高金萍，李慶豪

(北京外國語大學(xué)國際新聞與傳播學(xué)院，北京100089)

1936年美國記者埃德加·斯諾訪問延安，并于翌年在英國出版《西行漫記》(RedStarOverChina)，向世界講述了陜北延安中國工農(nóng)紅軍的真實故事；美國記者艾格尼絲·史沫特萊在《中國的戰(zhàn)歌》(BattleHymnofChina)一書中也記錄了延安充滿生機的景象，“中國抗戰(zhàn)開始了。我站在延安古城的城門口，望著身穿灰布、青布制服的紅軍男女戰(zhàn)士們，一隊一隊步伐整齊面孔嚴肅的游行行列走過。他們給我的印象是我這支禿筆難以描繪的”。盡管這些西方記者向世界介紹了一個真實的中國共產(chǎn)黨，然而在抗戰(zhàn)爆發(fā)初期，國際輿論中的中國共產(chǎn)黨形象主要還是國民黨媒體傳播的“共產(chǎn)共妻”“殺人放火”“狀如土匪”“無知土匪”“狂熱分子”。[1]現(xiàn)實與傳播的巨大反差，不僅對中國共產(chǎn)黨的生存和發(fā)展極為不利，而且事關(guān)中國抗日的成敗。面對這一現(xiàn)實，中國共產(chǎn)黨決定擴大對外傳播工作，主動向世界說明自己，爭取國際社會的支持和援助，為中國革命營造良好的國際輿論環(huán)境。由此，中國共產(chǎn)黨的對外傳播開始從零星的、不定期的，快速轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?。從某個角度來說，這也是中國共產(chǎn)黨國際傳播能力的萌生。本文擬結(jié)合中央宣傳部創(chuàng)辦黨的第一份外文期刊《中國通訊》的相關(guān)史料，研究三個問題：中國共產(chǎn)黨對外傳播規(guī)?；蛯I(yè)化的歷史背景如何？中國共產(chǎn)黨在對外傳播的早期階段建立了哪些體制機制保障？中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一份外文期刊產(chǎn)生了何種示范效應(yīng)？以此為中國共產(chǎn)黨對外傳播正本清源，探索中國共產(chǎn)黨國際傳播能力的出發(fā)點。

一、中共早期對外傳播工作的起步

長期以來，對外宣傳與對外傳播是混用的。[2]近年來越來越多的研究者對二者的關(guān)系進行了辨析，有研究者認為應(yīng)該用對外傳播取代對外宣傳，認為“傳播”可以涵蓋“宣傳”；[3]也有研究者認為對外宣傳主要強調(diào)傳播者的主張，注重宣傳價值，而對外傳播則是以受眾為本，注重傳播者與受眾的雙向互動；[4]有些研究者認為二者存在理念追求上的不同，對外宣傳追求宣傳價值,對外傳播強調(diào)宣傳價值與新聞價值的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；[5]還有研究者認為可以將對外宣傳與對外傳播并稱，以描述國家主導(dǎo)的對外報道和說服活動，這更加符合中國的現(xiàn)實國情，更加符合傳播的規(guī)律。[6]結(jié)合中國共產(chǎn)黨黨史可以發(fā)現(xiàn)，百年來中國共產(chǎn)黨“始終把宣傳工作擺在極為重要的位置，作為發(fā)動群眾、組織群眾、武裝群眾的開路先鋒，積極探索完善宣傳工作的思想理念、方針原則、政策策略、陣地隊伍建設(shè)等，與國內(nèi)外一切反動勢力進行艱苦卓絕的思想輿論斗爭”。[7]基于此，本文認為對外宣傳指的是中國共產(chǎn)黨的新聞報道實踐，以中央宣傳部的提法為準；對外傳播則是關(guān)于中共新聞宣傳實踐的學(xué)術(shù)性稱謂，以沈蘇儒、陸地等學(xué)者的觀點為主。本文從學(xué)術(shù)研究角度出發(fā)，將建黨以來中國共產(chǎn)黨面向國外公眾的、有明確價值立場和目標追求的新聞傳播活動統(tǒng)稱為對外傳播。

