王楠阿雪 王晰巍，3

(1.吉林大學(xué)國家發(fā)展與安全研究院，吉林 長春 130022；2.吉林大學(xué)大數(shù)據(jù)管理研究中心，吉林 長春 130022；3.吉林大學(xué)商學(xué)與管理學(xué)院，吉林 長春 130022)

2022年10月16日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上指出，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。同時(shí)，指出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖人才[1]。教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)“圍繞人工智能、國家安全、國家治理等領(lǐng)域培育新興交叉學(xué)科”服務(wù)新發(fā)展格局，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局[2]。2021年1月，教育部設(shè)置了“交叉學(xué)科”門類下“國家安全學(xué)”一級(jí)學(xué)科，這是國家安全學(xué)發(fā)展的里程碑事件。國家安全學(xué)科下，交叉學(xué)科人才培養(yǎng)成為關(guān)注的重要問題，加強(qiáng)國家安全學(xué)中的情報(bào)人才培養(yǎng)也成為交叉學(xué)科下新的需求。維護(hù)總體國家安全觀下的情報(bào)安全，迫切需要大批具有全球視野、情報(bào)知識(shí)、戰(zhàn)略思維、政治意識(shí)、安全格局和具有一定能力擔(dān)當(dāng)?shù)那閳?bào)復(fù)合型人才[3]。

目前，國內(nèi)外已有學(xué)者對國家安全學(xué)科的人才培養(yǎng)開展了相關(guān)研究。國外學(xué)者Dang J等[4]對美國一流大學(xué)的國家安全學(xué)科展開分析，認(rèn)為其安全學(xué)科研究生核心課程體系主要包括一些技術(shù)類課程，并以實(shí)用性和行業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向；Marco A C等[5]提出，目前美國設(shè)有“國家安全研究”專業(yè)，涵蓋學(xué)士、碩士、博士3個(gè)層次的人才培養(yǎng)體系，主要方向包括國家安全管理、國防以及邊境安全和恐怖主義等國家安全問題；Miller Richard[6]發(fā)現(xiàn)歐美國家(地區(qū))在國家安全學(xué)科的培養(yǎng)課程中主要圍繞“國家安全政策”，并開設(shè)與國家安全有關(guān)的社會(huì)、政治、倫理、外交、經(jīng)濟(jì)和軍事等安全課程。國內(nèi)學(xué)者馬方[7]認(rèn)為，在國家安全學(xué)科建設(shè)中要在明確學(xué)科研究對象和研究方法基礎(chǔ)上，凝練學(xué)科基礎(chǔ)理論形成“交叉學(xué)科”的人才培養(yǎng)模式，并深化跨學(xué)科的共同發(fā)展、特色發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展；王秉等[8]根據(jù)安全學(xué)科的學(xué)科隸屬關(guān)系，立足“國家”層面，側(cè)重交叉學(xué)科屬性、立足宏觀、把握基礎(chǔ)理論、聯(lián)通各領(lǐng)域共性、遵循人文社科特征等角度提出國家安全學(xué)科的總體學(xué)科體系人才培養(yǎng)框架。從國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果來看，國外由于安全學(xué)教育起步建設(shè)相對較早，研究主要關(guān)注國家安全學(xué)科的人才培養(yǎng)課程設(shè)置；國內(nèi)的國家安全學(xué)科剛剛起步，相關(guān)研究主要側(cè)重于國家安全學(xué)科的人才培養(yǎng)體系建設(shè)。從現(xiàn)有研究成果上看，從交叉學(xué)科角度以總體國家安全觀為背景分析國家安全學(xué)科中的情報(bào)人才培養(yǎng)模式的相關(guān)研究相對較少。

本文在研究中試圖解決以下3個(gè)方面的研究問題：①在總體國家安全觀背景下國家安全學(xué)科情報(bào)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求是什么？②總體國家安全觀背景下國家安全學(xué)科的人才培養(yǎng)課程體系和實(shí)踐環(huán)節(jié)如何構(gòu)建？③我國國家安全學(xué)科在總體國家安全觀背景下該如何更好地推動(dòng)高層次人才培養(yǎng)工作？本文通過對總體國家安全觀背景下國家安全戰(zhàn)略行業(yè)和社會(huì)建設(shè)發(fā)展中所需情報(bào)人才的職位和能力需求進(jìn)行分析，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查的方法對國內(nèi)外設(shè)有國家安全學(xué)科的高校開展調(diào)查，對理論課程體系、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)以及培養(yǎng)特色進(jìn)行對比分析，并面向總體國家安全觀下的國家安全學(xué)科的交叉學(xué)科特點(diǎn)，提出面向總體國家安全觀的情報(bào)人才培養(yǎng)模式。

