文_項 東 徐建春

項 東

浙江《交通旅游導(dǎo)報》報業(yè)有限公司總經(jīng)理

徐建春

浙江《交通旅游導(dǎo)報》報業(yè)有限公司社長助理

進入網(wǎng)絡(luò)時代，風(fēng)險治理顯得十分重要和迫切。探究風(fēng)險治理，就是通過各環(huán)節(jié)執(zhí)行風(fēng)險管理流程，培育良好的風(fēng)險治理文化，建立健全風(fēng)險管控體系，形成較高的風(fēng)險防范能力，以促進經(jīng)營實體健康可持續(xù)進展?！吧厢t(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病”，風(fēng)險治理就是要實現(xiàn)“治未病”，防患于未然。同樣，風(fēng)險治理也是媒體融合背景下提升媒介經(jīng)營能力和核心競爭力的一個重要手段。當(dāng)今，以報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等為傳播平臺的媒體具有宣傳屬性，行使意識形態(tài)建設(shè)、輿論引導(dǎo)功能。與此同時，現(xiàn)階段新聞媒體又具有經(jīng)濟屬性，行使產(chǎn)業(yè)功能，實施企業(yè)化運營。媒體的這種雙重屬性，決定了如果經(jīng)營管理不善，往往會導(dǎo)致“重宣傳屬性、輕經(jīng)濟規(guī)律；或倚重經(jīng)營利潤、忽視社會效益”的“搖擺循環(huán)”，會帶來巨大的宣傳及經(jīng)營風(fēng)險。

隨著網(wǎng)絡(luò)傳播和移動端媒體的迅猛發(fā)展，新聞媒體為了生存和發(fā)展，傳統(tǒng)的以廣告為主、發(fā)行（覆蓋）為輔的模式被打破，經(jīng)營呈現(xiàn)多元化表現(xiàn)形式。多種形式并存的經(jīng)營態(tài)勢必定會帶來各種新的經(jīng)營風(fēng)險。經(jīng)營風(fēng)險有哪些？如何提高管理水平有效防范風(fēng)險？建立民主高效的決策機制、科學(xué)的以數(shù)字化為基礎(chǔ)的管理模式和全方位的廉政風(fēng)險點排查，交通旅游導(dǎo)報這些年一直勤于探索并形成了一套完整體制機制。作為全國唯一的省級交通專業(yè)報，報社在新聞宣傳、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、發(fā)行覆蓋、品牌力建設(shè)等方面均走在全國專業(yè)報前列，與其持續(xù)的經(jīng)營風(fēng)險治理是分不開的。

一、媒體的經(jīng)營風(fēng)險涉及范圍廣，形式日趨多樣化

傳統(tǒng)媒體以廣告為主要收入來源時，其風(fēng)險是單一而可控的。當(dāng)媒體需要八仙過海各顯神通來拓展生存空間時，風(fēng)險便會呈幾何級放大，這樣的態(tài)勢對媒體的管理者提出了更高的政治素養(yǎng)、專業(yè)水平、個人素質(zhì)的要求。

1.政策風(fēng)險。經(jīng)營不是法外之地，新聞媒體的經(jīng)營必須符合國家的政策法律和社會的主流價值觀。筆者分析，政策風(fēng)險主要來自導(dǎo)向錯誤、常識性錯誤、虛假新聞和侵權(quán)糾紛。確保導(dǎo)向正確是黨的新聞輿論工作的生命線，也是經(jīng)營工作的重要組成部分。經(jīng)營人員責(zé)任感不強，就容易發(fā)生常識性錯誤。比如，地名人名差錯、使用“問題地圖”、歪曲歷史真相等等，導(dǎo)致輿論漩渦。職業(yè)道德缺失，罔顧真實性原則，無度追求產(chǎn)品的可讀性、獵奇性，捕風(fēng)捉影，移花接木，制造虛假新聞。違反法律、法規(guī)，向受眾傳播內(nèi)容不當(dāng)或法律禁止的內(nèi)容。侵害公民名譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)，或者侵害他人的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等等。這些違反國家法律法規(guī)和主流價值觀的宣傳產(chǎn)品，即使其并不是以新聞報道的形式展現(xiàn)在媒體上，但帶來的后果和新聞是一樣的。

2.市場風(fēng)險。媒體面對受眾的不確定性、面對市場主體不同信用度，存在的市場風(fēng)險主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致客戶流失，創(chuàng)收和利潤下滑。特別是以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體改變了傳播格局，傳統(tǒng)媒體失去了原本的平臺優(yōu)勢，受眾和廣告額出現(xiàn)了急劇分化，經(jīng)營和發(fā)行面臨重大考驗。近年來，受新冠疫情等影響，經(jīng)濟下行壓力加大，一方面應(yīng)收賬款不理想，另一方面，經(jīng)營成本節(jié)節(jié)攀高，往往導(dǎo)致報社財務(wù)收支失衡?；蛘哂捎诤贤炗啿划?dāng)、履約方違約，導(dǎo)致守約方受損甚至產(chǎn)生合同糾紛。為了開辟創(chuàng)收新局面，開展多元化經(jīng)營，特別是在缺乏市場調(diào)研和風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上，涉足陌生業(yè)務(wù)領(lǐng)域，專業(yè)化優(yōu)勢難以發(fā)揮，分散資源配置，導(dǎo)致負債率升高。

