□鄧永霞

中國—東盟人才城建設(shè)是2022 年南寧市貫徹落實(shí)廣西壯族自治區(qū)黨委人才會(huì)議精神提出的人才工作戰(zhàn)略。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加速，如何為服務(wù)壯美廣西地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是政府、企業(yè)和高校共同面臨的新要求新挑戰(zhàn)，實(shí)施產(chǎn)教深度融合是加快推進(jìn)中國-東盟人才城建設(shè)的途徑之一。本研究以南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院與企業(yè)開展產(chǎn)教深度融合人才培養(yǎng)項(xiàng)目為例，提出要建設(shè)好中國—東盟人才城，高校要主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈布局，企業(yè)要積極向產(chǎn)教融合型企業(yè)轉(zhuǎn)型，政府相關(guān)扶持政策要到位，政府、企業(yè)與高校多方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，供需精準(zhǔn)匹配，賦能人才培養(yǎng)新模式，立足產(chǎn)業(yè)一線，實(shí)踐培養(yǎng)人，才能真正為企業(yè)培養(yǎng)出高素質(zhì)可用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

一、研究背景

（一）中國—東盟人才城戰(zhàn)略的提出

2022 年3 月在廣西南寧召開的人才工作會(huì)議上，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委對(duì)人才工作會(huì)議部署的精神，提出要以堅(jiān)定決心務(wù)實(shí)舉措加快建設(shè)中國—東盟人才城，奮力開創(chuàng)新時(shí)代首府人才工作新局面，著力打造東盟人才匯聚的首選地、產(chǎn)才融合示范地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地、人才生態(tài)典范地，為深入落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西首善之地提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和智力支持。

（二）新職教法對(duì)人才培養(yǎng)的新要求

貫徹新理念、構(gòu)建新格局，產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵就是培養(yǎng)大量的創(chuàng)新型人才。職業(yè)教育最終培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》也提到“為推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)技能水平，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國和技能型社會(huì)”。職教二十條也明確提出要重視多元化辦學(xué)模式探索，挖掘和發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體的作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，釋放企業(yè)參與職業(yè)教育的巨大潛能。

（三）高職院校對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的新追求

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新的教育質(zhì)量觀，不僅體現(xiàn)素質(zhì)教育的內(nèi)涵，注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用的能力，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和綜合素質(zhì)能力的提高。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神、實(shí)踐精神、冒險(xiǎn)精神、異想天開的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力，是提高學(xué)生核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為南寧市政府舉辦的、廣西唯一一所國家“雙高”院校，更要強(qiáng)化實(shí)施服務(wù)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，把學(xué)生雙創(chuàng)能力培養(yǎng)貫穿人才培養(yǎng)全過程。

（四）產(chǎn)教融合型企業(yè)的培育機(jī)遇

產(chǎn)教融合型企業(yè)是校企合作辦學(xué)和深化改革的重要主體，是技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要抓手。自國家發(fā)改委、教育部2019 年印發(fā)《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》以來，廣西也積極加快促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，從2020 年始重點(diǎn)培育急需產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)以及社會(huì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)成為產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)，截至2022 年公布了三批共計(jì)137 家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)。然而產(chǎn)教融合型企業(yè)如何遴選、如何更大程度發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)方面還有欠缺，政府的培育優(yōu)惠政策制度也有待進(jìn)一步落地完善。

二、校企產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新的重要意義

產(chǎn)教融合是高等職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)開展的深度人才培養(yǎng)的合作，是現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)。無論從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)還是高校各層面，產(chǎn)教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制對(duì)提高人才培養(yǎng)都具有十分重要的意義。

（一）有助于服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要一大批具有創(chuàng)新精神和開拓意識(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。打造首府人才工作新局面，提出加快建設(shè)中國—東盟人才城，為深入落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西首善之地提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和智力支持。

（二）有助于實(shí)現(xiàn)資源合理配置

產(chǎn)教融合過程中，教育教學(xué)活動(dòng)不局限于學(xué)校內(nèi)部，而是與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、企業(yè)、政府以及社會(huì)組織等開展密切合作，教育資源也從單純的學(xué)校內(nèi)部資源延伸到校外各類教學(xué)資源，可以充分發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，盤活資源，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外資源的合理配置。

（三）有助于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

產(chǎn)教融合模式下學(xué)生可以有機(jī)會(huì)在企業(yè)最前沿的一線生產(chǎn)實(shí)踐中學(xué)習(xí)，既可以鞏固書本中學(xué)到的基礎(chǔ)理論知識(shí)，又能提高動(dòng)手實(shí)操的技能，有助于挖掘和培養(yǎng)學(xué)生把理論和實(shí)踐知行結(jié)合的潛能，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）有助于推動(dòng)學(xué)校教育改革