1 總體國家安全觀下情報(bào)人才需求分析

1.1 研究方法

本文綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、社會(huì)調(diào)查、專家調(diào)查以及文獻(xiàn)調(diào)查等方法，對面向總體國家安全觀發(fā)展建設(shè)中國家安全建設(shè)及發(fā)展需求的崗位進(jìn)行調(diào)查和分析，并結(jié)合智聯(lián)招聘、中華英才網(wǎng)、前程無憂以及企業(yè)官網(wǎng)對情報(bào)人才的招聘信息進(jìn)行抓取，以確定企業(yè)對人才的具體需求。

1.2 樣本采集

為了解國家安全學(xué)科下對交叉學(xué)科中情報(bào)人才的現(xiàn)實(shí)需求，本文選取了面向總體國家安全觀下的國家安全領(lǐng)域中影響力占比較高的國防建設(shè)產(chǎn)業(yè)、信息科技產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)和科技領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行分析，并參考《美國大數(shù)據(jù)》季刊公布的“全球大數(shù)據(jù)公司50強(qiáng)”榜單、產(chǎn)業(yè)報(bào)告《2021年人工智能行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書—全球行業(yè)現(xiàn)狀及國內(nèi)城市競爭力研究》、《中國企業(yè)科創(chuàng)力100強(qiáng)排行榜(2021)》[9]，在綜合比較后確定目標(biāo)企業(yè)，共篩選國外10家和國內(nèi)10家代表性企業(yè)進(jìn)行人才招聘崗位的需求分析，結(jié)果如表1和表2所示。

表1 國外國家安全代表性企業(yè)的人才需求類別調(diào)查

表2 國內(nèi)國家安全代表性企業(yè)的人才需求類別調(diào)查

表3 國外高校國家安全專業(yè)領(lǐng)域的情報(bào)人才培養(yǎng)理論課程情況

表4 國內(nèi)高校國家安全專業(yè)領(lǐng)域的情報(bào)人才培養(yǎng)理論課程情況

1.3 崗位需求分析

通過對國內(nèi)外代表性企業(yè)在國家安全人才方面的需求情況進(jìn)行調(diào)查和整理分析，對情報(bào)安全的崗位需求按企業(yè)所屬的國家安全范疇進(jìn)行分類，可劃分為技術(shù)支持類崗位、企業(yè)拓展支持類崗位以及國家戰(zhàn)略支持類崗位。

1.3.1 技術(shù)支持類崗位

在所選取的調(diào)查樣本中，企業(yè)的技術(shù)支持類型崗位一般按照行業(yè)范疇所界定。美國的國土安全企業(yè)更傾向于將基礎(chǔ)業(yè)務(wù)嵌入至國防建設(shè)，如雷神技術(shù)、通用電力、L3哈里斯3家典型企業(yè)在實(shí)施行業(yè)壟斷后集成工業(yè)能源、關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)等用于支持國家的現(xiàn)代國防安全，其技術(shù)型人才要求集中于前端生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域。同時(shí)，這些國外企業(yè)側(cè)重于招聘數(shù)據(jù)科學(xué)家、數(shù)據(jù)開發(fā)以及軟件開發(fā)工程師等職位，強(qiáng)調(diào)國家的情報(bào)人才應(yīng)結(jié)合企業(yè)的安全發(fā)展戰(zhàn)略需求，并通過數(shù)據(jù)分析來持續(xù)拓展創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。國內(nèi)企業(yè)則將情報(bào)的職能類型劃分得更為細(xì)致，更多關(guān)注崗位人才是否匹配相應(yīng)的專業(yè)技能。

1.3.2 企業(yè)拓展支持類崗位

這類崗位較多設(shè)置在企業(yè)未來戰(zhàn)略規(guī)劃職位類型中，主要用來支持企業(yè)進(jìn)行市場發(fā)掘與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國外企業(yè)在這類崗位中的人才需求，主要圍繞在國別差異與企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)兩方面，如IBM公司設(shè)置專業(yè)的亞太地區(qū)經(jīng)營顧問，在商業(yè)價(jià)值布局中承擔(dān)區(qū)域科技情報(bào)識(shí)別和商業(yè)版圖規(guī)劃等職能要求。國內(nèi)在這一崗位設(shè)置上，則更加聚焦企業(yè)在社會(huì)視閾下的輿情監(jiān)管，如通信安全行業(yè)所設(shè)置的輿情監(jiān)測專崗，可實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)在輿論環(huán)境中的危機(jī)程度，以快速建立企業(yè)突發(fā)事件響應(yīng)機(jī)制。此外，騰訊的數(shù)據(jù)高級(jí)研發(fā)工程師，除要求數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗(yàn)外，還要求具備一定跨學(xué)科知識(shí)背景，以及相關(guān)技能資格證書。

