邱 帆

(南通大學(xué) 東亞文化研究中心，江蘇 南通 226019)

1931年日本關(guān)東軍發(fā)動(dòng)九一八事變后武裝占領(lǐng)東三省，翌年3月日本政府扶持溥儀傀儡政權(quán)建立偽滿洲國。日本學(xué)界圍繞“滿蒙政策”，做了大量的研究。但其考察范圍都集中在20世紀(jì)。(1)日本的研究主要有：栗原?。骸秾潨好烧呤筏我幻妗?，原書房1966年版；佐藤元英：《昭和初期対中國政策の研究：田中內(nèi)閣の対満蒙政策》，原書房1992年版；中見立夫：《「満蒙問題」の歴史的構(gòu)図》，東京大學(xué)出版會(huì)2013年版等。國內(nèi)的研究中，除系統(tǒng)性研究以外，短時(shí)段研究的考察范圍也大多集中在20世紀(jì)。如：郭循春：《“北伐”期間田中內(nèi)閣對“滿蒙”政策的一面》，《民國檔案》2017年第1期；陳偉：《原敬內(nèi)閣的“滿蒙”政策》，《安徽史學(xué)》2019年第3期，等。國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為日本的“滿蒙政策”是其“大陸政策”的重要組成部分，因而將此問題置于日本侵華史的敘述框架下進(jìn)行探討，一般從幕末的“海外雄飛論”甚至從近世豐臣秀吉侵略朝鮮開始說起。(2)主要成果有：易顯石：《試論日本“滿蒙政策”的形成與性質(zhì)》，《日本研究》1986年第4期；薛子奇等：《近代日本“滿蒙政策”演變史》，吉林人民出版社2001年版。日本學(xué)界之所以忽視對19世紀(jì)尤其甲午戰(zhàn)前相關(guān)政策的考察，筆者認(rèn)為這主要是因?yàn)榻鼛资暌詠?，日本學(xué)界主流觀點(diǎn)否定甲午戰(zhàn)爭具有計(jì)劃性，從而使相關(guān)領(lǐng)域的研究者們失去了對該時(shí)期“滿蒙問題”考察的動(dòng)力。

國內(nèi)的研究雖然清楚地揭示出日本近代“滿蒙政策”內(nèi)在邏輯，但對于甲午戰(zhàn)爭以前日本對中國東三省政策的研究尚不充分。諸如：日本為何覬覦東三??？明治政府內(nèi)部對于何時(shí)執(zhí)行略取東三省政策是如何考量的？為何日本在《馬關(guān)條約》里只選擇割占遼東半島而不是整個(gè)東三??？這些問題都尚待考察。甲午戰(zhàn)前是近代日本“滿蒙政策”的萌芽期，加強(qiáng)對萌芽期的研究，不僅有助于加深我們對近代“滿蒙政策”的理解，也對后來該政策實(shí)施和嬗變階段的研究有所裨益?；谝陨蠁栴}意識，本文對甲午戰(zhàn)前日本關(guān)注和偵察中國東北的緣由、情形以及日本政府內(nèi)部對東三省的政策演變做一詳細(xì)考察(3)日本使用“滿蒙”一詞是在1912 年第三次日俄密約締結(jié)以后。之所以會(huì)滿、蒙并用，進(jìn)而形成所謂“滿蒙政策”，也是進(jìn)入20世紀(jì)后日本與俄國在東北亞博弈所導(dǎo)致的。甲午戰(zhàn)前明治政府并未過多聚焦對蒙問題。，以期豐富對“日本滿蒙政策史”的研究。

一、日本關(guān)注東三省的緣由

“恐俄癥”(日語：“恐露病”)一詞最早出現(xiàn)于日本“國民大作家”夏目漱石的小說《從此以后》中。(4)夏目漱石：《それから》，春陽堂1910年版，第157頁。該詞諷刺的是當(dāng)時(shí)日本人對俄恐懼心理已達(dá)極致的現(xiàn)象。日本人的恐俄情節(jié)由來已久，早在江戶晚期，日本國內(nèi)流傳著俄國將進(jìn)攻日本的謠言。謠言的編造者曾被俄國所俘，逃離俄國后，故意制造戰(zhàn)爭謠言，以宣泄自己對俄國的憎恨。謠言在荷蘭商館的傳播下流傳開來，一些日本的有識之士信以為真。(5)和田春樹：《開國―日露國境交渉》，日本放送出版協(xié)會(huì)1991年版，第55—57、65頁。他們對此提出了不同的主張，如儒學(xué)家蒲生君平主張向俄開戰(zhàn)，要“斬其王，屠其種”。(6)蒲生君平：《奉吉田宰相書》，住田正一編：《日本海防史料叢書》第4卷，海防史料刊行會(huì)1932年版，第41頁。仙臺藩藩醫(yī)工藤平助認(rèn)為日本應(yīng)與俄國通商，將貿(mào)易獲利用于增強(qiáng)國力，以達(dá)到對俄防衛(wèi)的目的。隨著對俄危機(jī)意識的不斷高漲，幕府也采取了一系列海防政策。(7)參見劉建強(qiáng)：《鎖國時(shí)期日本針對俄國南下的海防對策》，《西安外國語學(xué)院學(xué)報(bào)》2001年第1期。

到了明治時(shí)期，日本人的恐俄情節(jié)有增無減。久米邦武在1878年出版的著作中寫道：“迄今為止，國人對俄國的恐懼遠(yuǎn)勝于對英法。人們普遍認(rèn)為英法與荷蘭一樣是商業(yè)大國……而俄國才是歐洲最強(qiáng)大的國家，且它時(shí)常對別國虎視眈眈，抱有吞并世界之志?！?8)久米邦武：《特命全権大使米歐回覧実記》第4篇，博文社1878年版，第103頁。由于日本民眾對俄觀的歪曲，導(dǎo)致他們在提及俄國時(shí)，會(huì)夸張地稱之為“坐擁世界六分之一土地的大俄羅斯帝國”。(9)田岡良一：《大津事件の再評価》，有斐閣1976年版，第2頁。1891年俄國皇太子訪問日本時(shí)被日本警察刺傷。事后日本民間充斥著諸如俄艦將炮擊大阪、神戶；俄政府決議占領(lǐng)九州島等謠言，使得日本國內(nèi)一度陷入對俄恐慌的狀態(tài)。(10)笹川臨風(fēng)：《明治還魂紙》，亜細(xì)亜社1946年版，第36頁。不僅民間如此，明治政府高層也對俄國十分警惕。例如參議江藤新平認(rèn)為俄國文藝雖不及歐洲，但兵強(qiáng)馬壯有吞亞洲之志。(11)江藤新平：《対外策》，黑龍會(huì)編：《西南記伝》上卷(一)，黑龍會(huì)本部1909年版，附錄第61頁。所以明治初期日本在北海道推行以抵御俄國入侵為目的的“屯田兵制度”。另外，西人的記錄中也有日人恐俄的記載。如在日工作過的德國人貝爾茲在其日記中寫道：“一直以來日本人都沉浸在‘不知何時(shí)日本也會(huì)被俄國吞噬’的恐懼之中。”(12)トク?ベルツ編，菅沼竜太郎訳：《ベルツの日記》上卷，巖波書店1979年版，第155頁。