郭可認為，“從狹義角度來看, 對外宣傳與傳播主要是指借助于各種專門的信息媒介向目標對象國家進行的有計劃、有目的的持續(xù)的報道和說服行為, 也稱為國際新聞報道或者國際傳播活動, 其目標對象為外國政府、組織和社會公眾?！盵8]劉建明在《宣傳輿論大辭典》中提出：“對外宣傳即面向國際社會的宣傳。包括向外國宣傳本國的方針政策、國內(nèi)情況和本國對國際問題的立場。對外宣傳是外交活動的有力補充，有助于擴大本國的影響，爭取更多的國際朋友?！盵9]從理論視域來看，由政治組織(政黨或國家政府)開展的對外宣傳或?qū)ν鈧鞑ィ季哂泄餐?、鮮明的目標意圖——基于本黨或本國立場，對國際公眾進行信息傳播，提升國際公眾對本國的好感度。由此可見，對外宣傳或?qū)ν鈧鞑サ墓δ芘c21世紀以來的公共外交并無二致。

中國共產(chǎn)黨建黨初期已出現(xiàn)零星的、不定期的對外傳播活動，這類對外傳播活動幾乎同時在國內(nèi)和海外出現(xiàn)。就國內(nèi)來看，1920年6月，以維經(jīng)斯基為首的共產(chǎn)國際來華工作組在上海創(chuàng)辦中俄通訊社，一方面向上海《新青年》《民國日報》等推送介紹十月革命勝利經(jīng)驗、蘇俄和共產(chǎn)國際情況的文章，另一方面把北京、上海報紙中有關(guān)中國的重要消息譯成俄文，用電報發(fā)往莫斯科，向蘇俄報紙供稿。中國共產(chǎn)黨正式成立后，該社改稱華俄通訊社，繼續(xù)使用中、俄文發(fā)稿，既面向國內(nèi)也面向蘇聯(lián)，發(fā)揮著中國共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際的聯(lián)系橋梁以及中俄新聞交換的功能。華俄通訊社存在大約兩年半時間，《申報》刊載該社的最后一篇稿件是1922年11月13日，報道內(nèi)容是俄國蘇維埃外交委員會致函中國政府外交總長。在建黨初期華俄通訊社承擔了非政府外交——公共外交的功能，通過不定期的信息交換，促進中共與俄國黨的溝通，這些傳播活動尚未形成規(guī)?；瘋鞑ァ?/p>

就海外來看，中國共產(chǎn)黨各級組織在境外創(chuàng)辦了面向海外華人的中文期刊，這些期刊是黨的意識形態(tài)傳播的主要陣地。在歐洲，1922年8月1日由旅歐中國少年共產(chǎn)黨和中共旅歐支部共同主辦的機關(guān)刊物《少年》在巴黎創(chuàng)刊，初為月刊，紅色封面，油印，16開本裝訂成冊；后改為不定期出版，24開本。1923年12月10日出版最后一期，共出版13期。該刊偏重理論,曾摘編過馬克思、恩格斯、列寧等國外無產(chǎn)階級政治家的經(jīng)典著作和文章，還發(fā)表了周恩來的《共產(chǎn)主義與中國》《宗教精神與共產(chǎn)主義》《告工友》《十月革命》等重要文章，對于加強黨團員的馬克思主義教育、宣傳黨的方針政策發(fā)揮了重要作用。此后根據(jù)國內(nèi)團中央指示，旅歐共青團決定將《少年》更名為《赤光》，1924年2月1日《赤光》創(chuàng)刊號出版?！冻喙狻酚陀。?6開本，初為半月刊，實質(zhì)上不定期出版，周恩來擔任主編。該刊側(cè)重聯(lián)系實際，不僅重視宣傳黨的路線方針政策、團結(jié)和教育旅歐勤工儉學(xué)學(xué)生和華人，而且指導(dǎo)旅歐學(xué)生和華人開展反帝反封建革命斗爭。1930年3月《赤光》休刊，共出版55期。在美國，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，1927年底留美進步學(xué)生在舊金山創(chuàng)辦了不定期的油印報紙《先鋒》，1930年改為鉛印的《先鋒周報》在紐約出版，后又更名為《先鋒報》，將受眾拓展為在美華工?？箲?zhàn)爆發(fā)后，該報呼吁抗日救亡，并轉(zhuǎn)發(fā)《新華日報》等報刊的文章，積極擴大中國共產(chǎn)黨在海外的影響力。[3](59)