1.3.3 國家戰(zhàn)略支持類崗位

國外企業(yè)在這類崗位要求中，需要人才具備高效且完備的國防情報(bào)鑒別意識(shí)與能力，以增強(qiáng)崗位對于國土安全戰(zhàn)略防御的預(yù)判性、經(jīng)驗(yàn)性與全局性，一般會(huì)設(shè)置地區(qū)性的安全統(tǒng)籌規(guī)劃專家，提供保障國家安全戰(zhàn)略實(shí)施的情報(bào)鑒別和情報(bào)分析等。國內(nèi)企業(yè)則更多體現(xiàn)在對于網(wǎng)絡(luò)安全的把握，如阿里巴巴設(shè)置的藍(lán)軍安全工程師，注重此崗位對于網(wǎng)絡(luò)安全攻防的經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立解決攻擊的能力。除此之外，國內(nèi)外企業(yè)都注重通過數(shù)據(jù)或信息實(shí)現(xiàn)對國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或行業(yè)前景展開的分析和洞察能力，如國內(nèi)安全企業(yè)對于AI技術(shù)、3D芯片、云計(jì)算、5G等數(shù)字中國戰(zhàn)略的發(fā)展引領(lǐng)。整體來看，隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年國內(nèi)外企業(yè)都越發(fā)重視網(wǎng)絡(luò)空間安全人才的培養(yǎng)，并要求在此領(lǐng)域接受過相關(guān)的技能培訓(xùn)或取得相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的技能認(rèn)證。

1.4 能力需求分析

1.4.1 學(xué)歷需求

根據(jù)調(diào)查的國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，目前面向總體國家安全觀下的情報(bào)人才類崗位對學(xué)歷的需求呈現(xiàn)高技術(shù)與高學(xué)歷的發(fā)展趨勢。在技術(shù)支持的崗位中，數(shù)據(jù)分析類職位較多以本科學(xué)歷為招聘基礎(chǔ)，設(shè)有校招的循環(huán)雙向選擇機(jī)制，提供管培生培育支持；數(shù)據(jù)開發(fā)工程師這類崗位，則普遍以碩士及以上學(xué)歷層次作為面試門檻，一般要求有相關(guān)職能工作經(jīng)驗(yàn)3～5年，海外業(yè)務(wù)背景在工作中更具有優(yōu)勢；企業(yè)拓展與國家戰(zhàn)略方向的招聘職位，碩士及以上學(xué)歷為最低學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，且博士層次占比較多，工作要求中則更傾向于有成熟、完備的專業(yè)適配創(chuàng)新能力，政治意識(shí)以及戰(zhàn)略規(guī)劃和分析能力。

1.4.2 專業(yè)技能需求

在國內(nèi)外的崗位招聘調(diào)查中，面向總體國家安全觀下的情報(bào)類人才的職位設(shè)置技能更加注重硬性技能的實(shí)戰(zhàn)要求。如數(shù)據(jù)研發(fā)類職位一般要求擁有數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫、SQL、Tableau、R、Python、C/C++/Go/Java語言，Hive、Hadoop和Spark等平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)能力，基本的機(jī)器學(xué)習(xí)算法、Caffe、Tensorflow、Torch、Theano、MxNet等深度學(xué)習(xí)框架處理經(jīng)驗(yàn)等[10-11]。戰(zhàn)略政策支持類崗位，格外注重任職人員能否根據(jù)環(huán)境變化及趨勢適時(shí)調(diào)整競爭定位與前景規(guī)劃。

1.4.3 綜合能力需求

面向總體國家安全觀下的情報(bào)人才需求，目前企業(yè)需求聚焦在具有學(xué)科交叉背景的復(fù)合型人才。在Intel提供的數(shù)據(jù)科學(xué)家職位中，要求數(shù)據(jù)科學(xué)家除掌握數(shù)據(jù)采集、數(shù)學(xué)算法、數(shù)學(xué)軟件、數(shù)據(jù)分析和預(yù)測等技能之外，還需要具備實(shí)際的情報(bào)技術(shù)應(yīng)用和決策分析能力。如Apple與騰訊的數(shù)據(jù)分析師崗位，除要求具有一定的數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗(yàn)、掌握SQL等數(shù)據(jù)庫語言工具及Python編程能力外，還要求具備一定的財(cái)務(wù)或金融專業(yè)的知識(shí)背景，擁有股權(quán)投資和金融審計(jì)等職業(yè)資格證書，以能充分記錄和了解行業(yè)的業(yè)務(wù)需求并開發(fā)技術(shù)解決方案。