造成日本人長期恐俄的原因主要有兩點(diǎn)。一是日本人對日俄間非友好歷史的記憶。18世紀(jì)末俄國數(shù)度要求日本開放通商。遭到拒絕后，俄國于1806年派兵攻擊了庫頁、擇捉和利尻三島上的日本駐軍。作為反擊，日本拘捕了俄國勘探船船長戈洛夫?qū)?。兩國幾?jīng)交涉，日本于1813年釋放了戈洛夫?qū)帲o張關(guān)系才有所緩和。(13)宮地正人：《幕末維新変革史》上卷，巖波書店2012年版，第16—17頁。但好景不長，1853年美國敲開日本國門后，俄國也緊隨其后，與日本簽訂不平等條約——《下田條約》。1861年俄國又制造“對馬事件”，占領(lǐng)了對馬島，并在島上建立軍事基地，使得日本人對本國領(lǐng)土主權(quán)產(chǎn)生極大的危機(jī)感。雖然此后俄國減少了南下舉動(dòng)，但這些非友好的歷史記憶使得日本人談俄色變，當(dāng)俄國修建西伯利亞大鐵路時(shí)，又使日本異常緊張。

二是日本長期受到“俄國威脅論”思想的灌輸。江戶時(shí)期的日本奉行鎖國政策，在西方國家中只與荷蘭有著貿(mào)易上的往來。此時(shí)日本幾乎是通過荷蘭人來了解西方的。荷蘭為了維護(hù)對日貿(mào)易的壟斷地位，向日本滲透俄國威脅論。前文提到的謠言風(fēng)波，正是由于荷蘭商館的推波助瀾才使得此謠言在日本迅速擴(kuò)散。風(fēng)波平息后，荷蘭商館又將夸大俄國實(shí)情的書籍介紹到日本，經(jīng)蘭學(xué)者們翻譯后，在日本國內(nèi)廣泛流傳。該書將俄國彼得大帝描繪成強(qiáng)勢君主，俄國在其治理下“悉皆一新”，“歐羅巴大小諸國以及亞細(xì)亞北地諸國亦盡皆臣服于俄國”。(14)和田春樹：《開國―日露國境交渉》，日本放送出版協(xié)會(huì)1991年版，第55—57、65頁。這樣的文字描述使得日本人誤以為俄國是歐洲霸主。日本開國后，英國又長期向日本當(dāng)局鼓吹“俄國威脅論”。英國駐日公使阿里國認(rèn)為，英國必須重視俄國在遠(yuǎn)東的擴(kuò)張活動(dòng)，要不斷向日本灌輸防俄思想，其后任巴夏禮也繼承了他的外交路線。(15)田村紀(jì)之：《近代朝鮮と明治日本：一九世紀(jì)末の人物群像》，現(xiàn)代図書2012年版，第211—212頁。不僅如此，英國的駐華使節(jié)也會(huì)向日本駐華使節(jié)宣傳防俄思想并提供防俄方案。(16)《朝鮮ヲ日清合同保護(hù)ノ件》，1885年5月6日，日本外務(wù)省編：《日本外交文書》第18卷，日本國際聯(lián)合協(xié)會(huì)1950年版，第317頁。拿破侖戰(zhàn)爭后俄國取得了歐洲大陸霸主地位，且它不斷擴(kuò)張的野心觸動(dòng)了英國的神經(jīng)。尤其是在俄國入侵土耳其，控制住黑海的制海權(quán)后，對英國的海上貿(mào)易航路造成了威脅，從而激化了英俄矛盾，導(dǎo)致爆發(fā)克里米亞戰(zhàn)爭。(17)參見封帥：《大陸帝國邂逅海洋文明：英俄關(guān)系的歷史邏輯與當(dāng)代意義》，《俄羅斯研究》2017年第5期。而戰(zhàn)敗后的俄國又將擴(kuò)張的矛頭從近東轉(zhuǎn)向中亞和遠(yuǎn)東，這就威脅到了英國在印度和香港的利益，因此英國的抗俄重心也隨之東移，才有了英國外交官們的上述舉動(dòng)。

這種恐俄心理促使明治政府對俄國與日本之間的大陸地帶產(chǎn)生了濃厚的興趣，并迫切希望對這一地帶展開實(shí)地調(diào)查。(18)1877年榎本武揚(yáng)在致妻子的信中提到，陸軍卿山縣有朋尤其關(guān)注東北亞大陸地帶，明治政府也一直希望有人能對這片區(qū)域進(jìn)行細(xì)致偵察。諏訪部揚(yáng)子等校注：《榎本武揚(yáng)シベリア日記》，平凡社2010年版，第307頁。1872年明治政府派池上四郎等人赴中國東北偵察情況。他們在抵達(dá)奉天后遭遇盤查，由于沒有清政府頒發(fā)的“路照”，當(dāng)?shù)卣匾鉃樗麄儼才帕讼驅(qū)б苑乐顾麄儚氖麻g諜活動(dòng)。(19)池上四郎等：《満州視察復(fù)命書》，《西南記伝》上卷(一)，附錄第51頁。1875年海軍省委派曾根俊虎等人前往東三省探察，也遇到池上等人類似的情況，地方官員以條約規(guī)定“不許兩國人民互到有賊之地方”為由，拒發(fā)通行證，以至于不得不放棄對一些重要地方的探察。(20)曾根俊虎著、范建明譯：《北中國紀(jì)行清國漫游志》，中華書局2007年版，第95頁。

