袁帥

近年來，人類活動對海洋生態(tài)環(huán)境造成了許多潛在影響，海洋生物多樣性遭受到了前所未有的威脅，許多珍稀物種急需有效的保護措施。

地球上海洋總面積約為3.6億平方千米，約占地球表面積的71%。海洋是地球上最廣闊的生態(tài)系統(tǒng)之一，不僅孕育著各種珍貴的礦產(chǎn)資源和生物資源，還維系著全球氣候的穩(wěn)定。近期，海洋生態(tài)引起了各方更多關注，海洋生物多樣性保護的緊迫性日益凸顯。

持續(xù)建設美麗海灣

隨著中國生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展的不斷推進，海洋資源的合理利用和生態(tài)保護顯得尤為重要。然而，近年來，人類活動對海洋生態(tài)環(huán)境造成了許多潛在影響，海洋生物多樣性遭受到了前所未有的威脅，許多珍稀物種急需有效的保護措施。中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（下文簡稱“綠會”）副理事長兼秘書長周晉峰指出，保護海洋生物多樣性已經(jīng)迫在眉睫，需要全社會共同努力，采取切實有效的措施來減緩這一危機。

中央黨校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部主任、教授褚松燕認為，生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，從系統(tǒng)工程和全局角度尋求生態(tài)環(huán)境治理之道。

國家也在持續(xù)關注海洋生態(tài)系統(tǒng)保護，全國生態(tài)環(huán)境保護大會指出，“構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局”。近年來，國家海洋局在全國大力推進藍色海灣整治工程，大力修復受損的海洋生態(tài)系統(tǒng)。通過“藍色海灣”整治行動等一批生態(tài)環(huán)境修復治理工程，我國開展大規(guī)模國土綠化行動，推動森林、草原、濕地、河流、湖泊面積持續(xù)增加，土地荒漠化趨勢得到有效扭轉。這一系列前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，有力推動生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平不斷提升，為建設美麗中國奠定了堅實基礎。

國家生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長胡松琴表示，去年以來，生態(tài)環(huán)境部海洋司深入貫徹生態(tài)文明思想，扎實推動相關工作做深做細。首先，以美麗海灣建設為主線，編制印發(fā)美麗海灣建設基本要求和建設參考指標，提出清晰明確的建設要求。其次，以總氮治理與管控為抓手，有序實施重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)，重點海域海水水質整體向好。再次，以入海排污口監(jiān)管為重點，不斷強化海洋環(huán)境監(jiān)管。最后，組織開展第三次海洋污染基線調查，逐步摸清我國海洋生態(tài)環(huán)境“家底”。當前，我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況總體穩(wěn)中趨好，海水水質整體持續(xù)向好，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體改善，自2021年以來已消除“不健康”狀態(tài)。

她表示，2022年以來，生態(tài)環(huán)境部會同各有關部門和沿海地方繼續(xù)深入推進“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣建設，頂層設計逐步完善，基層創(chuàng)新更加豐富。第二批12個美麗海灣優(yōu)秀案例已于今年8月底公布，下一步，將會同有關部門和地方繼續(xù)深入推進美麗海灣建設，重點強化一線指導幫扶，著力加強“一灣一策”精準治理，讓“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”成為濱海常景常態(tài)，為美麗中國建設作出新的更大貢獻。

中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍表示，中國海警局全面提升海洋生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法質效，著力推進突出問題整治。重拳懲治盜采海砂，強化常態(tài)監(jiān)管；嚴厲打擊非法傾廢，及時發(fā)現(xiàn)查處違法傾倒行為；嚴密防范環(huán)境風險，實現(xiàn)了平臺監(jiān)管全覆蓋。同時，著力提升監(jiān)管整體成效，堅持源頭治理，常態(tài)開展普法教育；堅持立體防控，積極構建陸?？樟Ⅲw監(jiān)管模式；堅持綜合施策，積極構建“刑事+公益訴訟”的綜合治理模式。此外，中國海警局還著力強化執(zhí)法工作基礎，注重培訓強能、法治提能、科技賦能，推動各級執(zhí)法能力平衡發(fā)展。

