張湘賓，肖 丹

（1.新疆工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院；2.新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)校，新疆烏魯木齊 830000）

2021 年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記全面回顧了黨的民族工作百年歷程和歷史成就，深入分析民族工作新形勢(shì)，系統(tǒng)闡述鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，提出了我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，為做好新時(shí)代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。[1]2022 年黨的二十大報(bào)告再一次強(qiáng)調(diào)“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”[2]。立足新征程，新疆作為多民族聚居的邊疆地區(qū)，更需要牢牢把握“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主線，凝聚人心鞏固團(tuán)結(jié)，匯聚力量謀劃發(fā)展，與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)協(xié)同并進(jìn)，投身于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)偉業(yè)。新疆一盤(pán)棋，南疆是棋眼。自2014 年第二次中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，雖然在自治區(qū)黨委的擘畫(huà)和各族干部群眾的努力下，南疆農(nóng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作取得一定進(jìn)展，但仍然存在尚未解決的問(wèn)題；同時(shí)新時(shí)代全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃也對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作提出了更高的要求。

一、南疆農(nóng)村做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的重要意義

2022 年7 月12 日至15 日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)新疆考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族交往交流交融，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。”[3]這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)2500 多萬(wàn)天山兒女的殷切期望。新疆南疆總面積約166萬(wàn)平方公里，其中廣袤的農(nóng)村地區(qū)因地理歷史、社會(huì)人口結(jié)構(gòu)等原因，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作存在著一定的復(fù)雜性和特殊性，因此做好南疆農(nóng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，能夠?yàn)榉€(wěn)疆建疆夯實(shí)精神之基，為民族團(tuán)結(jié)強(qiáng)化情感紐帶，為鄉(xiāng)村振興匯聚力量之源，最終助力譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興的新疆篇章。

（一）鑄牢中華民族共同體意識(shí)，夯實(shí)南疆穩(wěn)疆建疆精神之基

在南疆農(nóng)村，鑄牢各族群眾對(duì)中華民族共同體的認(rèn)知認(rèn)同，是歷史與現(xiàn)實(shí)的雙重抉擇，也是穩(wěn)疆建疆的重要前提。黨的十八大以來(lái)，隨著鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作落實(shí)落細(xì)，夯實(shí)精神之基、浸潤(rùn)人心的成果明顯，南疆農(nóng)村各族群眾對(duì)樹(shù)立正確的家國(guó)意識(shí)、培育家國(guó)認(rèn)同的主動(dòng)性、自覺(jué)性越來(lái)越強(qiáng)。在系統(tǒng)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作中，各族群眾正在用自己的行動(dòng)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，為維護(hù)我們的共同利益、共同家園而努力奮斗，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安奠定思想根基和精神支持。

（二）鑄牢中華民族共同體意識(shí)，強(qiáng)化南疆民族團(tuán)結(jié)情感紐帶

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線，中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)之本?！盵4]南疆作為多民族共生共存的地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)是一個(gè)時(shí)時(shí)刻刻都必須增進(jìn)的重要工作內(nèi)容。各民族雖然存在各種差異，但都是中華民族大家庭的一員，各民族是樹(shù)干上的枝葉，中華民族共同體是樹(shù)干樹(shù)根，是民族之根本，這為各民族深度交往交流交融提供了重要支撐，也為一體多元、“各美其美、美美與共”提供了根本依據(jù)。做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，有利于匯聚南疆農(nóng)村各族人民的家國(guó)情懷和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，有利于建立牢固的情感紐帶，使各族人民在維護(hù)祖國(guó)根本利益的行為中凝聚一心，共同努力。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)，匯集南疆鄉(xiāng)村振興力量之源