1877年榎本武揚(yáng)卸任駐俄公使回國時(shí)對西伯利亞及中俄邊境進(jìn)行了一番調(diào)查。榎本一般會(huì)表明自己公使的身份，因此所到之處也被安排了向?qū)?。他企圖借與當(dāng)?shù)毓賳T筆談交流的機(jī)會(huì)獲取一些有價(jià)值的信息。比如他向璦琿城的官員問道：“北京至此地的郵件耗時(shí)多少？”“此地人口多少？”不過中方官員發(fā)現(xiàn)榎本的發(fā)問是別有用心，并未告知實(shí)情。(21)諏訪部揚(yáng)子等校注：《榎本武揚(yáng)シベリア日記》，第234—235頁。19世紀(jì)70年代是日本對外諜報(bào)事業(yè)的起步期，許多諜報(bào)人員或業(yè)務(wù)不嫻熟，或準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致偵察質(zhì)量普遍不高。因此，榎本回國后與其他外務(wù)省的官員商議成立民間學(xué)術(shù)團(tuán)體，以推動(dòng)日本諜報(bào)事業(yè)的發(fā)展。

二、東京地學(xué)協(xié)會(huì)的成立與對東三省的深入偵察

1879年在榎本武揚(yáng)等外務(wù)省官員的推動(dòng)下，日本成立以地理學(xué)研究為中心的“東京地學(xué)協(xié)會(huì)”(以下簡稱“協(xié)會(huì)”)。協(xié)會(huì)名義上是學(xué)術(shù)團(tuán)體，但它的政治性要遠(yuǎn)大于學(xué)術(shù)性。首先，從成員的身份來看，諜報(bào)人員、政府官員以及陸海軍軍官占大多數(shù)，其中不乏伊藤博文、井上馨、大山巖等政軍領(lǐng)導(dǎo)人。其次，從協(xié)會(huì)章程來看，它除去正常的學(xué)術(shù)活動(dòng)外，還肩負(fù)著情報(bào)收集任務(wù)。主要活動(dòng)有：編纂出版有助于日本經(jīng)濟(jì)和軍事發(fā)展的地理學(xué)書籍；收集各類地圖、航海圖等；委托探險(xiǎn)者收集需要的情報(bào)等。協(xié)會(huì)將地理學(xué)科劃分為“本科”“形質(zhì)科”“特科”“政略科”。其中“政略科”涉及人口統(tǒng)計(jì)、通商、政體、軍備、風(fēng)俗、法律、宗教、教育、道路、橋梁等內(nèi)容。(22)參見安岡昭男：《初期の東京地學(xué)協(xié)會(huì)と軍人》，《政治経済史學(xué)》第400號，1999年12月。會(huì)刊中涉及“政略科”的文章，絕大多數(shù)是以日本周邊國家和地區(qū)為研究對象的，毫無疑問“政略科”就是為日本政府制定對外政策服務(wù)的。最后，需要特別指出的是協(xié)會(huì)舉辦的例會(huì)、講演會(huì)及其會(huì)刊的發(fā)行不能等同于我們現(xiàn)在所理解的常規(guī)學(xué)術(shù)活動(dòng)。外務(wù)省、陸軍省、海軍省各自擁有諜報(bào)人員，在諜報(bào)工作上他們各自為戰(zhàn)，缺乏一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流、情報(bào)共享的平臺。而協(xié)會(huì)的成立恰好彌補(bǔ)了這一空白，對日本諜報(bào)隊(duì)伍的成熟化產(chǎn)生了重要影響。會(huì)刊對于位居軍政高層的成員來說則是參考消息的重要來源。

同年4月協(xié)會(huì)召開首次例會(huì)，會(huì)議圍繞中國東北問題展開。協(xié)會(huì)特別邀請陸軍中尉島弘毅匯報(bào)他秘密偵察中國東北的成果和經(jīng)驗(yàn)。除島弘毅、曾根俊虎等少數(shù)幾位間諜外，當(dāng)時(shí)被派往中國的絕大多數(shù)間諜能看懂漢字而不通發(fā)音，這會(huì)影響到諜報(bào)成果的質(zhì)量。為解決此問題，日本通過興亞會(huì)的“支那語學(xué)校”培養(yǎng)間諜儲備人才，該校開設(shè)一門名為“散語”的課程，專門教授漢語發(fā)音及日常用語。(23)興亜會(huì)“支那語學(xué)校”編：《語言自邇集：新校散語ノ部》，日本國立國會(huì)図書館蔵，25—324。

雖然曾根報(bào)告稱東三省大多數(shù)人說官話，只有少部分人說“滿洲土話”。(24)曾根俊虎：《満州紀(jì)行余言》，京都大學(xué)文學(xué)部日本史研究室編：《吉田清成関係文書》第6卷，思文閣2016年版，第108頁。但明治政府為了全面了解東三省的情況，還是決定培養(yǎng)懂滿語的諜報(bào)人員。1880年，參謀本部選派5名青年士兵前往海參崴留學(xué)，并由陸軍中尉菊地節(jié)藏全權(quán)管理他們的學(xué)習(xí)生活。(25)JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.C09122328800，伊藤工兵中尉菊地歩兵少尉烏拉地阿斯徳へ被差遣候事外；Ref.C04031068400，浦潮斯徳被差遣居満洲語學(xué)生徒云々の義に付照會(huì)(日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所)。1885年菊地等人受命對東北三省進(jìn)行了偵察。與以往不同的是，他們除了調(diào)查主要城市的基本情況、兵力部署、資源分布外，更加注重探查只會(huì)說滿語的滿族人的思想動(dòng)態(tài)。菊地回國后，在協(xié)會(huì)例會(huì)上匯報(bào)了調(diào)查成果，協(xié)會(huì)也將其演講內(nèi)容分期刊登在會(huì)刊上。

