王 念 李漢卿

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。近年來(lái)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并培育形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，從構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，培育和提升消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、國(guó)家安全、國(guó)家文化數(shù)字化、“一帶一路”倡議等國(guó)家戰(zhàn)略，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

平臺(tái)企業(yè)已成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈的重要支點(diǎn)

平臺(tái)企業(yè)正在跨越地理邊界的數(shù)字世界中急速擴(kuò)張。在不到一代人的時(shí)間里，全球最成功的平臺(tái)企業(yè)聚集了比大多數(shù)國(guó)家人口還多的用戶群體。由全球最大的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)促成和承載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)互動(dòng)，規(guī)?？赡芤呀?jīng)超過(guò)大多數(shù)國(guó)家。平臺(tái)上的治理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，其影響力日益接近國(guó)家法律。平臺(tái)展現(xiàn)出對(duì)全球市場(chǎng)日益強(qiáng)大的影響力，蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)利益，故成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和大國(guó)博弈的支點(diǎn)。各國(guó)在本國(guó)平臺(tái)企業(yè)培育發(fā)展中形成了一些有益經(jīng)驗(yàn)。

（一）在創(chuàng)新培育期為平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)造相對(duì)寬松的監(jiān)管環(huán)境并給予專門的政策支持

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)高度重視基于新一輪技術(shù)革命的商業(yè)模式創(chuàng)新，給予新型企業(yè)以相對(duì)寬松的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)特定技術(shù)的市場(chǎng)化應(yīng)用還專門給予政策鼓勵(lì)和支持。我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，也得益于發(fā)展初期我國(guó)政府創(chuàng)造的相對(duì)寬松的政策環(huán)境。一方面，當(dāng)時(shí)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，政府基本采取了“放水養(yǎng)魚”的思路，監(jiān)管上也以鼓勵(lì)、觀察為主，使電商在發(fā)展過(guò)程中逐步通過(guò)技術(shù)手段和規(guī)則創(chuàng)新，緩解和解決了一些發(fā)展過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題，例如信用體系不完善、支付不便利、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等。另一方面，在市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)張、商業(yè)模式創(chuàng)新日益活躍之后，對(duì)于新興業(yè)態(tài)，政府也基本按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”原則，謹(jǐn)慎出臺(tái)新的準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，這些都有助于平臺(tái)業(yè)務(wù)不斷打破地域壁壘和行業(yè)壁壘，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)注入活力。

（二）利用規(guī)模巨大的消費(fèi)市場(chǎng)放大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)

平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，美國(guó)擁有全球規(guī)模最大的消費(fèi)市場(chǎng)，成為其保持當(dāng)前全球平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前沿國(guó)家的重要支撐。我國(guó)擁有全球第二大規(guī)模、成長(zhǎng)潛力巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，網(wǎng)民規(guī)模具有全球其他經(jīng)濟(jì)體難以比擬的優(yōu)勢(shì)。這不僅使各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)都具有足夠大的目標(biāo)消費(fèi)群體和發(fā)展?jié)摿Γ词故窃谕患?xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域，市場(chǎng)規(guī)模也能支持和承載多家平臺(tái)企業(yè)同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)。這使得不斷出現(xiàn)的新型平臺(tái)企業(yè)在開拓市場(chǎng)和商業(yè)模式創(chuàng)新方面具有較大積極性，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中走在世界前列。

（三）運(yùn)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行流程再造，不斷提升運(yùn)營(yíng)效率和優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)

新一輪技術(shù)革命不斷與居民日常商品消費(fèi)相關(guān)的新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景相互滲透，新技術(shù)、新模式在各領(lǐng)域深入融合應(yīng)用，并逐漸與出版?zhèn)髅健⑽捏w娛樂(lè)、交通物流、零售批發(fā)、教育醫(yī)療等更廣泛的生活服務(wù)消費(fèi)跨界深度融合，是全球平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新的重要特點(diǎn)。這背后的核心，是牢牢抓住消費(fèi)場(chǎng)景這一數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代支撐新技術(shù)擴(kuò)散和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵資源。人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)最先在電商領(lǐng)域得到深度應(yīng)用，例如美國(guó)電商平臺(tái)亞馬遜利用大數(shù)據(jù)資源開發(fā)精準(zhǔn)營(yíng)銷、個(gè)性定制、網(wǎng)絡(luò)眾籌、O2O結(jié)合等商業(yè)新模式，充分整合供應(yīng)鏈上下游資源，將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售和消費(fèi)環(huán)節(jié)融為一體，使得企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)流程和消費(fèi)者外部購(gòu)物體驗(yàn)均得到大幅優(yōu)化提升。在我國(guó)，隨著數(shù)字支付基礎(chǔ)設(shè)施的建立完善，依托電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展形成的支付平臺(tái)成為金融科技的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與電子商務(wù)、生活服務(wù)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步融合創(chuàng)新，是近年來(lái)全球平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的領(lǐng)域。