鄉(xiāng)村振興是我國(guó)新時(shí)代三農(nóng)工作的總抓手，是建構(gòu)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。南疆地區(qū)資源豐富但發(fā)展并不均衡，亟需以鄉(xiāng)村振興促發(fā)展、惠民生。而鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容就是文化振興，就是要以文化潤(rùn)疆為重點(diǎn)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。只有抓好鄉(xiāng)村振興的文化路徑，把浸潤(rùn)人心的工作扎根在廣袤南疆大地，植根于南疆農(nóng)村各族人民的心田，才能更好激發(fā)廣大干部群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家和民族的發(fā)展信心，并將其轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)南疆農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕，共同邁上中國(guó)式現(xiàn)代化之路。

二、南疆農(nóng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是黨的民族理論與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果，是推動(dòng)新時(shí)代民族工作創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南。[5]新疆自古以來(lái)就是多民族聚居地區(qū)，南疆地區(qū)是新疆工作的“棋眼”，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，必須鑄牢精神之基，構(gòu)建文化潤(rùn)疆常態(tài)化機(jī)制，開(kāi)展系統(tǒng)性、創(chuàng)新性實(shí)踐，讓中華民族共同體意識(shí)根植于心，轉(zhuǎn)化為行，成為新疆社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的澎湃動(dòng)力。

2023 年1 月，筆者分別對(duì)南疆四地州中的阿克蘇柯坪縣、喀什莎車(chē)縣、和田吉亞鄉(xiāng)的駐村工作隊(duì)、基層干部和農(nóng)民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和訪談。本次問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)放400 份，回收有效問(wèn)卷394份，有效率98.5%；訪談駐村工作隊(duì)、基層干部和農(nóng)民各5 人。從問(wèn)卷和訪談中可以直觀看到，目前南疆農(nóng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)堅(jiān)不可摧，工作卓有成效。

（一）民生建設(shè)為共繪“同心圓”提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

南疆四地州區(qū)域性整體貧困問(wèn)題得到歷史性解決。民生建設(shè)是凝聚人心最重要的前提條件。截至2020 年底，“南疆四地州區(qū)域性整體貧困徹底消除”[6]，這是以人民為中心的發(fā)展理念的體現(xiàn)，也是惠民生的具體實(shí)踐。有了這一基礎(chǔ)，“人心齊”就有了重要保障，也為鑄牢中華民族共同體意識(shí)夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興以來(lái)，南疆地區(qū)堅(jiān)持把保障和改善民生放在首要位置，注重民生福祉，加大民生投入，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共醫(yī)療衛(wèi)生、住房等民生工程的投資占比舉措之多、力度之大前所未有。

本次參與問(wèn)卷調(diào)查的農(nóng)民，其家庭經(jīng)濟(jì)月收入在3000 元以上的達(dá)47.5%，通過(guò)外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等獲得務(wù)農(nóng)以外收入的達(dá)72.1%（如圖1），實(shí)現(xiàn)了戶戶有出路、人人有活干、家家有收入。南疆各族人民擺脫了貧窮落后的生活狀態(tài)，生活條件、住宿條件均得到了質(zhì)的提升，教育資源得到明顯改善，南疆群眾對(duì)美好生活的憧憬更加強(qiáng)烈，對(duì)參與村兩委舉辦的各種活動(dòng)表現(xiàn)出前所未有的積極性，對(duì)中華民族的認(rèn)同感日益加深。

