廣東省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

為深入貫徹落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》《教育部等6 部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》，廣東省于2015 年6 月成立了廣東省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2016 年1 月印發(fā)《廣東省關(guān)于推進(jìn)青少年校園足球發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），積極響應(yīng)國家政策，全力推進(jìn)校園足球工作，促使廣東省青少年校園足球持續(xù)、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

近年來，廣東省在踏實做好規(guī)定工作的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合廣東省的實際情況，深耕細(xì)作，在觀念引導(dǎo)、健全組織、明確責(zé)任、落實任務(wù)、狠抓實效、彰顯效果等方面持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建了系統(tǒng)的校園足球推進(jìn)機(jī)制，逐步建立起一套行之有效的制度體系，初步形成了廣東省校園足球高質(zhì)量發(fā)展的“七大舉措”。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

廣東省依據(jù)《廣東省關(guān)于推進(jìn)青少年校園足球發(fā)展的實施意見》文件精神，成立了廣東省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確保各部門職責(zé)清晰、分工明確，建立了相互配合、齊抓共管的協(xié)同機(jī)制。各級地市校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實發(fā)揮“統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能”的作用，確?！暗綄W(xué)校就要看校園足球”成為各成員單位下基層的廣泛共識。為保證校園足球發(fā)展基礎(chǔ)，截至2023 年，省級財政投入校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費(fèi)超過9 億元，專項用于開展校園足球工作，每年有超千萬元的經(jīng)費(fèi)用于舉辦“省長杯”青少年校園足球聯(lián)賽，且?guī)痈魇行@足球資金投入超過20 億元。

二、構(gòu)建協(xié)作機(jī)制，形成工作合力

廣東省不斷加強(qiáng)體教融合，確保教育部門和體育部門合力開辟出一條培養(yǎng)優(yōu)秀足球競技人才的通道。其中，教育部門負(fù)責(zé)校園足球工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理，完善教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系的建設(shè)和組織工作，落實足球課程開設(shè)和足球活動實踐；體育部門發(fā)揮人才和資源優(yōu)勢，組織體校教練員及優(yōu)秀退役運(yùn)動員進(jìn)入校園，開展足球訓(xùn)練和指導(dǎo)工作，為校園足球發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)。近5 年，廣東省各級體育部門共派出1300 多人次到各級具有校園足球特色的學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)或訓(xùn)練。同時，廣東省積極爭取社會各界特別是高水平俱樂部的大力支持，推動校園足球快速發(fā)展。此外，廣東省堅持立足國情，加強(qiáng)內(nèi)外交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。近5 年，全省共選派65 名校園足球教師、教練員赴英國或法國交流學(xué)習(xí)，各地經(jīng)常邀請國內(nèi)外著名專家到當(dāng)?shù)貙W(xué)校深入指導(dǎo)校園足球工作，并與國外足球俱樂部展開合作，培訓(xùn)足球教師、教練員和指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行足球訓(xùn)練。

三、強(qiáng)化科研力量，提升治理能力

多年來，廣東省十分注重科研引領(lǐng)，以此明確校園足球的發(fā)展方向。近5 年，廣東省各市、縣（區(qū)）組織1000 余次教科研活動。在每年“省長杯”青少年校園足球聯(lián)賽期間，舉行校園足球高端論壇，邀請全國足球?qū)＜摇⒚?、學(xué)者一起為廣東校園足球“把脈問診”、出謀劃策，保障廣東省校園足球的發(fā)展方向不偏、道路不歪。同時，廣東省積極實行數(shù)據(jù)管理，優(yōu)化治理環(huán)境。為提高校園足球綜合管理水平，廣東省針對具有校園足球特色的學(xué)校創(chuàng)建了績效平臺和數(shù)據(jù)采集平臺，以此了解和掌握全省校園足球的開展情況，從而制訂相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，保證校園足球工作有序發(fā)展。此外，廣東省成立了省青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會，以校園足球?qū)＜覟橐I(lǐng)，破解推進(jìn)校園足球工作中出現(xiàn)的困境和難題，圍繞廣東省青少年校園足球的重點(diǎn)發(fā)展環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，提出建設(shè)性意見和建議，為校園足球健康發(fā)展提供智力支持。