2 總體國家安全觀下情報(bào)人才培養(yǎng)體系

2.1 總體國家安全觀下情報(bào)人才的理論課程體系

國內(nèi)外開設(shè)國家安全學(xué)科專業(yè)的院校多為采取豐富多元的理論知識(shí)課程架構(gòu)，用于進(jìn)行通識(shí)知識(shí)及專業(yè)技能的職業(yè)培養(yǎng)。據(jù)調(diào)查，目前國外9所國家安全類院校的理論課程體系可以按照“國家安全意識(shí)建立”和“國家安全風(fēng)險(xiǎn)防御能力培育”兩個(gè)方面進(jìn)行歸類[12]。在軍事情報(bào)安全類別中，國家安全課程體系在建構(gòu)國家安全理念界定之外還對國防軍事范疇及地區(qū)恐怖主義勢力形態(tài)進(jìn)行專業(yè)能力培養(yǎng)，如專門開設(shè)軍事科學(xué)安全與國土安全的蘇蘭國防大學(xué)、圣托馬斯大學(xué)及英國伊斯頓學(xué)院等。另一類國家安全學(xué)科專業(yè)設(shè)置，如喬治敦大學(xué)、喬治梅森大學(xué)和特倫托大學(xué)等典型的資源科技情報(bào)類院校中、專門針對國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃開設(shè)核資源與國家安全，糧食安全、人工智能與國家安全等課程，以形成新型的情報(bào)科技人才隊(duì)伍[13-14]。

國內(nèi)相關(guān)培養(yǎng)院校的國家安全學(xué)科的課程設(shè)置，按專業(yè)核心必修課、通識(shí)課與自主選修課類別進(jìn)行知識(shí)劃分。在專業(yè)必修這類通識(shí)課程中，主要按照學(xué)科屬性將理論課程知識(shí)進(jìn)行基本要義、邏輯架構(gòu)、應(yīng)用領(lǐng)域以及創(chuàng)新拓展門類等進(jìn)行分解，以使學(xué)生在掌握專業(yè)基本知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能技巧后形成自主的專業(yè)范疇價(jià)值認(rèn)知。如在中國人民公安大學(xué)的課程設(shè)置中，按照培養(yǎng)方向?qū)⒄n程進(jìn)行統(tǒng)籌，并按知識(shí)系統(tǒng)架構(gòu)逐漸增設(shè)。在國內(nèi)安全學(xué)科下情報(bào)人才的課程體系中，更多側(cè)重在大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全前沿知識(shí)領(lǐng)域的縱深和學(xué)科交叉知識(shí)延展，將較為籠統(tǒng)的國家安全學(xué)科與情報(bào)學(xué)技術(shù)、方法進(jìn)行融合，以使得培養(yǎng)的國家安全人才既具有情報(bào)學(xué)的方法論和專業(yè)技術(shù)能力，同時(shí)擁有相關(guān)安全領(lǐng)域的跨學(xué)科知識(shí)背景。

2.2 總體國家安全觀下情報(bào)人才的實(shí)踐培養(yǎng)體系

國外面向總體國家安全觀下的情報(bào)人才實(shí)踐課程體系，更加注重培養(yǎng)情報(bào)人才在網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)對中的實(shí)踐操作和數(shù)據(jù)安全方面的技能。主要培養(yǎng)當(dāng)國家的網(wǎng)絡(luò)安全受到網(wǎng)路空間攻擊或黑客入侵、情報(bào)滲透以及輿論壓制時(shí)，情報(bào)人才可快速建立突發(fā)事件下的緊急響應(yīng)。如圣托馬斯大學(xué)對恐怖主義進(jìn)行執(zhí)法程序的實(shí)操、紐約大學(xué)對情報(bào)偵查展開有效反滲透等。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全的攻擊態(tài)勢和安全因素等建立起常態(tài)化的國防安全人才培養(yǎng)體系，有效引導(dǎo)人才在國際危機(jī)情境中遏制恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)黑客的侵害行為，并對國家基礎(chǔ)設(shè)施展開保護(hù)。同時(shí)，面向總體國家安全觀下的高層次碩士及博士情報(bào)人才培養(yǎng)，更加注重通過實(shí)踐研討和項(xiàng)目化教學(xué)促進(jìn)學(xué)生之間進(jìn)行相互交流與合作，增強(qiáng)對多種安全技術(shù)和研究方法的綜合使用和理解[15]。