圖1 南疆家庭收入經(jīng)濟(jì)水平情況

（二）鄉(xiāng)村振興為鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作提供有效途徑

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，新疆呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面，但仍需要注意的是，“三股勢(shì)力”的滲透依然存在，給文化潤(rùn)疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的推進(jìn)帶來(lái)挑戰(zhàn)。隨著鄉(xiāng)村振興的深入推進(jìn)，文化潤(rùn)疆的每一項(xiàng)工作也有條不紊地落實(shí)落地。精神追求和文化需要成為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是各族人民對(duì)美好生活向往的集中體現(xiàn)，這都為培育各族群眾的中華民族共同體意識(shí)奠定了精神基礎(chǔ)和文化支撐。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南疆農(nóng)村采取了多種形式的文化活動(dòng)，多地創(chuàng)辦了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化館，讓當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)中，體驗(yàn)“中國(guó)好傳統(tǒng)”，講好“中國(guó)好故事”。如在阿克蘇柯坪縣托萬(wàn)喀什艾日克村、和田市吉亞鄉(xiāng)闊恰村、喀什莎車(chē)縣阿拉買(mǎi)提鎮(zhèn)英阿拉買(mǎi)提巴扎村建設(shè)了中華傳統(tǒng)文化體驗(yàn)館，村民體驗(yàn)書(shū)法、太極等傳統(tǒng)文化，講述身邊的動(dòng)人故事。從調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)來(lái)看，開(kāi)設(shè)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)館的村子，文化認(rèn)同感普遍較高。

又如和田市吉亞鄉(xiāng)闊恰村在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，打造特色旅游村，獲得了和田市鵝產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖示范基地、特色民宿示范基地等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。新疆工程學(xué)院“訪惠聚”工作隊(duì)通過(guò)不懈地努力，2019 年在和田地區(qū)首次引進(jìn)國(guó)際賽事環(huán)塔拉力賽，并將閉幕站長(zhǎng)期落戶闊恰村。環(huán)塔的品牌號(hào)召力影響力不可估量，通過(guò)舉辦美食節(jié)、音樂(lè)節(jié)和公益捐助等系列活動(dòng)，以及閉幕式的隆重大型演出等，七天接待國(guó)內(nèi)外游客15 萬(wàn)人，村民150 余人參與經(jīng)營(yíng)，累計(jì)收入300 余萬(wàn)元。賽事過(guò)后，環(huán)塔營(yíng)地成為“大美南疆第一站”自駕游景點(diǎn)，帶給游客全新的環(huán)塔戶外越野文化。2020 年8 月和田市吉亞鄉(xiāng)闊恰村被列入國(guó)家文化和旅游部、國(guó)家發(fā)改委公布的第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。

（三）各民族交往交流交融夯實(shí)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)

新時(shí)代，南疆地區(qū)牢牢把握民族團(tuán)結(jié)這一主題，在基層民族鄉(xiāng)村地區(qū)積極開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”“訪惠聚”“民族互嵌式社區(qū)建設(shè)”等工作，通過(guò)結(jié)對(duì)認(rèn)親、走訪入戶、政策宣講、調(diào)解糾紛，幫助解決群眾的實(shí)際困難，有力促進(jìn)了地區(qū)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族交往交流交融，贏得了各族群眾的認(rèn)可，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。見(jiàn)圖2。調(diào)研顯示，把干部當(dāng)自家人、貼心人，認(rèn)為“干部為了村子好，我們也要加把勁”的農(nóng)民越來(lái)越多。截至2022 年12 月，新疆共創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位81個(gè)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地14 個(gè)，自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位370 個(gè)。[7]

圖2 南疆農(nóng)村各民族交往交流交融情況

三、南疆農(nóng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位

開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性且長(zhǎng)期性的任務(wù)，在南疆農(nóng)村需要根據(jù)村情、民情實(shí)際，全員全程全方位地宣傳新疆各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的歷史，引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立中華民族共同體意識(shí)，提高群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)效性，對(duì)廣大干部群眾的宣傳和教育意義重大。但有的宣傳教育活動(dòng)沒(méi)有緊密結(jié)合南疆農(nóng)村的實(shí)際情況開(kāi)展，不夠接地氣，不夠貼近農(nóng)村生活，難以做到讓基層群眾入腦入心，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，因而宣教效果不佳。南疆基層群眾由于思想觀念相對(duì)保守，法治思維相對(duì)缺乏，參與公共事務(wù)的積極性不高，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)各項(xiàng)活動(dòng)缺乏興趣，參與性不足，導(dǎo)致其對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)識(shí)不到位，存在認(rèn)知偏差，這為南疆農(nóng)村進(jìn)一步推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。