20世紀30年代前期，中國共產(chǎn)黨的對外傳播逐漸向?qū)I(yè)化、定期化、規(guī)模化過渡。所謂定期化，指外宣媒體定時出版，或為月刊、周刊或日刊；所謂規(guī)模化，指外宣媒體的傳播范圍廣泛，發(fā)行量較大；所謂專業(yè)化，指外宣媒體由專業(yè)人士主辦，以新聞傳播規(guī)律為指導(dǎo)出版發(fā)行。這一階段，黨的對外傳播主體可分為兩類：一類是中國共產(chǎn)黨自主開展的對外報道；另一類是中國共產(chǎn)黨黨員和一些知華、友華的外國記者在海外媒體發(fā)表的關(guān)于中國共產(chǎn)黨的報道。前一類對外報道尚未定期化、規(guī)?；h的宣傳工作重點還未轉(zhuǎn)向國際社會；后一類報道打破了國民黨政府對中國共產(chǎn)黨的污名化和標簽化傳播，為中國共產(chǎn)黨的外宣提供了新的路徑——“借嘴說話”。

中國共產(chǎn)黨專業(yè)機構(gòu)最早的對外報道始于江西瑞金紅色中華通訊社，1931年11月7日，紅色中華通訊社成立當天，即向國外播發(fā)了中華蘇維埃政府成立的消息及中華蘇維埃政府宣言和重要文告的英文稿件，次日又以英文發(fā)布了《中華蘇維埃政府對外宣言》，紅色中華通訊社對外發(fā)布新聞的呼號是CSR(Chinese Soviet Radio)。一些國外報刊抄發(fā)此英文電訊，客觀上自塑了中國共產(chǎn)黨及紅軍形象。1934年長征開始后，因物質(zhì)條件匱乏等客觀原因，紅色中華通訊社停止對外發(fā)布新聞。

20世紀30年代，中國共產(chǎn)黨員在海外參與創(chuàng)辦了一些進步期刊，宣傳黨的主張、爭取海外華人支持，實質(zhì)上承擔了黨的海外宣傳任務(wù)，客觀上發(fā)揮著公共外交的作用。1933年9月7日，共產(chǎn)黨員冀朝鼎在美國參與創(chuàng)辦紐約《今日中國》(ChinaToday)月刊，該刊政治立場鮮明、大眾化色彩濃郁。1937年該刊停辦，冀朝鼎等人又創(chuàng)辦了《美亞雜志》(Amerasia)，其政治立場更為溫和、學(xué)術(shù)性突出。期間，冀朝鼎以Hansu Chan為筆名，是《今日中國》和《美亞雜志》的主要撰稿人之一。1935年中共代表團在莫斯科創(chuàng)辦宣傳抗日救亡的報紙《救國報》，后更名為《救國時報》，該報最早在海外刊發(fā)了《中國蘇維埃政府、中國共產(chǎn)黨中央為抗日救國告全體同胞書》(又稱“八一宣言”)。該報最初航寄到法國巴黎印刷發(fā)行，后直接在巴黎登記出版，以此建立更廣泛的反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。[3](60)

此外，還有一些對華友好的外國記者，受中國共產(chǎn)黨影響主動向國際社會傳播正面、客觀的中國革命情況，如國共合作時期，在北伐軍政治部從事翻譯工作的漢斯·希伯，主張中國應(yīng)走蘇聯(lián)道路，在1927年國共合作破裂后回國，他依據(jù)自己的經(jīng)歷寫作《從廣州到上海：1925—1927》一書，記錄了中國大革命的過程及大革命失敗后眾多中國共產(chǎn)黨黨員被殺害的情景，該書被譯為多種語言出版。北美新聞聯(lián)盟的駐華記者文森特·希恩、美國旅華進步記者安娜·路易斯·斯特朗、美國旅華記者厄爾·白勞德也創(chuàng)作了《個人的歷史》《千千萬萬的中國人》《民族主義的中國內(nèi)戰(zhàn)》，向世界介紹中國大革命和中國共產(chǎn)黨人。[10]這些外國記者基于對中國革命的觀察，真實客觀記錄了中國共產(chǎn)黨人艱苦卓絕的奮斗、為變革中國做出的犧牲，為國際社會提供了一個了解中國的全新視角。

