□鄧永霞

中國—東盟人才城建設是2022 年南寧市貫徹落實廣西壯族自治區(qū)黨委人才會議精神提出的人才工作戰(zhàn)略。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，隨著經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級不斷加速，如何為服務壯美廣西地方經(jīng)濟建設培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是政府、企業(yè)和高校共同面臨的新要求新挑戰(zhàn)，實施產(chǎn)教深度融合是加快推進中國-東盟人才城建設的途徑之一。本研究以南寧職業(yè)技術學院與企業(yè)開展產(chǎn)教深度融合人才培養(yǎng)項目為例，提出要建設好中國—東盟人才城，高校要主動對接產(chǎn)業(yè)鏈布局，企業(yè)要積極向產(chǎn)教融合型企業(yè)轉(zhuǎn)型，政府相關扶持政策要到位，政府、企業(yè)與高校多方強強聯(lián)合，供需精準匹配，賦能人才培養(yǎng)新模式，立足產(chǎn)業(yè)一線，實踐培養(yǎng)人，才能真正為企業(yè)培養(yǎng)出高素質(zhì)可用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

一、研究背景

（一）中國—東盟人才城戰(zhàn)略的提出

2022 年3 月在廣西南寧召開的人才工作會議上，會議強調(diào)要貫徹落實自治區(qū)黨委對人才工作會議部署的精神，提出要以堅定決心務實舉措加快建設中國—東盟人才城，奮力開創(chuàng)新時代首府人才工作新局面，著力打造東盟人才匯聚的首選地、產(chǎn)才融合示范地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地、人才生態(tài)典范地，為深入落實強首府戰(zhàn)略、建設新時代中國特色社會主義壯美廣西首善之地提供堅強人才保證和智力支持。

（二）新職教法對人才培養(yǎng)的新要求

貫徹新理念、構建新格局，產(chǎn)業(yè)與技術轉(zhuǎn)型升級的關鍵就是培養(yǎng)大量的創(chuàng)新型人才。職業(yè)教育最終培養(yǎng)目標就是培養(yǎng)創(chuàng)新型技術技能人才，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》也提到“為推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提高勞動者素質(zhì)和技術技能水平，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設教育強國、人力資源強國和技能型社會”。職教二十條也明確提出要重視多元化辦學模式探索，挖掘和發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體的作用，鼓勵有條件的企業(yè)參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，釋放企業(yè)參與職業(yè)教育的巨大潛能。

（三）高職院校對人才培養(yǎng)質(zhì)量的新追求

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新的教育質(zhì)量觀，不僅體現(xiàn)素質(zhì)教育的內(nèi)涵，注重培養(yǎng)學生實際應用的能力，更強調(diào)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和綜合素質(zhì)能力的提高。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的探索精神、實踐精神、冒險精神、異想天開的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力，是提高學生核心競爭力的有效途徑，也是高等職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。南寧職業(yè)技術學院作為南寧市政府舉辦的、廣西唯一一所國家“雙高”院校，更要強化實施服務強首府戰(zhàn)略，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，把學生雙創(chuàng)能力培養(yǎng)貫穿人才培養(yǎng)全過程。

（四）產(chǎn)教融合型企業(yè)的培育機遇

產(chǎn)教融合型企業(yè)是校企合作辦學和深化改革的重要主體，是技術技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要抓手。自國家發(fā)改委、教育部2019 年印發(fā)《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》以來，廣西也積極加快促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接，從2020 年始重點培育急需產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)以及社會領域龍頭企業(yè)成為產(chǎn)教融合型試點企業(yè)，截至2022 年公布了三批共計137 家產(chǎn)教融合型試點企業(yè)。然而產(chǎn)教融合型企業(yè)如何遴選、如何更大程度發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢方面還有欠缺，政府的培育優(yōu)惠政策制度也有待進一步落地完善。

二、校企產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新的重要意義

產(chǎn)教融合是高等職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)開展的深度人才培養(yǎng)的合作，是現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。無論從社會經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)還是高校各層面，產(chǎn)教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制對提高人才培養(yǎng)都具有十分重要的意義。

（一）有助于服務地方區(qū)域經(jīng)濟建設

廣西社會經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，迫切需要一大批具有創(chuàng)新精神和開拓意識的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。打造首府人才工作新局面，提出加快建設中國—東盟人才城，為深入落實強首府戰(zhàn)略、建設新時代中國特色社會主義壯美廣西首善之地提供堅強人才保證和智力支持。

