摘 要：當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。隨著數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域逐步滲透以及農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效實(shí)際發(fā)展需要，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提出了更高的要求，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型迫在眉睫。然而，打破內(nèi)部要素原有秩序，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍等朝著數(shù)字化和生態(tài)化實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，面臨人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等多方位支撐保障不足等問題。因此，基于當(dāng)前鄉(xiāng)村質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展困境，提出通過挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才資本、以政府主導(dǎo)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以科技創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合等舉措，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；生態(tài)化質(zhì)量；數(shù)字農(nóng)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生態(tài)化質(zhì)量轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。順應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生態(tài)化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措，各地在綜合考慮自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行主導(dǎo)、支柱及基礎(chǔ)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位，根據(jù)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)明確質(zhì)量定位，以數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高、農(nóng)民收入高，在“二目標(biāo)”的基礎(chǔ)上增加保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)性，即作用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上的各種技術(shù)措施，諸如化肥、農(nóng)藥、種子等，既不對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量本身產(chǎn)生負(fù)面作用，也不對(duì)農(nóng)業(yè)之外的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生破壞性影響，使得農(nóng)業(yè)沒有或極少產(chǎn)生負(fù)外部性，保持農(nóng)業(yè)可連續(xù)重復(fù)這一理想發(fā)展?fàn)顟B(tài)，轉(zhuǎn)向“三目標(biāo)”。

一、問題提出

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，歷史性解決了絕對(duì)貧困問題，并著眼于鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)難題提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村向更高形態(tài)發(fā)展演化?！皟?yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是一項(xiàng)具有全局和戰(zhàn)略意義的重大任務(wù)”。進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，鄉(xiāng)村問題依舊是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提及，要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，致力于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2022年2月，中央一號(hào)文件接續(xù)強(qiáng)調(diào)全面鄉(xiāng)村振興，聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，并對(duì)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展等做出了具體要求。2022年12月，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向”“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。黨的二十大報(bào)告更加明確了鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效是其根本要求。由新中國(guó)成立之后到改革開放強(qiáng)調(diào)的“二目標(biāo)”，轉(zhuǎn)向在農(nóng)業(yè)發(fā)展至2010年后強(qiáng)調(diào)的在上述“二目標(biāo)”基礎(chǔ)上增加保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的“三目標(biāo)”。在“十四五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的根基，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)久之計(jì)。確保農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全面發(fā)展需要，以更有力的舉措加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，這也是推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的必然選擇。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型迫在眉睫。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程無疑是轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其中形成完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤為重要。只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能筑牢鄉(xiāng)村全面振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

近十年來，在黨中央和各級(jí)地方政府一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，各類融合主體不斷壯大，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)、新載體和新模式，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了良好基礎(chǔ)?；卩l(xiāng)村特色資源，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出“農(nóng)業(yè)+”“文化+”“綠色+”等多種新興產(chǎn)業(yè)樣態(tài)，使得鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷深化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)信息化水平逐步提升。一些鄉(xiāng)村地區(qū)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)將鄉(xiāng)村休閑旅游與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，通過發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，也帶動(dòng)村民就業(yè)增收。近幾年在政策的支持下，在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2021年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1120萬人，比2020年增加110萬人。這些返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員不僅將各類現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式引入鄉(xiāng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而且能有效激活各類城鄉(xiāng)生產(chǎn)資源要素，促進(jìn)農(nóng)民增收?！皳?jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)電商服務(wù)站行政村覆蓋率在八成左右，縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超過3000億元，增長(zhǎng)迅速。相關(guān)研究顯示，2021年淘寶村數(shù)量已經(jīng)突破7000個(gè)”中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院2022年關(guān)于《保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展》。，2022年，第十二批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)有395個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)有199個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村有306個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于公布第十二批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)及2022年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)和超億元村名單的通知》。；880個(gè)產(chǎn)品位列“全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品名錄”；批準(zhǔn)創(chuàng)建50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、201個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2022〕6號(hào)）。，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生態(tài)化質(zhì)量轉(zhuǎn)型在一定程度上取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

