǐng)域的外延和內(nèi)涵。此外，中巴高等教育論壇同期舉辦，邀請了18位中巴學(xué)者就“研究型大學(xué)在國家發(fā)展中的作用”“基于畢業(yè)生就業(yè)能力的教學(xué)”“中巴經(jīng)濟走廊研究”等主題展開研討。

2021年是中巴建交70周年，舉行了中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟交流機制第四次會議，發(fā)布《中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟交流機制2019—2020年度發(fā)展報告》，正式成立中巴高等教育研究院，重點在科學(xué)、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、教育、社會發(fā)展等中巴雙方優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域開展研究，愈發(fā)強調(diào)開展雙邊科研合作的重要性。這一時期，聯(lián)盟交流機制的成員校規(guī)模迅速擴張，共吸納83所大學(xué)加入，包括中國的22所大學(xué)和巴基斯坦的61所大學(xué)，顯著帶動了中巴兩國在商貿(mào)、科技、基建和文化方面的合作與交流。[16]

截至2023年，中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟交流機制成員校已增至116所，涵蓋中巴兩國高水平大學(xué)，達成百余項諒解備忘錄，并向巴基斯坦學(xué)生頒發(fā)獎學(xué)金200余項，成為中巴高等教育合作與交流的典范，為構(gòu)建新時代中巴命運共同體提供智力支撐和人才儲備。[17]

三、未來展望

雖然中巴教育合作與交流已取得一系列成果，但仍然面臨現(xiàn)實發(fā)展的挑戰(zhàn)。其一，國際環(huán)境復(fù)雜多變。巴基斯坦作為地緣政治較為獨特的國家，承受著周邊國家的戰(zhàn)略擠壓[18]，安全問題、政局動蕩等不確定因素，對中巴教育合作的可持續(xù)性產(chǎn)生影響。雙方需要著力維護良好的政治互信，營造和平安全的發(fā)展環(huán)境。其二，高校合作辦學(xué)有待加強。當(dāng)前，中巴高校合作辦學(xué)的力度較為有限，已開設(shè)的合作項目主要集中在職業(yè)教育或語言學(xué)習(xí)，前沿領(lǐng)域的教育合作較少，缺乏將人才培養(yǎng)與社會發(fā)展相結(jié)合的高水平學(xué)歷學(xué)位項目，導(dǎo)致產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益不足。在面對中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè)需求時，雙方需要制定科學(xué)有效的長期規(guī)劃，對人才聯(lián)合培養(yǎng)機制進行再審視和再設(shè)計，加強校際深度合作。其三，語言教育仍需加強。巴基斯坦的官方語言是烏爾都語和英語，其本土民族語言復(fù)雜多樣。近年來兩國在語言互通方面作出積極努力，學(xué)習(xí)漢語和烏爾都語的學(xué)生逐年增加。然而，由于師資不足、專業(yè)性不強等原因，實際人員交流中仍多使用英語，導(dǎo)致雙方人員交流不可避免地存在溝通障礙，削弱了人文交流的效果?？蛇M一步加強教師培訓(xùn)和專業(yè)語言學(xué)習(xí)，促進中巴教育合作與交流的順利進行。

為克服上述挑戰(zhàn)，中巴兩國可抓住“一帶一路”發(fā)展契機，積極參與中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，依托中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟，發(fā)揮雙方高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作方面的職能，促進中巴在各個領(lǐng)域開展深度合作，助力中巴教育共同發(fā)展。在中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟框架下，中巴教育合作與交流未來可以從以下四個方面發(fā)力。

第一，推動在關(guān)鍵領(lǐng)域的精準(zhǔn)合作。中巴兩國應(yīng)聚焦中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，選擇與雙方社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)且具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，如信息技術(shù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)發(fā)展、能源環(huán)保等。在這些關(guān)鍵領(lǐng)域，雙方共同努力推動合作項目的實施和落地，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，更高效和有針對性地產(chǎn)出合作成果。同時，可為更多的中巴高校提供牽線搭橋的機會，持續(xù)擴大聯(lián)盟成員校的規(guī)模，促進中巴高校間的聯(lián)合研究和學(xué)術(shù)交流，探索更多具有實際應(yīng)用價值的合作項目，為中巴經(jīng)濟走廊高質(zhì)量發(fā)展提供支持。