通過與滿族人的交流，菊地發(fā)現(xiàn)：“滿人至今仍保留著尚武精神……體格健碩，吃苦耐勞”，并且“男子不再以贏得傳統(tǒng)射箭比賽為傲，而是以加入洋槍隊(duì)為榮”。因此，他認(rèn)為憑借這幾點(diǎn)在“滿洲”組建一支近代式軍隊(duì)并非難事。菊地呼吁日本要重視“滿洲”的消費(fèi)市場和原料產(chǎn)地。因?yàn)闈M人十分喜歡日本產(chǎn)的茶碗、漆器、刀劍、肥皂等物品，而日本對東三省的羊毛、皮貨、藍(lán)靛、藥材等原料的需求量大。此外，他還發(fā)現(xiàn)“滿洲”金礦豐富，認(rèn)為只要開發(fā)三大金礦中的任意一個(gè)，就可滿足“滿洲”的發(fā)展所需。(26)菊地節(jié)蔵：《滿洲紀(jì)行》，《東京地學(xué)協(xié)會(huì)報(bào)告》明治19年4月號，第24頁；明治19年5月號，第16頁；明治19年6月號，第8—9頁。菊地在演講時(shí)公然將清朝的八旗兵稱呼為“滿洲軍隊(duì)”，而對于從關(guān)內(nèi)遷徙到關(guān)外的漢人則稱呼為“支那移住民”。明治政府對菊地的情報(bào)工作十分滿意，為其授予勛章以示褒獎(jiǎng)。(27)JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.C10073094200，歩兵大尉菊地節(jié)蔵外24名被敘勲位候に付領(lǐng)票差出の件(日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所)。

1891年遠(yuǎn)在日本駐德公使館工作的協(xié)會(huì)活躍成員福島安正向參謀本部提出調(diào)查亞歐大陸的申請。獲得批準(zhǔn)后，福島單騎從德國出發(fā)，沿途調(diào)查了西伯利亞、蒙古及東三省的情況。此次偵察具有兩大特色：一是運(yùn)用攝影技術(shù)為偵察服務(wù)；二是注重對偏僻地帶原住民思想動(dòng)態(tài)的收集。福島在德任職期間學(xué)習(xí)了攝影技術(shù)，并購置了一臺照相機(jī)，以便他在偵察途中將所見悉數(shù)記錄在膠卷中。(28)田村維則：《福島安正君小伝及紀(jì)行梗概》明治27年，日本國立國會(huì)図書館藏，66—210。以往的偵察成果都是以文字或繪圖的形式呈現(xiàn)的，將成果影像化尚屬首次，這使得明治政府對東北亞地區(qū)有了更直觀的了解。收集偏僻之地的情報(bào)，是因?yàn)楦u認(rèn)為：“居住在山間僻壤的人不會(huì)掩飾內(nèi)心情感，更能展現(xiàn)出其國民性真實(shí)的一面。”(29)⑨滿鉄総裁室弘報(bào)課編：《亜細(xì)亜橫斷記》，“滿洲日日新聞社東京支社出版部”1942年版，第10、199頁。

懂多種語言的福島在偵察途中與原住民同吃同住，相互交流。他在蒙古調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)蒙古人已喪失昔日驍勇善戰(zhàn)、果敢剛毅的性格。究其原因，福島認(rèn)為清朝為穩(wěn)固政權(quán)，將具有軟化個(gè)性的藏傳佛教引入蒙古，使蒙古人的斗志消磨殆盡，且有些“喇嘛廟”甚至淪為地下妓院，使蒙古人在精神上墮落腐化。鑒于此，福島認(rèn)為：“清朝的做法雖然防止了蒙族奪權(quán)，但也使其失去了(對俄的)唯一的藩屏……這絕不是清朝自己的事，日本也必須警戒?！?30)福島安正：《単騎遠(yuǎn)征》，小西書店1918年版，第157頁。言下之意，日本不能將阻止俄國南下的希望寄托在蒙古人身上，而需要另謀方案。

福島進(jìn)入東三省后發(fā)現(xiàn)，許多清兵有吸食鴉片的習(xí)慣，甚至連精銳部隊(duì)也是如此。(31)⑨滿鉄総裁室弘報(bào)課編：《亜細(xì)亜橫斷記》，“滿洲日日新聞社東京支社出版部”1942年版，第10、199頁。部分驛站因管理不善，25匹馬中有10匹餓死，剩余15匹也都瘦骨嶙峋。在東三省尤其受到福島關(guān)注的是“馬賊”勢力，清政府在東北各地配備駐軍的目的是為了防備“馬賊”。但“馬賊”依舊十分猖獗，不僅稱霸各個(gè)村莊，甚至敢襲擊清軍搶奪軍用物資。福島從遭遇馬賊襲擊的清軍報(bào)信者口中了解到，“馬賊”不僅勇敢，所攜帶的武器也精良。(32)福島安正：《単騎遠(yuǎn)征》，第254—256頁。這件事也讓日本看到了清朝軍隊(duì)的無能。1893年6月福島回到日本，7月得明治天皇召見，并為天皇詳細(xì)介紹了大陸的情況，天皇授予福島旭日重光勛章以示嘉獎(jiǎng)。(33)滿鐵總裁室弘報(bào)課編：《亜細(xì)亜橫斷記》，第227頁。

三、略取策的擱置與保守策的主流化

前文提及的1872年池上四郎等人的東北偵察是留守政權(quán)的首腦西鄉(xiāng)隆盛與參議板垣退助、外務(wù)卿副島種臣共同商議決定的。副島指示池上等人要重點(diǎn)收集俄國人在東北亞的活動(dòng)情況、東三省各將軍所在地的軍政民情以及清政府對1871年美國侵略朝鮮的態(tài)度。(34)JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.A03023010900、外務(wù)省十等出仕池上四郎外二名清國牛荘ニ遣往探察ノ要件(日本國立公文書館)。這顯然是在為侵略朝鮮，進(jìn)而侵略中國東北做準(zhǔn)備。1873年7月池上一行人回國后，向政府遞交了一份復(fù)命書，不久后西鄉(xiāng)隆盛在內(nèi)閣會(huì)議上表示：“欲保障我國主權(quán)獨(dú)立，唯有向外攻伐擴(kuò)張……日本應(yīng)當(dāng)乘現(xiàn)今英法普俄相互對峙無暇東顧之機(jī)，略取朝鮮、滿洲及中國其他地區(qū)?！?35)《桐野利秋の征韓論に関する実話》，《西南記伝》上卷(一)，附錄第3頁。明治初期的日本剛歷經(jīng)維新改革，自認(rèn)為實(shí)力已與歐美持平，所以一方面派遣巖倉使團(tuán)前往歐美交涉修改幕末以來簽訂的不平等條約；另一方面留守政權(quán)積極籌備對外擴(kuò)張活動(dòng)。但巖倉使團(tuán)出訪歐美后發(fā)現(xiàn)日本與西方還有相當(dāng)大的差距，所以大久保利通等使團(tuán)成員回國后主張優(yōu)先改革內(nèi)政，暫緩對外擴(kuò)張。同年10月，日本發(fā)生“征韓論政變”，西鄉(xiāng)隆盛等“激進(jìn)征韓派”下野。翌年日本侵略臺灣失敗，這更讓日本認(rèn)識到自身對外擴(kuò)張能力的不足。明治政府內(nèi)部的主流對朝政策也由武力征討改成相對溫和的“對朝進(jìn)行勢力滲透”。借由朝鮮攻占東三省的政策也因此被日本暫時(shí)擱置起來。