當(dāng)前鄉(xiāng)村振興取得階段性勝利，全面建成小康社會(huì)，鄉(xiāng)村擺脫絕對(duì)貧困的局面。但是，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)民目標(biāo)的區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展能力依舊存在多維不足之處。包括部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)依舊是傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平不高，延緩當(dāng)前數(shù)字化發(fā)展建設(shè)步伐；生活垃圾、污水處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，生態(tài)環(huán)境存在面、點(diǎn)源污染共存，農(nóng)區(qū)種植養(yǎng)殖環(huán)境形式嚴(yán)峻，不適于當(dāng)前生態(tài)化發(fā)展需求等多重困境，加之當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)較為滯后縣區(qū)一半以上位于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型亟待推進(jìn)。而數(shù)字賦能能夠優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，綠色化則能夠打破資源約束趨緊、環(huán)境問題突出、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)狀，以科技解決農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的第一動(dòng)力，以生態(tài)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。故要協(xié)同鞏固精準(zhǔn)扶貧成果和打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效銜接鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，以良好的生態(tài)環(huán)境匯集資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快構(gòu)建資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，賦能發(fā)展高質(zhì)量，以綠色生態(tài)確保鄉(xiāng)村振興。

二、相關(guān)問題的研究進(jìn)展

關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究由來已久。自黨的十一屆三中全會(huì)以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變。學(xué)界就開始對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行研究，最初主要集中在鄉(xiāng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型問題。之后隨著黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題重視程度的提高，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。通過對(duì)知網(wǎng)上的文獻(xiàn)分析，當(dāng)前學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究主要集中在對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵、轉(zhuǎn)型發(fā)展方向、轉(zhuǎn)型發(fā)展影響因素及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策等方面。

（1）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)涵。關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，學(xué)者們主要從轉(zhuǎn)型過程以及轉(zhuǎn)型體系等方面進(jìn)行研究。郭煥成等（1990）認(rèn)為是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)土地綜合整治是影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平的重要標(biāo)志。魏后凱（2017）認(rèn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的核心和關(guān)鍵。關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，李婷婷、龍花樓（2015）認(rèn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型主要反映的是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步代替農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程。滕雪芳（2018）認(rèn)為單向集聚的城鎮(zhèn)化階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型程度還處在一般水平，此時(shí)表現(xiàn)為由以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主逐漸轉(zhuǎn)移。賴崇瑜（2019）認(rèn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)多層次復(fù)合構(gòu)架體系，主要指農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間，產(chǎn)業(yè)各層次之間和產(chǎn)業(yè)層次內(nèi)部各要素之間的相互關(guān)系及比例，并通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，多方面協(xié)同作用，共同助力鄉(xiāng)村繁榮。常力強(qiáng)（2019）認(rèn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)中先要完善基礎(chǔ)設(shè)施，并著力推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化向三產(chǎn)融合方向的轉(zhuǎn)型。

（2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。近年來，國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)融合，因此農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是圍繞產(chǎn)業(yè)融合展開。李芮（2015）認(rèn)為以產(chǎn)業(yè)邊界的模糊化為主要特征的產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的趨勢(shì)。劉國(guó)斌、李博（2019）認(rèn)為農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定層面上有邊界重合性，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。隨著數(shù)字技術(shù)的興起，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。此外，越來越多的學(xué)者從數(shù)字化、綠色化等角度探討鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的可行性。比如，鄭軍南、劉亞輝（2021）通過對(duì)具體產(chǎn)業(yè)的研究，認(rèn)為數(shù)字技術(shù)通過賦能個(gè)人、組織、社區(qū)來推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型。王璐、吳忠軍（2020）通過對(duì)桂林旅游產(chǎn)業(yè)的分析，認(rèn)為桂林旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)由傳統(tǒng)的資源開發(fā)模式向復(fù)合生態(tài)開發(fā)模式轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)為生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及文化效益的統(tǒng)一化。