建黨初期至紅軍長征時期，中國共產(chǎn)黨的對外傳播是零散的、非定期的。抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦了定期的新聞期刊，成立了專門管理外宣工作的機構(gòu)，外宣工作正式進入專業(yè)化和規(guī)?；A段。中國共產(chǎn)黨積極主動地向世界介紹自己、介紹中國革命，一方面擴大了中國共產(chǎn)黨和中國革命的國際影響，另一方面也嘗試開啟國際傳播能力建設(shè)的大門。

二、擴大對外傳播工作的體制機制舉措

對外傳播工作的定期化和規(guī)?；枰獜捏w制機制層面給予保障。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨從對外傳播的宏觀方向、機構(gòu)建設(shè)等多方面逐步推進。盧溝橋事變后，上海失守、南京淪陷，中國人民抗日戰(zhàn)爭處于嚴重困難關(guān)頭。中共中央及時分析研判形勢，1937年12月25日向全國各界發(fā)表《中國共產(chǎn)黨對時局宣言》。《宣言》明確指出中國共產(chǎn)黨對外宣傳的宗旨主張：為爭取全世界主持正義的人民和國家對中華民族抗戰(zhàn)的同情援助，保障繼續(xù)持久抗戰(zhàn)，爭取最后勝利，要擴大國際宣傳和增加國際援助?！缎浴返於巳婵箲?zhàn)后直至解放戰(zhàn)爭時期黨的對外傳播工作的大方向和總基調(diào)。

基于對抗戰(zhàn)形勢的判斷，1938年4月至5月，中共中央長江局成立國際宣傳委員會及國際宣傳組，主要任務(wù)是翻譯出版中共領(lǐng)導(dǎo)人著作，為國際刊物撰稿，聯(lián)絡(luò)外國友人。1939年4月，中共中央南方局成立對外宣傳小組(后改稱外事組)，開展對外宣傳。[7](144)抗戰(zhàn)期間，八路軍香港辦事處也承擔著黨的對外宣傳的重要任務(wù)。1937年10月，毛澤東在延安向廖承志部署任務(wù)，開設(shè)香港八路軍、新四軍辦事處，承擔三大任務(wù)：一是向海外宣傳中國共產(chǎn)黨和八路軍、新四軍主張和政策；二是把海外華僑和各國朋友提供的支援物資送到各抗日根據(jù)地；三是搜集國際最新動態(tài)情況報中共中央領(lǐng)導(dǎo)參考。[11]1938年1月，廖承志抵達香港，以“粵華公司”為名義設(shè)立八路軍香港辦事處，以經(jīng)營茶葉生意為掩護，聯(lián)系香港等地中共組織及海外華僑，對外宣傳黨的抗日主張，接受和轉(zhuǎn)運港澳同胞、海外僑胞捐贈的抗日物資，并兼辦新四軍有關(guān)事宜。1942年，珍珠港事件爆發(fā)后，八路軍香港辦事處撤銷。

為了統(tǒng)一開展黨的對外傳播工作，1940年，中央宣傳部成立國際宣傳委員會，這是中共中央首個管理國際宣傳的重要機構(gòu)。國際宣傳委員會由曾任中共中央黨報委員會書記、時任中央書記處書記兼中宣部部長張聞天擔任負責(zé)人，吳文燾任秘書。國際宣傳委員會成立伊始就召開座談會，邀請在延安的外國友人及黨內(nèi)的外語干部，共同商議如何加強對外傳播工作，參會者包括美國的馬海德、印度的巴蘇華、印尼的王大才和畢道文、越南的黃正光以及蕭三、陳庶等。根據(jù)與會者的建議，國際宣傳委員會明確了兩項工作任務(wù)：一是出版外文刊物《中國通訊》；二是邀請外國官員和外國記者訪問延安。1944年，中外記者西北參觀團終于成行，打破了國民黨政府五年來禁止中外新聞界訪問解放區(qū)的困局。