1880年略取東三省建議又被重新提起。海軍大尉曾根俊虎向外務(wù)省建議：“(滿洲)地處邊隅，邊防尚未整頓，率精兵三千就足以攻占全境。若得此地，則猶如在中俄兩國邊境上設(shè)一道墻屏，朝鮮八道則可盡收囊中?！?36)曾根俊虎：《満州紀(jì)行余言》，《吉田清成関係文書》第6卷，第108頁。曾根將“滿洲”、朝鮮、日本分別比作唇、齒、舌，并提出“唇亡則齒寒，齒若寒，何以護(hù)舌”的理論，以此來強(qiáng)調(diào)占領(lǐng)“滿洲”對于防御俄國的戰(zhàn)略意義。但此時(shí)外務(wù)省的防俄重心卻在朝鮮。據(jù)外務(wù)省1881年下達(dá)給駐朝公使花房義質(zhì)的一份名為《現(xiàn)今對韓政略概要備忘錄》的文件顯示，外務(wù)省認(rèn)為：在防俄問題上日朝間的戰(zhàn)略關(guān)系就如同英國與土耳其的關(guān)系一樣，日本要像英國對土耳其那樣積極插手朝鮮問題，并占據(jù)主導(dǎo)地位，將日本勢力滲透進(jìn)朝鮮，消除中國在朝鮮的潛在影響力。(37)《対韓現(xiàn)今政略大要覚書》，1881年5月，日本首都大學(xué)東京情報(bào)センター蔵《花房義質(zhì)関係文書》，281-5。1882年曾根再次呼吁政府不能只顧朝鮮，應(yīng)該重視東三省的戰(zhàn)略地位，并提出“滿洲一旦落入俄手，朝鮮則危在旦夕”的觀點(diǎn)。(38)曾根俊虎：《日清関係之建言》，日本外務(wù)省外交史料館蔵：《曽根、町田、清水ノ三名清國內(nèi)地視察一件》，5-1-10-0-3。曾根同時(shí)還請求外務(wù)省要擴(kuò)大和增加對華諜報(bào)活動(dòng)的規(guī)模和投入，不要因當(dāng)下財(cái)政短缺的問題，放棄長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。但外務(wù)省卻視曾根的建議為“迂論”，不僅不予采納，還認(rèn)定再讓曾根承擔(dān)情報(bào)工作就是浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)(39)1883年3月付吉田清成宛曽根俊虎書簡，《吉田清成関係文書》第6卷，第233頁。，于是撤銷了其外務(wù)省特派員的職務(wù)。(40)JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.C10100902800，1月18日曽根大尉兼勤被免付御屆(日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所)。

不過，明治政府內(nèi)部也有支持曾根觀點(diǎn)的。參議兼海軍卿的川村純義就十分賞識曾根。曾根被外務(wù)省辭退后，又被川村重新派往中國。曾根出發(fā)前，海軍省預(yù)支了2873日元的經(jīng)費(fèi)給曾根，這數(shù)額相當(dāng)于海軍大尉三年半的基本薪資。不僅如此，川村還私下致函時(shí)任駐華公使的好友榎本武揚(yáng)，要求各地駐華領(lǐng)館為曾根提供方便，尤其在其經(jīng)費(fèi)發(fā)生短缺時(shí)，要給予資金上的援助。(41)1883年6月7日付榎本武揚(yáng)宛川村純義書簡，日本國立國會(huì)図書館憲政資料室蔵：《榎本武揚(yáng)関係文書》，37。海軍省的最高長官利用自己人脈，為基層情報(bào)人員提供經(jīng)費(fèi)保障的行為是罕見的。這充分表明了川村對曾根的信任及對其在華活動(dòng)的大力支持。甲午戰(zhàn)爭期間曾根表示自己“對華開戰(zhàn)的想法二十余年絲毫未變”，“略取滿洲的志向深深地烙印在心中，絲毫不曾忘懷”，為了使日本能在對華戰(zhàn)爭中徹底打敗清朝，吞并東三省，曾根在華期間一方面積極奔赴各軍事要地收集情報(bào)；另一方面，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)各地哥老會(huì)等反清勢力，鼓動(dòng)他們在日本進(jìn)攻中國之時(shí)出來造反。(42)曾根俊虎：《奉呈西郷海軍大將閣下陳情書》，日本國立國會(huì)図書館憲政資料室蔵：《樺山資紀(jì)関係文書(その二)》，382。

1885年12月日本廢除太政官制，成立新內(nèi)閣。從前位居政府中樞的川村純義不僅未入閣，海軍省最高長官一職也改由西鄉(xiāng)從道擔(dān)任。同年8月日本對情報(bào)員報(bào)銷制度進(jìn)行了改革，終止了各省的報(bào)銷審批權(quán)，改為由大藏省統(tǒng)一審批。凡是被大藏省認(rèn)定為非必要或不合規(guī)的支出均由報(bào)銷人自費(fèi)承擔(dān)。所以1886年曾根在報(bào)銷賬目時(shí)，大藏省只同意報(bào)銷申請金額的6%，其余部分由曾根個(gè)人承擔(dān)，而個(gè)人承擔(dān)部分相當(dāng)于曾根一年半的薪資。(43)JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.C10123792100、手當(dāng)金/19年6月9日探偵費(fèi)に関する件(日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所)。川村的下野和報(bào)銷制度的改革迫使曾根不得不中止他的在華活動(dòng)。1888年曾根又因涉嫌參與抨擊政府的活動(dòng)被逮捕入獄。在獄中，他依然對東三省念念不忘，曾寫下“鐵窗不鎖中宵夢，策馬遙遙向滿洲”；“君不知魯國暗算氣如虹，年年蠶食滿洲東”等詩句。略取東三省的建議不被當(dāng)局采納，頗讓曾根感慨：“人間知己少，伯樂真難遇?！?44)黒木彬文《曽根俊虎「鉄窓漫吟」―資料の解説と紹介―》，《政治研究》第42號(1995年3月)，第76、79、83頁。