（二）有助于實現(xiàn)資源合理配置

產(chǎn)教融合過程中，教育教學活動不局限于學校內(nèi)部，而是與當?shù)匦袠I(yè)、企業(yè)、政府以及社會組織等開展密切合作，教育資源也從單純的學校內(nèi)部資源延伸到校外各類教學資源，可以充分發(fā)揮社會資源優(yōu)勢，盤活資源，實現(xiàn)校內(nèi)外資源的合理配置。

（三）有助于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

產(chǎn)教融合模式下學生可以有機會在企業(yè)最前沿的一線生產(chǎn)實踐中學習，既可以鞏固書本中學到的基礎理論知識，又能提高動手實操的技能，有助于挖掘和培養(yǎng)學生把理論和實踐知行結(jié)合的潛能，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）有助于推動學校教育改革

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，學校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)及教育教學模式有些難以適應社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。企業(yè)是最新適應社會發(fā)展的，產(chǎn)教融合有利于結(jié)合行業(yè)企業(yè)對人才的最新發(fā)展需求針對性地推動教育教學的改革，更新教學方法、課程設置、教學內(nèi)容、教學評價。

三、ICT 精英班產(chǎn)教融合項目研究

（一）項目總體情況

校企產(chǎn)教融合是學校根據(jù)專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)需要，主動與優(yōu)質(zhì)企業(yè)積極開展全方位、深層次、重實效的校企合作，對接高端產(chǎn)業(yè)，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)走向高端。體現(xiàn)在混合所有制辦學、共同開發(fā)課程、開發(fā)教材、合作企業(yè)錄用頂崗實習畢業(yè)生、為合作企業(yè)培訓員工、校企合作進行技改或產(chǎn)品開發(fā)、學校為企業(yè)提供技術服務、企業(yè)向?qū)W校提供校內(nèi)實踐教學設備等方面。ICT 是信息與通信技術（Information and Communications Technology） 的簡稱。2021 年初，學校為探索新的職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式，由國家高水平軟件技術專業(yè)群打破傳統(tǒng)思路，大膽創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，整合IT 行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，與華為技術有限公司等企業(yè)攜手共建南寧職業(yè)技術學院ICT 學院，主要聚焦校企產(chǎn)教融合培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能型IT 人才。

（二）ICT 精英班項目實施情況及成效

聚焦服務新型智慧城市建設，對接新一代信息技術上、中、下游產(chǎn)業(yè)重構專業(yè)群，學校與華為、奇安信、云寶寶等企業(yè)共建ICT 產(chǎn)業(yè)學院。南職院&云寶寶ICT 精英班就是依托ICT 產(chǎn)業(yè)學院由南寧職業(yè)技術學院聯(lián)合云寶寶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司共同打造技術技能人才培養(yǎng)項目。

1.校企共同制訂特色人才培養(yǎng)方案，建設特色課程體系?；趨^(qū)域行業(yè)人才需求制訂ICT 人才培養(yǎng)方案，結(jié)合企業(yè)課程資源與先進技術案例，建設特色優(yōu)質(zhì)課程和教學資源，構建“底層通用、中層共享、高階分立、模塊互選、課證融通”的專業(yè)群課程體系。

2.運用“現(xiàn)代學徒制”的教學理念，更注重實踐項目教學。產(chǎn)教融合相對傳統(tǒng)課程教學更注重實踐項目教學，通過實習實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、就業(yè)見習等多種形式，以一線生產(chǎn)項目作為學習項目，實施“做學一體”的人才培養(yǎng)模式，為互聯(lián)網(wǎng)+領域培養(yǎng)技術技能型人才。

3.校企合作共建教師職業(yè)素養(yǎng)和實踐能力提升平臺。師資團隊由實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的企業(yè)導師與理論知識豐富的專業(yè)導師相互構成，理論與實踐相輔相成，以技能大師為引領，打造高水平雙師隊伍，為教師“賦能”。

4.組建軟件開發(fā)精英班。實施“以工促學、工學結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，探索開展研發(fā)型、項目型、導師制、小班制的ICT 精英人才培養(yǎng)，形成“大師引領、校企共育、工作室項目載體”的信息技術人才培養(yǎng)模式。

5.ICT 精英班校企合作產(chǎn)教深度融合人才培養(yǎng)項目。自2020 年開展以來，已經(jīng)累計選拔了四批學生，遴選超過48 人通過實習實訓參與到云寶寶公司的項目開發(fā)實踐中，在企業(yè)指導老師與專業(yè)老師的共同指導下累計參與完成“智慧物價——南寧市價格監(jiān)管云平臺”、獻血社區(qū)—愛南寧APP 中心血站應用的設計與開發(fā)等企業(yè)項目7 個，學生專業(yè)技能和綜合素質(zhì)在實踐中得到了質(zhì)的提升，同時也獲得了企業(yè)的一致認可。精英班的學生在經(jīng)歷校企深度產(chǎn)教融合合作項目鍛煉后，也能夠盡快地獲得更強的實踐動手能力和解決問題的能力，比其他同學更容易獲得企業(yè)青睞。