（3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響因素的研究。學(xué)者主要從內(nèi)部和外部?jī)煞矫嬷诌M(jìn)行研究。首先，陳玉福等（2010）認(rèn)為外部因素方面，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的初始動(dòng)力。其次，肖紅娟（2013）認(rèn)為由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展，致使城鄉(xiāng)人口流動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素進(jìn)行重組，將會(huì)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生直接影響。此外，孫藝璇等（2019）認(rèn)為科技創(chuàng)新水平和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等因素，也會(huì)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型造成一定影響。內(nèi)部因素方面，劉春芳等（2014）認(rèn)為村莊的自然環(huán)境、旅游資源、地理區(qū)位等條件決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的本底狀況。張茜茜等（2019）、王新越等（2020）認(rèn)為農(nóng)村土地資源、交通條件、服務(wù)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速的主要因素。龍花樓（2013）認(rèn)為，農(nóng)村人口已經(jīng)大量外流，主要?jiǎng)趧?dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)布局失調(diào)，農(nóng)村基本保障未能較好解決，基礎(chǔ)設(shè)施供給不能達(dá)標(biāo)，生態(tài)環(huán)境也日益惡化，這些都不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。王成利（2022）認(rèn)為城鄉(xiāng)人口和勞動(dòng)力的雙向流動(dòng)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題凸顯等，都是影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，尤其是鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的提升，深刻影響著鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（4）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策。學(xué)界主要偏向從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，通過諸要素投入促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。年猛（2018）通過梳理國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集聚研究成果，并結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀，認(rèn)為要利用產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新等功能來實(shí)現(xiàn)總體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。趙麗萍（2020）從人才培養(yǎng)、整頓相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)配置產(chǎn)業(yè)資金等方面來解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題。陳一明（2021）從機(jī)制創(chuàng)新的角度闡明數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)字化手段為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，通過互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)引領(lǐng)重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、全要素、高效益的體制機(jī)制來提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的效果。王瑞峰（2022）著眼于全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十大典型”案例，認(rèn)為強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位、區(qū)域稟賦、品牌培育、多渠道帶動(dòng)農(nóng)民增收能有效推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述，關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)理論闡釋和實(shí)踐反思，為本文的展開提供了堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ)，但是也存在一些不足。首先，關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的概念指向還比較模糊。在現(xiàn)有研究中，國(guó)內(nèi)學(xué)者們近年來從不同的研究角度對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵做出了不同的闡釋，但并沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。其次，當(dāng)下學(xué)者大多從不同的角度著手就各地區(qū)內(nèi)小范圍的實(shí)踐個(gè)案開展經(jīng)驗(yàn)研究，從理論與實(shí)際相結(jié)合層面提出具有戰(zhàn)略意義的發(fā)展路徑相對(duì)較少。隨著我國(guó)進(jìn)入“十四五”時(shí)期，黨和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興的重視程度提高，如何把握當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀以及未來轉(zhuǎn)型重心成為亟待思考的問題。鑒于此，本文通過研究鄉(xiāng)村數(shù)字化、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本內(nèi)涵及瞄準(zhǔn)當(dāng)下鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的藩籬，試圖建構(gòu)一套對(duì)中國(guó)鮮活經(jīng)驗(yàn)具有充分解釋力的分析框架，正是本文理論建構(gòu)的旨趣所在。

三、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本內(nèi)涵及轉(zhuǎn)型方向

黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)?！编l(xiāng)村是農(nóng)民開展生產(chǎn)、生活的場(chǎng)域，產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力。在不同發(fā)展階段隨著城鄉(xiāng)發(fā)展要求和農(nóng)民需求的變化，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具備的功能也隨之發(fā)生變化。因此，當(dāng)前在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，厘清現(xiàn)階段鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵及轉(zhuǎn)型方向是研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)。