第二，推動科技賦能教育發(fā)展。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。中巴教育合作應(yīng)充分順應(yīng)科技與教育的發(fā)展趨勢，將兩國的教育領(lǐng)域融入科技的潮流。可緊密結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、信息通信技術(shù)以及人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，將其與教育相融合。共同研發(fā)創(chuàng)新教育工具和平臺，提升學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)的效率和體驗，創(chuàng)造更具互動性和個性化的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時，依托中巴高等教育研究院建立中巴高等教育研究院學(xué)習(xí)平臺，實現(xiàn)聯(lián)盟校優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，并開展線上專題培訓(xùn)活動，服務(wù)于“數(shù)字化巴基斯坦”的建設(shè)。

第三，推動人文交流惠及民生。民心相通是建設(shè)“一帶一路”和中巴經(jīng)濟走廊的重要目標(biāo)，也是高質(zhì)量開展聯(lián)盟交流機制的基石。中巴教育合作應(yīng)在人文交流和社會民生領(lǐng)域打造更多接地氣、聚人心的項目，加強人員交流、語言交流、文化藝術(shù)交流、出版教材共享、聯(lián)合教師培訓(xùn)、社區(qū)教育與職業(yè)培訓(xùn)等，吸引更多青年參與文化教育活動，為中巴兩國高校、教師、學(xué)生和學(xué)者之間搭建交流通道。

第四，推動產(chǎn)教融合協(xié)同育人。中巴兩國可共同推進教育改革，將教育與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合，開展校校合作、校企合作計劃，定制培養(yǎng)在重點領(lǐng)域緊缺的高水平研究型和應(yīng)用型人才。大力推進中巴高校落實聯(lián)合培養(yǎng)機制，開展聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研項目，設(shè)立企業(yè)定向獎學(xué)金，打通實習(xí)與就業(yè)合作渠道，完善職業(yè)技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，鼓勵教師交流產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗。通過協(xié)同育人的方式，提升其青年一代在勞動力市場中的全球競爭力，構(gòu)建新時代更加緊密的中巴命運共同體。

四、結(jié)語

2023年7月31日，習(xí)近平總書記致信，祝賀中巴經(jīng)濟走廊啟動十周年慶?；顒釉诎突固挂了固m堡舉行，受到巴基斯坦各界人士的廣泛歡迎。習(xí)近平總書記指出，中巴經(jīng)濟走廊已經(jīng)成為中巴全天候友誼的生動詮釋，為兩國構(gòu)建新時代更加緊密的中巴命運共同體提供了重要支撐。推動落實中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，教育是兩國開展互信合作的基石，是兩國實現(xiàn)互利共贏的紐帶，也是兩國拓展交流互鑒的橋梁?？梢?，中巴經(jīng)濟走廊不僅是經(jīng)濟和政治領(lǐng)域的機遇走廊，更是文化教育合作與交流的機遇走廊。[19]在中巴開展教育合作與交流的征程中，中巴雙方扎根于深厚的歷史文化汲取營養(yǎng)，面對社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要形成共識，凝聚人民的團結(jié)和智慧構(gòu)筑強大合力。

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Educational Cooperation and Exchange between China and Pakistan within the Belt and Road Initiative：A Review and Outlook

XU Mo

（Graduate School of Education， Beijing Foreign Studies University， Beijing 100089， China）

Abstract： Since the initiation of the Belt and Road Initiative and the establishment of the China-Pakistan Economic Corridor in 2013， China and Pakistan have actively promoted education cooperation and exchanges through educational inter-connectivity， talent cultivation， and joint construction of the Silk Road cooperation mechanism， yielding a great number of outcomes. The CPEC Consortium of Universities has emerged as a significant platform for international higher education exchanges， effectively facilitating interconnectivity and deep collaboration between Chinese and Pakistani universities. Looking ahead， both sides will prioritize precise cooperation in key sectors， harness technology to empower educational development， enhance cultural exchanges for societal well-being， and synergize academia with industry to foster integrated talent development， thereby making proactive contributions to the establishment of the China-Pakistan Community of Shared Future.

Keywords： The Belt and Road Initiative；China-Pakistan Economic Corridor；Higher education exchanges；China-Pakistan education cooperation；CPEC Consortium of Universities