（二）社會(huì)環(huán)境有待凈化

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)方面的滲透從未間斷，他們顛倒是非，蠱惑人心，煽動(dòng)民族分裂，對(duì)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)行干擾破壞。南疆地區(qū)有其地理、歷史和現(xiàn)實(shí)條件的特殊性，曾一度是“三股勢(shì)力”活動(dòng)的重災(zāi)區(qū)，南疆農(nóng)民思想保守，加之國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平有限，使得他們接受新事物的速度相對(duì)較慢，也容易成為“三股勢(shì)力”滲透和拉攏的對(duì)象之一。在這些因素影響下，一些少數(shù)民族群眾仍然存在國(guó)家認(rèn)同和文化認(rèn)同弱化、虛化、淡化及共同體意識(shí)模糊的問(wèn)題，南疆農(nóng)村意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)仍然尖銳復(fù)雜。

（三）主體力量有待增強(qiáng)

通過(guò)對(duì)駐村工作隊(duì)、基層干部和農(nóng)民個(gè)人訪談，課題組發(fā)現(xiàn)，南疆農(nóng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，主體力量主要集中在訪惠聚工作隊(duì)和村兩委的基層干部。74%的基層干部能夠全身心投入、主動(dòng)積極參與這項(xiàng)極具重要意義的工作，但是由于缺乏系統(tǒng)理論的學(xué)習(xí)以及專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，20%的基層干部理論水平不高、認(rèn)識(shí)深度不夠，存在著解惑答疑能力不強(qiáng)、講解宣傳效果不佳等問(wèn)題。一是基層干部對(duì)相關(guān)理論基礎(chǔ)掌握不牢,僅限于向南疆群眾宣讀文件、政策的水平；二是基層干部對(duì)各民族歷史文化知識(shí)熟悉度不夠,使得鑄牢中華民族共同體意識(shí)的宣傳工作不夠深入、因國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平有限使教育實(shí)效性不足；三是基層干部在宣傳教育的內(nèi)容上針對(duì)性不強(qiáng)，不能充分結(jié)合南疆農(nóng)村特點(diǎn)和村民的思想狀況、精神需要、接受能力進(jìn)行宣傳，同時(shí)部分地區(qū)存在思想宣傳與現(xiàn)實(shí)需要“兩張皮”現(xiàn)象。

（四）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚顯薄弱

2020 年11 月14 日，新疆貧困縣都實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的客觀分析，南疆地區(qū)農(nóng)村與北疆、東疆地區(qū)農(nóng)村相比還是有差距的。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。例如，惡劣的自然環(huán)境，保守的思想等因素影響水利建設(shè)，使得水利設(shè)施不匹配，需要引進(jìn)現(xiàn)代化的水利設(shè)備。二是南疆地區(qū)農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施與北疆、東疆地區(qū)相比有待完善。雖然近年來(lái)南疆農(nóng)村交通運(yùn)輸條件與過(guò)往相比已經(jīng)有了明顯改善，但是想依托交通便利讓農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品走出去運(yùn)出去提高農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，還亟需相關(guān)部門(mén)繼續(xù)發(fā)力。三是南疆地區(qū)農(nóng)村文化和教育資源相對(duì)薄弱。黨的十八大以來(lái)，隨著國(guó)家援疆政策、支教政策的力度大力提升，多個(gè)省市派出精兵強(qiáng)將支援南疆農(nóng)村教育，教育資源得到明顯優(yōu)化，但要想趕上全國(guó)平均水平仍有很長(zhǎng)的路，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行探索。南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，不利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和民族團(tuán)結(jié)的良性互動(dòng)。