四、加大普及力度，筑牢教學(xué)根基

廣東省踐行“足球從娃娃抓起”的理念，以具有校園足球特色的學(xué)校每周1 節(jié)足球課為基礎(chǔ)，以廣泛開展足球大課間活動為輔助，激發(fā)學(xué)生對足球運(yùn)動的興趣，不斷擴(kuò)大校園足球的普及面。至2023年，全省超過500 萬中小學(xué)生進(jìn)行了較為系統(tǒng)的足球?qū)ｍ棇W(xué)習(xí)。同時，組織開展了近百場次校園足球送教下基層及宣講活動，參加活動的體育教師達(dá)2萬多人，活動受益學(xué)生超過200 萬人，有效提升了廣東省校園足球課堂教學(xué)效率和質(zhì)量。同時，廣東省通過“請進(jìn)來”與內(nèi)部挖潛相結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)校園足球教師隊伍建設(shè)。近5 年，廣東省各級學(xué)校新增3000 余名足球?qū)ｍ椊處煟?500 余名外聘足球教師、教練員、精英指導(dǎo)員。此外，廣東省以省級校園足球師資培訓(xùn)為引領(lǐng)，帶動市級、縣級校園足球師資培訓(xùn)。近年來，累計開展各級校園足球師資培訓(xùn)1000 余次，累計培訓(xùn)體育教師、教練員、裁判員、教研員和行政管理人員等4 萬余人次，大幅度提升了校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽水平。

五、完善競賽體系，促進(jìn)水平提升

“教學(xué)是基礎(chǔ)，競賽是關(guān)鍵?！睆V東省在不斷完善校內(nèi)班級足球聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，初步形成了縣（區(qū)）級小學(xué)聯(lián)賽、地市級初中聯(lián)賽、省級高中聯(lián)賽和省級高校聯(lián)賽的校園足球四級聯(lián)賽制度。在“省長杯”青少年校園足球聯(lián)賽的示范帶動下，省內(nèi)各市陸續(xù)開展“市長杯”“縣長杯”“校長杯”等不同層級的校園足球聯(lián)賽。每年進(jìn)行各級各類校園足球比賽場次從2015 年的4 萬余場增加到2023 年的8 萬場次，參賽人數(shù)也從2015 年的39 萬人增加到2023 年的近80 萬人。爭取到 2025 年，廣東省具有校園足球特色的學(xué)校參加足球訓(xùn)練及競賽的學(xué)生人數(shù)占全體學(xué)生的40%，形成“學(xué)生積極主動參與足球訓(xùn)練、訓(xùn)練方法更加豐富、訓(xùn)練水平顯著提升、足球競技水平明顯提高、高水平足球隊員不斷涌現(xiàn)”的良好局面。

近5 年，廣東省各級各類學(xué)校獲得40 余個全國各類足球比賽冠軍。僅2019 年，就有廣東工業(yè)大學(xué)獲得CUFA 全國大學(xué)生校園足球聯(lián)賽大學(xué)男子校園組總冠軍、華南師范大學(xué)附屬中學(xué)獲得全國青少年校園足球聯(lián)賽高中男子組總決賽冠軍、湛江市第八中學(xué)獲得中國中學(xué)生暑期足球協(xié)會杯高中女子組亞軍。廣東省通過扎實開展青少年校園足球競賽，涌現(xiàn)出一大批競技水平高、綜合素質(zhì)高的“雙高型”足球后備人才，近年來已為各職業(yè)俱樂部梯隊、U系列隊伍輸送苗子3000 余人，5000 余名學(xué)生以足球特長生的身份進(jìn)入各級各類高校繼續(xù)深造。2016年以來，各有1 人入選中國U12、U14 和U15 國少隊，累計超過10 人入選中國青少年校園足球國家集訓(xùn)隊，有一大批成長于廣東校園足球的球員在中甲、中乙賽場踢球，更有近10 名球員征戰(zhàn)于中超賽場。2022 年，廣東省有21 名初中、高中學(xué)生通過競賽獲得足球項目“國家一級運(yùn)動員”資格證書。