對于近期發(fā)生的日本核污染水排海事件，氣候戰(zhàn)略學者、挪威BI商學院名譽教授、中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會國際工作顧問喬根·蘭德斯分析稱，很難具體預測此舉對氣候會產(chǎn)生怎樣的影響，從目前的信息來看可能也無人知曉。作為核物理學家，他表示，自己比其他人的擔憂略少一些。理由是，在人類以往的歷史中曾發(fā)生過核能隨風在三個月之內遍布全球，“無疑它是造成了破壞，但這種破壞是不太容易看到的”。

不過，喬根·蘭德斯強調，“總而言之，我認為最重要的一點就是人類不要大規(guī)模建立核能設備。未來幾百年，我們可能還會面臨很多類似的挑戰(zhàn)，最重要的是找到可替代的清潔能源，比如太陽能、風能，它們更為便宜，也更便捷。”

加強跨國機制建設

隨著全球氣候變化和環(huán)境問題的日益嚴峻，海洋資源的保護和海洋環(huán)境的治理已經(jīng)成為全球范圍內的緊迫任務。中國作為擁有遼闊海域和豐富海洋資源的大國，肩負著巨大的責任，積極參與全球海洋治理合作顯得尤為重要。通過推動國際合作與交流，各國可以共同應對海洋面臨的挑戰(zhàn)，共同促進全球海洋資源的可持續(xù)利用。

在剛剛過去的8月，以“變革之種：水智慧世界的創(chuàng)新解決方案”為主題的“2023世界水周”在瑞典斯德哥爾摩落幕。由斯德哥爾摩國際水研究所于1990年創(chuàng)立、每年舉辦一次的國際水資源利用和研究領域權威論壇——“世界水周”論壇發(fā)布的新聞公報指出，海洋吸收了空氣中近三分之一的二氧化碳排放。這也從側面說明海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要性。本屆會議旨在探討如何成為應對水危機、全球變暖、生物多樣性減少、貧困等多種水相關挑戰(zhàn)的有力工具。會議框架下舉行了多場邊會，例如聚焦于不同地區(qū)的源頭至海洋故事、探討水資源管理實際案例的“田野之聲”環(huán)節(jié)，“擴大可持續(xù)廢水和營養(yǎng)管理解決方案：廢水中的營養(yǎng)物質回收”邊會，探討如何將廢水問題轉化為解決方案、尋求創(chuàng)新途徑的發(fā)布會，深入探討水資源在實現(xiàn)社會可持續(xù)性方面的關鍵作用的“水資源：未來社會可持續(xù)性之源”活動。

海洋連通性保護具有重要意義。對于海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和生物多樣性的保護，自然資源部東海發(fā)展研究院教授葉屬峰以及華東師范大學生態(tài)與環(huán)境科學學院教授陳雪初均認為需要建立跨國界的合作機制，共同保護海洋生物棲息地。

“這是人類乃至地球歷史上罕見的挑戰(zhàn)，政府、企業(yè)、個人等各個方面都必須參與?！比绾巫柚股餃缃^或減緩滅絕？周晉峰表示，政府要發(fā)揮主導作用，但是國際組織、社會組織、普通民眾也都要積極參與，人們的生活方式要做出積極改變?！坝行﹪沂侵饕M國，如果這些國家不下大力氣在政策上做出相應調整，其他國家在生物多樣性保護方面，比如對一些特定物種的保護方面將面臨巨大困難?！?/p>

周晉峰還表示，不同國家間的技術交流對全球生物多樣性保護同樣至關重要。“在生態(tài)文明思想指導下，科技的全面發(fā)展，是我們解決當前危機最重要的工具?！彼J為，過去一兩百年，人類的科技發(fā)展能力發(fā)生了突飛猛進的變化，對土地、海洋等的過度利用成為生物多樣性喪失的主要原因，但科技也是解決當前問題唯一的金鑰匙。他強調，科技是一個工具，它本身沒有好壞之分?！拔覀円陨鷳B(tài)文明思想為指導，在未來發(fā)展科技時，充分考慮到人類的可持續(xù)發(fā)展，即人與自然和諧共生?！?/p>