3.廉政風(fēng)險。報社的廉政風(fēng)險是指經(jīng)營人員憑借所擁有的權(quán)限在工作中出現(xiàn)謀求私利的行為，主要表現(xiàn)為：員工采取不正當(dāng)手段向被采訪報道對象索取財物；以內(nèi)參、曝光等方式要挾，迫使對方提供好處，搞有償新聞、有償不聞；員工利用報社客戶資源或宣傳設(shè)備，直接從事與報社有競爭業(yè)務(wù)的活動；利用工作之便，默許、縱容、授意、協(xié)助特定關(guān)系人開展與報社業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動，謀取私人利益等等。這些問題嚴重腐蝕媒介根基，損害媒介公信力、影響力。

4.人才流失風(fēng)險。近年來，互聯(lián)網(wǎng)媒介迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)媒體風(fēng)光不再?！皵嘌率健毕禄膹V告，缺乏“體面”的收入等因素，導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體人員跳槽。人才流失特別是優(yōu)秀核心人才流失會影響隊伍的穩(wěn)定性和工作的延續(xù)性，招聘、培訓(xùn)新員工又增加了報社運營的機會成本。人才流失會使競爭對手的競爭力提高，人才流失還會在本行業(yè)產(chǎn)生“內(nèi)耗”，人才流失帶走了報社的客戶資源、帶走了報社的商業(yè)模式和技術(shù)秘密，給報社帶來很大的被動。

二、報業(yè)經(jīng)營風(fēng)險治理探索與工作創(chuàng)新

近年來，交通旅游導(dǎo)報以“100-1=0”的警醒，推動風(fēng)險治理與報社業(yè)務(wù)實際相結(jié)合、與媒體發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，把風(fēng)險治理貫穿到報社經(jīng)營全方位全過程，堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導(dǎo)向、堅持系統(tǒng)思維，扎實推進報社高質(zhì)量發(fā)展。

1.讓每一位經(jīng)營人員都成為風(fēng)險管控者

經(jīng)營風(fēng)險無處不在，大到媒體的方向，小到項目的成敗，因此，風(fēng)險不是領(lǐng)導(dǎo)班子幾個人的事情，而是應(yīng)該讓每一個經(jīng)營人員都時時警醒，牢牢樹立風(fēng)險意識。其中，最重要的是要樹立經(jīng)營風(fēng)險也是政治風(fēng)險的意識。經(jīng)營人員的重要素質(zhì)，既包括經(jīng)營能力，更包括政治水平。報社專門組織經(jīng)營人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作、媒體融合的重要講話精神，以“時時放心不下”的緊迫感，按照“黨建引領(lǐng)、發(fā)展開路、人才搭臺、作風(fēng)清障”的要求開展每一項工作，才能勇于走出“舒適區(qū)”，迎接媒體變革的挑戰(zhàn)。

面對傳媒發(fā)展的新局面，報社積極建設(shè)報紙、微信、抖音等“一主多平臺”融媒體新格局，先后入駐了人民日報客戶端、新華網(wǎng)客戶端、學(xué)習(xí)強國等15 個平臺，總用戶量突破100萬大關(guān)。報社積極拓展產(chǎn)業(yè)空間，除了報紙宣傳、視頻攝制等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，近年來，報社深耕文創(chuàng)活動、直播帶貨、交通咨詢等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，并出臺“兩新”政策大力扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營創(chuàng)收持續(xù)增長。報社把人才成長置于優(yōu)先地位，積極開辟人才成長通道，在員工中推行“伯樂相馬”（部門主任助理推薦選拔，特色項目工作室及室主任申報）和“賽場賽馬”（部門主管競聘上崗），并打破“吃大鍋飯”局面，倡導(dǎo)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”，讓一流的員工拿一流的收入。

2.建立民主高效的經(jīng)營管理決策機制，強調(diào)制度執(zhí)行的“剛性”

經(jīng)營模式和管理制度不可能一勞永逸，需要根據(jù)市場和環(huán)境的變化，不斷與時俱進[1]。順應(yīng)報業(yè)新形勢、新要求、新形態(tài)的需求，近年來，報社制訂了一系列新制度，并強化制度執(zhí)行的“剛性”，最大限度消除管理漏洞。