四、南疆農(nóng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的提升路徑

習(xí)近平總書(shū)記指出:“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，既要做看得見(jiàn)、摸得著的工作，也要做大量‘潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲’的事情?！盵8]只有推進(jìn)各項(xiàng)“潤(rùn)”的工作抓實(shí)抓細(xì)，鑄牢思想基礎(chǔ)、筑勞社會(huì)基礎(chǔ)、夯實(shí)人力基礎(chǔ)、奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各個(gè)層面共同發(fā)力，有形、有感、有效講好新疆故事，才能更加有效做好南疆農(nóng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作。

（一）鑄牢思想基礎(chǔ)：鞏固黨的地位，加強(qiáng)文化浸潤(rùn)

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的主心骨。鞏固黨的地位是鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的根本。從中華民族的崛起和發(fā)展的偉大歷史實(shí)踐來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨在凝聚和感召中華民族共同體中扮演著重要角色，是推動(dòng)中華民族復(fù)興偉業(yè)的核心。鑄牢中華民族共同體意識(shí)不論是哪個(gè)層面，都要矢志不渝地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨對(duì)民族工作、意識(shí)形態(tài)工作、文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在南疆農(nóng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)，離不開(kāi)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。只有黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能指明方向和正確道路，所以要始終牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”和“五個(gè)認(rèn)同”理念，凝心聚力，引領(lǐng)政治航向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨處理民族問(wèn)題的正確方向。

2.堅(jiān)持正面引導(dǎo)

正面引導(dǎo)是鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的主要?jiǎng)幽堋Ｕ莆罩鲃?dòng)權(quán)，以主旋律、正能量引導(dǎo)輿論場(chǎng)，是我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的有力武器。從調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，南疆農(nóng)村群眾對(duì)社會(huì)的進(jìn)步、對(duì)“美好生活”的認(rèn)同，是基于新疆在新時(shí)代新征程上取得的新成績(jī)。要在新疆的今昔對(duì)比中，讓各族群眾深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)所取得的偉大成就，新疆所取得的巨大變化，與每個(gè)南疆農(nóng)民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。這些深沉的情感認(rèn)同是靠各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域正向力量引導(dǎo)的結(jié)果。正面引導(dǎo)作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的主要?jiǎng)幽?，就是把正能量、暖能量轉(zhuǎn)化成牽引農(nóng)民思想轉(zhuǎn)變的動(dòng)力，讓他們耳濡目染，知道今天的幸福生活來(lái)之不易，應(yīng)該倍加珍惜今天的美好生活，使之深植于心，內(nèi)化為感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的行動(dòng)自覺(jué)。

3.加強(qiáng)文化浸潤(rùn)

文化浸潤(rùn)是鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的主要抓手。文化潤(rùn)疆是新疆工作總目標(biāo)的有機(jī)組成部分。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，必須要有文化的傳承和創(chuàng)新，需要文化的建設(shè)和浸潤(rùn)。做好南疆農(nóng)村文化建設(shè)和浸潤(rùn)，就要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揚(yáng)革命文化，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的根和魂。鑄牢南疆農(nóng)村中華民族共同體意識(shí)，一是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，了解清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源，尤其是要在歡度傳統(tǒng)節(jié)日、了解風(fēng)俗習(xí)慣中，構(gòu)建集體記憶，增強(qiáng)文化認(rèn)同，堅(jiān)定文化自信，讓各族干部群眾在沉浸式體驗(yàn)中增強(qiáng)共同體意識(shí)。二是要發(fā)揚(yáng)革命文化。革命文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。可以利用南疆的如烈士陵園、博物館、紀(jì)念館等資源，對(duì)南疆農(nóng)村基層干部、農(nóng)民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和中華民族共同體意識(shí)教育，使其了解中國(guó)革命的歷程，了解中國(guó)人民的不懈奮斗的歷史，了解革命文化產(chǎn)生的實(shí)踐基礎(chǔ)，進(jìn)而從內(nèi)心達(dá)到對(duì)中華民族共同體的認(rèn)識(shí)。三是要發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。黨的二十大報(bào)告中明確指出：“以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化?！币远喾N多樣的方式開(kāi)展活動(dòng)，講好中國(guó)故事，講好中國(guó)共產(chǎn)黨的故事，講好中華民族的故事，進(jìn)而提升南疆農(nóng)村群眾的中華民族共同體意識(shí)。