國內(nèi)安全學(xué)科在情報(bào)人才的實(shí)踐培育中，多呈現(xiàn)新文科的交叉學(xué)科建設(shè)特色，即新興國家安全學(xué)科與傳統(tǒng)國家安全學(xué)的知識(shí)融通，并結(jié)合學(xué)科交叉的知識(shí)融合進(jìn)行復(fù)合型人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位。國家提出堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局，國家安全學(xué)科在實(shí)踐環(huán)節(jié)和課程體系的建設(shè)上具有更強(qiáng)的學(xué)科交叉融合的特點(diǎn)。如吉林大學(xué)國家發(fā)展與安全研究院秉持“立足全球視野，服務(wù)國家安全”的宗旨，依托跨學(xué)科師資隊(duì)伍的交叉融合，創(chuàng)設(shè)聚焦國家安全領(lǐng)域重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的9個(gè)方向的研究中心，如聚焦區(qū)域發(fā)展態(tài)勢的東北亞安全中心、追蹤常態(tài)疫情期間網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全問題的網(wǎng)絡(luò)空間治理中心，并形成自身在國家安全思想與戰(zhàn)略、東北亞安全、經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全4個(gè)特色研究方向。中國人民公安大學(xué)在情報(bào)人才的培養(yǎng)中，設(shè)有公安情報(bào)研究中心、刑事偵查、技術(shù)偵查和行為科學(xué)偵查應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室。

2.3 國內(nèi)外國家安全下情報(bào)人才培養(yǎng)的比較分析

國外面向國家安全的情報(bào)人才培養(yǎng)，教學(xué)模式具有明顯的地緣政治性，培養(yǎng)方案與專業(yè)課程受國家地區(qū)戰(zhàn)略形勢以及有關(guān)國家(地區(qū))的政治行為影響。在目標(biāo)樣本中，美國在后疫情時(shí)代尤其重視生物安全保障防范能力，以及多元化世界新政治格局帶來的政治影響力沖擊，其院校更注重國防教育泛化下人才培養(yǎng)的安全戰(zhàn)略人才輸出。同時(shí)，國外國家安全學(xué)科的人才在知識(shí)體系上具有一定的跨學(xué)科性，涉及工科、理科、管理學(xué)和法學(xué)等。在實(shí)踐方面不僅要求具備一定的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)操技能，還在產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)機(jī)制下進(jìn)行更多的應(yīng)用本領(lǐng)能力訓(xùn)練，善于分析、發(fā)現(xiàn)和解決存在的各種情報(bào)安全隱患和漏洞[16-17]。

國內(nèi)的國家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科在2021年獲批成立，相關(guān)獲批一級(jí)學(xué)科的高校正面臨在百年未有之大變局中建立面向總體國家安全觀的復(fù)合型人才培養(yǎng)的建設(shè)需求。國內(nèi)高校結(jié)合中國式現(xiàn)代化道路發(fā)展中國家安全的現(xiàn)實(shí)需求，從交叉學(xué)科角度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)國家安全學(xué)科建設(shè)，情報(bào)學(xué)在國家安全的學(xué)科建設(shè)中也正在發(fā)揮其在研究方法、技術(shù)支撐等方面的優(yōu)勢。樣本中的4所高校依托學(xué)術(shù)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，融合學(xué)科優(yōu)勢，率先創(chuàng)建培育具有中國特色的國家安全學(xué)學(xué)科教學(xué)體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在課程內(nèi)容、課程大綱和教學(xué)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)始終以國家工作中的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷發(fā)揮我國情報(bào)學(xué)在面向國家重大戰(zhàn)略需求和國家安全建設(shè)中的學(xué)科支撐能力，為面向總體國家安全觀的情報(bào)人才培養(yǎng)提供重要支撐。