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵

鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村，就要發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，而何種產(chǎn)業(yè)模式，則會(huì)助推建設(shè)何種鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程是鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展歷史，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也即是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展重要影響因素。故而基于鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展特征開啟鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，能夠充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型是在城鄉(xiāng)融合發(fā)展和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，受農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素流動(dòng)等外部因素驅(qū)動(dòng)下導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、空間三種結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。第一，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型是在鄉(xiāng)村內(nèi)外部要素流動(dòng)重組并相互影響的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，與鄉(xiāng)村的區(qū)位、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力水平等的發(fā)展變化密切相關(guān)，是“人”“產(chǎn)”“地”之間交互作用的結(jié)果。其中，“人”是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的行為主體，“產(chǎn)”是農(nóng)民從事的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，“地”是承接“人”和“產(chǎn)”的載體，即農(nóng)民生產(chǎn)、生活的空間。農(nóng)民對(duì)美好生活的向往、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的變化以及農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，三者相互影響、相互作用，最終推動(dòng)鄉(xiāng)村功能的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)村全面發(fā)展。第二，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型是一個(gè)動(dòng)態(tài)化轉(zhuǎn)型過程，其實(shí)質(zhì)在于工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。新時(shí)代，鄉(xiāng)村與城市的關(guān)系由割裂走向共榮，二者互促互進(jìn)，互融共生，共同構(gòu)成人類活動(dòng)的空間。新時(shí)代，黨中央適時(shí)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，不僅為鄉(xiāng)村振興指明方向，也為鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型提供了政策支持和方向指引。因此，關(guān)于鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型要考慮到城鄉(xiāng)融合的實(shí)然狀態(tài)以及這種雙向互動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)村自身發(fā)展的影響。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2019年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見，2019年第12號(hào)。。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是指產(chǎn)業(yè)要素從低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要素的重新組合，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因無法適應(yīng)高端稟賦要素轉(zhuǎn)化而逐步被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所代替，以致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生質(zhì)變的過程。具體表現(xiàn)為小農(nóng)戶向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向集體經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)集群等新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的側(cè)重點(diǎn)各有不同。鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型側(cè)重于鄉(xiāng)村內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)的重組，而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的過程。

（二）轉(zhuǎn)型方向

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必然選擇。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，就農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而言，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)朝著數(shù)字化、生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。

1.數(shù)字化轉(zhuǎn)型

隨著信息技術(shù)應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志之一。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，2018年和2019年中央一號(hào)文件都提出實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，進(jìn)而在2020年一號(hào)文件中提出開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作。隨著2021年中央一號(hào)文件提出“三農(nóng)”工作重心向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移，如何進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)之一。2022年1月中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室等十部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025）》更是提出解放和發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此，數(shù)字化成為“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向之一。在信息化時(shí)代下，數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素，所產(chǎn)生的信息能有效提升人力、資本等其他要素效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。首先，數(shù)據(jù)能有效發(fā)揮引導(dǎo)作用，并與傳統(tǒng)要素協(xié)調(diào)配合更加發(fā)揮要素融合的疊加效應(yīng)，優(yōu)化資源配置，解決傳統(tǒng)要素進(jìn)入鄉(xiāng)村的錯(cuò)配等問題，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的提升；其次，數(shù)據(jù)這種共享性、非競(jìng)爭(zhēng)性的屬性能讓鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的供產(chǎn)銷環(huán)節(jié)更加透明化，提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，保障農(nóng)產(chǎn)品安全；最后，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)進(jìn)入鄉(xiāng)村，能改善傳統(tǒng)資源利用方式，降低市場(chǎng)交易成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的提升。

2.生態(tài)化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型

在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型以及建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，即實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我國(guó)“十四五”時(shí)期全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)。因此，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是通過對(duì)資源的充分利用增加生態(tài)產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡。首先，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型將鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)置于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境所承受的范圍之內(nèi)，將農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與自然生態(tài)的運(yùn)行規(guī)律有機(jī)結(jié)合，通過對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中各類資源統(tǒng)籌優(yōu)化以及生態(tài)化改造，在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。其次，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、循環(huán)等過程中對(duì)生態(tài)的影響，是將生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降至最低，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的過程。最后，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的目的在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。

四、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型相關(guān)問題

近十年來，在一系列涉農(nóng)政策的引領(lǐng)下，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，涌現(xiàn)出大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。但也要看到，在信息技術(shù)推動(dòng)人們生產(chǎn)生活方式改變的今天，新的發(fā)展環(huán)境對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來新的挑戰(zhàn)。