（二）鑄牢社會(huì)基礎(chǔ)：加強(qiáng)培訓(xùn)教育，推動(dòng)農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化

1.采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)教育

凈化輿論環(huán)境，厚培社會(huì)主義核心價(jià)值觀的土壤，對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)至關(guān)重要。各族干部群眾是南疆農(nóng)村的主體，提升其整體素質(zhì)是鑄牢南疆農(nóng)村中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵。因此，需要采取多種形式，全方位、多層次、立體化地進(jìn)行培訓(xùn)教育。教育內(nèi)容上一是要加強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”教育，強(qiáng)化馬克思主義“五觀”教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀中愛(ài)國(guó)主義的核心地位，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，幫助群眾樹(shù)牢追求幸福生活、追求民主文明、追求平等公正的價(jià)值取向。引導(dǎo)群眾發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，靠自己努力過(guò)上好日子，在對(duì)美好生活的深刻體驗(yàn)中滋生起濃烈的愛(ài)國(guó)情、報(bào)國(guó)志，使之從心底里鑄牢中華民族共同體意識(shí)。二是依托技能培訓(xùn)班等平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用語(yǔ)教學(xué)全覆蓋。培訓(xùn)堅(jiān)持針對(duì)性、實(shí)用性原則，確定好達(dá)標(biāo)要求，靈活運(yùn)用講故事、詩(shī)歌朗誦比賽等形式，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化“聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)”能力水平，促使廣大干部群眾用好語(yǔ)言載體，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供有力保障。三是強(qiáng)化法治宣傳教育。“常態(tài)化開(kāi)展憲法、民族區(qū)域自治法、反恐法、民法典等法律法規(guī)宣傳普及，各族群眾‘辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法’的意識(shí)更加牢固。”[9]四是要挖掘出符合當(dāng)?shù)靥厣?、符合南疆農(nóng)民的特點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容，緊密結(jié)合南疆農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際，靈活采取貼近農(nóng)民、貼近生活、貼近實(shí)際的教育方式。如針對(duì)某一行業(yè)的崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、就業(yè)范圍拓展培訓(xùn)等，進(jìn)一步增強(qiáng)南疆農(nóng)民愛(ài)國(guó)愛(ài)疆情感，筑牢民族團(tuán)結(jié)理念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

2.農(nóng)村基層治理：共情、暖情、融情，培育共同的情感歸屬

（1）共情：鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的基點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記在2021 年中央民族工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出：“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是黨的民族工作開(kāi)創(chuàng)新局面的必然要求，要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。”[10]這四個(gè)“與共”反映了各民族利益上相互依存、情感上相互親近、精神上相互支撐、文化上相互兼容等共同的價(jià)值訴求，蘊(yùn)含著豐富的價(jià)值意蘊(yùn)。在南疆農(nóng)村，要從吃穿娛樂(lè)、婚喪嫁娶、工作學(xué)習(xí)等日常生活小事入手，處處“與共”，時(shí)時(shí)共情，互促互生，彼此依賴(lài),相互信賴(lài)?；鶎狱h員干部要設(shè)身處地為群眾著想，各民族干部之間、干部與群眾之間、各民族群眾之間心往一處想，勁往一處使，才能實(shí)現(xiàn)良好的共情，也才能以共情之心實(shí)現(xiàn)干群同頻共振，這樣，基層組織才能高質(zhì)高效獲得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的信任、信賴(lài)。

（2）暖情:鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的支點(diǎn)