（四）善用資本市場(chǎng)為“從0到1”和“從1到N”的創(chuàng)新提供資金支持和激勵(lì)引導(dǎo)

全球平臺(tái)企業(yè)的培育、發(fā)展、壯大，既依賴于不斷挖掘數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素價(jià)值，也離不開資本要素在創(chuàng)造激勵(lì)、引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、管理風(fēng)險(xiǎn)等方面的功能。其中，以天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)、股票市場(chǎng)為代表的多層次、多元化、多渠道的現(xiàn)代投融資體系，為不同類型、不同階段、不同領(lǐng)域的平臺(tái)企業(yè)提供了定制化的、與發(fā)展要求相適應(yīng)的金融服務(wù)，無(wú)論是對(duì)“從0到1”的原始創(chuàng)新還是“從1到N”的加速發(fā)展都能起到強(qiáng)大支撐作用。平臺(tái)企業(yè)在多輪融資過(guò)程中，專業(yè)投資人等第三方的參與也帶來(lái)了現(xiàn)代公司治理理念，幫助平臺(tái)企業(yè)不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)走向更大的國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際舞臺(tái)。

（五）加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐平臺(tái)企業(yè)突破發(fā)展空間

縱觀全球具有競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)企業(yè)，其所在國(guó)的物流、通信、金融等新型基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平，直接影響甚至在一定程度上決定著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的天花板。新型基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)降低市場(chǎng)交易成本，連接起廣泛的消費(fèi)者群體，為市場(chǎng)發(fā)展打開新的成長(zhǎng)空間。以物流基礎(chǔ)設(shè)施為例，電子商務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展和現(xiàn)代數(shù)字化物流體系的發(fā)展相輔相成。一方面，相對(duì)較低的勞動(dòng)力成本和投遞網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使電商物流發(fā)展具備一定的成本優(yōu)勢(shì)；另一方面，順應(yīng)小批量、多批次、個(gè)性化的需求變化趨勢(shì)，物流體系的信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化升級(jí)，有效支持電商平臺(tái)組織新的生產(chǎn)資源并形成新的供應(yīng)鏈體系，更加快速地捕捉和響應(yīng)瞬息萬(wàn)變的消費(fèi)需求。

我國(guó)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)已經(jīng)具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵豐富且處于動(dòng)態(tài)變化之中，競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)、戰(zhàn)場(chǎng)、動(dòng)能都在快速切換和變化，從國(guó)內(nèi)消費(fèi)者爭(zhēng)奪到全球用戶爭(zhēng)奪，從流量競(jìng)爭(zhēng)到注意力競(jìng)爭(zhēng)，從物流效率競(jìng)爭(zhēng)到通信網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)，從信息化改造到算法驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，從線上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)延伸到線下全面競(jìng)爭(zhēng)。具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的頭部消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)歷了快速的起落和更迭，從搜索引擎、社交網(wǎng)站到電子商務(wù)、短視頻直播等領(lǐng)域，都出現(xiàn)過(guò)全球頂級(jí)平臺(tái)企業(yè)，但其領(lǐng)先地位又迅速被創(chuàng)新者取代。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力、自主創(chuàng)新能力、全球流通影響力、全球資源要素配置力、企業(yè)管理能力五個(gè)方面。

（一）規(guī)模實(shí)力全球領(lǐng)先，但與全球第一仍有一定差距

2022年發(fā)布的《財(cái)富》世界5 0 0 強(qiáng)榜單中，“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和零售”類上榜企業(yè)共有6 家，只有中國(guó)和美國(guó)公司，分別是亞馬遜、A l p h a b e t公司、京東集團(tuán)股份有限公司、阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司、Meta Platforms公司、騰訊控股有限公司，由此可見我國(guó)平臺(tái)企業(yè)的規(guī)模實(shí)力全球領(lǐng)先。2021年，京東集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)收147526.2和132935.7百萬(wàn)美元，在全球500強(qiáng)企業(yè)排名中分別位列第46名和第55名。但也要看到，與排名全球第2位的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手亞馬遜相比，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)在規(guī)模實(shí)力上仍存在一定差距。

（二）創(chuàng)新能力正在快速提升，培育形成了一批獨(dú)角獸企業(yè)

從衡量創(chuàng)新能力的研發(fā)投入來(lái)看，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模正在不斷加大。例如，綜合電商平臺(tái)阿里巴巴2 0 21年產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用達(dá)到572.4億元，是2016年的4.2倍（數(shù)據(jù)來(lái)源：阿里巴巴集團(tuán)年報(bào)）；垂直電商平臺(tái)唯品會(huì)2021年的研發(fā)投入為4.4億元，是2017年的1.6倍（數(shù)據(jù)來(lái)自于企業(yè)調(diào)研）。與亞馬遜相比，無(wú)論是研發(fā)投入規(guī)模還是占營(yíng)收的比例，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)均有較大提升空間。