在綜合管理方面，報社貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。嚴格執(zhí)行疫情防控應(yīng)急管理制度，每位出市或出省的員工都需要提前填寫審批表，方便事先掌握動態(tài)。為員工購買交通意外險，執(zhí)行嚴格的安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案，邀請專業(yè)消防隊員來報社講課，讓員工沉浸式體驗火災(zāi)逃生技巧和如何撲滅火情。

在經(jīng)營方面，報社以經(jīng)營管理守則為基礎(chǔ)，彌補管理盲點，陸續(xù)出臺了項目招投標(biāo)、項目采購、項目外包、項目墊資、應(yīng)收賬款、報紙發(fā)行、合同簽訂等管理辦法，覆蓋了項目經(jīng)營的方方面面。特別是項目采購成立采購小組執(zhí)行集體決策，應(yīng)收賬款管理中對客戶信用進行“綠黃紅”分類管控并出具逾期收款催款單，以及項目墊資中的“上游無水不給下游水”的預(yù)警制，使報社的經(jīng)營風(fēng)險大大降低。在每年的“我為群眾辦實事”過程中，確保征求、收集每一位員工的意見最終形成大家的普遍共識。在每年的優(yōu)秀通訊員評選中，報社確保征求全省11 市交通部門的意見、記者的意見、通訊員本人的意見，最終形成合理的方案。

3.建立科學(xué)的以數(shù)字化為基礎(chǔ)的報社經(jīng)營管理模式

建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字化融媒體經(jīng)營管理平臺，實現(xiàn)運營管理規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化，是報社經(jīng)營管理事半功倍的方式方法。營銷管理具體包括傳統(tǒng)媒體營銷管理、活動營銷管理和新媒體營銷管理[2]。堅持數(shù)字賦能，報社的標(biāo)志性成果是建成一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，達到整體高效協(xié)同，實現(xiàn)“掌上辦公”。除了報紙大樣、項目采購?fù)?，報社辦公實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一鍵受理”，員工“零次跑”可辦率達98%。

數(shù)字化改革后，報社經(jīng)營項目的立項、合同、預(yù)決算、履約進度、開票、獎勵分配等“上網(wǎng)亮?xí)瘛?，實現(xiàn)透明化、閉環(huán)管理。特別是在日常業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中，項目外包、設(shè)備和車輛租賃、勞務(wù)外聘等的政策明細、供應(yīng)商庫納入了一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，并執(zhí)行平臺上分級審批，改變了以往“部門說了算”的歷史，既形成了項目實施過程中的全流程追溯、責(zé)任溯源追究體系，又杜絕了信息不對稱、供應(yīng)商定向化、先實施后審批等帶來的廉政風(fēng)險。為了強化報社的網(wǎng)絡(luò)安全，提高采編和經(jīng)營數(shù)據(jù)安全性，報社與第三方專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全公司合作，按照涉密、非涉密電腦進行了分類管控，每月分析網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測報告，讓數(shù)字化成果更多惠及每位員工。

4.以交叉監(jiān)督進行全方位廉政風(fēng)險點排查

報社針對不同部門、不同崗位、不同業(yè)務(wù)的實際，為了降低經(jīng)營風(fēng)險，推行“三層面監(jiān)督”機制：一是黨支部的紀檢委員參與黨支部所有重大決策的監(jiān)督，并負責(zé)報社的清廉建設(shè)行動和黨員干部的廉政學(xué)習(xí)教育活動；二是報社聘請員工作為紀檢監(jiān)督員，開展跨部門監(jiān)督，確保部門全覆蓋，負責(zé)對監(jiān)督部門的經(jīng)營業(yè)務(wù)和廉政隱患進行風(fēng)險提示和監(jiān)督，及時向報社反映各類違法違紀行為；三是在專題活動承辦、文化布展等項目實施過程中，聘請現(xiàn)場監(jiān)理員開展監(jiān)督，負責(zé)清點設(shè)備、外聘人員，檢舉偷工減料現(xiàn)象等。為了確保資金安全，報社建立了崗位分離制度。財務(wù)部門執(zhí)行法人章、財務(wù)章不同人保管，網(wǎng)銀匯款執(zhí)行雙人核實制。

實踐證明，監(jiān)督是化解風(fēng)險的利器，公開、透明、民主是化解風(fēng)險的法寶。報社發(fā)展全過程民主，嚴格落實“三重一大”制度，強調(diào)在重大決策前盡可能廣泛征求員工甚至服務(wù)對象的意見，形成最大公約數(shù)。市場風(fēng)險在增加，對管理者的能力要求也在提高。我們唯有不斷地加強學(xué)習(xí)，以發(fā)展的眼光解決當(dāng)下的問題，方能化解新形勢新任務(wù)帶給我們管理上的不確定性，謀求報業(yè)新一輪的發(fā)展與壯大。