2.4 國家安全學(xué)科情報(bào)人才培養(yǎng)體系構(gòu)建

國家安全學(xué)科情報(bào)人才培養(yǎng)的課程創(chuàng)新體系建構(gòu)，應(yīng)從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度對總體國家安全觀做出新的部署，以新安全格局保障新發(fā)展格局，圍繞二十大報(bào)告的總體精神，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全[18]。在課程體系的建構(gòu)中，應(yīng)充分體現(xiàn)總體國家安全觀蘊(yùn)含的系統(tǒng)思維和大安全觀，從3個(gè)維度進(jìn)行課程體系的立體化建構(gòu)：一是創(chuàng)新學(xué)科交叉人才培養(yǎng)中的“情報(bào)+安全”的二級(jí)學(xué)科驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向，在課程體系上設(shè)置公共課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程與專業(yè)選修課課程，在國家安全學(xué)科下對情報(bào)人才方向課程體系的設(shè)置上，可以突出情報(bào)學(xué)理論、情報(bào)方法和情報(bào)技術(shù)對國家安全學(xué)科系統(tǒng)對人才培養(yǎng)體系的支撐，建構(gòu)面向國家安全重大現(xiàn)實(shí)問題需求的課程邏輯內(nèi)核，支撐新發(fā)展格局下國家安全體系的運(yùn)行，以進(jìn)行寬口徑和具有一定技術(shù)能力的國家安全學(xué)科人才培養(yǎng)。二是圍繞總體國家安全觀的“五大要素和五對關(guān)系”，五大要素即“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障”；五對關(guān)系即“重視外部安全又重視內(nèi)部安全，既重視國土安全又重視國民安全，既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全，既重視發(fā)展問題又重視安全問題，既重視自身安全又重視共同安全”，整合法學(xué)、政治學(xué)、馬克思、管理學(xué)、軍事學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)和農(nóng)學(xué)等重要學(xué)科門類進(jìn)行課程的綜合建構(gòu)，面向國家安全的現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)際安全需求，培養(yǎng)復(fù)合型國家安全學(xué)科人才。三是基于“元”理論課程體系，從情報(bào)理論、情報(bào)方法和情報(bào)技術(shù)3個(gè)方面構(gòu)建面向總體國家安全觀下的國家安全思想與理論、國家安全治理和國家安全技術(shù)支撐，構(gòu)建總體國家安全觀的新發(fā)展格局。以情報(bào)手段基于不同安全人才的培養(yǎng)方向構(gòu)建“元”課程模塊，實(shí)現(xiàn)“情報(bào)+安全”的人才培養(yǎng)。圖1為國家安全學(xué)科情報(bào)人才培養(yǎng)課程體系構(gòu)建圖示。

圖2 國家安全學(xué)科情報(bào)人才培養(yǎng)實(shí)踐體系構(gòu)建

在面向總體國家安全觀的戰(zhàn)略部署下，國家安全學(xué)科情報(bào)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新實(shí)踐體系應(yīng)具備“情報(bào)+安全”的學(xué)科交叉特色，具體的建設(shè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制如下：一是在總體國家安全觀下圍繞政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、糧食等安全領(lǐng)域，突出情報(bào)安全方向的人才在國家安全學(xué)科的特色和優(yōu)勢；二是構(gòu)建產(chǎn)政研學(xué)相互協(xié)同的育人機(jī)制，聘請國家安全相關(guān)的政界領(lǐng)導(dǎo)、安全學(xué)科學(xué)術(shù)專家、安全領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)專家到學(xué)校進(jìn)行授課，在研究生的培養(yǎng)環(huán)節(jié)建立雙導(dǎo)師合作育人機(jī)制，使培養(yǎng)的人才及方向迎合國家安全的重大戰(zhàn)略需求和未來安全領(lǐng)域的建設(shè)方向；三是構(gòu)建國家安全學(xué)科下情報(bào)人才培養(yǎng)的實(shí)踐課程體系，通過“情報(bào)+安全”形成在國家安全重點(diǎn)國家需求領(lǐng)域的情報(bào)人才培養(yǎng)方向，如科技安全、文化安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全、數(shù)據(jù)安全和生物安全等，通過實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)、案例庫建設(shè)和實(shí)踐基地建設(shè)推進(jìn)實(shí)踐課程體系建設(shè)；四是建立校企聯(lián)合評(píng)定評(píng)價(jià)機(jī)制，通過校外專家導(dǎo)師對實(shí)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，并完善理論課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，協(xié)助課內(nèi)導(dǎo)師到實(shí)踐平臺(tái)和實(shí)踐基地進(jìn)行掛職鍛煉，通過校企聯(lián)合的評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)安全學(xué)科下情報(bào)人才的快速培養(yǎng)，使其更能面向國家安全發(fā)展的重大需求，促進(jìn)情報(bào)學(xué)科與安全學(xué)科的交叉融合，促進(jìn)面向總體國家安全觀的復(fù)合型情報(bào)人才的培養(yǎng)。