（一）現(xiàn)代化人力資源支撐不足

黨的十九大以來，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的加速創(chuàng)新，快速融入網(wǎng)民生產(chǎn)生活全過程，成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的關(guān)鍵力量。2021年8月《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，表明黨中央對(duì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展為生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心，也為進(jìn)入生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供了政策指導(dǎo)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，順應(yīng)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)延伸到鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)場(chǎng)景，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力。在鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)用方面，近五年來，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額不斷增長(zhǎng)，2021年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.05萬億元，同比增長(zhǎng)11.3%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到4221億元，同比增長(zhǎng)2.8%（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部），數(shù)字技術(shù)的介入給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展方式，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，不僅帶動(dòng)了貧困農(nóng)民增收，也吸引了一大批農(nóng)民工、大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展提供了生命力。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)1010萬人，比2019年增加160萬人，形成了農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、婦女四支創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，1900多萬返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。并且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，55%運(yùn)用信息技術(shù)，開辦網(wǎng)店、直播直銷、無接觸配送等，打造‘網(wǎng)紅產(chǎn)品’；85%以上屬于一二三產(chǎn)業(yè)融合類型，廣泛涵蓋產(chǎn)加銷服、農(nóng)文旅教等領(lǐng)域”（人民日?qǐng)?bào)，2021）。家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人達(dá)到549萬人，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)到9萬人，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量，打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，在很大程度上緩解了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型的困境。但是隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)下鄉(xiāng)，真正懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)管理的新農(nóng)人還不多，不足以支撐鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。此外，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)不足。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的《第49次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73%，其中，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.84億，占網(wǎng)民整體的27.6%中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心《第49次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。。以智能手機(jī)為代表的數(shù)字設(shè)備在鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)普及，但是由于數(shù)字意識(shí)不強(qiáng)、數(shù)字技能不足，鄉(xiāng)村居民在利用數(shù)字資源、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)等方面的能力不足，無法充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報(bào)告》顯示城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)差距達(dá)37.5%，尤其中西部地區(qū)部分鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展遲緩，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境不能保持協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)之間數(shù)字發(fā)展不平衡現(xiàn)象依舊存在。因此，整體而言，對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的人力資源支撐不足。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有待完備，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)開展

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況關(guān)乎農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否具備良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施不僅可以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，還可以推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，雖然我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，全國(guó)耕地質(zhì)量平均等級(jí)為4.76，較2014年提升了0.35個(gè)等級(jí)。2021年，全體受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上，全國(guó)農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定數(shù)據(jù)來源于2021年中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于《中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。但也要看到針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在許多短板。首先，與城市相比，農(nóng)村污水治理基礎(chǔ)設(shè)施依然不完善。比如，隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染排放量逐年降低。根據(jù)《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)水污染物化學(xué)需氧量和氨氮排放分別為2143.98萬噸和96.34萬噸，其中，工業(yè)源排放占比分別為4.24%和4.62%，農(nóng)業(yè)源排放占比分別為49.77%和22.44%，生活源排放占比分別為45.87%和72.57%，雖然和《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》相比，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域污染物排放量明顯下降，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活的水污染排放量依然較大，仍舊是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的短板。其次，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。截至2021年年底，全國(guó)共建成農(nóng)村供水工程827萬處，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到84%，農(nóng)村供水取得了突出成效。但一些現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)不足，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失率。比如，目前，果蔬、肉類和水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別為11%、52%、54%，果蔬產(chǎn)后損失率超過20%農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》的通知。。最后，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。當(dāng)前階段全國(guó)行政村全村通網(wǎng)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，但是部分地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施依舊不足。據(jù)《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)報(bào)告》顯示，至2020年，東部、中部、東北和西部的縣域鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)為88∶86∶61∶70，整體而言，相較于東部地區(qū)，東北和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力不足，致使地區(qū)發(fā)展陷入現(xiàn)代化物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)布局不完備等多重困境，無法發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)地區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為東北和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐不足，產(chǎn)業(yè)融合度不高