從平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新成效來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)培育形成了一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)角獸平臺(tái)企業(yè)，成為我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力的印證。截至2022年12月31日，全球共有1361家獨(dú)角獸企業(yè)，我國(guó)有316家公司上榜，占全球的23.2%；按企業(yè)估值排名，全球前10的獨(dú)角獸企業(yè)中我國(guó)有4家上榜（數(shù)據(jù)來(lái)源：胡潤(rùn)研究院《2023全球獨(dú)角獸榜》）。其中，排名第一的字節(jié)跳動(dòng)是當(dāng)前引領(lǐng)直播電商、興趣電商等電商新模式創(chuàng)新發(fā)展的重要主體，排名第三的螞蟻集團(tuán)和排名第十的菜鳥網(wǎng)絡(luò)為消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展提供了重要的金融、信息、物流等基礎(chǔ)服務(wù)支撐。

（三）國(guó)際流通影響力較弱，但全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在加快拓展

總體來(lái)看，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)仍以服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，國(guó)際流通影響力較弱。2021年，國(guó)際電商巨頭亞馬遜國(guó)際站的收入占總收入的比重為31%。相對(duì)而言，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)無(wú)論是海外市場(chǎng)的拓展情況，還是平臺(tái)海外賣家的銷售收入占比，均有較大提升空間。也要看到，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)正在加速向全球延伸和布局。隨著加速融入全球消費(fèi)市場(chǎng)，我國(guó)正在成為全球經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展的新動(dòng)力。

（四）國(guó)際資源配置力較強(qiáng)，投資聚焦程度有待提升

我國(guó)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中吸引了國(guó)內(nèi)外海量資本，顯示出較強(qiáng)的國(guó)際資源配置能力。在電商領(lǐng)域，阿里巴巴在美和在港兩次上市合計(jì)融資高達(dá)380億美元（2014年赴紐約交易所上市，募集資金約250億美元，2019年又在香港交易所上市，募集資金約130億美元），分別創(chuàng)當(dāng)年IPO全球規(guī)模排名第一和第二。在出行領(lǐng)域，滴滴出行雖未上市，但累計(jì)完成22輪融資，總金額達(dá)225億美元。在社區(qū)團(tuán)購(gòu)這類新興領(lǐng)域，2021年上半年行業(yè)融資規(guī)模達(dá)到2 6 2 億元人民幣。部分大型平臺(tái)也組建了投資團(tuán)隊(duì)，有一定的投資能力。

我國(guó)平臺(tái)企業(yè)投資范圍仍待進(jìn)一步聚焦。以阿里巴巴為例，雖然其在海外投資總規(guī)模大，但領(lǐng)域比較多元和分散，既有電商和相關(guān)的物流、金融等領(lǐng)域，也包括汽車、制造、傳媒、體育、娛樂(lè)等與主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)不大、協(xié)同效應(yīng)不強(qiáng)的領(lǐng)域。

（五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效能略勝一籌，多元化戰(zhàn)略管理能力較強(qiáng)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率可用人均營(yíng)收和人均利潤(rùn)來(lái)衡量。從人均營(yíng)收看，根據(jù)2 0 2 2 年《財(cái)富》世界500強(qiáng)數(shù)據(jù)計(jì)算，2021年，京東集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)分別達(dá)到38.3萬(wàn)美元/人和52.1萬(wàn)美元/人，高于亞馬遜的2 9.2 萬(wàn)美元/人。從人均利潤(rùn)看，2021年京東集團(tuán)由于虧損，人均利潤(rùn)僅為-0.1萬(wàn)美元/人，低于亞馬遜的2.1萬(wàn)美元/人，但阿里巴巴的人均利潤(rùn)達(dá)到3.8萬(wàn)美元，遠(yuǎn)高于亞馬遜?？梢钥闯觯覈?guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效能與國(guó)際企業(yè)差異不大，部分平臺(tái)甚至優(yōu)于國(guó)際對(duì)標(biāo)平臺(tái)企業(yè)。此外，根據(jù)調(diào)研，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)均建立了專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、減碳目標(biāo)等，這些做法有利于提升企業(yè)多元化戰(zhàn)略管理能力，幫助企業(yè)獲得國(guó)際市場(chǎng)接受和認(rèn)可。