3 總體國家安全觀下情報(bào)人才培養(yǎng)新模式

3.1 以建構(gòu)國家安全學(xué)自主知識(shí)體系為支撐的情報(bào)人才培養(yǎng)模式

面向總體國家安全觀下的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，從系統(tǒng)思維角度推動(dòng)國家安全學(xué)科自主知識(shí)體系構(gòu)建的頂層設(shè)計(jì)。完備的國家安全學(xué)科自主知識(shí)體系為支撐的情報(bào)人才培養(yǎng)，有助于培養(yǎng)更多高水平的復(fù)合型國家安全人才，形成以情報(bào)方法和技術(shù)范式為支撐的理論學(xué)術(shù)體系構(gòu)建和話語體系傳播，形成情報(bào)學(xué)科對國家安全學(xué)科人才培養(yǎng)的技術(shù)和方法支撐。首先，應(yīng)強(qiáng)化以維護(hù)國家安全危機(jī)意識(shí)為導(dǎo)向的通識(shí)教育理念。立足國情，統(tǒng)籌內(nèi)部安全與外部安全，搭建維護(hù)人民群眾利益、主流意識(shí)形態(tài)安全、國家領(lǐng)土完整、國防軍事情報(bào)等方面的國家安全學(xué)科價(jià)值體系，持續(xù)增進(jìn)國家安全教育實(shí)踐的前瞻性和預(yù)見性；其次，豐富“國家安全+情報(bào)學(xué)科”的學(xué)科體系和話語體系，形成有影響力、思想力、學(xué)術(shù)力的“國家安全+情報(bào)學(xué)”自主知識(shí)體系，完善情報(bào)學(xué)科與安全學(xué)科的知識(shí)系統(tǒng)邏輯構(gòu)建方式，依托情報(bào)學(xué)科優(yōu)勢建立圍繞國家安全教育、國家安全思想、國家安全戰(zhàn)略、國家安全管理、國家安全技術(shù)以及國家安全保障的課程培養(yǎng)體系，編寫教材以形成“國家安全+情報(bào)學(xué)”的標(biāo)識(shí)性概念、思想體系和解釋邏輯[19]；最后，發(fā)揮情報(bào)學(xué)在國家安全學(xué)科自主知識(shí)體系建構(gòu)中的技術(shù)支撐和方法支撐，融通匯聚國內(nèi)外資源助力安全情報(bào)人才培養(yǎng)。發(fā)揮情報(bào)工作在全球情報(bào)收集、分析和決策支持中的作用，破除西方的話語壟斷體系，構(gòu)建國家安全的話語體系和學(xué)術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)“為黨育人、為國育才”的學(xué)科使命。

3.2 以推動(dòng)國家安全學(xué)科交叉為支撐的復(fù)合型情報(bào)人才培養(yǎng)模式

結(jié)合總體國家安全觀，通過建構(gòu)國家安全情報(bào)學(xué)學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容體系推動(dòng)復(fù)合型情報(bào)人才培養(yǎng)。從理論、實(shí)踐、管理與保障3個(gè)方面建構(gòu)國家安全學(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng)的體系。一是從理論上，研究國家安全情報(bào)的學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)流派、研究方法和研究范式，形成國家安全情報(bào)的理論體系和技術(shù)方法。培養(yǎng)面向總體國家安全觀下的復(fù)合型情報(bào)人才具有相關(guān)的認(rèn)知能力，掌握國家安全學(xué)、情報(bào)學(xué)、管理科學(xué)、智能科學(xué)、信息科學(xué)等跨學(xué)科知識(shí)，形成以哲學(xué)為基礎(chǔ)吸納各個(gè)學(xué)科的理論和實(shí)踐的國家安全情報(bào)學(xué)學(xué)科內(nèi)容體系，以此來延伸和拓展國家安全情報(bào)學(xué)在人才培養(yǎng)中的思想體系、學(xué)術(shù)體系和方法體系[20]。二是從實(shí)踐上，重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能背景下國家安全情報(bào)的方法與技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)國家安全工作和人才培養(yǎng)的方法論。在大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)的使用中，重視大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)對國家安全決策的支持，尤其是加強(qiáng)人才對情報(bào)技術(shù)和方法在網(wǎng)絡(luò)安全、國土安全、經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全和生物安全中的應(yīng)用[21]。三是在管理與保障上，加強(qiáng)復(fù)合型人才在國家情報(bào)法律政策與倫理規(guī)范、國家情報(bào)戰(zhàn)略與組織管理、情報(bào)監(jiān)督和情報(bào)技術(shù)等能力方面的培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生掌握國內(nèi)外情報(bào)法律的政策體系、法制思想、倫理規(guī)范和情報(bào)授權(quán)與規(guī)制、情報(bào)保密與公開等方面的情報(bào)職業(yè)倫理準(zhǔn)則與規(guī)范等[22]。同時(shí)，加強(qiáng)對國家安全情報(bào)人才的情報(bào)監(jiān)聽、情報(bào)獲取、情報(bào)分析、情報(bào)共享、情報(bào)外包和隱私保護(hù)等方面的能力提升。