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，我國(guó)對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了很大支持。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和價(jià)值鏈的提升為前提，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、技術(shù)滲透等方式使得鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)緊密相連，并由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一功能拓展為多種功能，形成“農(nóng)業(yè)+”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。到2021年為止，通過農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、教育等產(chǎn)業(yè)的深度融合，無論是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，還是鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展，都取得了矚目的成果，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效、轉(zhuǎn)型化成果顯著為持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，基本滿足了人們消費(fèi)升級(jí)的需要。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，由于技術(shù)創(chuàng)新能力不足，先進(jìn)技術(shù)要素滲透力不強(qiáng)等原因?qū)е挛覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品種植和加工技術(shù)相對(duì)落后，農(nóng)產(chǎn)品加工仍然處于初級(jí)加工階段，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的步伐。第一，部分農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工損耗率較高。2021年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全年?duì)I業(yè)收入達(dá)18.1萬億元，同比增長(zhǎng)12.1%。全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)收預(yù)計(jì)超過7000億元，比2015年增加2600億元。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70.6%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.5∶1。各地在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)也有利于帶動(dòng)廣大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)增收。2021年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18931元，較2012年翻了一番以上。（人民日?qǐng)?bào)，2022）但是由于精深加工不足，加工工藝與裝備匹配度不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工損耗率較高。第二，技術(shù)含量不足及產(chǎn)業(yè)融合度不高限制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。2021年，農(nóng)民以農(nóng)產(chǎn)品、土地承包權(quán)和勞動(dòng)力三要素參與融合發(fā)展獲得的收入占融合收入的43%，比2015年提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)。十年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過61%，提高了7個(gè)百分點(diǎn)。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和加工產(chǎn)品循環(huán)利用率不足，一些核心加工技術(shù)裝備依靠大量進(jìn)口，技術(shù)要素的缺乏一定程度上影響著村民參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意識(shí)。第三，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，生態(tài)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的鮮明底色。人民逐步注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。截至2021年年底，全國(guó)認(rèn)定綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體2.8萬家，產(chǎn)品超5.9萬個(gè)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2022）但是由于缺乏科技引領(lǐng)，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品占比較低，無法滿足人民消費(fèi)水平的升級(jí)。

五、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中產(chǎn)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的治理路徑

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化治理是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。為了加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)化的步伐，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵一步。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要充分激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各類要素，包括人力資源、完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及科技創(chuàng)新為保障。