縱觀19世紀(jì)80年代初至90年代初期，明治政府內(nèi)部的主流意見都是將防俄重心放在朝鮮且政策相對溫和。起初日本外務(wù)省企圖通過對朝鮮進(jìn)行政治滲透來使朝鮮納入日本勢力圈，從而達(dá)到防俄南下的目的。但由于1884年駐朝公使竹添進(jìn)一郎對局勢的誤判，在沒有獲得外務(wù)省批準(zhǔn)的情況下擅自參與朝鮮的甲申政變，而政變的失敗使得朝鮮政府內(nèi)的親日勢力被迫流亡日本，日本在朝鮮的影響力一落千丈，從而打亂明治政府的朝鮮政策。1885年7月井上馨計(jì)劃通過與李鴻章協(xié)商達(dá)成處理朝鮮問題的“八條辦法”來為日本勢力重新植入朝鮮做準(zhǔn)備。該案被李鴻章拒絕后，井上在朝鮮問題上采取了暫時(shí)觀望態(tài)度。黑田清隆內(nèi)閣時(shí)期外相大隈重信主張“以保護(hù)朝鮮為己任”，嚴(yán)防俄國插手朝鮮事務(wù)。(45)《黎庶昌致總署函》，光緒十五年八月三十日，臺灣“中研院”近史所檔案館藏，檔號：01-25-026-02-010。第一次山縣有朋內(nèi)閣時(shí)期，山縣提出日本不能只著眼于防衛(wèi)國家疆土(“主權(quán)線”)，必須進(jìn)一步防護(hù)與國土安全緊密連接的區(qū)域(“利益線”)的觀點(diǎn)，并將“利益線”設(shè)定在朝鮮，主張通過推動(dòng)朝鮮中立化來達(dá)到防俄目的。(46)山県有朋：《外交政略論》，大山梓編：《山県有朋意見書》，原書房1966年版，第196—200頁。第一次松方正義內(nèi)閣時(shí)期，外相榎本武揚(yáng)主張中日共同保護(hù)朝鮮以防俄國南下，并向李鴻章提出中日共修朝鮮鐵路的建議。(47)《李使來電》，光緒十八年二月二十三日，顧廷龍、戴逸主編：《李鴻章全集》第23冊，安徽教育出版社2008年版，第267頁。

明治政府之所以態(tài)度相對保守，一方面在于此時(shí)日本未具備獨(dú)自對外擴(kuò)張的實(shí)力和條件。首先，財(cái)政上捉襟見肘。1877年明治政府為了應(yīng)對因士族叛亂引發(fā)的西南戰(zhàn)爭，耗費(fèi)了巨額資金，戰(zhàn)后陷入財(cái)政危機(jī)。正如1885年伊藤博文所說的那樣，日本“現(xiàn)當(dāng)無事之時(shí)，每年出入國庫尚短一千萬元左右，若遽與中國、朝鮮交戰(zhàn)，款更不敷”。(48)《徐承祖致總署函》，光緒十一年十二月二十八日，臺灣“中研院”近史所檔案館藏，檔號：01-25-020-02-001。其次，軍備尚待整頓。1882年外務(wù)卿井上馨致函伊藤博文說：“以當(dāng)下形勢，若不擴(kuò)充海軍實(shí)力，則無法保障我國主權(quán)獨(dú)立，亦無法維護(hù)東亞和平?！?49)1882年11月付伊藤博文宛井上馨書簡，《伊藤博文関係文書》第1巻，塙書房1973年版，第175-176頁。可見這一時(shí)期日本的海軍實(shí)力較弱，無法支撐其對外擴(kuò)張。最后，日本國內(nèi)矛盾的尖銳。由于明治維新改革的不徹底性，導(dǎo)致日本社會(huì)關(guān)系中包藏著各種矛盾。知識分子和自由職業(yè)者受西方資產(chǎn)階級自由民主思想的影響，不滿明治政府的專制統(tǒng)治，為爭取政治權(quán)利，展開自由民權(quán)運(yùn)動(dòng)；農(nóng)民深受重稅、紙幣貶值之苦，在各地制造暴動(dòng)事件。(50)參見吳廷璆編：《日本史》，南開大學(xué)出版社1994年版，第421頁。所以在國內(nèi)矛盾未緩和前，明治政府不敢貿(mào)然采取激進(jìn)的對外政策。

另一方面在于此時(shí)期中國軍事實(shí)力的不斷提升。明治政府所收到的情報(bào)中不乏對中國軍事實(shí)力評價(jià)很高的內(nèi)容。例如：曾根俊虎1883年報(bào)告稱：清政府已從睡夢中清醒，其軍事戰(zhàn)備遠(yuǎn)勝1874年日本侵臺之時(shí)，且正在加強(qiáng)對東三省的防衛(wèi)，在吉林等地建設(shè)新的軍械制造所，在金州、旅順口添置了炮臺。(51)曾根俊虎：《日清関係之意見》，《吉田清成関係文書》第6卷，第239-241頁。1886年曾根又報(bào)告稱：中國在中法戰(zhàn)爭后，積極整飭兵備，架電線，修鐵路，進(jìn)步非常明顯。(52)曾根俊虎：《清國政府ノ概況》，檜山幸夫編：《伊藤博文文書》第121卷，ゆまに書房2015年版，第327頁。不過，伊藤博文等人認(rèn)為清政府主政下所展現(xiàn)出的進(jìn)步景象只是暫時(shí)的，用不了多久清朝又會(huì)“因循茍安”，繼續(xù)酣睡。所以伊藤主張日本應(yīng)在其鋒芒之時(shí)，“與之和好，我國速節(jié)冗費(fèi)，多建鐵路，趕添海軍”，待內(nèi)政諸問題解決之后再根據(jù)清朝形勢調(diào)整政策。(53)《徐承祖致總署函》，光緒十一年十二月二十八日，臺灣“中研院”近史所檔案館藏，檔號：01-25-020-02-001。