3.3 以深化多方協(xié)同育人的國家安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式

打造高校主責(zé)、政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)參與的國家安全情報(bào)人才培養(yǎng)的多方協(xié)同育人模式。一是強(qiáng)化多領(lǐng)域和多行業(yè)面向國家安全的重大戰(zhàn)略需求，在金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全領(lǐng)域，加強(qiáng)國家情報(bào)安全人才的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，對接產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，建立產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人的國家安全情報(bào)人才培養(yǎng)實(shí)踐基地。確定國家安全學(xué)科情報(bào)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制及人才培養(yǎng)方案，采納校企聯(lián)合評(píng)定評(píng)價(jià)機(jī)制對培養(yǎng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是高校以“產(chǎn)教融合，協(xié)同育人”為人才培養(yǎng)理念，引入產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人培養(yǎng)模式[23]。產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人培養(yǎng)模式可分為建立校企協(xié)同機(jī)制、聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)方案以及校企聯(lián)合評(píng)定評(píng)價(jià)機(jī)制3個(gè)環(huán)節(jié)。三是支持國家安全情報(bào)人才培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，促進(jìn)研究方法和學(xué)科交叉融合，引領(lǐng)國家安全情報(bào)人才培養(yǎng)的學(xué)科交叉融合范式。形成以“應(yīng)用—實(shí)踐—?jiǎng)?chuàng)新”為特色的國家安全情報(bào)人才培養(yǎng)特色，通過增設(shè)研討課、項(xiàng)目小組授課、雙導(dǎo)師項(xiàng)目授課等具體環(huán)節(jié)補(bǔ)充實(shí)踐教學(xué)種類，全方位加強(qiáng)國家安全情報(bào)人才培養(yǎng)的實(shí)踐鍛煉環(huán)節(jié)[24]。廣泛推進(jìn)在教學(xué)人才培養(yǎng)中，國家安全突發(fā)事件與情報(bào)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的結(jié)合，如出現(xiàn)社會(huì)事件時(shí)，可使用威脅情報(bào)搜索引擎監(jiān)視并分析社交媒介中網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊的威脅來源、威脅內(nèi)容、意見領(lǐng)袖、攻擊指向、群體情感態(tài)勢以及群體極化現(xiàn)象等危機(jī)程度指標(biāo)，有效獲取網(wǎng)絡(luò)輿論態(tài)勢數(shù)據(jù)，直觀增進(jìn)學(xué)生對國家安全威脅的防范意識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生使用SPSS、Matlab、R語言等統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析，并結(jié)合機(jī)器學(xué)習(xí)和大數(shù)據(jù)分析軟件、網(wǎng)絡(luò)安全防控工具等進(jìn)行各種安全情報(bào)預(yù)警和決策[25]。

4 研究結(jié)論

面對國家安全發(fā)展的新形勢，面對新時(shí)期全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新要求，面向國家安全學(xué)科下情報(bào)安全人才培養(yǎng)的新需求，迫切需要明確人才培養(yǎng)定位，構(gòu)建國家安全學(xué)科下的人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式。本文面向大安全企業(yè)范疇的情報(bào)人才現(xiàn)實(shí)需求，通過對比國內(nèi)外國家安全情報(bào)安全人才培養(yǎng)中的理論課程體系和實(shí)踐培養(yǎng)體系，通過國內(nèi)外的比較分析，提出國家安全學(xué)科下的情報(bào)安全人才的培養(yǎng)模式。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)外國家安全領(lǐng)域企業(yè)對情報(bào)安全類人才的崗位需求包括技術(shù)支持類、企業(yè)拓展支持類以及國家戰(zhàn)略支持類崗位，能力需求則按照學(xué)歷、專業(yè)技能及綜合能力3個(gè)板塊進(jìn)行適配。國內(nèi)外具有國家安全學(xué)位授予的培養(yǎng)單位課程設(shè)置中，按國家安全學(xué)科大類可以看出目前的多元化人才培養(yǎng)趨勢，同時(shí)課程體系包含理論課程和實(shí)踐教學(xué)等環(huán)節(jié)。在中國式現(xiàn)代化道路的國家安全發(fā)展的新格局下，提出以建構(gòu)國家安全學(xué)自主知識(shí)體系為支撐的情報(bào)人才培養(yǎng)模式、以推動(dòng)國家安全學(xué)科交叉為支撐的復(fù)合型情報(bào)人才培養(yǎng)模式、以深化多方協(xié)同育人的國家安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式。本文為新時(shí)期國家安全學(xué)科發(fā)展以情報(bào)學(xué)科為支撐的人才培養(yǎng)特色話語體系的建設(shè)提供了一定參考和借鑒，同時(shí)為新文科背景下“國家安全+”學(xué)科的創(chuàng)新和發(fā)展提供了一定的建設(shè)和指導(dǎo)。

本研究也存在一定的局限性。由于受到開設(shè)國家安全學(xué)科培養(yǎng)院校在培養(yǎng)方案、課程體系等方面的公開程度限制，所選取的目標(biāo)院校數(shù)量相對較少。在后續(xù)國內(nèi)外國家安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)培養(yǎng)的調(diào)查中將采取專家訪談、實(shí)地調(diào)研與問卷收集等方式，對國家情報(bào)交叉培養(yǎng)模式進(jìn)行持續(xù)跟蹤。