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，學(xué)校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)及教育教學(xué)模式有些難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。企業(yè)是最新適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的，產(chǎn)教融合有利于結(jié)合行業(yè)企業(yè)對(duì)人才的最新發(fā)展需求針對(duì)性地推動(dòng)教育教學(xué)的改革，更新教學(xué)方法、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評(píng)價(jià)。

三、ICT 精英班產(chǎn)教融合項(xiàng)目研究

（一）項(xiàng)目總體情況

校企產(chǎn)教融合是學(xué)校根據(jù)專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)需要，主動(dòng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)積極開展全方位、深層次、重實(shí)效的校企合作，對(duì)接高端產(chǎn)業(yè)，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)走向高端。體現(xiàn)在混合所有制辦學(xué)、共同開發(fā)課程、開發(fā)教材、合作企業(yè)錄用頂崗實(shí)習(xí)畢業(yè)生、為合作企業(yè)培訓(xùn)員工、校企合作進(jìn)行技改或產(chǎn)品開發(fā)、學(xué)校為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、企業(yè)向?qū)W校提供校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)備等方面。ICT 是信息與通信技術(shù)（Information and Communications Technology） 的簡稱。2021 年初，學(xué)校為探索新的職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式，由國家高水平軟件技術(shù)專業(yè)群打破傳統(tǒng)思路，大膽創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，整合IT 行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，與華為技術(shù)有限公司等企業(yè)攜手共建南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院ICT 學(xué)院，主要聚焦校企產(chǎn)教融合培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型IT 人才。

（二）ICT 精英班項(xiàng)目實(shí)施情況及成效

聚焦服務(wù)新型智慧城市建設(shè)，對(duì)接新一代信息技術(shù)上、中、下游產(chǎn)業(yè)重構(gòu)專業(yè)群，學(xué)校與華為、奇安信、云寶寶等企業(yè)共建ICT 產(chǎn)業(yè)學(xué)院。南職院&云寶寶ICT 精英班就是依托ICT 產(chǎn)業(yè)學(xué)院由南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合云寶寶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司共同打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

1.校企共同制訂特色人才培養(yǎng)方案，建設(shè)特色課程體系。基于區(qū)域行業(yè)人才需求制訂ICT 人才培養(yǎng)方案，結(jié)合企業(yè)課程資源與先進(jìn)技術(shù)案例，建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)課程和教學(xué)資源，構(gòu)建“底層通用、中層共享、高階分立、模塊互選、課證融通”的專業(yè)群課程體系。

2.運(yùn)用“現(xiàn)代學(xué)徒制”的教學(xué)理念，更注重實(shí)踐項(xiàng)目教學(xué)。產(chǎn)教融合相對(duì)傳統(tǒng)課程教學(xué)更注重實(shí)踐項(xiàng)目教學(xué)，通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、就業(yè)見習(xí)等多種形式，以一線生產(chǎn)項(xiàng)目作為學(xué)習(xí)項(xiàng)目，實(shí)施“做學(xué)一體”的人才培養(yǎng)模式，為互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。

3.校企合作共建教師職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力提升平臺(tái)。師資團(tuán)隊(duì)由實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)導(dǎo)師與理論知識(shí)豐富的專業(yè)導(dǎo)師相互構(gòu)成，理論與實(shí)踐相輔相成，以技能大師為引領(lǐng)，打造高水平雙師隊(duì)伍，為教師“賦能”。

4.組建軟件開發(fā)精英班。實(shí)施“以工促學(xué)、工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，探索開展研發(fā)型、項(xiàng)目型、導(dǎo)師制、小班制的ICT 精英人才培養(yǎng)，形成“大師引領(lǐng)、校企共育、工作室項(xiàng)目載體”的信息技術(shù)人才培養(yǎng)模式。

5.ICT 精英班校企合作產(chǎn)教深度融合人才培養(yǎng)項(xiàng)目。自2020 年開展以來，已經(jīng)累計(jì)選拔了四批學(xué)生，遴選超過48 人通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)參與到云寶寶公司的項(xiàng)目開發(fā)實(shí)踐中，在企業(yè)指導(dǎo)老師與專業(yè)老師的共同指導(dǎo)下累計(jì)參與完成“智慧物價(jià)——南寧市價(jià)格監(jiān)管云平臺(tái)”、獻(xiàn)血社區(qū)—愛南寧APP 中心血站應(yīng)用的設(shè)計(jì)與開發(fā)等企業(yè)項(xiàng)目7 個(gè)，學(xué)生專業(yè)技能和綜合素質(zhì)在實(shí)踐中得到了質(zhì)的提升，同時(shí)也獲得了企業(yè)的一致認(rèn)可。精英班的學(xué)生在經(jīng)歷校企深度產(chǎn)教融合合作項(xiàng)目鍛煉后，也能夠盡快地獲得更強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力和解決問題的能力，比其他同學(xué)更容易獲得企業(yè)青睞。