四、略取策的再登場

時(shí)至第二次伊藤博文內(nèi)閣時(shí)期，日本內(nèi)政諸問題已得到明顯改善。首先，財(cái)政上經(jīng)過十年松方財(cái)政緊縮政策的調(diào)理，已出現(xiàn)財(cái)政盈余的景象。(54)參見高橋秀直：《日清戦爭への道》，創(chuàng)元社1995年版，第277頁。其次，軍事實(shí)力大幅提高。陸軍在1890年就基本完成師團(tuán)擴(kuò)建的目標(biāo)；(55)高橋秀直：《日清戦爭への道》，第259頁。海軍自中法戰(zhàn)爭后聘請法國專家設(shè)計(jì)攻克北洋水師的戰(zhàn)艦，并與中國展開競賽，優(yōu)化已有軍艦的航速和裝備；向英國訂購的新式軍艦吉野號也于1893年6月抵達(dá)日本。(56)JACAR(アジア歴史資料センター)Ref.A15112574600，軍艦吉野ヘ勅諭ヲ下付セラル(日本國立公文書館)。最后，國內(nèi)矛盾有所緩和，1889年頒布《明治憲法》，第二年召開國會(huì)，一定程度上緩和了政府與自由民權(quán)人士的矛盾，同時(shí)利用思想家福澤諭吉的影響力，將“脫亞”思想滲透給民眾，為日本侵略中國奠定民眾基礎(chǔ)。可以說，第二次伊藤博文內(nèi)閣時(shí)期，日本已基本具備了對外擴(kuò)張的實(shí)力和條件。

依照伊藤的主張，內(nèi)政已定，可視清朝形勢調(diào)整政策。而此時(shí)明治政府又收到清朝軍事實(shí)力下滑的報(bào)告，據(jù)山縣有朋1893年撰寫的《軍備意見書》所示，明治政府一直在秘密注視中國的情況，并認(rèn)為1874年后清軍是有實(shí)力的，雖然1886年后出現(xiàn)衰退跡象，但也只是“稍有”而已。在聽取了福島安正偵察匯報(bào)后，意外地發(fā)現(xiàn)清軍實(shí)力的衰退程度要遠(yuǎn)比想象中更大，“鴉片的毒害已經(jīng)滲透進(jìn)清軍，士氣衰退程度令人驚訝……原先清軍一百人中吸食鴉片者僅三、四人而已，如今一百人中吸食者高達(dá)七十人”。(57)⑨山県有朋：《軍備意見書》，《山県有朋意見書》，第218，217、220頁。另外，福島還匯報(bào)了俄國西伯利亞鐵路的修建情況，山縣認(rèn)為俄國之所以未南下在于貫通東西的運(yùn)輸網(wǎng)未建成，而西伯利亞鐵路建成之時(shí)俄國必然會(huì)入侵東亞，而后法國、英國也會(huì)跟進(jìn)，并預(yù)計(jì)此“禍端不出十年必然顯現(xiàn)”。(58)⑨山県有朋：《軍備意見書》，《山県有朋意見書》，第218，217、220頁。在這樣的國際形勢判斷下，自身又已具備對外擴(kuò)張的能力且對手的實(shí)力有所下滑，對明治政府來說是時(shí)候調(diào)整對外政策了。伊藤博文內(nèi)閣先是對朝鮮公使館的人事進(jìn)行了調(diào)整，將長期空置的日本駐朝鮮公使之職交由駐華公使大鳥圭介兼任。這名義上是兼任，實(shí)際上大鳥的工作重心已由北京轉(zhuǎn)向朝鮮漢城。大鳥自接任后至甲午開戰(zhàn)時(shí)，再未返回過北京，而是一直往返于朝鮮和日本之間，為拉開甲午戰(zhàn)爭序幕積極奔走著。(59)參見竹本敬市：《大鳥圭介と日清戦爭について》，《大鳥圭介書簡集：上郡の古文書》，上郡町史編纂室1998年版，第166-173頁。1885年中日簽訂《天津會(huì)議專條》后，日本故意長年不向朝鮮派出正式公使，以此來顯示自己沒有對外擴(kuò)張之心。(60)1885年至1892年間，除去朝鮮發(fā)生防谷令事件時(shí)，日本向朝鮮派出過正式公使外(事件平息后則立即被召回)，其余時(shí)間均由日本駐朝公使館的書記官等人代行公使之職?？梢哉f，大鳥圭介的人事任命意味著，明治政府正式放棄既往對外保守政策。

1894年明治政府趁朝鮮爆發(fā)東學(xué)黨起義出兵朝鮮，悍然發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭，借道朝鮮略取中國東三省的目標(biāo)被重新納入日程。日軍在贏得平壤戰(zhàn)役以及黃海海戰(zhàn)后，繼續(xù)向中國東北進(jìn)發(fā)。10月曾根俊虎向海、陸軍大臣西鄉(xiāng)從道遞交一份陳情書，再次強(qiáng)調(diào)東三省防俄戰(zhàn)略的重要性，并強(qiáng)烈要求日本略取東三省。鑒于先前明治政府在東三省問題上態(tài)度保守，曾根除了建議直接占領(lǐng)東三省外又提供了以“滿洲獨(dú)立建國”的方式掌控東三省的候選方案。(61)⑤曾根俊虎：《奉呈西郷海軍大將閣下陳情書》，日本國立國會(huì)図書館憲政資料室蔵：《樺山資紀(jì)関係文書(その二)》，382。陳情書的原件最終收錄在海軍軍令部長樺山資紀(jì)的個(gè)人檔案中，這說明陳情書至少在軍方高層間傳閱過。從日軍的后續(xù)動(dòng)作來看，日本確實(shí)是朝著攻占東三省的方向進(jìn)行的。

10月下旬日軍越過鴨綠江，占領(lǐng)九連城、安東縣、大東溝、鳳凰城，11月又占領(lǐng)金州、旅順。依照既定作戰(zhàn)計(jì)劃，日軍將分別向奉天和山海關(guān)進(jìn)攻。但計(jì)劃實(shí)施前伊藤博文暫停了既定作戰(zhàn)方案。他認(rèn)為：時(shí)節(jié)即將進(jìn)入寒冬，屆時(shí)渤海灣結(jié)冰無法通行，軍艦無法補(bǔ)給陸戰(zhàn)部隊(duì)，且北洋水師戰(zhàn)斗力尚在，依然構(gòu)成威脅。因此伊藤要求在遼東半島的部隊(duì)改進(jìn)攻為防守，并撤出部分兵力轉(zhuǎn)向攻克威海衛(wèi)，以消滅北洋水師。(62)⑦伊藤博文：《日清戦爭策戦意見書》，日本國立國會(huì)図書館憲政資料室蔵：《伊藤博文関係文書(その一)書類の部》，191。正在東北作戰(zhàn)的第一軍司令官山縣有朋也與伊藤有著相同的看法，認(rèn)為日軍應(yīng)占領(lǐng)威海衛(wèi)，且天氣回暖后再執(zhí)行原定作戰(zhàn)方案。(63)山県有朋：《征清策戦に関する上奏》，《山県有朋意見書》，第226-227頁。此時(shí)旅順已被日軍占領(lǐng)，倘若奉天(盛京)再被日軍攻克，依照曾根俊虎的話來說，“旅順為咽喉，盛京如大腦，只要占領(lǐng)此二處，滿洲則不再歸中國所有”。(64)⑤曾根俊虎：《奉呈西郷海軍大將閣下陳情書》，日本國立國會(huì)図書館憲政資料室蔵：《樺山資紀(jì)関係文書(その二)》，382。