從組織機構(gòu)層面看，中共中央自中共外宣組織機構(gòu)成立之初，就把外宣工作與內(nèi)宣等同視之，這具體體現(xiàn)在外宣管理機構(gòu)負責(zé)人由黨的宣傳部門負責(zé)人出任。從體制運作層面看，無論是長江局的國際宣傳委員會、南方局的對外宣傳小組，還是中央的國際宣傳委員會，都是“兩手一起抓”：既要組織領(lǐng)導(dǎo)國內(nèi)的對外宣傳媒體，自塑黨的形象；又要聯(lián)絡(luò)外國友人，“借嘴說話”外塑黨的形象。從中央到地方，這些對外傳播管理機構(gòu)內(nèi)外齊抓，充分發(fā)揮著“聯(lián)通中外”的功能。

此外，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人十分重視外宣工作，毛澤東、朱德等直接與中外記者和國際友好人士交流?？谷諔?zhàn)爭全面爆發(fā)前，美國記者埃德加·斯諾來到延安進行了為期四個月的采訪，并對中共領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東進行了專訪。此后多位外國記者進入延安采訪報道。在中國共產(chǎn)黨缺乏國際傳播能力和傳播渠道向世界說明自己的特殊時期，中國共產(chǎn)黨只能依靠“借嘴說話”，讓國際社會認識到“中國的希望在延安”，以此實現(xiàn)“擴大國際宣傳和增加國際援助”的現(xiàn)實目的。

三、中共創(chuàng)辦的首個外文期刊

關(guān)于中國共產(chǎn)黨專業(yè)化對外傳播的開端，有些學(xué)者認為起于1941年12月3日延安新華廣播電臺開始日語廣播。日語廣播每周五下午17點播音，面向侵華日軍，1943年停播。實質(zhì)上早在1941年3月，中共中央宣傳部就在延安創(chuàng)辦了黨的第一份外文期刊《中國通訊》(ReportfromChina)，8月轉(zhuǎn)為新華社主辦，這是中國共產(chǎn)黨專業(yè)化、定期化對外傳播事業(yè)的開端。

在中共對外傳播史上，《中國通訊》用事實闡明中共立場、表達中共聲音，這是黨的對外傳播事業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化的起步，具有重要意義?！吨袊ㄓ崱窞樵驴?，每期發(fā)表五六篇文章，用英、俄、法三種文字刻成楷體，小 32 開蠟紙油印出版，每期約印 200 份。國際宣傳委員會座談會的參會者均為該刊的主要撰稿人，吳文燾擔任刊物編輯，陳庶從第2期開始參與該刊編輯工作。

《中國通訊》第1期是“皖南事變”專輯，馬海德用英文撰寫社論；吳文燾用英文編寫報道；其余三篇文章分別由蕭三用俄文、巴蘇華用英文、黃正光用法文撰寫。1941年8月，新華社接辦《中國通訊》后，該刊全部使用英文，用打字機打印出版。新華社每月召開編前會組織稿件，社長博古親自主持編前會，因此該刊被視為新華社的主要業(yè)務(wù)之一。1941年7月，吳文燾調(diào)任《解放日報》，陳庶隨同《中國通訊》調(diào)入新華社繼續(xù)擔任該刊編輯。1941年12月，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，香港淪陷。國民黨反動派發(fā)動第二次反共高潮，對陜甘寧邊區(qū)進行嚴密的軍事和經(jīng)濟封鎖，紙張油墨匱乏，《中國通訊》發(fā)行日益困難，刊物被迫?？?。不到一年的時間里，該刊共出版10期。

就內(nèi)容而言，《中國通訊》關(guān)照當下，積極報道軍民抗日情況，以客觀事實、親歷與見聞以及切身感受，展示中國人民艱苦卓絕的抗戰(zhàn)。一方面，邀請被八路軍營救、經(jīng)晉察冀邊區(qū)轉(zhuǎn)到延安的外國人為《中國通訊》撰稿，講述自己的親歷見聞，介紹自己所見到的邊區(qū)軍民抗日情境以及日本侵略者的暴行；另一方面，將根據(jù)地報刊中關(guān)于抗日的通訊、特寫等改編成英文稿刊發(fā)。因為在延安懂英文的寫作者較多，所以刊物里英文文章占多數(shù)。