暖情既包括祖國(guó)大家庭的溫暖，也包括每個(gè)人在社會(huì)中利人利他帶來(lái)的心靈慰藉；既包括干群之間的溫暖，也包括各民族之間情同手足、守望相助的溫暖。在南疆基層，這樣的暖情既是維系鄉(xiāng)村振興的情感紐帶，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文化底色。從這次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，干群關(guān)系的好壞，民族團(tuán)結(jié)的效果好不好，主要看一個(gè)村里的暖心事多不多，一個(gè)村里的正氣足不足，這直接影響到群眾的認(rèn)同感、幸福感的提升。當(dāng)前，南疆農(nóng)村基層黨組織更要不斷增強(qiáng)強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的作用，從解決就業(yè)、教育、醫(yī)療等農(nóng)民迫切需要解決的民生問(wèn)題做起，把改善民生作為首要的事來(lái)抓，如鼓勵(lì)農(nóng)民接受培訓(xùn)后去食品、紡織服裝等企業(yè)就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，努力做到勞動(dòng)能力人員穩(wěn)定就業(yè)全覆蓋，從而改善民生促團(tuán)結(jié)，維護(hù)鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境和諧與穩(wěn)定，改善鄉(xiāng)村發(fā)展秩序。這對(duì)鄉(xiāng)村共畫(huà)同心圓，起著不可估量的價(jià)值。只有“惠民暖民”，黨員干部和群眾關(guān)系才能越來(lái)越近，信任度才能越來(lái)越高。

（3）融情：鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的契合點(diǎn)

作為南疆基層工作者，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾興趣愛(ài)好，組織豐富多彩的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與，增進(jìn)居民家庭和鄰里間的情感交流，營(yíng)造良好的鄰里互助氛圍?？蓮娜齻€(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)“以情融情”：一是通過(guò)培養(yǎng)共同興趣愛(ài)好來(lái)增加情感聯(lián)結(jié)，增進(jìn)日常接觸和交流，培養(yǎng)一定的情感基礎(chǔ)；二是組織志愿服務(wù)活動(dòng)，在互助中形成友愛(ài)的鄰里關(guān)系；三是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)建鄉(xiāng)村品牌節(jié)日，在各族群眾中倡導(dǎo)共同的鄉(xiāng)村幸福理念。只有培育共同的情感歸屬，營(yíng)造共有的文化氛圍，才能實(shí)現(xiàn)精神上相互支撐、文化上相互兼容，從而有效地促進(jìn)各民族間的融合。

（三）夯實(shí)人力基礎(chǔ)，強(qiáng)化主體力量

1.干部培養(yǎng)常態(tài)化

要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重后備力量培養(yǎng)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出：“要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小！盵10]基層要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)模式，拓展培訓(xùn)形式，突出宣教能力培訓(xùn)，提升宣傳教育效果。通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村基層干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，還要培養(yǎng)一批文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的宣教團(tuán)成員，進(jìn)行鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣教工作，培育后備力量，以提升宣傳和教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.壓實(shí)責(zé)任常態(tài)化

做好民族工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)把思想自覺(jué)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)，使之成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的堅(jiān)強(qiáng)組織保障。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作納入政治考察、政績(jī)考核和績(jī)效考核，建立激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

3.后備力量培養(yǎng)常態(tài)化

南疆農(nóng)村青年干部是做好南疆農(nóng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的重要力量。南疆農(nóng)村要發(fā)揮基層黨組織的作用，通過(guò)開(kāi)展學(xué)歷進(jìn)修工程、訪惠聚等方式培養(yǎng)一批扎根南疆、熟悉南疆情況的青年干部，為做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作提供人才基礎(chǔ)。同時(shí)也可以通過(guò)“大學(xué)生村官”計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、“西部志愿者”計(jì)劃，鼓勵(lì)年輕大學(xué)生回到農(nóng)村，選拔一批知識(shí)淵博、理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的青年干部融入南疆農(nóng)村發(fā)展之中，提拔這些年輕人進(jìn)入村支兩委擔(dān)任主要職務(wù)，從而為南疆農(nóng)村的發(fā)展注入新鮮“血液”，提升村級(jí)組織班子素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更高水平的村民自治，助力于鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，增強(qiáng)南疆農(nóng)村的中華民族共同體意識(shí)。