（三）項目存在的不足

1.企業(yè)需求升級與服務能力提升匹配。經(jīng)濟社會發(fā)展對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出更高要求，廣西面向東盟、西部陸海新通道建設、自由貿(mào)易試驗區(qū)等一批國家級重大戰(zhàn)略或開放平臺的建設為企業(yè)發(fā)展帶來重大機遇。企業(yè)的人才、技術研發(fā)、效益等升級需求更為迫切。然而學校的專業(yè)人才培養(yǎng)、教學團隊服務企業(yè)發(fā)展、服務區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的能力并不能與企業(yè)、社會的需求同步升級，加上人才培養(yǎng)的滯后性，進一步加劇了學校服務企業(yè)發(fā)展能力存在的落差。面對機遇與需求，學校要進一步開放思想，探索深化產(chǎn)教融合各項舉措，提高學校辦學適應社會發(fā)展的能力。

2.校企合作機制改革促進產(chǎn)教融合深化。受校企合作理念、機制的制約，校企合作、產(chǎn)教融合水平與高質(zhì)量的人才培養(yǎng)需求相比，存在著匹配性不夠的問題。目前，學校各專業(yè)與企業(yè)的合作普遍處于接收學生頂崗實習、接收教師企業(yè)實踐、企業(yè)人員到校講座或講學、兼職教師等形式。缺少真正能夠有效促進校企雙方面技術、知識、資本投入開展合作的機制政策措施，如何真正解決校企合作“七個共同”合作動力方面的問題還需要更明確的辦法。

四、產(chǎn)教融合助推中國—東盟人才城建設的思考

人才培養(yǎng)的供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)人才需求側(cè)在組成結(jié)構、素質(zhì)能力、職業(yè)水平上還不能完全適應，相互不匹配的問題仍然存在。高職院校要想在人才培養(yǎng)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的供給側(cè)改革和新舊動能轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，為建設好中國-東盟人才城貢獻人力智力，可以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合產(chǎn)教融合為重要突破口，從多個角度去探索化解實際工作需求與高等教育人才培養(yǎng)供給之間的矛盾的有效方法。

（一）創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)理念

中國—東盟人才城的建設從人才的源頭上離不開駐邕高校，離不開本土企業(yè)與駐邕高校深度產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才。政府、企業(yè)以及高校都要深入理解并樹立真正互利共贏合作育人的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)理念，以互利共贏來平衡各方利益以保證人才培養(yǎng)達到最佳效果。

（二）完善人才培養(yǎng)溝通協(xié)調(diào)機制

高校與企業(yè)在產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)過程中存在多元育人主體，探索建立混合所有制辦學模式，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，動態(tài)維系人才培養(yǎng)體系正常運轉(zhuǎn)可以切實提升產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)效率和質(zhì)量。同時政府有關管理部門也應當積極完善產(chǎn)教融合的各項工作協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)同聯(lián)動。

（三）健全產(chǎn)教融合政策保障機制

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2018〕154號）、《廣西壯族自治區(qū)“十四五”產(chǎn)教融合建設試點工作方案》等各相關文件精神，要把對企業(yè)、高校產(chǎn)教融合利好的政策落到實處，政策保障到位才能更好地激勵更多的企業(yè)高校開展產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)。

（四）深化學?！耙笕虢獭备母?/h3>

引導企業(yè)深度參與學校教育教學改革，促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，深入推進校企合作協(xié)同育人在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方案、課程、教材、教學團隊、實訓實習平臺、人才培養(yǎng)質(zhì)量標準“七個共同”方面有所突破，推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式。

（五）充分發(fā)揮“引教入企”優(yōu)勢

傳統(tǒng)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)大多發(fā)生在學校，對象為普通在校學生。但要真正提升產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的效果，需同時強化企業(yè)職工的在崗教育培訓，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新教育培訓方式，依托與高校共建的產(chǎn)教融合項目，支持企業(yè)一線骨干技術人員提升技能，加強產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗人員再就業(yè)培訓。

（六）加快學校培養(yǎng)層次升級

南寧實施強首府戰(zhàn)略產(chǎn)生巨大技術需求、高質(zhì)量技術技能人才需求，既是巨大的挑戰(zhàn)，也是重大機遇，學校培養(yǎng)層次以及專業(yè)建設等必須抓住強首府戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術技能人才需求升級的機遇，推動南職院升級職業(yè)教育本科，加強專業(yè)內(nèi)涵建設，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的匹配性與適應性，提高服務發(fā)展水平，提高學校的貢獻度。