就發(fā)行而言，《中國通訊》的宗旨是開展對外宣傳，宣傳對象主要是外國讀者和外國機構(gòu)，往往由專用的交通渠道從延安運至重慶，再由八路軍駐渝辦事處散發(fā)給外國記者，由他們轉(zhuǎn)發(fā)到國外。此外，張聞天等也向國際友人和八路軍香港辦事處贈閱刊物，通過這些渠道，將中共的聲音傳向國外。

就傳播效果而言，《中國通訊》借助外國友人和民主黨派人士的傳播，為國際社會了解中共抗日情況發(fā)揮了一定影響。吳文燾回憶：“我聽愛潑斯坦同志說，他在重慶時收到過一整套《中國通訊》，除引用它向國外宣傳外，一直把它當作文物加以保存?！盵12]宋慶齡在香港創(chuàng)建的“保衛(wèi)中國同盟”，在重慶設(shè)有辦事處，他們曾多次在自己的英文刊物《保盟通訊》(ChinaDefenseLeagueNewsletter)上轉(zhuǎn)發(fā)《中國通訊》的文章。[3](77)這與中共中央對《中國通訊》的重視與關(guān)心密不可分，1941 年 6 月 7 日，張聞天致電在八路軍香港辦事處的中共代表廖承志，了解刊物收閱情況，并征求閱讀意見。

四、《中國通訊》的傳播效應(yīng)

《中國通訊》的創(chuàng)辦，為中國共產(chǎn)黨的新聞宣傳開辟了一個新領(lǐng)域。雖然該刊出版時間不到一年，但是它為開展對外傳播積累了經(jīng)驗、培養(yǎng)了人才。此后創(chuàng)刊的一些外文期刊，不僅傳向敵后，而且通過國際友人轉(zhuǎn)送到蘇聯(lián)、美國、英國、印度以及東南亞國家，向反法西斯戰(zhàn)線的國際公眾揭示我黨抗日根據(jù)地的真實狀況。1941年4月，中國共產(chǎn)黨以香港商界人士名義登記注冊的《華商報》創(chuàng)辦，范長江任首任社長，面向海外華僑和國際友好人士積極發(fā)揮民族統(tǒng)一戰(zhàn)線作用。1941年9月，周恩來指示抽調(diào)中共中央南方局羅清、蔣金濤選譯《解放日報》《新華日報》的重要文章和毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于局勢的講話，解放區(qū)建設(shè)情況和外國友人撰寫的解放區(qū)見聞等，編輯出版成英文小冊子，向外國記者、使館和國際友好人士散發(fā)，爭取國際輿論支持，努力擴大和發(fā)展國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。1941年12月3日，延安新華廣播電臺開辦日語廣播節(jié)目，每周五播音，每次30分鐘，延安新華廣播電臺日語廣播開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨對外廣播事業(yè)，成為對日軍宣傳戰(zhàn)的主渠道。1942年7月7日，晉察冀軍區(qū)政治部主辦的《晉察冀畫報》創(chuàng)刊，沙飛擔任主編，這是中共第一份以刊登新聞?wù)掌瑸橹鞯耐馕木C合性畫報。1943 年5月，晉察冀日報社在河北平山縣創(chuàng)辦英文刊物《晉察冀雜志》，向海外報道晉察冀邊區(qū)的抗日情況。1944年9月1日，由《中國通訊》編輯吳文燾和陳庶參與創(chuàng)辦的新華社英文廣播正式開播，[13]主要面向海外聽眾定時發(fā)布中共的抗日主張和解放區(qū)新聞，中共的政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、《解放日報》《新華日報》社論等，這是中國共產(chǎn)黨使用現(xiàn)代通訊手段、定期連續(xù)向海外受眾開展的外宣活動。從《中國通訊》到新華社英文廣播，這些外宣媒體積極向國際社會和愛國僑胞通報中共抗日斗爭的近況，爭取國際社會的理解和支持，為抗日戰(zhàn)爭的最終勝利發(fā)揮了重要的輿論影響。抗戰(zhàn)勝利后，中國共產(chǎn)黨還在香港創(chuàng)辦了《正報》(1946年11月)、《中國文摘》(1946年12月)、《群眾》(1947年1月)，在上海創(chuàng)辦了《新華周刊》(1946年5月)等英文刊物，面向國際社會講述中共主張。