（四）奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：依托資源稟賦，推動(dòng)共同富裕

1.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，助力鄉(xiāng)村振興

南疆各族群眾生活水平普遍偏低，貧困人口多，存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、收入增長(zhǎng)緩慢、民生問(wèn)題突出、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距明顯等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著南疆地區(qū)各族群眾生活水平的提高。產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，南疆地區(qū)要把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從而促進(jìn)南疆各族群眾中華民族共同體意識(shí)的提升。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩砦恢脙?yōu)勢(shì)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，拓寬優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)種類(lèi)，著眼于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，提升群眾對(duì)美好生活的向往和追求。二是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。加大農(nóng)業(yè)類(lèi)科技類(lèi)人才引進(jìn)支持力度，建立、健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技元素融入生產(chǎn)要素之中。三是發(fā)展農(nóng)村電商。隨著電商渠道的發(fā)展與人們的生活越來(lái)越接近，人們對(duì)電商渠道的關(guān)注度相當(dāng)高，政府要鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新品種、新模式不斷涌現(xiàn)，加快農(nóng)業(yè)科技化程度的進(jìn)程。通過(guò)多渠道提高南疆各族群眾生活水平，從而在共同參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，使得南疆各族群眾中華民族共同體意識(shí)更加深入內(nèi)心。

2.堅(jiān)持增收致富，增強(qiáng)群眾收益

南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖取得了較大成效，但由于地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)、自然條件惡劣、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素影響，加之南疆部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，部分群眾生活水平較低，有待提升，因此，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，要做到有的放矢。依托南疆各地資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，提高基層群眾收入，推動(dòng)共同富裕。營(yíng)造“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”的良好氛圍，與實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興同向同行。一是強(qiáng)化政府政策扶持力度。為了做好南疆各族群眾“三不愁、兩保障”工作，政府要加大對(duì)南疆地區(qū)的財(cái)政支持力度。二是促進(jìn)農(nóng)牧民收入提升。要進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，并且開(kāi)展大規(guī)模多樣化多種經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，提升南疆農(nóng)牧民收入。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加就業(yè)機(jī)會(huì)

生活富裕才能滿足南疆各族群眾對(duì)美好生活的向往和需求，使其產(chǎn)生強(qiáng)烈的情感認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。南疆農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)有限，要通過(guò)多種形式帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)就業(yè)增收入，提升南疆農(nóng)村群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)南疆地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。一是依托自然資源，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，打造更多有特色的旅游村和特色民宿，提高農(nóng)民收入。二是“訪惠聚”工作隊(duì)要繼續(xù)提供智力支持和人力支持，為南疆群眾提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。三是通過(guò)舉辦系列化的文化藝術(shù)節(jié)，如杏花節(jié)、采摘節(jié)、美食節(jié)、音樂(lè)節(jié)和公益捐助等活動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓村民搭上致富快車(chē)道，不僅增加收入，而且提高村民衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施，深化中華民族共同體意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

黨的十八大以來(lái)，新疆完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系得到鞏固，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)呈現(xiàn)出新的面貌。黨的二十大開(kāi)啟以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程，面對(duì)新開(kāi)局，在思想政治教育、社會(huì)治理、人力資源統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，系統(tǒng)推進(jìn)南疆農(nóng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，有助于凝聚最強(qiáng)人心、匯聚最大力量，充分發(fā)揮“棋眼”作用，籍此推動(dòng)開(kāi)創(chuàng)新疆工作的新局面，譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興的新疆篇章。