（一）深入挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才資本

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人才在鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素中的關(guān)鍵作用愈發(fā)凸顯。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，迫切需要一批高素質(zhì)、專業(yè)化的管理服務(wù)人才隊(duì)伍，同時(shí)也對(duì)鄉(xiāng)村村民的數(shù)字素養(yǎng)提出了更高的要求。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)的通知》，強(qiáng)調(diào)實(shí)施“耕耘者”振興計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人培訓(xùn)以及對(duì)青年農(nóng)場(chǎng)主的培養(yǎng)，以提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才的綜合能力，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型。為此，可進(jìn)一步發(fā)掘適用于鄉(xiāng)村地區(qū)的人才，并為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定重要的人力資源基礎(chǔ)，形成示范引領(lǐng)、鄉(xiāng)賢出智、村民自治的鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)模式。具體途徑包含以下幾點(diǎn)：其一，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批懂科技、有文化、會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民。特別是要注重對(duì)職業(yè)農(nóng)民的實(shí)踐能力以及理論知識(shí)相結(jié)合的培養(yǎng)，將培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類型的職業(yè)農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)。根據(jù)地區(qū)特色發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社代理人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及基層農(nóng)業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，并在人才培養(yǎng)計(jì)劃中引入各專業(yè)的職業(yè)農(nóng)民，如在河南地區(qū)種植小麥、玉米等農(nóng)作物較多，引入相關(guān)技術(shù)人才，在兩湖兩廣及東北三省等種植水稻較多的地區(qū)引入高級(jí)水稻人才，并通過對(duì)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)農(nóng)民的專業(yè)化教育，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和營(yíng)銷常識(shí)，使其具備正確的市場(chǎng)意識(shí)，以保證其具有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)適應(yīng)能力。其二，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將農(nóng)村地區(qū)人民中群眾的創(chuàng)造力與積極性充分發(fā)揮，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，并把政府各項(xiàng)金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、生活用電用地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等的福利優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)，讓農(nóng)民群體的創(chuàng)新成本和經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)一步下降，以此提高農(nóng)村人民群眾的創(chuàng)業(yè)成功率，鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工村民與返鄉(xiāng)人員回到農(nóng)村地區(qū)開始新的創(chuàng)業(yè)，給鄉(xiāng)村地區(qū)帶來新生力量，充分發(fā)揮主體作用，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力。例如在鄉(xiāng)村地區(qū)有空間優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的家禽養(yǎng)殖，其農(nóng)產(chǎn)品對(duì)農(nóng)民可能不需要太多，但是城鎮(zhèn)居民在此領(lǐng)域消費(fèi)極大，因此可以引導(dǎo)農(nóng)民在山地丘陵等地區(qū)進(jìn)行散養(yǎng)，將出欄農(nóng)產(chǎn)品銷售到城鎮(zhèn)地區(qū)，提高農(nóng)民職業(yè)技能、擴(kuò)大居民增收渠道的同時(shí)，也擴(kuò)大居民消費(fèi)品市場(chǎng)。其三，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能。隨著鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程的加快，對(duì)于鄉(xiāng)村村民來說，必須提升數(shù)字素養(yǎng)和技能以適應(yīng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的便利。因此，要引導(dǎo)企業(yè)、公益組織等參與農(nóng)民數(shù)字技能培養(yǎng)工作，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景宣傳和示范，培養(yǎng)其對(duì)數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知。對(duì)于年輕勞動(dòng)力而言，通過農(nóng)村電商培訓(xùn)等搭建農(nóng)民提升智能設(shè)備應(yīng)用能力的平臺(tái)，提升農(nóng)民運(yùn)用數(shù)字技術(shù)致富的能力。

（二）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以“生態(tài)宜居”為目標(biāo)，加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能有效推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作的開展。（1）基層政府部門通過建構(gòu)科學(xué)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合組織主體內(nèi)部利益分配，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。新農(nóng)村建設(shè)離不開權(quán)責(zé)明確的管理，也離不開系統(tǒng)的監(jiān)護(hù)。同時(shí)，要強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管高效，服務(wù)農(nóng)民的能力。各級(jí)黨委政府和各個(gè)職能部門要權(quán)責(zé)明確，配合得當(dāng)才能為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管與防護(hù)保駕護(hù)航。通過適時(shí)開展組織培訓(xùn)活動(dòng)，給予相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村管理隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。（2）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全土地流轉(zhuǎn)支持政策。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件是否完善則是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展好壞的關(guān)鍵。比如，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等8部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》，強(qiáng)調(diào)抓好灌區(qū)等水利設(shè)施改造升級(jí)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)、受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施修復(fù)等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。因此，要在水土資源條件適宜的地區(qū)規(guī)劃新建一批現(xiàn)代化灌溉區(qū)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村供水保障水平。（3）完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，提高數(shù)字平臺(tái)的普及率和適用性。完善農(nóng)村地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施，在有條件的地區(qū)逐步開展千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深度覆蓋。完善鄉(xiāng)村公路數(shù)字化管理以及農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供保障。加快搭建智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)等數(shù)據(jù)的分析整理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)與信息技術(shù)深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。如在西部地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，而限制西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素是水資源，因此可以根據(jù)地方需求建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)智能灌溉，對(duì)其地區(qū)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的水果產(chǎn)業(yè)，則可建設(shè)現(xiàn)代化物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)備，以規(guī)避發(fā)展缺陷，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。在金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融資渠道，解決好信用和風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)重大問題。通過推動(dòng)政府投資與金融信貸聯(lián)動(dòng)，解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投融資難的問題。在強(qiáng)化金融支持的同時(shí)完善金融供給制度，通過政策引導(dǎo)幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值提效。同時(shí)，也要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村信用體系建設(shè)，加大涉農(nóng)守信激勵(lì)和失信懲處的力度，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境。