宣傳工作是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)無不勝的法寶，中宣部創(chuàng)辦《中國通訊》伊始，就把外宣工作、內(nèi)宣工作置于同等重要的位置?！吨袊ㄓ崱烦霭鎯稍掠啵?941年5月25日，毛澤東在中央政治局會議上針對黨在對外宣傳上各根據(jù)地宣傳政策不統(tǒng)一的問題，發(fā)布《中央關(guān)于統(tǒng)一各根據(jù)地內(nèi)對外宣傳的指示》，指出：“中共在全國以至全世界所占的重要地位，中共每一負責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之一言一動在全國以至全世界所發(fā)生的巨大影響，政治形勢之緊張，敵人謀我之尖銳、黨派斗爭之激烈，都要求我黨統(tǒng)一對外宣傳及采取慎重處世的態(tài)度?！盵14]這一通知表明中共希望整合建黨初期海內(nèi)外的外宣工作，統(tǒng)一對外宣傳口徑。這次會議還確定了由專人——博古——負責(zé)中央對外宣傳工作。

1943年3月20日，中央政治局會議決定設(shè)立中央宣傳委員會，統(tǒng)一管理中央宣傳部、解放日報社、新華社、新華廣播電臺，毛澤東和王稼祥擔任中央宣傳委員會書記和副書記，胡喬木任秘書長。中央宣傳委員會指導(dǎo)邊區(qū)和根據(jù)地的圖書報刊出版和對外宣傳。

《中國通訊》的創(chuàng)辦，確立了中共外宣工作實事求是的基本原則?！吨袊ㄓ崱分匾曈檬聦嵳f話，以國際友人的耳聞目睹講故事。接待1944年中外記者西北參觀團論及黨的外宣工作時，毛澤東指出：“一定要實事求是地宣傳我們黨的政策。組織他們參觀考察時，要盡力讓他們對我們有全面的了解，要讓他們看我們工作中的優(yōu)點和成績，也可讓他們看看我們實際工作中存在的某些弱點甚至錯誤。要知道我們工作中的缺點和錯誤，是革命前進中難于避免的，是可以經(jīng)過自己的努力克服改正的。只要我們誠懇坦白地說清楚實際情況，是會取得人們的信任和理解的。”[15]中外記者西北參觀團成員、美聯(lián)社兼《基督教科學(xué)箴言報》記者岡瑟·斯坦(Gunther Stein，又譯為根瑟·斯坦因)提到，“共產(chǎn)黨人并不像我想象的那樣熱心或善于宣傳……對于我們的到來，他們是很高興的，而且愿意協(xié)助我們工作。但是他們并不想故意給我們留下深刻印象，顯示出一種平靜的保留態(tài)度。他們對我們的態(tài)度似乎是：用你們自己的眼睛去了解我們?！盵16]新華社英文廣播開播后，吳文燾、陳庶、沈建圖和英籍顧問林邁可等嘗試提出外宣工作三原則：選擇和編發(fā)最重要的、最有國際意義的新聞；消息必須絕對正確；兼顧外國讀者的理解程度，力求清晰易懂。[17]將中國共產(chǎn)黨的宣傳目標與新聞傳播規(guī)律相結(jié)合，創(chuàng)造了對外傳播中國形象、塑造中國共產(chǎn)黨形象的基本范式。

處于開創(chuàng)階段的中國共產(chǎn)黨的新聞報刊，往往因為戰(zhàn)爭等復(fù)雜原因，難以長期存續(xù)。上海共產(chǎn)黨早期創(chuàng)辦的機關(guān)刊物《共產(chǎn)黨》，從1920年11月7日創(chuàng)刊至1921年7月?？?，共出版6期；《中國通訊》創(chuàng)辦僅10個月，共出版10期。在短暫的出版周期里，它們分別為國內(nèi)和國外樹立了一面共產(chǎn)主義的旗幟，在建黨和黨的發(fā)展的關(guān)鍵時刻，在對內(nèi)凝聚力量、對外塑造形象方面發(fā)揮了極其重要的作用，為黨的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻。