（三）項(xiàng)目存在的不足

1.企業(yè)需求升級(jí)與服務(wù)能力提升匹配。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出更高要求，廣西面向東盟、西部陸海新通道建設(shè)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等一批國家級(jí)重大戰(zhàn)略或開放平臺(tái)的建設(shè)為企業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。企業(yè)的人才、技術(shù)研發(fā)、效益等升級(jí)需求更為迫切。然而學(xué)校的專業(yè)人才培養(yǎng)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力并不能與企業(yè)、社會(huì)的需求同步升級(jí)，加上人才培養(yǎng)的滯后性，進(jìn)一步加劇了學(xué)校服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力存在的落差。面對(duì)機(jī)遇與需求，學(xué)校要進(jìn)一步開放思想，探索深化產(chǎn)教融合各項(xiàng)舉措，提高學(xué)校辦學(xué)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力。

2.校企合作機(jī)制改革促進(jìn)產(chǎn)教融合深化。受校企合作理念、機(jī)制的制約，校企合作、產(chǎn)教融合水平與高質(zhì)量的人才培養(yǎng)需求相比，存在著匹配性不夠的問題。目前，學(xué)校各專業(yè)與企業(yè)的合作普遍處于接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、接收教師企業(yè)實(shí)踐、企業(yè)人員到校講座或講學(xué)、兼職教師等形式。缺少真正能夠有效促進(jìn)校企雙方面技術(shù)、知識(shí)、資本投入開展合作的機(jī)制政策措施，如何真正解決校企合作“七個(gè)共同”合作動(dòng)力方面的問題還需要更明確的辦法。

四、產(chǎn)教融合助推中國—東盟人才城建設(shè)的思考

人才培養(yǎng)的供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)人才需求側(cè)在組成結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力、職業(yè)水平上還不能完全適應(yīng)，相互不匹配的問題仍然存在。高職院校要想在人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的供給側(cè)改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，為建設(shè)好中國-東盟人才城貢獻(xiàn)人力智力，可以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合產(chǎn)教融合為重要突破口，從多個(gè)角度去探索化解實(shí)際工作需求與高等教育人才培養(yǎng)供給之間的矛盾的有效方法。

（一）創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)理念

中國—東盟人才城的建設(shè)從人才的源頭上離不開駐邕高校，離不開本土企業(yè)與駐邕高校深度產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才。政府、企業(yè)以及高校都要深入理解并樹立真正互利共贏合作育人的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)理念，以互利共贏來平衡各方利益以保證人才培養(yǎng)達(dá)到最佳效果。

（二）完善人才培養(yǎng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

高校與企業(yè)在產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)過程中存在多元育人主體，探索建立混合所有制辦學(xué)模式，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)態(tài)維系人才培養(yǎng)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)可以切實(shí)提升產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)效率和質(zhì)量。同時(shí)政府有關(guān)管理部門也應(yīng)當(dāng)積極完善產(chǎn)教融合的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

（三）健全產(chǎn)教融合政策保障機(jī)制

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2018〕154號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)“十四五”產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)工作方案》等各相關(guān)文件精神，要把對(duì)企業(yè)、高校產(chǎn)教融合利好的政策落到實(shí)處，政策保障到位才能更好地激勵(lì)更多的企業(yè)高校開展產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)。

（四）深化學(xué)?！耙笕虢獭备母?/h3>

引導(dǎo)企業(yè)深度參與學(xué)校教育教學(xué)改革，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)校企合作協(xié)同育人在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程、教材、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)平臺(tái)、人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“七個(gè)共同”方面有所突破，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。

（五）充分發(fā)揮“引教入企”優(yōu)勢(shì)

傳統(tǒng)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)大多發(fā)生在學(xué)校，對(duì)象為普通在校學(xué)生。但要真正提升產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的效果，需同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)職工的在崗教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，依托與高校共建的產(chǎn)教融合項(xiàng)目，支持企業(yè)一線骨干技術(shù)人員提升技能，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗人員再就業(yè)培訓(xùn)。

（六）加快學(xué)校培養(yǎng)層次升級(jí)

南寧實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略產(chǎn)生巨大技術(shù)需求、高質(zhì)量技術(shù)技能人才需求，既是巨大的挑戰(zhàn)，也是重大機(jī)遇，學(xué)校培養(yǎng)層次以及專業(yè)建設(shè)等必須抓住強(qiáng)首府戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)技能人才需求升級(jí)的機(jī)遇，推動(dòng)南職院升級(jí)職業(yè)教育本科，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的匹配性與適應(yīng)性，提高服務(wù)發(fā)展水平，提高學(xué)校的貢獻(xiàn)度。