（三）以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合

科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力。當(dāng)前，在政策引領(lǐng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)發(fā)展加快，在農(nóng)業(yè)遙感、農(nóng)機(jī)導(dǎo)航等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家持平。但是，要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型更要抓住新一輪科技革命的有利時(shí)機(jī)，不斷提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)智能化水平。一是為了適應(yīng)我國(guó)復(fù)雜的農(nóng)業(yè)地域特色，應(yīng)加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)各種資源保護(hù)利用和種子庫(kù)建設(shè)，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種植業(yè)龍頭企業(yè)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中關(guān)于大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械的研究與開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害的氣象環(huán)境成因、傳播機(jī)理、致病機(jī)制的研究。如開發(fā)針對(duì)中原、東北平原地區(qū)可規(guī)模種植灌溉等的大規(guī)模全覆蓋數(shù)控機(jī)械設(shè)備，對(duì)于云、貴、川等地勢(shì)較復(fù)雜的地區(qū)則可以根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)研發(fā)便捷、小巧、易操作的小型設(shè)備。二是加快科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及5G網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等主要環(huán)節(jié)建立模型算法，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”等數(shù)字化生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的數(shù)字化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，將人才、資金等生產(chǎn)要素向創(chuàng)新型平臺(tái)集聚，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接。三是完善市場(chǎng)要素，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。一方面降低生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)中的交易成本，促進(jìn)知識(shí)和信息技術(shù)在中西部地區(qū)傳播，通過改善生態(tài)條件提升產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)出效率，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。另一方面，將美麗鄉(xiāng)村與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展有機(jī)融合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。比如醫(yī)療業(yè)、旅游業(yè)、教育業(yè)等，培育更多創(chuàng)意型農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

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［26］習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年10月26日第1版。

［27］王珂：《網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)釋放消費(fèi)潛力》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年3月22日第7版。

［28］郁靜嫻：《去年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)1010萬》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年3月16日第14版。

［29］劉杰：《為鄉(xiāng)村振興提供人才支持和動(dòng)力保障》，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》，2022年1月27日第1版。

［30］鄧悅、吳忠邦、羅連發(fā)，2023：《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)民增收嗎？——基于農(nóng)村人力資本調(diào)節(jié)效應(yīng)的分析》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》第1期。

［31］宋楊：《著力抓好農(nóng)業(yè)源生活源水污染治理》，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》，2020年6月18日第3版。

［32］陸敏：《金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興大有可為》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2022年4月19日第5版。

［33］顧仲陽(yáng)、常欽：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年10月13日第13版。

［34］喬金亮：《農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2022年4月15日第9版。

［35］文豐安，2022：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化治理的重要性及推動(dòng)進(jìn)路》，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》第1期。

Basic Connotation， Problem Analysis and Guarantee Path of Rural Industrial Transformation Under the Background of Comprehensively Promoting Rural Revitalization

Wen Fengan

（Chongqing Academy of Social Sciences）

Abstract：Entering a new journey to achieve the second centenary goal， the focus of “agriculture， rural areas and farmers” has historically shifted to the stage of comprehensively promoting rural revitalization. With the gradual penetration of data elements in the field of agricultural production and the actual development needs of high-quality and efficient agriculture， higher requirements are put forward for the quality of rural industry. Under the background of the strategy of comprehensively promoting rural revitalization and accelerating the construction of agricultural and rural modernization， the transformation of rural industry quality is imminent. However， breaking the original order of internal elements， promoting the transformation of traditional production mode， operation mode and business scope of agricultural and rural industries towards digitalization and ecology， and realizing the transformation process of rural industrial quality， we are faced with problems such as insufficient support for talents， technology， infrastructure and other aspects. Therefore， based on the current rural quality transformation and development dilemma， It is proposed to continuously promote the transformation of rural industries by exploiting the talent capital of agricultural and rural modernization， perfecting infrastructure construction under the leadership of the government， and promoting the integration of rural industries through scientific and technological innovation.

Key Words：agricultural modernization; rural industry transformation; rural industrial system;digital agriculture;ecological agriculture