六、加強(qiáng)校園宣傳，營造濃厚氛圍

多年來，廣東省積極建設(shè)校園足球文化，營造了良好的氛圍。如，鼓勵各所學(xué)校通過拍攝校園足球宣傳片，舉辦主題班會、手抄報、攝影攝像展、宣傳板報、嘉年華等系列足球文化活動，使越來越多的學(xué)生參與足球、了解足球、熟悉足球、熱愛足球。如今，廣東省近90%的具有校園足球特色的學(xué)校開展了校園足球文化建設(shè)工作，每年有近7000 所學(xué)校組織校園足球文化節(jié)或嘉年華活動，部分學(xué)校每年開展2 次校園足球文化節(jié)，使校園足球文化建設(shè)成為推動校園足球持續(xù)發(fā)展的重要力量。同時，廣東省不斷加大校園足球宣傳力度，擴(kuò)大校園足球影響力，充分發(fā)揮輿論和新聞媒體的宣傳作用，通過新華社、《中國教育報》《南方日報》、廣東電視臺、廣州電視臺、廣州日報等媒體，全方位報道廣東省校園足球發(fā)展情況，營造“領(lǐng)導(dǎo)重視、學(xué)校主導(dǎo)、學(xué)生熱愛、家長支持、社會參與”的校園足球氛圍。

七、聚焦立德樹人，彰顯育人功能

廣東省以校園足球為載體，不斷突出校園足球的育人功能。近年來，廣東省將開展校園足球作為推動學(xué)校體育綜合改革的抓手，把足球文化節(jié)、嘉年華、社團(tuán)活動、各級聯(lián)賽等作為落實“立德樹人”的育人手段，以校園足球為載體，錘煉學(xué)生意志、健全學(xué)生人格、提高學(xué)生思想品德，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。2022 年，廣東省通過對全省參加校園足球訓(xùn)練比賽學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)、英語三科平均成績與全校學(xué)生的平均成績對比發(fā)現(xiàn)，超過90%參加足球訓(xùn)練學(xué)生的文化課成績達(dá)到全校學(xué)生的平均成績，充分說明只要把育人作為開展校園足球的主要目標(biāo)，正確處理好學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的關(guān)系，一手抓學(xué)習(xí)、一手抓訓(xùn)練，就可以辦好讓社會放心、校長寬心、家長開心的校園足球。此外，廣東省以校園足球為突破口，通過積極開展校園足球活動，帶動學(xué)校體育工作改革發(fā)展，確保學(xué)生在校園足球氛圍的感染下，積極參加體育活動，逐步養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣，以此有效提升學(xué)生的體質(zhì)健康水平，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。

校園足球是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心、社會大眾密切關(guān)切、人民群眾渴望改變的一項改革試點(diǎn)工程。今后，廣東省將繼續(xù)按照《全國青少年校園足球八大體系建設(shè)行動計劃》要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，始終堅持立德樹人，堅持遵循規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，堅持系統(tǒng)發(fā)展，堅持依法治理，堅持融合發(fā)展，加快推進(jìn)校園足球治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步完善廣東省青少年校園足球競賽體系，強(qiáng)化足球運(yùn)動文化建設(shè)，凸顯足球競賽育人功能，加大賽事宣傳力度，努力譜寫廣東省校園足球改革發(fā)展新篇章，助力廣東省學(xué)校體育快速、健康、高質(zhì)量發(fā)展。