進(jìn)一步提升我國(guó)平臺(tái)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的思考

過(guò)去十年，全球各國(guó)總體上支持和鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)對(duì)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新持包容審慎態(tài)度。近年來(lái)，部分消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)無(wú)序擴(kuò)張、實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)形成不利影響，因此，國(guó)內(nèi)外均加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，平臺(tái)企業(yè)發(fā)展環(huán)境從包容審慎進(jìn)入嚴(yán)格監(jiān)管。美國(guó)、歐盟等經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)調(diào)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，對(duì)超大型平臺(tái)實(shí)施嚴(yán)格的反壟斷法、數(shù)據(jù)安全和消費(fèi)者保護(hù)法。我國(guó)也集中出臺(tái)了反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等方面的法律法規(guī)。下一步，繼續(xù)鞏固我國(guó)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)已有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，支持和引導(dǎo)其合規(guī)經(jīng)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，從而在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

（一）堅(jiān)持互利共贏的戰(zhàn)略目標(biāo)

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全球各國(guó)均有共識(shí)，我國(guó)數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)路徑可以作為“走出去”的重要內(nèi)容。在我國(guó)平臺(tái)企業(yè)已經(jīng)取得一定優(yōu)勢(shì)的A I、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，可以加強(qiáng)對(duì)“科技含量”和“技術(shù)中性”等理念的宣傳，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)的軟實(shí)力和影響力。另外，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主體和消費(fèi)者提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)技能培訓(xùn)支持，特別是圍繞網(wǎng)站設(shè)計(jì)、產(chǎn)品對(duì)接、供應(yīng)鏈組織、流量運(yùn)營(yíng)、訂單管理、支付結(jié)算、物流服務(wù)等方面加強(qiáng)合作，也有利于提升我國(guó)平臺(tái)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的親和力和友好度，進(jìn)而在國(guó)際市場(chǎng)拓展更豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。

（二）順勢(shì)而為引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)提升投資能力

我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正處于“軟應(yīng)用領(lǐng)先、硬科技發(fā)力”的關(guān)鍵階段，需要引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)在新技術(shù)研發(fā)方面的投入。目前，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)巨頭已圍繞AICG、Web3.0、元宇宙等產(chǎn)業(yè)開展廣泛布局，宜鼓勵(lì)和支持平臺(tái)企業(yè)在這些領(lǐng)域加快自主探索，在明確監(jiān)管合規(guī)底線的前提下，支持一批投資案例，釋放積極信號(hào)和清晰的指引，引導(dǎo)我國(guó)平臺(tái)企業(yè)在“走出去”中積極與當(dāng)?shù)刭Y本開展合作，通過(guò)本地化運(yùn)營(yíng)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)，形成以資本為紐帶的互利共贏、利益共享的發(fā)展機(jī)制。

（三）為平臺(tái)企業(yè)“走出去”提供更強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐

加深加密基礎(chǔ)設(shè)施全球化網(wǎng)絡(luò)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付等基礎(chǔ)設(shè)施全球布局，對(duì)于支持我國(guó)平臺(tái)企業(yè)更好拓展海外市場(chǎng)十分重要。短期來(lái)看，可以重點(diǎn)支持平臺(tái)企業(yè)整合國(guó)內(nèi)外資源，加快跨境電商海外倉(cāng)、海外物流體系建設(shè)?？梢钥紤]擴(kuò)大進(jìn)入保稅倉(cāng)“正面清單”的產(chǎn)品品類，以更好適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)需求。加強(qiáng)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、退稅等方面的信息共享，為平臺(tái)企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)提供方便快捷的信息服務(wù)支持。另外，加強(qiáng)出海網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)建設(shè)，降低出海搭建服務(wù)器的一系列成本與難度，也有利于降低平臺(tái)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的門檻。

（四）積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全球治理

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局正在經(jīng)歷較大變化和動(dòng)蕩，國(guó)際數(shù)字規(guī)則、跨境數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、全球統(tǒng)一技術(shù)范式正面臨開放性和包容性下降的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)宜堅(jiān)持開放、合作、包容的原則，積極參與國(guó)際數(shù)字規(guī)則制定，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。要重視數(shù)字規(guī)則與貿(mào)易規(guī)則日益合流的趨勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策與貿(mào)易政策、擴(kuò)大開放舉措、重大改革舉措之間的協(xié)調(diào)。平臺(tái)企業(yè)最接近市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)前沿、最熟悉技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，因此也應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在國(guó)際規(guī)則體系建設(shè)中的積極作用。以大型平臺(tái)企業(yè)為載體，在吸引國(guó)際科技人才、加強(qiáng)科技研發(fā)雙邊合作方面發(fā)揮積極作用。

（五）全面加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)

健全舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善受理、辦理、轉(zhuǎn)辦和督辦機(jī)制，高效處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒舉報(bào)投訴。引入社會(huì)監(jiān)督力量，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及公眾、新聞媒體的作用，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門與相關(guān)部門合作，推動(dòng)形成多方協(xié)同監(jiān)管格局。加大對(duì)制假售假等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的懲治力度，加強(qiáng)重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。