以《中國通訊》為代表的早期中國共產(chǎn)黨對外傳播媒體，趟出一條堅持新聞?wù)鎸?、堅持新聞傳播?guī)律的傳播之路，其短暫的傳播活動閃耀著中國共產(chǎn)黨實事求是的光輝，為互聯(lián)網(wǎng)時代黨媒講好新時代中國故事、講好中國共產(chǎn)黨故事、講好中國人民故事、講好中國領(lǐng)袖故事、講好中國和平發(fā)展故事[18]，提高中國國際影響力提供了重要思路和實踐方向。

五、結(jié)語：中共對外傳播與國際傳播能力

從傳播渠道和傳播策略角度來看中國共產(chǎn)黨的對外傳播，傳統(tǒng)媒體時代的渠道主要為黨報黨刊和對外廣播等傳統(tǒng)媒體，對外傳播具有信息單向灌輸、自我塑造的特點，即偏重宣傳色彩；[19]互聯(lián)網(wǎng)時代對外傳播渠道已經(jīng)拓展到所有的印刷媒體、電子媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，黨的對外傳播出現(xiàn)了雙向信息流動、傳受互動的特征，即偏重傳播色彩。

黨的對外傳播始終發(fā)揮著公共外交的功能。1957年1月，周恩來總理為宋慶齡主辦的、當時中國唯一的對外傳播雜志《中國建設(shè)》創(chuàng)刊五周年題詞“繼續(xù)做好同各國人民增進了解和友誼的工作”，闡明了對外傳播服務(wù)公共外交的目標追求。鑒古知今，不難發(fā)現(xiàn)，對外傳播首先要符合新聞傳播基本規(guī)律，方能取得傳播效果，實現(xiàn)傳播目標和宣傳價值，發(fā)揮公共外交功能。

黨的對外傳播活動是黨和國家國際傳播能力的具象化體現(xiàn)。胡邦盛認為，國際傳播能力是指一個國家通過大眾傳播媒介對其他國家的民眾進行的跨越民族國家界限的信息交流與互動能力，其目的是傳播本國信息，以爭取或?qū)崿F(xiàn)本國利益。[4]文秋芳認為，國際傳播能力是指國家政府或代表國家意志的大眾媒體或自媒體，以話語為主要手段向他國民眾宣介本國的文化、歷史、科技知識、治國理政的理論和實踐等的能力，其目的是維護本國利益、提升本國的國際話語權(quán)、國際地位和國際影響力。[20]總而言之，國際傳播能力的養(yǎng)成與建設(shè)，是與該國對外傳播媒體的專業(yè)化程度、傳播效能直接相關(guān)的。

《中國通訊》等早期中共對外傳播媒體的創(chuàng)辦，是中國共產(chǎn)黨自發(fā)(無意識)的國際傳播能力養(yǎng)成階段，這一階段黨的對外傳播媒體雖然符合公共外交的目標，然而并沒有明確的計劃和清晰的意識通過對外傳播實現(xiàn)“從不同角度向外國公眾表達本國國情，說明本國政策，解釋外國對本國的不解之處，同時在國際交流中了解對方的有關(guān)觀點。目的是改善外國公眾對本國的態(tài)度，進而影響外國政府對本國的政策”。[21]新中國成立后，毛澤東向新華社提出“把地球管起來”，中國共產(chǎn)黨逐步進入自覺(有意識)的國際傳播能力養(yǎng)成階段，有計劃、有目標地拓展對外傳播，通過在全球設(shè)立記者站、培養(yǎng)駐外記者，逐漸提升國際傳播能力。2008年12月，中共中央從現(xiàn)代傳播體系的高度提出要積極構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，進一步提高國內(nèi)國際傳播能力，并在翌年印發(fā)兩個重要文件 《2009—2020年我國重點媒體國際傳播能力建設(shè)總體規(guī)劃》和《關(guān)于〈2009—2020年我國重點媒體國際傳播能力建設(shè)總體規(guī)劃〉實施方案》。至此，國際傳播能力建設(shè)被納入國家戰(zhàn)略，中國共產(chǎn)黨對外傳播事業(yè)進入新的歷史發(fā)展階段，逐步構(gòu)建了以電視媒體和新媒體為主導(dǎo)、以中央級新聞媒體為核心的“現(xiàn)代國際傳播體系”[22]。