1895年2月北洋水師覆沒，日軍繼續(xù)作戰(zhàn)，相繼攻下營口、牛莊。不久中日進(jìn)入正式和談階段。3月24日在馬關(guān)談判的李鴻章被暴徒所傷，為了消除該事件給日本帶來的負(fù)面影響，明治政府被迫決定：除臺灣地區(qū)外，其他區(qū)域的日軍暫停作戰(zhàn)。這使得攻占整個(gè)東三省的計(jì)劃被擱置。馬關(guān)談判期間，日本在野黨在各自主辦的報(bào)紙上發(fā)表對和談條件的看法，其中強(qiáng)調(diào)清朝必須割讓東三省給日本。(65)陸奧宗光：《蹇蹇録》，巖波書店1941年版，第185頁。從談判實(shí)際結(jié)果來看，明治政府決策層既未選擇“割占東三省”，也未選擇“滿洲獨(dú)立建國”的方案，而是選擇了割占遼東半島。這是因?yàn)橐撂俨┪纳钪韲址锤腥毡痉指畲箨懙耐恋?，日本僅憑戰(zhàn)勝中國就在割讓領(lǐng)土問題上向中國漫天要價(jià)的話，勢必引起俄國干涉，而日本根本無力與之抗?fàn)?。不過，伊藤認(rèn)為只要是日軍通過軍事手段占領(lǐng)的土地，就是憑實(shí)力獲得的，就可名正言順地將其納入割占范圍，俄國也無從置喙。這一點(diǎn)可從以下兩份史料中窺知。伊藤在《日清戰(zhàn)爭策戰(zhàn)意見書》中就明確表示，若想獲得某塊土地，就必須先派兵占領(lǐng)該土地，只有這樣在談判時(shí)才有割占的理由。(66)⑦伊藤博文：《日清戦爭策戦意見書》，日本國立國會(huì)図書館憲政資料室蔵：《伊藤博文関係文書(その一)書類の部》，191。馬關(guān)談判期間伊藤在致井上馨的信函中也表示，條約里割地條款中最難辦的就是，割占日軍未涉足的區(qū)域，因?yàn)樗鼤?huì)因俄國的干涉而付之東流。(67)1895年4月15日付井上馨宛伊藤博文書簡，日本國立國會(huì)図書館憲政資料室蔵：《井上馨関係文書》，302—3。而截至1895年3月末中日簽訂休戰(zhàn)協(xié)議時(shí)，在東三省的日軍只占領(lǐng)了遼東半島，因此日方最終只提出了割占遼東半島的條件。

結(jié) 語

“東京地學(xué)協(xié)會(huì)”的成立標(biāo)志著日本對周邊地區(qū)的諜報(bào)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新階段。協(xié)會(huì)為日本諜報(bào)人員提供了一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺，使他們的成果質(zhì)量逐步提高。同時(shí)諜報(bào)成果也通過協(xié)會(huì)會(huì)刊，傳達(dá)至日本政軍界高層，以便他們掌握日本周邊區(qū)域的最新動(dòng)態(tài)。雖然協(xié)會(huì)的政治性要多于學(xué)術(shù)性，但它畢竟是一個(gè)學(xué)會(huì)，具備傳遞知識，引導(dǎo)學(xué)術(shù)走向的功能。而菊地節(jié)藏公然在協(xié)會(huì)例會(huì)上荒謬地將滿人和漢人敘述成兩國人，將東三省描述成非中國領(lǐng)土，這樣的言論再通過會(huì)刊的傳播，其造成的不良影響可想而知。協(xié)會(huì)成員中有重野安繹、星野恒等東京帝國大學(xué)(現(xiàn)東京大學(xué))歷史學(xué)科的教授。而20世紀(jì)主張“滿蒙非中國論”的白鳥庫吉、矢野仁一等學(xué)者就是畢業(yè)于東京帝國大學(xué)的史學(xué)專業(yè)。

甲午戰(zhàn)前的相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，日本多數(shù)政客對東三省采取保守的態(tài)度。但這并不意味著這些保守派就沒有覬覦東三省的野心。以直接拒絕過曾根俊虎略取東三省提議的井上馨為例，他曾對陸奧宗光說過：“馬關(guān)條約締結(jié)成功，閣下與伊藤首相高明的外交手段著實(shí)讓我佩服。其中的艱辛也可想而知，尤其割讓遼東半島一條，可謂難乎其難……希望接下來?xiàng)l約等待批準(zhǔn)交換的三周時(shí)間能順利度過。”(68)1895年4月24日付陸奧宗光宛井上馨書簡，日本國立國會(huì)図書館憲政資料室蔵：《陸奧宗光関係文書》，8—36。這段文字洋溢著井上對日本終于獲得中國東三省部分領(lǐng)土的喜悅之情。所以，甲午戰(zhàn)前主張略取東三省一派與其反對派，二者爭執(zhí)的著眼點(diǎn)并不在略取與否，而是在于略取政策執(zhí)行的緩急問題上。

日本的恐俄心理是引起明治政府關(guān)注進(jìn)而覬覦東三省的主要原因之一，同時(shí)也是馬關(guān)談判期間使日本決策層在割占東三省領(lǐng)土問題上相對收斂野心的重要因素。恐懼并警惕俄國的南下入侵是當(dāng)時(shí)東亞各國所面臨的共同問題，中國采取的是加強(qiáng)邊防或聯(lián)合朝鮮等國的政策來應(yīng)對，而日本卻是采取劃分“利益線”并伺機(jī)武力占領(lǐng)的方式來應(yīng)對。日本的應(yīng)對方式不僅激化了日俄矛盾，使日俄關(guān)系從原先的互相猜忌階段轉(zhuǎn)變?yōu)椴┺膶Q階段，同時(shí)也給東亞地區(qū)帶來了深重的災(zāi)難，中國東北的領(lǐng)土被迫成為它們公開爭逐的對象。